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乡镇建设情况调查报告（通用17篇）
须要明白一个情况或一个事件的时候，我们需要开展调查工作，调查的结果通常在调查报告上面呈现出来。好的调查报告都具备一些什么特点呢？下面是小编为大家整理的乡镇建设情况调查报告，仅供参考，欢迎大家阅读。
乡镇建设情况调查报告 1
一、新农村建设进展情况
自去年来，我们xx乡紧紧围绕县委、县政府提出的《关于认真开展新农村建设活动的实施意见》的要求，加大宣传发动群众，精心组织，自我加压，积极推进新农村建设工作。结合本乡实际，积极开展新农村示范村建设和环境整治工作。通过全乡干群的共同努力和扎实工作，取得了阶段性成效，去年实施的道士塘、xx、南庄、山上应村四个村中二个整治村顺利通过了达标验收，其余两村正在整改。今年新创建的大林、小林、下盘三个村，正以整治环境“脏、乱、差”为主要突破口，狠抓创建工作。回顾一年多来的新农村建设工作，我们主要做了以下几方面工作：
（一）健全组织订规划。为切实加强对新农村建设的领导，xx乡成立了由乡长马贤茂担任组长的乡新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责宣传发动、规划编制、协调指导等工作。做到任务到村，责任到人。成立村庄规划工作组，负责规划工作，落实了编制8个创建村的整治规划，做到科学合理，重点明确，方案规范，布局得当。
（二）宣传发动造氛围。我们坚持把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓，组织乡村干部深入一线，以对新农村建设工作进行广泛深入地宣传。充分利用会议、横幅、标语、黑板报、宣传橱窗等形式，宣传新农村建设的目的意义。全乡共召开各类会议8次，张贴标语265张，宣传图片132张，刊出黑板报16期，乡宣传报道组进行跟踪报道，在全乡范围内营造了一个新农村建设的浓厚氛围，有力地推进了我乡新农村建设工作进程。
（三）分类指导定制度。为切实做好我乡的新农村建设工作，领导小组对创建的8个村针对各村实际，一方面实行分类指导，有序推进。一年多来，在村级资金比较薄弱的基础上，全乡投入专项资金464万元，共拆除简易棚屋52间，拆除危房及断墙残壁45处，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安装路灯116盏，新增绿化面积18700平方米，村容村貌明显改观。通过整治，目前各村主干道路基本上达到了硬化、净化、亮化、绿化标准，主要河道基本实现无杀草、无漂浮物，村庄面貌有了一个改头换面的变化。另一方面加强教育，提高认识。在整治的过程中，我乡注重对农村干部、群众的思想政治教育，使他们为更好地美化家园牢固树立良好的环保意识，如下田村村干部积极充分护绿使者，花木的浇水、修剪、病虫害防治等他们全包了。此外，建章立制，巩固成果。在环境整治的基础上，为了使环境整治落到实处，各村相应成立了卫生、绿化、养护组织，同时建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共场所卫生管理制度、公共厕所管理制度、家庭卫生制度、绿化公约等。
二、新农村建设工作成效
（一）村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的.亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。
（二）群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。
（三）团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。
（四）村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力；在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。
三、存在问题
1、乡、村资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题；
2、部分群众的认识还不到位，环保意识有待加强；
3、各村新农村建设工作存在不平衡性。
四、几点建议
1、强化干部队伍素质教育，进一步统一思想，抓好落实；
2、加强制度建设，健全管理责任机制；
3、巩固壮大村级集体经济，推动村级经济发展；
4、广泛开展群众性精神文明创建活动，丰富群众文化生活；
5、加大政府对经济薄弱村的扶持力度，为各村的经济发展起助推器作用。
乡镇建设情况调查报告 2
一、基本情况
我市乡镇卫生院17所，卫生系统现有医疗机构总共27个，在职人员557人，其中卫技人员441人。固定资产3555万元，业务用房面积32424平方米，专用设备总值978万元，其中万元以上设备154万元。年诊疗人次34万人次，收治病人15673万人次，业务总收入4398万元，约占全市的21.7%。
二、主要存在问题及困难
(一)基础设施差：主要体现在医疗用房严重不足和医疗设备陈旧简陋。由于历年来卫生事业经费投入不足，卫生院底子薄，无法投入更多的资金搞基础设施建设和及时更新医疗设备，致使部份卫生院业务用房严重不足，医疗设备陈旧简陋，乡镇卫生院平均专业设备总值不足60万元，其中万元以上专业设备不足10万元。河?、石望、马水等卫生院至今仍未能配备如b超、心电图、血球计数仪、尿十项分析仪、洗胃机等最基本的医疗设备。陂面、河口、永宁卫生院的检验室只能开展三大常规检验，大部分医疗设备都已陈旧过期。全市17所卫生院中仍有5所未配备救护车。医疗用房严重不足，河?卫生院、马水卫生院只有750平方米，石望卫生院只有800平方米，双滘卫生院1300平方米，永宁卫生院1342平方米，松柏卫生院1480平方米，已不能适应医疗业务发展的需求。更需指出的是全市卫生院至今仍有1万多平方米危房，约占业务用房30。
(二)队伍人员结构不合理，整体素质低。据统计，441名乡镇卫生院卫生技术人员中，本科学历5人，占1.1；大专85人，占19.27；中专179人，占40.5；高中及高中以下人员172人，占39。从职称上看，高级职称5人，中级职称71人，初级职称361人，分别占卫技人员人数的1.1，15.8和79.5，边远山区及镇域经济较差的卫生院情况更令人堪忧，河口、马水、永宁、双滘、石望、河?等卫生院卫技队伍中最高职称只有医师(初级职称)，放射、检验科目大部分人员都是无学历的“半路出家人”。中高级卫医技人员缺乏，医疗质量难以保证，很难吸引更多的病人就诊。
(三)业务发展不平衡，由于卫生院卫技队伍结构差别很大，卫生院之间业务发展极不平衡。目前，春湾、合水、潭水、八甲、三甲、双滘、圭岗、岗美、松柏等9所卫生院可靠本院技术力量独立开展普外、骨科、剖腹产手术及内科危重症病人诊治，永宁、河口卫生院只能开展简单的普外手术(如疝气、阑尾炎、胃穿孔修补手术)，其余6所卫生院仅靠本院医疗技术力量不能独立开展普外手术。另外，由于近年来忽略了卫生院中医药队伍建设，目前本市只有春湾、合水、潭水三间卫生院能开展中医医疗业务。XX年全市乡镇卫生院业务收入超过300万元的有春湾、合水、潭水、岗美、八甲等5所卫生院，200-299万元有圭岗、松柏、三甲等3所卫生院，100-199万元有附城、双滘、河口、永宁等4所卫生院。年收入低于100万元的有陂面、石望、马水、春城等5所卫生院。各卫生院年业务收入的不平衡加重了卫技人才队伍的结构差异，进一步加大了不同卫生院之间的医务人员的.收入和待遇差异，造成“恶性循环”。
(四)部分卫生院管理水平不高，管理机制滞后，不能适应新形势的需要。据调查，我市卫生院院长都是从临床医务人员选拔出来，未接受管理知识培训，不熟悉管理工作，缺乏经营理念和办法，难以调动职工积极性，导致部份卫生院管理紊乱，甚至有跨执业范围的现象，存在很大的医疗安全隐患。
三、几点建议：
(一)采取各种办法，稳定农村卫技人员队伍，提高队伍素质。
1、采取倾斜政策，政府每年拨出一定的专项经费用于乡镇卫生院卫技人员的业务培训，培养技术带头人。
2、严格卫技人员准入制度，临床医生进入镇级卫生院原则上要大专以上学历，可采取考试考核办法招聘大专以上毕业生到乡镇卫生院工作。
3、加强乡镇卫生院卫技人员培训，立足本市二级医疗机构，充分发挥市人民医院、中医院的龙头作用，实行定向多层次培训，切实提高农村卫技人员业务水平，推进整体素质提高。
(二)强化政府责任，加大对乡镇卫生院建设的投入。乡镇卫生院建设，应适应现在农村经济的发展，适应农民医疗卫生的需求，不应该是医院每所齐头并进的建设，而应根据当地经济发展水平，农民医疗卫生需求和承受能力，并顾及周边医疗卫生资源状况，分别重点地区和一般地区，确定侧重项目，配套项目，或完善其功能，或调整其功能，或侧重强化其某方面功能，以提高乡镇卫生院乃至整个农村卫生工作的功能。
1、把握“两基”方向。卫生院的功能是基本预防保健和基本医疗服务，不能把卫生院办成医院。
2、适应小城镇发展，办好中心卫生院(一个地区的医疗、防保、卫生管理的枢纽)。
3、规范化建设一般乡镇卫生院(功能相对完善，能满足本乡基本医疗需求)。
市财政应量力而行，每年拨出专项资金用于1至2个中心卫生院重点建设和1至2个落后卫生院的危房改造和基本医疗设施配套。保证其开展基本卫生工作、卫生执法监督和农村基本医疗服务所需的基本设施和条件，形成今后农民就医的层次格局：小伤小病在乡村，较大伤痛在中心城镇，重伤大病到县城(市)。
(三)进一步推进中医药强市工作，巩固全国农村中医工作试点先进市的成果。乡镇卫生院尽快建立、恢复、健全中医药服务功能，让简、验、便、廉的中医适宜技术进农村。
(四)积极推行人事、分配制度改革，增强卫生院活力。
1、认真选聘好卫生院院长，重视对其岗前、岗位培训，落实其人事、分配、业务等管理自主权。
2、加强对卫生院长的管理和监督，实行任期目标责任制，不称职者予以解聘。
3、采取激励机制，使卫生院人员收入与技术水平、服务态度、劳动贡献挂钩，建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样，自主灵活的分配机制。
乡镇建设情况调查报告 3
为了解我县乡镇文化建设情况，3月中旬在县政府分管领导带领下，文化局组织有关人员，实地察看了各乡镇文化站和村级文化大院建设情况，听取相关单位情况汇报。通过调研，大家一致认为，近年来，在县委、县政府的正确领导下，在相关部门和文化工作者的共同努力下，在广大群众的积极参与下，乡镇文化建设取得了长足的进展，乡村文化活动设施建设不断加强，海岛群众文化生活日益丰富，精神面貌大为改观，推动了新渔村建设，促进了经济发展。针对当前乡镇文化建设中存在的困难和问题，进行了认真的座谈讨论，提出了一些针对性的意见和建议，现将有关情况汇报如下：
一、乡镇文化建设的现状
1、注重加强领导，乡镇文化建设大环境逐渐改善。
各级领导和有关部门对农村基层文化建设的认识不断提升，理念转变更新，关注程度有所增强。特别是文化行政主管部门，迎难而上，开拓进取，做了大量卓有成效的工作。镇村两级都有班子成员分管文化工作，安排了兼职文化工作人员，使全县乡镇重点文化建设稳步推进。
2、注重资源配置，农村基层文化设施建设初具规模。
乡镇文化阵地仍有基础。砣矶镇影剧院虽为上世纪80年代所建，但目前经过维修，仍能开展演出活动。全县乡镇有文化场所3630㎡，图书室10个。大钦北村、大钦东村，北隍山前村、山后村，小钦村，黑山乡南庄村，南长山黑石嘴村、山前村，北长山嵩前村、店子村、北城村等村级文化大院场地、设施比较齐全，活动经常。
3、注重因势利导，群众文化活动日趋丰富。
我县文化底蕴丰厚，传统文化源远流长，群众文化活动热情高，乡村文化建设的基础较好。各乡镇甚至各村都有不同的文化活动特色，有的重排戏，有的擅唱歌，有的爱舞龙，有的喜耍狮，在历届“妈祖节”活动中得到了充分的展现，其中最有代表性的“砣矶渔家号子”被纳入国家级非物质文化遗产名录。
二、存在的主要困难和问题
实事求是地讲，近年来随着农村税费改革、农村文化机构的转型，我县乡镇文化建设出现了较为严重的阵地流失、资产流失、队伍散失的现象，农村基层文化工作萧条，明显滞后于经济的发展，与广大渔村群众日益增加的文化需求差距较大，面临的困难和问题不容忽视。
1、阵地建设不平衡，基础设施薄弱。
目前，我县8个乡镇只有砣矶镇有一座影剧院，而且为上世纪80年代所建，多年失修，其余各乡镇则基本没有。据统计，我县有29个行政村建立了文化大院，占全县行政村总数的72.5%，但大多数村级文化活动室只是挂一张牌子而已，只有很少一部分体育健身器材，缺少器乐、音响设施;图书室多是陈年旧书，几乎常年无人问津;所谓文化信息资源共享工程只是摆放了一台计算机而已，形同虚设。
2、乡镇群众文化事业经费短缺，活动匮乏。
许多乡镇因经济原因，大大削减文化支出，经费不仅年初不纳入乡镇财政预算，即使工作任务来了，花钱也是能省则省。不要说投入资金搞文化基础设施建设，就连必要的.乡镇文化活动经费投入都很少，使乡镇组织开展的文化活动的次数和形式都十分有限。
3、文化队伍人才紧缺，整体素质在下降。
在乡镇事业单位改革和体制转换过程中，乡镇文化站的职能被统一归入社会事务服务站，没有专职的文化干部，造成了乡镇站无编制、无经费、无人才的状况。渔村文艺骨干流失，后继乏人，对乡镇文化活动的开展影响很大。
4、文化活动少，农民文化生活依然贫乏。
每年乡镇的文化活动主要是在各种节庆日、纪念日以及民俗日，各乡镇组织开展民间文艺演出、书画展、拔河赛，及棋类、球类比赛等。上级宣传、文化等部门组织开展的“文化下乡”活动一年仅1-2次，也只到2-3个乡镇，活动形式多为慰问演出、电影公映等，活动次数与形式十分有限。近几年，随着农村群众生活水平的提高，民间民俗文化活动又重新活跃起来。在一些传统的节庆日，一些乡镇、渔村都会开展一些民间民俗文化活动。但这些毕竟是少数乡村举办的少数文化活动，广大渔村看电影难、看戏难、看书难的“三难”问题依然突出。
三、建议及对策
我县乡镇文化建设落后于渔村经济社会发展的状况已经影响到了当前社会主义新渔村的建设进程，必须及时加以重视和解决。为此，今后一段时期，建议我县乡镇基层文化建设应重点抓好以下几个方面工作。
1、提高认识，加强领导。
农村基层文化建设是各级政府应承担的公共责任，也是建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的社会主义新农村必然要求，县、乡两级要从“新长岛、新开放、新发展”的高度来重视渔村基层文化建设工作，认真学习和贯彻中办发[2019]27号《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村基层文化建设的意见》和全省文化建设工作会议精神，以科学发展观为指导，进一步提高认识，着力解决“一手硬、一手软”的问题，做到文化工作“四个纳入”：即纳入党委、政府的议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政预算，纳入年度政绩考核内容，并作为一项长远的战略任务抓好落实，确保农村经济、政治、文化协调发展。
2、多元投入，保障经费。
一是继续加大政府的投入。公共财政是农村基层文化建设所需经费的主渠道，要认真抓好中央、省、市有关文化建设经费投入政策规定的落实，改进投入方式，形成稳定的经费保障机制，在加大基层文化设施和重点文化工程建设投入的同时，进一步加大文化事业经费的投入，使乡镇文化建设的投入每年有较大的增长，占财政支出的经费比重逐年提高，尽快达到国办发[2019]7号文件规定的各级财政的文化事业经费不低于当地财政总支出1%的目标。二是出台配套优惠政策，拓展投入渠道。倡导乡村集体投资、集资、个人出资自办文化事业，引导社会力量捐资，赞助乡镇基层文化建设。三是县、乡两级政府特别是财政、文化部门要充分利用现在国家、省、市加大农村基层文化建设的契机，积极向上争取项目和资金。
3、建管并重，夯实阵地。
要根据《山东省“”乡镇综合文化站建设规划》，全面落实《全省乡镇综合文化站建设工程实施意见》。一是大力推进农村文化基础设施建设。切实按照中办[2019]21号文件要求，采取强有力措施，制定建设标准，全力推进实现三级文化网络体系化目标。二是努力搞好资源整合，统筹乡镇宣传、党建、教育、科技、计生等现有设施资源优化配置，综合利用，发挥现有各类阵地的文化综合效益。三是因地制宜，建设乡镇文化中心站。像砣矶镇、南长山镇、小钦岛乡、南隍城乡等乡镇文化站底子比较好的，尽量以乡镇为主，建设乡镇文化站;而其它乡镇则采取依附地处乡镇中心位置且文化大院建设相对完善的村，集中镇村两级的力量，建设乡镇文化中心站。四是尽快出台农村基层文化设施管理、使用办法。要进一步强化责任制管理，规范化管理，功能性管理。
4、突出重点，建好队伍。
乡镇文化工作人员是我县农村基层文化工作的骨干力量，我们要千方百计为他们开展工作创造条件，使这支队伍可稳定、业务熟，能干事。一是解决文化专干编制。恢复乡镇文化站编制，至少安排一个专职或兼职文化干部。以文化部门为主对专干进行管理、调动和考核，做到让文化专干“懂文化、爱文化、干文化”。二是加强文化队伍培训。有计划地组织乡镇文化骨干进行系统学习和专业培训。逐步培养、造就出一支政治素质高、懂专长、组织协调能力强的基层文化工作人员队伍，适应和促进基层文化事业的发展。此外，还应加强民间艺人的发掘、培训、管理、发展工作，积极鼓励和帮助他们自编自演，参与到弘扬时代主旋律和丰富农村文化生活的公益性文艺活动中去。
5、传承创新，繁荣文化。
一是大力开展渔俗文化活动。我县传统节庆文化底蕴深厚，群众基础广泛，要积极扶持和引导，充分利用春节、元宵、端午、中秋等传统节日和劳动节、国庆节等纪念节日开展活动，使节俗文化活动成为乡镇民间文化的主流。二是大力开展民间艺术表演活动。要有计划地发掘、整理优秀传统文化民间艺术，保护好优秀文化遗产传承人，利用灵活多样的形式开展各类表演传承活动。三是大力开展示范性文化活动。积极开展农民文艺节目调演，民间技艺展示、举办妈祖文化节等活动，促进乡镇文化的大繁荣大发展。四是大力开展公共文化服务活动。宣传、文化部门应多组织创作一些渔民群众喜闻乐见的戏剧节目，正确引导农民群众的文化消费观念，强化社会主义精神文明建设教育活动，同时，文化部门要充分发挥职能，与相关部门配合，加强乡镇文化市场监管，净化和规范乡镇文化市场，坚定不移地用健康、先进文化占领渔村文化阵地。五是各级各类文化下乡活动。每年各级各类文化下乡活动，是促进乡镇文化建设的新鲜血液和催化剂，应很好进行策划和包装，尤其是科技、文化下乡和电影下乡巡映活动，应多播放适合渔村群众口味和需求的娱乐影片和科教片来赢得渔村市场。让丰富多彩的文化成为广大农民群众精神生活的重要内容，让农民接受健康先进的文化熏陶，提高农民思想道德与科技文化素质，推动农村经济发展和社会全面进步，为建设“富裕长岛、魅力长岛、和谐长岛”贡献力量。
乡镇建设情况调查报告 4
一、项目与项目单位概况
1.项目基本情况：名称、建设单位、立项背景、建设目标等;
项目名称：xx东坝镇xx00亩果桑综合开发建设
建设单位：xx东坝镇人民政府
东坝镇位于云浮市xx的东南部，是一个农业重镇，全镇总面积xx6平方公里，有水田1xx00亩，山地面积xx万亩，旱地面积3.6万亩。总人口40063人，辖1个居委会xx个村委会。20xx年全镇实现GDP4.2亿元，农民人均年收入5198元。东坝镇是蚕桑大镇,20xx年被评为广东省蚕桑专业镇，目前全镇拥有桑园面积25000亩，种桑养蚕户达到6000户，占全镇总户数的80%，20xx年蚕桑业总收入1.01亿元，人均2500多元。然而，由于对茧丝绸出口的过多依赖性，常让国际市场需求的波动左右国内生产，造成蚕农情绪不稳定，收入不能稳定增加。要有效解决这一问题，必须拓展产业面，挖掘桑树自身多用途的潜力，千方百计为蚕农增收创造途径。其中之一，就是发展果桑产业，使蚕农获得养蚕和桑果双重收入。因此建设蚕桑业综合开发基地，发展果桑产业,加以推广应用，迅速提高经济效益，增加农民收入，迫在眉睫，势在必行。
果桑的果实为桑椹，桑椹味道鲜美、酸甜可口，桑椹可加工成药材和保健食品，如果汁、果干、果酱、果粉、果酒、罐头等，很受消费者的喜爱。另外,果桑的桑叶还可以用于饲养蚕生产蚕茧。项目建设本着结合实际，因地制宜的原则，计划以大坪村为中心建设蚕桑业综合开发基地,实施标准化生产,并引进全套桑椹果冷藏、保鲜加工生产线，开发桑椹果汁、果酒，建设原料、产品储存仓库及办公生活附属设施，通过公司+农户+基地模式建xx00亩优质果桑生产基地。
2.项目单位情况：近两年财务状况、技术条件、管理方式等。
东坝镇位于云浮市xx的东南部，镇政府驻地距县城71公里。东接云安县高村镇，南连宋桂镇，西以南江为界与连滩镇隔江相望，北与南江口镇毗邻。全镇辖xx个村委会1个居委会，人口约4.0万。镇域xx6.9平方公里。正在建设中的广梧高速公路从境内通过，并在东坝镇设立出入口。20xx年，全镇工农业总产值4.9亿元，财政总收入462万元，农民人均纯收入5198元，全社会固定资产总投资1.1亿元。蚕桑产业是东坝镇的传统产业和特色农业支柱产业。20xx年12月，东坝镇被广东省科技厅评选为“广东省技术创新专业镇”。目前，蚕桑的种植面积己达到2.5万多亩，去年全镇产茧6000多吨，产值7000万元。东坝镇还是粮食生产的重要基地，全县最大的平原地区大部分位于东坝镇。东坝镇人民政府属下的'东坝镇农业服务中心是一个事业单位，负责该项目的具体实施。成立于20xx年(前身为东坝镇农技站)，主要为农民提供技术服务和生产资料，现有干部职工5人，其中农技师4人，长期聘用农技人员xx名。该中心固定资产50多万元，设有一个蚕桑水果技术服务中心、一间农资供应门市部和xx个农科网点。中心与华南农业大学建立合作关系，能熟练掌握种桑养蚕的各项技术。近两年中心年盈利8万元，年上缴税收7800元。
二、投资必要性分析
1.是否符合产业政策、行业和地区发展规划;
农业是国民经济的基础,国家始终把农业和农村工作放在首要位置。目前国家农业综合开发工作的指导思想已实现了两个转变，一是把提高农业综合生产能力与保护环境结合起来;二是由以增加农产品产量为主，转到积极调整结构，依靠科技进步，发展高产优质高效农业上来。果桑是我国种植业的一个新兴项目，在丰富和优化农林产业结构中的积极作用日益显现。果桑项目的推广，提高了单位面积经济效益;实施果桑产业的开发是科技兴农战略的需要，是发展生态农业的需要，也是调整我国农业产业结构、实现经济社会可持续发展、构建和谐社会的需要。“果桑产业产加销综合技术开发”已被列为国家级星火计划项目.果桑作为一个新兴的产业，面临的市场巨大，前景广阔。果桑及相关的产品丰富，广泛应用于食品工业、生物制药、印染、造纸、饲料、蚕业等。主产业是采摘桑椹鲜食和生产加工成桑椹酒(如桑干红、桑果啤)、桑果汁、桑椹红色素、桑果酱、桑果冻、桑椹醋等;其次是桑叶茶、食用菌、造纸、养蚕、家畜饲料等。其中以采摘桑椹为主要内容的兼业经营，将是我国果桑产业的主要类型。发展果桑,符合我市我县的发展定位，也符合省委绿色产业的发展定位，发展果桑，定能造福东坝。
2.资源优势及其与当地主导产业关系;
(1)便捷的基础设施条件.项目区所在地位于广梧高速公路东坝出口黄金路段,附近有省道德珠线,国道321和324线,公路交通网发达。水路则可直接出海，用电由南方电网供应，电力充沛，供电质量上乘。电信、信息、广播、电视网络己遍布及各行政村，均十分便捷。
(2)高素质的劳动力资源.东坝历来尊师重教，文化底蕴深厚，技术素质较高。拥有劳动力2余万人，企业在用工选择上回旋余地较大。
(3)政府优惠政策.县、镇政府十分重视吸引外资、内资到我镇投资创办企业，给予各项优惠政策，尤其是以农产品为原料的加工企业更为重视。
3.促进当地经济发展和农民增收的作用。
积极发展果桑产业符合“发展生态农业、循环经济、建设社会主义新农村”的总体要求，对促进农民增收、丰富市场供应，改善居民生活质量将发挥积极的作用。
三、生产、建设条件分析
1.项目所在地自然资源条件、社会经济条件;
该项目区位于北回归线南侧，光照资源丰富，夏热冬冷，节气明显，无霜期长，属亚热带季风气候，多年平均降雨量1433毫米，气候适宜种桑。群众对种植果桑积极性很高，党委政府也十分支持群众多元创业，全力以赴为发展果桑业创造条件。
(1)有成熟的栽培技术和果桑品种.广东省农学院蚕业研究所已进行了多年的实践，总结出一整套果桑丰产栽培、病虫害防治技术，简单易学、便于推广，与一般桑树基本相同，大面积种植，在专家的指导下能迅速展开。
(2)有成熟的市场条件.经过十多年的开发，桑椹产品的国际国内市场已经打开和正在扩大。
(3)在宣传方面已经占了先机,专门用于宣传东坝蚕桑的专业镇网站已运营两年，有了相当的访问量，由于起步早、内容实，成为了行业领先网站。
(4)难得的历史机遇,蚕茧价格上涨，蚕农栽植桑树热情较高;新农村的村村通硬化路工程，解决了以前桑果运输难题。
2.交通、水、电、通讯等基础条件与配套设施。
该项目区位于大坪村，环镇水泥公路与县道464线和省道德珠线相连，即开通的广梧高速公路从项目区边经过，交通十分便利。项目区位于南江河南侧，临近有50万立方米水库一座，沟渠纵横交错，灌溉方便，条件优越。项目区附近有高、低压输电线路和变电设施。项目区附近建有中国移动和中国联通信号发射接收装置，信号覆盖全区，固定电话线路可通区，通讯设施先进。
四、建设方案
1.项目实施地点、范围和实施计划;
项目区位于东坝镇大坪村,辐射周边xx个村.果桑基地从20xx年1月开始建设到20xx年3月完成.收购和桑椹加工企业从20xx年6月建设到20xx年12月完成.
2.建设内容和技术方案;
(1)以东坝镇大坪村为中心建设xx00亩果桑基地，在大坪村建设一个xx亩示范基地和一个5亩果桑苗繁育基地.
(2)桑果收购及储藏选址在东坝工业园区内。征地xx亩,建设收购场6000平方米。
(3)配套整理土地和灌溉系统，并修建运输道路1公里。
(4)待果桑种植面积达到一定规模后，引进引进全套桑椹果加工生产线，开发桑椹果汁、果酒，由公司投资，自负盈亏。建设期从20xx年1月开始到6月。技术方案：果桑栽培采取国家标准，统一规划、品种、管理、防治。
3.项目运行机制和组织落实。
该项目由东坝镇农业服务中心组织实施,本项目计划引用“公司+基地+科技+农户”的产业化运行方式，建设优质果桑兼用型基地。依照合同的规定，公司投入必要的设施，提供桑果兼用型优质种苗;产前桑农在公司的扶持指导下，进行科学化果桑种植;产中公司派科技人员开展优质栽培技术指导服务;产后以保护价兑现收购合同，收购基地的桑果进行深加工及市场销售。通过订单农业和经济法规，维护公司和农民双方的利益，帮助农民提高抵御自然风险和市场风险，提高公司抗风险能力和整体效益。
五、财政补助资金支持环节
该项目建设资金约需125万元,资金筹集一是建设单位自筹65万元,二是申请中央投资计划项目专项补助资金60万元。在资金使用上坚持开源节流，把有限的有偿资金用在刀刃上，即用于购置优质桑苗、建基地配套设施;其余肥料、农药、浇灌等费用全部由服务中心自筹。在资金管理上，建立专帐、专人专管，做到专款专用，保证本项目的按期完成。
六、主要经济效益与社会效益分析
1.项目经济效益分析(指项目投资预期微观经济效益和宏观经济效益分析);
(1)投入:每亩种苗333株×1.5元/株=500元，肥料200元左右，总共投入700元左右，xx00亩需要70万元;储藏仓库xx亩约40万元;公路建设15万元。总投入125万元。
(2)产出：每亩鲜果1400～1500公斤，单价6元/公斤，收入6000～9000元。xx00亩总收入约750万元。
(3)、利润：每亩5300元～8300元。即使多年后桑果的价格降到3元/公斤，每亩地的纯收入也在4500～7500元
2.项目社会效益分析(包括促进农民增收情况、公共服务覆盖范围及生态环境影响分析。)
该项目的实施，具有良好的社会效益：一是发展了区域特色产业，提高了农业效益;二是生产了有机食品，确保了农产品质量安全;三是解决了农业就业问题，促进了农民增收致富;四是开发低坡荒山，保护了生态环境。这对我县乃至我市、我省退耕还林，绿化荒山，增加农民收入，促进农业产业化的发展将起到积极的推进作用。可以说，果桑具有较高的营养价值、药用价值。因此，具有重大的经济与社会效益。
七、结论
通过近几年在我地的栽培表明，果桑能在贫瘠的荒山坡上良很地生长，而且管理方便，病虫害少，特适山区农民作为经济植物进行人工栽培，并以此为原料，推动深产加产业的发展，形成良性循环的公司+基地+农户的农业经济发展模式，将对我县的山区农业经济起到极大的推动作用。大力发展原料基地，将是我县山区农民脱贫致富的好路子，它的发展除了带来良好的经济效益外，还可改善生态环境，能为秀山丽水更添光彩，是利国利民的好项目。
乡镇建设情况调查报告 5
根据《关于做好全省乡镇财政队伍建设调研工作的通知》（鄂财函[20xx]134号）文件要求，我办松滋调研专班从6月10日开始对松滋市基层财政所进行了调查研究。调查对象涉及乡镇财政所所长、副所长、在职在岗普通干部、改革分流人员、离退人员、提前退养人员，乡镇党委、政府领导，松滋市局预算科、农村财政管理局、监督局、人教科、调研科等负责人。调研方法主要采取系统数据统计分析、分类定点重点剖析、座谈会面对面交流、典型案例分析、同类比较分析、公共财政绩效评价分析、行为学分析等。
调研基本结论：
（1）乡镇财政干部成为农村综合配套改革的买单者。农村税费改革后，乡镇机构合并、人员分流，其后实行乡财县管，财政所、经管站合并，并按50%的比例分流人员。合并后的财政所确定为乡镇事业单位，承担了乡镇党委、政府不直接办理之外的所有公共事务；财政所干部不是公务员，也不是参公人员，其养老保险、医疗保险同企业一样，自己掏一半、单位买一半；既不能从行政上提拔，也不能在财政内部调动；工作量对比改革前增长一倍，在惠农政策一项接一项中再增加一倍。分流下岗人员，如同普通工人一样，四出找工作再就业或自己创业，其中素质高的约60%有了着落，40%的.人员成为不稳定对象。
（2）“六个关键词”概括乡镇财政干部现状。无论是在岗职工还是分流人员，目前的思想状况、工作状况、对未来的期待，可以用“六个关键词”来概括：
失落——不知“我是谁”；
颓丧——“我心伤悲”；
困惑——明天是否有太阳；
感恩——我以我心献财政；
呼吁——乡镇党政领导诉真情，为财政所干部撑起一把保护伞；
呐喊——千万不要把我抛弃！
（3）松滋市动用一切资源维护了基层财政队伍的基本稳定。自改革开放以来，松滋财政各项改革一直走在全省、全国的前列，并以其特有的财政文化先后获得全国预算外资金管理“松滋模式”荣誉、全国财政系统先进集体、全国财政系统新风颂基层先进单位、省级文明单位等殊荣，财政队伍整体素质较高、集体荣誉感强、团队管理理念先进。因此，松滋市委、市政府及社会各界对财政从政策制度、舆论支持、预算安排、人文关怀等各方面倾斜了乡镇财政改革，动用一切可以动用的资源维护了基层财政队伍的基本稳定。
（4）财政所职能定位不清、干部身份不明、事权大于财权的现状导致乡镇财政暗流涌动、危机四伏。事权无限大与经费无保障、责任无限与地位最底层、持续的无偿付出与长久的无望期盼将导致基层财政运行系统的崩溃。
乡镇建设情况调查报告 6
乡镇是我国最基层的一级行政建制，处在社会主义新农村建设的第一线，承担着农村社会管理、公共服务等重要职责。为了进一步摸清我市农村人才队伍数量、构成及存在的问题，市人才办决定开展实地调研，采取座谈、问卷和走访等形式，弄清农村最基本的人才需求，为我市研究制定引进高层次人才、紧缺型人才的政策措施提供依据，真正让人才引得来、留得住，服务好人民群众。
本次调研选取xx镇。该镇地处浉河区西南部，南湾湖上游，距市中心27公里。全镇总面积285平方公里，辖24个行政村、1个居委会，263个村民组，总人口4.3万人，其中农业人口2.8万人。该镇属山区，且特色产业鲜明，农村人才的开发、引进、使用及面临问题在全市具有一定的指导意义。
一、xx镇人才队伍建设现状
(一)党政人才队伍情况
1.机构设置
该镇经区编办核定机构为4中心2所，即农村经济发展服务中心、村镇建设发展服务中心、文化事业发展服务中心、计划生育服务中心和国土资源所、民政与劳动保障所。
2.编制设置
人员编制为行政编29名，其中党政领导职数9名，机关工勤人员3名。事业单位编制44名，其中农村经济发展服务中心编制13名，村镇建设发展服务中心编制7名，文化事业发展服务中心编制2名，计划生育服务中心编制14名，国土资源所编制4名，民政与劳动保障所编制4名。
实有人员为行政人员16名，其中党政领导11名，行政空编13名;工勤人员3名。事业单位人员35名，空编9名。农村经济发展服务中心10名，空编3名;村镇建设发展服务中心6名，空编1名;文化事业发展服务中心1名，空编1名;计划生育服务中心10名，空编4名;国土资源所4名;民政与劳动保障所4名。
3.人员构成情况
党政领导11名，60年代2名，70年代5名，80年代4名，其中研究生学历1名，本科学历8名。人员年龄梯次结构搭配相对合理，基层工作经验丰富。
总的来看，党政人才队伍空编较多，政府部门运转较为紧张。急需复合型人才充实管理队伍，以提高政府管理效率。
(二)事业单位人才队伍情况
1.教育系统
(1)概况：全镇现有学校16所(中心校本部、5所联合中心小学及10所村级小学)，其中10名学生以下的教学点4个，10-50名学生的小学6个。在校学生3905人，87个教学班，入学率100%。中小学在编教师共计271人，实际在岗教师248人(调研员6人，长病不能上班8人，外校借调5人，本期调出4人)，其中省级骨干教师5人，市级骨干教师、学科带头人48人，区级骨干教师、学科带头人36人。专任教师学历符合规定及取得相应教师资格证书的比例为100%，高层次学历占38%以上。
(2)年龄结构：50岁以上教师102人，占教师总数的37.6%。师资水平有待提高，中老年教师知识结构老化，高层次学历教师比例偏低，不能灵活运用现代化教学设备。教师队伍具体构成情况如下表：
(3)教师工作量情况：
中小学在编教师共271人，实际在岗教师248人，人均周工作量15节。其中中学教师103人，28个教学班，人均周工作量12节;中心小学教师43人，16个教学班，人均周工作量16节;村小三个教学班的配5位教师，人均周工作量21节;教学点一个班一位教师，全天候上课，每周34节。
(4)教师收入及生活情况
本次实地调查，分别采访了中学和村小教师。中学教师明睫雅20xx年参加工作，本科学历，任教初一两个班语文。每月工资2300元左右，每月自己租房费用130元，做饭开销600元左右，每月通讯费用60元左右，家在市内，周末回家每月往返车费80元左右。黄龙寺小学教师樊锐，20xx年9月参加工作，本科学历，每月工资2100多元，学校提供住房一间，每周往返市内交通费用40元，周五下午回家车少或没车，周日下午要提前到校，变相延长了工作时间。另有20位教师家住信阳市，孩子在市内上学，每天早来晚回，每月需要交通费用近500元。
(5)走读生的情况：
全镇走读生共计1795人，主要是一、二、三年级学生，多数为就近入学。一、二年级学生由于年龄偏低，多数学生需要家长一日四接送。部分学生离校较远，最远的距离学校近6公里，每日6点就得起床赶往学校。冬季放学回家，天色已晚，安全隐患较大。部分家长离家在街镇上租房居住(大多由其爷奶监护，只能照顾生活，不能辅导学x)，极大地浪费了人力物力。
从调查统计可以看出，xx镇教师数量相对紧缺。教师队伍结构不均衡，急需改进。教师年龄结构偏大，30岁以下年轻教师偏少，教师学历结构中本科比例偏少，知识结构难以紧跟社会时代进步。教师承担教学任务比较重，现实生活如住房、吃饭面临诸多困难，加上回家需要长途跋涉，课余生活单调枯燥，既影响教师日常教学，也难以真正吸引、留住优秀人才。
2.医疗卫生系统
(1)编制设置：该镇卫生院实有干部职工总人数26人，其中在编在岗16人，聘用10人。卫生技术人员按学历层次分类：大专学历9人，中专学历17人;在编人员按职称层次分类：专业技术岗位中级2人，初级以下3人;技术工岗位高级工5人，中级工6人。另聘用人员10人，9人为专业技术人员。本院内设13个科室：内科、外科、儿科、牙科、妇产科、放射科、检验科、防保科、护理办、手术室、药房、财务科、收款室。
卫生院核定编制数46人，实有在编在岗16人，严重缺编。实际工作中一人多岗，影响业务正常有效地开展。
(2)年龄构成及收入：本院在职职工26人，其中30周岁以下10人，30～50周岁14人，50周岁以上2人。在职在编人员平均每月工资2019元左右，聘用人员平均每月1800元左右。单位提供职工住房，2人一间，饮食自理，生活费每月500元左右。
(3)村卫生所情况：全镇共有24个村卫生室，每个村卫生室2～4人，共有村医64人，都已取得执业医师资格，村卫生室人员大都为中专学历，年龄30～45周岁居多。
可以看出，xx镇医疗卫生系统尤其是镇卫生院人员比较紧张，空编多达30人，日常工作中常务副院长都要坐门诊;其次，临床一线工作人员月工资相对较低，在一定程度上影响其工作积极性与主动性;第三，医疗卫生系统人才队伍培养周期长，引进、留住人才的关键在于是否有编制，否则不利于队伍的稳定性，从而影响本地的医疗保健水平。
(三)农村实用人才基本情况。
该镇拥有各类农村实用人才2180人，人均年收入为3.98万元。
(四)其他人才队伍情况
xx镇有社会工作从业人员5人，企业经营管理人才近177人，公共文化从业人员3人，技能人才6人。
二、xx镇人才工作主要做法
该镇紧紧围绕“放大人才引领效应，打造生态魅力茶乡”这一主题，加强人才队伍建设，推动了生态环保茶面积的扩大，为浉河区茶产业的健康发展做出了贡献。
(一)坚持党管人才，健全人才工作体制
成立了以镇党委副书记为组长的人才引领工作领导小组，配齐配强了工作人员。完善了《xx镇创新人才投身农村综合试验区建设工作方案》，突出人才强镇的战略地位，把人才工作放在与经济建设和社会发展同等重要的位置。
(二)招商引才并举，放大特色人才效益
咬定“茶”字不放松，坚持招商引才并举，引进、培育涉茶类人才2150人。如引进厦门华祥苑实业有限公司的高级茶艺师李志顺研制开发出信阳茶系列的新贵——“信阳观音”，继“信阳红”之后进一步拉长了信阳茶产业链条，为茶农创造了新的收入增长点。帮助本土农村实用人才朱发阳创建发阳红茶厂，发展“信阳红”，提升了当地夏秋茶利用率。为全镇150名茶叶土专家申报种茶、制茶、茶叶销售管理与评茶技术员。
(三)创新工作举措，推进各类人才培育。
一是建立人才信息库建设。建立乡土人才、回归人才、引进人才、企业人才、村组干部和大学生村干部六个类别的人才信息库，为党委、政府提供了丰富详细的人才资料。
二是扎实开展培训工作。邀请区茶办、区农业局、市职业技术学院等有关单位的专家为全镇茶农开展无性系茶苗栽种、红茶加工、茶园管理等科学技术。组织农村技术骨干参加由市、区组织的专业性较强的培训会。另一方面，利用远程教育开展技能培训，为培养人才提供学x与实践机会。先后有万名茶农受益。
三、xx镇人才队伍建设存在的问题及原因
虽然该镇在人才队伍建设上做了大量工作，取得了一定的成绩，但仔细分析该乡的人才队伍现状，可以看出还存在着一些问题，严重影响和制约了经济社会快速发展，制约了政府公共服务职能的发挥。
(一)人才总量偏小。人才总数为2664人，占全镇人口6.20%，低于全市(8.52%)、全国平均水平(8.75%)。在人才总量中，经营管理人才、高技能人才、社会工作人才、公共文化人才等都比较匮乏，其中公共文化人才还为空白。而与群众利益最相关的教育、卫生类的专业技术人才都比较短缺，存在着有编无人的现象。其中镇卫生院空编30个，人员青黄不接，一人多岗，无法提高服务水平。教育系统因各村适龄入学儿童较少，4所村小学学生数不足10人，按照农村小学师生比为1:25配备教师，师资力量不足，一名教师教5、6门课程，工作任务繁重。
(二)人才结构不合理。
一是年龄结构不合理，队伍老化。乡镇党政在20xx年以后除了补充科级干部和选调生外，没有补充年轻的公务员;事业单位在20xx年以后没有补充年轻人，现最年轻的人都在30岁以上。教育系统50岁以上教师102人，占教师总数的37.7%。茶产业受年轻人外出务工经商影响，茶园管理、采茶制茶能手年龄也都偏大，后继乏人。二是行业地域分布不均，中心集镇人才相对比较集中，而边远村人才严重不足。教育系统内初级中学及中心小学满员，而村级小学需要聘请代理教师才能维持教学。村级小学生源减少，在一定程度上与教师不足、素质不高存在着正关联。高、中级专业技术人员主要集中在教育部门，而农业、城镇规划建设等系统缺乏高、中级类人才。三是性别比不均衡。2019、20xx年教育系统新进人员40人，其中女教师为37人，镇里其他机关单位很少，合适的未婚男性凤毛麟角，女教师的婚恋成了一个不小的问题。
(三)人才整体层次不高。
一是高层次人才稀缺。一般性人才较多，现代复合型人才少，高层次、创业创新型则寥寥无几。特别是作为“老牌”茶乡，茶产业人才层次不高，茶文化创意、茶叶科技及产品研发、茶市场营销等高端人才极度匮乏，严重制约着茶产业升级。二是急需人才稀缺。专业技术人员普遍存在“三低”现象，即学历低、技术水平低、职称低。且大多数没有掌握现代办公技术，城建规划、企业管理、特色农业、金融财会类人才匮乏。在教育系统中，理科类教师相对紧缺。
(四)人才容易流失。
受编制、待遇、环境、发展机会和发展空间等因素影响，该镇现有人员特别是专业技术人员只要有机会就流动到城区。近三年流出21人，其中研究生学历1人，本科8人。教育、卫生等系统人才流失更加突出。镇卫生院20xx年聘用了一部分专业技术人员，因无法入编，20xx年都通过招考到了能给予编制的其他地方。在塔耳湾教学点有两个班级共25人，只有一名正式教师，聘用一名退休教师;白马山教学点6名学生，一名教师，都需要全天候工作。同时，因农村寄宿制学校工作经费与学生数量挂钩，为每生每年220元，一年也只有几千元，无力改善工作环境，存在晴天一身灰、雨天一身泥的现象，现有教师人心浮动。
(五)人才增量和社会发展不同步。
受“凡进必考”所限，乡镇无法及时补充新的工作人员，且新录用公务员和选调生往往很快被上级机关借调或调走，加重了缺人现象。镇卫生院虽然空编较多，除聘用10人外，没有补充在编人员。教育系统由过去民办教师转正138名教师都将在近几年集中退休，虽然不断补充新人，但教师队伍还是一直处于净减少状态。全镇教育系统20xx年招考20人，退休16人，调走6人，实际减少2人;20xx年招考20人，退休18人，调走4人，实际减少2人;20xx年已调走4人，且将要退休12人，预计请产假8人，需要新补充30人以上。同时，上级要求大力发展学前教育，但没有分配学前教师编制，只能从小学教师调任、兼职，挤占了有限的教师资源。寄宿制学校缺少后勤人员、管理人员、生活教师编制和缺乏专职保安。
(六)人才培养培训滞后。
目前，受经费短缺影响，基层人才培训、考察、学术交流机会比较少，缺乏刚性、深层次的规模培训措施。该镇党政、事业人才80%在三年内没有得到培训;教育系统因为一人多岗，85%的专任教师没有培训、考察、学术交流机会。卫生系统的培训只局限于一般的岗位培训，培训的深度和广度不够。农村实用人才组织化程度不高，各自为战、不能形成规模效益。
四、加强基层人才队伍建设的对策思考
人才资源是第一资源。引进、培养、留住更多的优秀人才，是建设小康社会最重要的工作。根据农村一线人才队伍建设存在的问题，建议用科学人才观统领人才工作，在优化结构、畅通渠道、营造环境及科学评价上下功夫，进一步加强乡镇基层人才队伍建设，有效服务并促进我市经济社会又好又快发展。
(一)普及科学人才观，进一步解放思想。
坚持大力宣传中央和省、市委人才工作重大部署、重大举措、重大成效，深入解读科学人才观的新思想新理念，使科学人才观更加深入人心，从上到下推动思想观念转变，引导各级干部，尤其是领导班子一把手转变思想观念，充分认识到乡镇基层人才在推进经济社会发展、引领带动群众、加强基层政权建设等方面不可替代的作用，把促进人才健康成长和充分发挥人才的作用放在首要位置，着力营造尊才爱才的社会环境、育才用才的政策环境和惜才留才的服务环境，在全社会形成“尊重科学、鼓励创新、见贤思齐、奋发努力”的良好风尚，增强对优秀人才的吸纳能力和聚集效应。
(二)创新人才引入机制，促使人才补充常态化。
一是制定配套的优惠政策。如设立人才专项编制，按照人进编增、人走编收的'原则安排使用，使人才引进不受单位性质、编制限制。对到乡镇工作的博士可享受副高职称经济待遇，硕士研究生、“211”重点高校本科生可享受中级职称经济待遇;对其他人才，免除试用期，给予一定的交通、食宿补贴等。二是实事求是核定编制。对农村小学，要配置学前教育编制，每校配备2名幼师。寄宿制学校按照200名学生配备工勤人员2名、生活教师2名的比例配置工勤人员编制。村小配置安保人员1名，中心校、初中学校配置专职安保人员1-2名。对农村小学教师编制应根据农村实际按班级数配备。三是建立稳定的人才补充渠道。每年在高校毕业生毕业之际，主动到高等院校联系引进急需专业人才。适时公开招聘公务员、事业单位工作人员，为基层补充新鲜血液。四是大力实施回归工程，吸引外出务工经商成功人士回归报效家乡。
(三)实施重点人才工程，壮大人才队伍。
一是紧紧围绕经济社会发展大局和试验区建设的人才多元化需求，依托项目、工程和特色产业，强力推进重点人才工程实施，强化基层一线人才队伍建设。二是加大人才教育培训工作力度，优化整合各种教育资源，建立终身教育培训体系，完善教育培训工作机制，推动学x型社会的形成。遵循人才成长规律，科学制定分层分类人才培训方案，做到重要人才重点培训，年轻人才经常培训，紧缺人才抓紧培训，提高人才队伍质量。要通过业余教育、联合办班、专项短训、委培联姻、学术交流、出外深造等方式，给广大农村人才经常“充电”，以促使他们知识常新，成果常有。三是突出特色产业主题，引进、扶持各类特色产业人才，发挥特色人才引领带动作用，促进特色产业做大做强。
(四)创新人才流动配置机制，引导人才扎根基层。
一是加快乡镇人才市场的基础建设和监督管理，完善规模和功能，为用人主体和人才资源之间搭建起快速配置的桥梁。发展网上人才交流服务，促进人才信息共享。
二是继续实施大学生村干部、高校毕业生“三支一扶”、志愿服务贫困县等计划，继续开展选调生工作，开发基层社会管理和公共服务岗位，落实高校毕业生到农村任教、到乡镇卫生院工作特岗计划，推进人才向基层、向农村流动。开展教育、卫生、科技和文化人才下乡支农工作，完善专家服务团、科技特派员到基层和农村、企业服务的政策措施，鼓励各类高层次人才通过兼职、技术入股、合作研究、培训讲学等方式为乡镇服务。
三是实施城镇公职人员到基层服务和锻炼的派遣和轮调办法，专业技术人员晋升中高级职称必须有一年以上的基层工作经历。
四是鼓励城镇高层次人才通过兼职、技术转让、技术入股、合作研究、培训讲学、网络咨询等多种方式为乡镇基层服务。五是提供灵活有效的绩效考核方案，向在农村一线工作的人才倾斜，向业务骨干和专业技术人员倾斜，减少人员流失。
(五)创新人才激励保障机制，增强人才队伍活力。
对在农村一线工作特别是在偏远山区工作的人员，在工资、职务、职称等方面实行倾斜政策，改善生活、工作条件，确保人才“下得去、待得住、干得好”。
一是深化职称改革，评定职称以业绩为主，放宽对论文论著的要求。且不受结构比例和岗位数额限制;对没有专业技术岗位的，特岗特聘。工作20xx年以上且年度考核为称职以上的，可以直接评定中级职称。
二是建立人才周转房制度，免费提供必要的生活条件，按照人进房住、人走房收的原则安排使用。
三是增加继续教育、外出进修机会，每2年提供一次到县级以上城区机关、学校、卫生医疗机构学x、实训的机会。提高评先评优指标分配的比例，增加评选政府特殊津贴专家、学术技术带头人等各种机会。四是规定市、县机关、事业单位新补充本科及以下学历的人员，原则上从有3年以上基层工作经历的人员中遴选。
(六)创新人才投入机制，增加人力资本投资比重。
一是各级政府优先保证对人才发展的投入，较大幅度增加人力资本投资比重，确保教育、科技支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，卫生投入增长幅度高于财政经常性支出增长幅度。
二是建立人才发展专项资金，纳入财政预算，重点用于农村一线人才的教育培养和奖励，以及紧缺人才的引进、资助、培训等。提高边远山区寄宿制学校工作经费标准，改善办学条件。
三是对农村一线人才，每月发放租房补贴、交通补贴、科研津贴等适当的津贴，帮助降低生活、工作成本。
乡镇建设情况调查报告 7
居强乡镇敬老院建设和管理，是关爱农村五保老人的必要举措，是进一步加强和改进党群干群关系的具体行动。xx市民政局通过采取问卷调查、组织座谈、明查暗访等方式，对全市xx所乡镇敬老院进行了调查，并对乡镇敬老院现状和今后的管理问题进行了思考。
一、乡镇敬老院建设与管理现状
xx市现有乡镇敬老院xx所，为农村五保对象的集中供养创造了硬件条件，基本满足了农村五保对象的养老需求。特别是近年来，通过大力实施农村敬老院“关爱工程”项目建设，农村敬老院得到全面改造，集中供养率大幅度提高，五保老人生活水平明显改善。
(一)明确经费渠道，供养机制初步建立。目前，五保供养经费已经全部纳入县级财政预算。为了从机制上保障五保对象生活水平不断提高，20xx年市政府下发了《关于进一步加强社会救助工作的通知》，明确建立农村五保供养标准增长机制，20xx年市委、市政府下发《关于加快老龄事业发展的实施意见》，要求按照不低于当地上年度农民人均纯收入的50%确定五保供养标准。
(二)实施“关爱工程”，硬件设施明显改善。20xx年以来，连续实施八年“关爱工程”建设，先后投入1.83亿元，其中省补1.1亿元、县(区)配套0.21亿元、乡镇自筹近0.52亿元，对全市绝大多数敬老院进行了改扩建，新增床位数1.3万多张，新增附属设施建筑面积近5.55万平方米，敬老院硬件建设水平有了很大改观。
(三)创新管理制度，服务水平大幅提升。为促进基础设施建设投入，提升内部管理服务水平，xx市尝试对全市农村敬老院按星级进行分类指导管理。星级敬老院是根据敬老院规模、设施配备、内部管理与服务等综合条件，用星级表示敬老院的等级。目前，全市达到星级敬老院标准的共计92所，占敬老院总数的71%，其中三星级34所，占敬老院总数的37%。xx县xx镇敬老院20xx年获得全国模范敬老院称号，xx市民政局“五保供养服务机构等级管理措施”等做法于20xx年被民政部评为全国农村五保供养工作创新奖。20xx年，市民政局根据省厅部署，下发了《关于对全市乡镇敬老院建设管理工作进行排查整改的'通知》，进一步提高全市乡镇敬老院建设和管理工作水平。
二、乡镇敬老院建设管理中存在的问题及成因
目前，全市乡镇敬老院建设管理主要存在“四缺”现象：一是机构性质缺失。敬老院在20xx年乡镇机构改革前，均为乡镇人民政府直属事业单位，纳入县(区)人事部门事业单位管理。机构改革后，取消其事业单位性质。从此，敬老院再无合法“身份”，成为乡镇事业单位的“黑户”，也无权在银行开户。二是工作人员缺编。全市每个敬老院平均供养五保对象88人，平均工作人员7.9人,工作人员与供养人员之比不足1：11，对供养人员的衣、食、住等大量服务管理工作只能疲于应付，敬老院工作人员长期处于超负荷运转状况。加之保险等相关福利待遇没有解决，严重影响了工作人员的积极性，直接导致管理水平下降。三是管理经费缺少。乡镇敬老院管理维修经费不足，部分乡镇敬老院设施陈旧、功能不全，有的还存在一定安全隐患。部分敬老院没有院办经济，每年的供养经费要用于支付伙食费、水费、电费、维修费等，经费十分紧张。四是思想观念缺位。受传统思想、亲属阻拦等因素的影响，部分五保老人不愿入住敬老院，还有少数敬老院不愿接纳生活不能自理的五保对象。有部分敬老院院长多为照顾安排的离岗村干部，工作人员也多为农村留守人员。这些人员往往年龄偏大，文化层次较低，工作能力欠缺，积极性不高。
三、进一步提高乡镇敬老院建设与管理工作水平的对策建议
(一)纳入经济社会发展目标管理。要将乡镇敬老院建设纳入全市经济社会发展目标管理，同步规划，同步实施。依法为乡镇敬老院办理事业单位法人登记，根据服务对象的数量和需求，配备工作人员，有条件的农村五保供养服务机构应当配备专业社会工作者。乡镇敬老院或者主办机关应当与工作人员订立聘用合同或者劳动合同，保障工作人员的工资待遇不低于当地最低工资标准，并为其办理相应的养老、医疗、工伤等社会保险。
(二)建立稳定的经费投入机制。建立稳定的经费投入机制，是保证敬老院正常运转的必要条件。加大财政投入，新增财力主要用于民生，让农村五保老人共享改革发展成果。一是确保正常运转经费。财政要按照在院供养对象每人每月一定金额的标准安排管理运行经费和安排服务人员的“三险”经费、修缮经费等。二是合理安排敬老院升级改造经费。县、乡两级政府要坚持高起点规划，分步实施，将经费纳入县级财政社会保障专户管理，确保专款专用。
(三)提高服务质量和管理水平。加强队伍建设，建立一支素质高、服务好的五保供养工作队伍。公开招聘管理和服务人员，定期对敬老院管理服务人员进行培训，不断提升其职业道德素质和业务技能，严格落实“两个公示承诺”项目内容，促进五保供养管理服务水平的全面提高。
(四)转变养老服务理念。社会养老服务既是涉及千家万户幸福安康的大事，也是时代对民政工作的客观要求。民政工作在社会养老方面要加快“四个转变”，即养老服务主体由政府向政府与社会力量相结合转变，养老体系内涵由单一机构养老向居家养老、社会养老与机构养老相衔接转变，养老服务内容由单纯的生活照料向康复护理、医疗保健、精神慰藉、安全援助等系列服务转变，养老服务对象由传统的城市“三无”老人、农村“五保”老人向全体老年人转变，开展面向全社会老年人的养老服务，以适应时代的要求。
乡镇建设情况调查报告 8
一、简要总结
1、项目建设。4月26日，总投资18亿元的蒙牛高端奶暨现代牧场项目开工建设，今年春节之后，我们就开始着手开展项目筹建工作，通过积极跑办，项目开工前的各项手续和工厂征地仅用半个多月时间就顺利完成，保证了项目如期开工建设。近期，我们重点做了两方面的工作：一是牧场占地。在县领导和县直有关部门有力指导和帮助下，经过深入细致的群众工作，牧场占地户大部分已同意并签字，剩余的户我们将采取有效措施尽快解决；二是工厂建设。项目施工方中太集团已经入驻，正在进行基础设施建设，安排3名班子成员人员配合项目施工，保障项目无干扰快速推进。恒天然公司于3月14日和5月4日来我乡进行了地块选址和技术勘察，表示对北大洼仍然具有很浓厚的`兴趣，希望推动项目加快进度，会尽最大努力在年底前至少开始建设一个牛场。一期投资6000万元的县聚金水泥制品有限公司新型钢筋混凝土化粪池项目于3月份开工建设，目前厂区地面硬化和围墙已完工，正在安装部分设备。投资1.3亿元的德福祥食品公司建设肉鸭屠宰生产线项目，4月份设备安装完成，正在进行试生产。
2、招商引资。今年我们重点围绕北大洼开展招商活动，取得了一定效果。现有3个项目正在洽谈：
一是有机蔬菜种植项目。该项目主要是对接石家庄等高档蔬菜批发市场，进行有机蔬菜种植及销售。预计总投资1亿元，建设大棚1000个，年产值5000万元。
二是甜菊糖甙项目。4月12日内蒙古扎赉特旗盛泰甜菊糖业有限责任公司总经理徐桂琴女士一行四人，来我乡对土地、用电、用水、甜叶菊的种植环境等情况进行了实地考察，考察后初步达成投资意向：拟投资1.3亿元，建设年产500吨甜菊糖甙生产线三条。
三是观光农业项目。5月份，客商到北大洼进行了考察，通过考察对北大洼产生了浓厚兴趣，计划投资2亿元发展旅游休闲观光农业项目。
二、存在的问题
因蒙牛项目牵涉了我们较大精力，对其它项目和招商信息投入力量不足，今年新签约和新开工项目不多。
三、下一步打算
1、集中力量推进蒙牛项目。对项目占地、手续跑办、“七通一平”等关键环节，安排专人、集中力量给予项目全程服务，确保项目快速推进。
2、抓好恒天然等在谈项目。对已经具备投资意向的恒天然等在谈项目，要切实了解投资商的需要，尽力解决客商提出的问题，使项目尽快签约落地。
3、继续开展有效招商活动。认真总结蒙牛项目的成功经验，积极发动乡村干部、企业老板、在外老乡，搜集和提供各种有价值的项目信息，建立完善招商信息库，通过各种途径积极运作，力争引进更多大项目、好项目。
乡镇建设情况调查报告 9
按照本次“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作安排，对我镇农业水利工程建设情况进行了调研。实地察看了部分水利设施，并与部分村干部、村民代表进行了交谈。现将调查情况报告如下：
一、基本情况
（一）韩庙镇基本情况
韩庙镇是农业大镇，位于商河县东北部，也是济南市的东北角，是三市（济南市、德州市、滨州市）、四县（商河县、乐陵市、阳信县、惠民县）交界之地，距周边县市均在30公里左右，版图面积68.11平方公里，耕地6.4万亩，辖行政村45个（其中一个民族村站南村），人口3.3万。全镇共有市定贫困村15个（包含2个市定特困村），享受政策建档立卡贫困户646户、贫困人口1051人。韩庙镇抵触全县水系最下游，镇域境内有三条水系河流，分别是县级河流：商东河、改碱河，省级河流：德惠新河。上流水小的情况下，韩庙缺水灌溉；汛期排涝时，韩庙处于下游，还有可能出现倒灌。因此韩庙镇基本处于旱不能浇、涝不能排的地理位置。
（二）韩庙镇农田水利设施情况
韩庙镇沟渠可以概况为六横三纵，其中六横包括：友谊沟、前进沟、韩丰沟、刘屯沟、官红沟、站南沟，三纵包括：姚冯沟、向阳沟、胜利沟。“六横三纵”是韩庙水系的主要沟渠，贯穿着韩庙境内20余条支沟，是整个韩庙农业的命脉，这些沟渠有的近20年没有清淤，最近清淤的也有10年了。20XX年韩庙镇争取了一个农业开发项目，涉及面积6000亩，修建扬水站一处，清淤15千米，修桥23座。20xx年—20XX年新打抗旱机井206眼，其中20XX年新打机井106眼。总的来说，全镇水利工程设施少，水利基础非常薄弱。
二、农田水利建设存在的问题和不足
近年来，我镇在水利建设方面做了大量的工作，项目建设，资金投入都在逐年增长，水利设施建设取得了可喜成效，但由于我镇水利工程大多老化、年久失修，防洪抗灾能力较弱，仍存在较多安全隐患，水利基础设施薄弱等问题仍然是我镇基础设施建设中的短板。主要表现在：
（一）资金不足。虽然我镇经济发展较快，财政收入不断增加，但基础设施建设、民生工程、小城镇建设等各方面都需要资金，而农田水利建设点多面广，动辄几十万元，甚至上百万，镇政府有限的'财力只能用于应急性、临时的水利工程，全局性、根本性的水利工程耗资大，依靠镇财政难以解决。
（二）有水难引。我镇的水利工程多数已经运行了二十多年，多处工程老化失修，河道淤积有的达1.5米到2米左右，致使引水能力大大下降，有些涵洞坍塌，阻塞河道，虽然有水时能引到支沟来，但地上灌渠大部分损坏，群众灌溉农田只能用输水带，成本高、费时、费力。为此，农民群众畏难发愁，个别群众甚至靠天吃饭，有水不浇。我镇商东河因修桥建设，引水不畅，造成附近16个村庄3000余亩耕地灌溉困难，个别地块需铺设七八百米的输水带，大大增加了灌溉成本。
（三）有涝难排：长期以来，我镇几乎每年面临干旱，很多田间排涝沟渠淤积严重，涵管坍塌淤塞，个别沟渠甚至被群众平整为耕地种上了庄稼，造成地不通沟、沟不通河。当遇到集中降雨或洪涝灾害时，出现“大河水少小河满、河里水少地里淹”的现象，造成某些地块减产甚至绝收。今年受“利奇马”的影响，降水集中，全镇5000多亩地无法排涝，造成部分地块被淹两天。
三、下一步抓好农田水利建设的对策和建议
兴水利才能兴农业，才能夯实乡村振兴的基础，才能不断提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和服务民生能力。
（一）加大资金投入，多渠道保障水利事业发展。一要加大镇级财政的投入，建立水利财政投入的稳定增长机制。要发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域。二要积极争取上级投资。认真研究国家、省、市、县相关政策和扶持重点，积极向上申报项目，争取上级政策、项目和资金支持。三要严格项目统筹，整合部门资金。科学调配项目，整合农业综合开发、扶贫开发等专项资金，统筹用于农田水利设施建设，避免重复建设。
（二）加强规划编制，不断提高水利保障能力建设。一要构建调控有力、配置合理的现代化水利保障体系，确保防洪安全、饮供水安全、粮食安全、经济安全和生态安全，扭转我镇水利建设明显滞后的局面。二要坚持因地制宜、民生优先、生态优先的原则，组织编制水利发展中长期规划和年度指导性计划。三要统筹安排全镇水利工程布局，按轻重缓急，分步实施。四要对全镇灌渠、机井等小型农田水利设施建设与运行情况进行普查，摸清我镇的水利资源利用和发展情况，同步抓好小型农田水利设施建设落实。五是要加强镇域内主要河道流域治理。完善防汛抗旱指挥系统和洪水预警预报系统，提高防洪减灾能力。
（三）完善工作机制，加强水利工程监管力量。要适应水利改革发展新要求，理顺乡镇水利管理体制，加强水利管理服务体系建设。大力引导扶持受益群众组建农民用水合作组织，规范用水管理办法，鼓励农民用水自建自管自用小型农田水利工程，充分调动农民群众用水、管水和加强水利设施维护的积极性。
乡镇建设情况调查报告 10
一、矛盾纠纷排查调处工作中经验做法以及工作中存在的薄弱环节。
经验做法:我镇进一步健全了镇、村、组、户四级调处网络建设,认真落实村每周镇每半月排查制度。并对排查出的矛盾纠纷明确纠纷处理责任，限定解决时限；对于重点矛盾问题，我们实行领导包案责任制,制定解决方案，明确工作台帐,并定期召开联席会议,保证了矛盾纠纷的`稳妥解决。
存在的问题：
一是矛盾纠纷排查调处难度加大。当前正处在社会矛盾凸显期，各种利益冲突复杂性更加突出，因社会保障、土地承包等历史遗留问题纠缠不清，因村级财务、宅基地等新引发的矛盾纠纷日趋增多，群众信访呈现出组织化、复杂化的特点，一些人遇事便选择上访、集体上访、越级上访，一些老上访户选择重大节日、重大活动期间上访，协调处置难度加大，影响了社会安宁稳定。
二是村级虽有治调组织，但多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力偏弱，报酬难以落实，工作热情难以持续，相当数量村的治调组织不能有效发挥作用。
二、把治安突出问题和治安乱点排查整治工作抓细、抓实、抓出成效的方法和措施。
从我镇去年乱点排查整治工作情况来看。要把治安突出问题和治安乱点排查整治工作抓细、抓实、抓出成效主要有几点：一是坚持定期排查，将排查结果迅速上报、汇总，做到情况清，底子明；二是社会治安形势分析，对全镇一月来的治安情况进行分析、研究，把据方向、确定重点；三是由镇综治办牵头，研究制定整治和防范意见，坚持滚动排查、滚动推进，确保整治合格率达到100%，群众满意率达到100%。
三、社会治安防控体系建设工作。
1.人防落实到位的措施
一是领导重视，责任到位。
二是组织到位。特别是村干部以身作则，虽然现在村里劳力少，只要干部亲威起到模范带头作用，各项工作就能够推进。
三是督导到位，有检查、有奖惩，工作才有动力。
四是经费保障到位。保障巡逻用品到位，人员资金到位，巡逻能够持续有效地开展。
2.科技防范工作（重点推行视频监控进农村）推进措施及存在问题
我镇在完善好以镇专职治安巡防队、村治安巡逻队、商户联防队为重点的专群结合的治安防控网络基础上，集中人力物力财力大力推进科技防范工作并把其做为一个着力点,再投入1万余元对镇压视频监控平台维修养护的基础上，大力协调各行政村重点安装视频监控系统，在经济条件较好的北高、英张、李庄等村也安装了视频监控系统，切实提高了我镇农村治安防范水平，开拓了我镇治安防范新领域。从而深化治安防控体系。
存在问题：一是有的村反映设备不好使,经常坏,时不时需维修,影响了其作用发挥,二还是经费问题。现在技防设备维修动不动就成千上万,这让乡村两级很难承受。
乡镇建设情况调查报告 11
根据省环保厅《关于对已命名国家级、省级生态乡镇进行复查的通知》的要求，结合我镇生态乡镇建设情况实际，认真进行自查，现汇报如下：
一、基本情况
栖霞市桃村镇总面积280平方公里，辖113个行政村，10万人口，是烟台市区域面积最大、辖村和人口数量第二的中心镇，相继被确定为全国发展改革试点小城镇、全国重点镇、山东省中心镇。近年来，我们认真落实科学发展观，按照栖霞市委、市政府一体两翼的战略布局，围绕打造烟台市卫星城的目标定位，积极实施一产稳镇、二产强镇、三产活镇战略，加快推进工业经济主导化、商贸物流特色化、城镇环境城市化、园区设施规范化，坚持以科学规划为指导、以加大有效投入为抓手、以加强日常管理为根本，以培育区域特色为支撑，不断创新发展理念、加强城镇建设，打造省级生态乡镇，走资源节约型、环境友好型的新型城镇化道路，促进了全镇经济社会又好又快发展。目前，城镇建成区面积扩展到9.6平方公里，人口增加到3.5万人。20xx年，全镇完成国内生产总值29.1亿元，增长11.8%；完成工商税收4859万元，增长24.9%；完成固定资产投资19.8亿元，增长18.6%；利用内资18亿元，增长24%；利用外资122万美元；农民人均纯收入10155元，增长10.1%。20xx年12月被烟台市委、市政府授予全市‘十一五’对外开放先进镇街称号；20xx年6月被省人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅授予小城镇建设示范镇称号；20xx年9月被省文明委授予省级文明镇称号。
二、基本做法
（一）坚持规划先行，为生态乡镇建设提供科学指导
我们根据桃村的总体战略定位，20xx年聘请山东省城乡规划设计研究院专家，高起点编制完成了《桃村镇总体规划》，并顺利通过了专家的评审和有关部门的批复。为了适应桃村发展的新形势，结合青荣城际铁路建设，20xx年又聘请山东建筑大学的专家对规划进行了修编，并编制完成了生态镇建设规划，城镇规划面积由原来的22平方公里扩大到30平方公里，控制区达到60平方公里，同时沿204国道规划了一条长15公里、宽1公里的经济产业带。按照这个规划，在全镇形成了加工贸易区、商贸流通区、行政文化娱乐区、生态旅游度假区、台湾农民创业园五大功能区。同时，把周围24个村规划为镇区村，融入镇区统筹发展。在总体规划的基础上，我们又相继完成了东部工业园控制性规划、台湾农民创业园详细规划、桃村新城详细规划、污水管网专项规划，目前，我们正在按照规划有条不紊的实施，使桃村经济社会沿着健康有序的方向发展。为抓好规划的实施，顺利推进城镇规划建设，我们健全了城镇规划建设管理机构，成立了城镇规划建设部、园区建设管理部、城镇建设综合管理处，具体负责城镇规划、建设、管理以及引进项目的`规划设计，积极实施城镇规划公示、项目手续一书两证（即选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程许可证）等建设制度，严格按照规定的建设程序办理手续后，方可开工建设，坚决扼制违法建设行为，使城镇建设步入了规范化管理轨道。
（二）加大有效投入，为生态乡镇建设提供功能配套
为打造宜居宜业环境，我们不断加大资金投入，统筹推进城镇、园区、新农村建设。一是加快城镇建设。先后对城镇道路、供排水、绿化等基础设施进行了全面改造；完成了行政中心区域各项设施开发建设，成功地实现了行政中心东移；完成了清泉阳光小区、山水明珠、桃源御景、华光名苑等居住小区建设，为城镇居民提供了良好的居住环境；在镇区、园区及主要公路两侧高标准栽植各类苗木80多万棵，建设绿地5.8万平方米，优化了生态环境。特别是去年以来，投资1300万元完成了长2657米、宽20米的北京路和重庆路罩面工程威海路路基工程和府前路向东延伸工程建设，改变了过去该路段坑洼不平的现象；围绕打造集办公区、文教体育卫生区、商业街区、生活新区于一体的新城区，正在抓紧建设占地1800亩的桃村新城；垃圾处理场正在规划建设，实施了生活垃圾一体化处理，对垃圾实行集中清运、处理；清阳河治理工程正在进行清淤、拆迁、等工作；世外桃源、水岸桃源等商住小区正在建设。二是加快园区建设。按照建设城市新区、工业新区的要求，先后抓了北部工业园、商贸物流区、东部工业园、台湾农民创业园四大园区的规划建设，先后完成园区基础设施投入4.2亿元，使园区建成区面积达到4平方公里，并全部达到了七通一平。其中，台湾农民创业园按照葡萄酒庄园文化产业城的定位，先后投资1.9亿元完成了园区的道路、电力、部分区域地下管网铺设和场地平整，建筑面积1.2万平方米的3处酒庄正在抓紧室内外装饰，1万平方米的10处酒庄正在抓紧建设；东部工业园现已投入资金2亿元，完成了20公里的路网、橡胶坝及一二级泵站等给水设施、弱电和燃气管网、35千伏变电站、创业中心办公楼建设。同时为提高园区的承载力和吸纳力，改善镇区污水处理条件，配套建设了污水处理厂，目前该项目土建工程已全部完工，厂区道路、围墙、设备管道、电力电缆、厂区排水系统也已建成，设备大部分已安装完毕，因管网未配套，为防止设备锈蚀，小部分设备未安装。三是加快生态乡村建设。按照以点带面、以线促片的工作思路，对28个沿路村加大投入，重点扶持；对巨夼等村抢抓农业综合开发的有利机遇，实行山水林田路村综合治理，打造了亮点、树立了典范。近年来，全镇各村在上级的帮扶下，多方筹措资金近3000万元，用于各村硬化、绿化、净化、亮化、美化，改善了农民的生产生活条件。
为抓好省级生态乡镇建设，今后四年，我们将投资1.3亿元进行基础设施建设。今年，我们规划了八大建设工程，累计投资7093.3万元，即清阳河和楚留河治理工程、沿清阳河和楚留河污水管网工程、镇区自来水管网改造工程、镇区及园区道路硬化工程、桃威铁路上立交桥改造工程、前肖格水处理厂启动工程、政府后及汽车城电力线路改造工程、镇区和园区部分道路绿化和小件铺设工程。目前，正在进行各项工程开工前的准备工作。
（三）加强日常管理，为生态乡镇建设创造良好环境
为提升桃村的对外形象，我们从整治城镇环境、保护生态环境入手，打造良好的生态环境。一方面，整治城镇环境。健全了城管队伍，明确了岗位职责，建立了考核机制，有针对性地加强镇区主干道和各类市场的日常巡逻和管理，对乱设摊点、乱搭乱建、乱停乱放等现象进行了不间断整治，对各类违规现象进行严格处罚，使城镇环境卫生秩序有了很大改观。特别是去年以来，先后配套了路灯维修升降机、洒水车、垃圾清运车和装载车等设施，使城管环卫设施进一步完善；在烟凤线与204国道增设两处红绿灯，规范了车辆行驶秩序；多次组织机关干部对镇区、园区环境进行全面清理整治，部分区域脏、乱、差的现象有了很大的改观；会同交通、公路等部门对路域环境进行集中整治，使路域环境得到有效改善。另一方面，保护生态环境。会同有关部门对外夹河违规无序采砂及部分村非法采矿行为进行了整治，初步遏制了违规无序开采的态势，同时对矿山开发、石材加工过程中出现的山体和树木破坏现象加强监管，对污染源进行了普查和整治，对清阳河两侧污染企业进行了关停处理，有效地保护〃生态环境。目前，辖区内没有再出现山体破坏现象，无较大环境污染事故和生态破坏事件发生。
（四）培育特色产业，为生态乡镇建设提供特色支撑
我们始终把培育特色产业作为发展的关键来抓，为生态乡镇建设奠定了建设基础。在第二产业发展上，我们采取招商引资的方式，积极培育机械加工、电子信息、医药化工和食品加工等支柱产业，不断提升产业层次、夯实发展基础、明确招商导向，加强对项目的筛选，着力培育骨干企业。截止目前，全镇共引进项目256个，总投资96亿元。在第三产业发展上，我们围绕打造区域物流中心的目标，把商贸物流业作为特色产业来培育，相继建成农用物资交易中心、桃村商贸中心、百佳国际农产品交易中心、建材装饰材料市场、农业生资物流中心、宏达物流配送中心等商贸物流设施，提升了商贸物流业的规模和水平。
三、今后工作重点和打算
通过自查，我们也找出了自身建设中还存在的一些问题，我们将在下一步的工作中，抓住问题重点求突破，迎接好省级生态乡镇复查。一是进一步巩固创建成果，建立健全长效工作机制；二是继续抓好环境整治基础设施建设，扩大垃圾收集覆盖范围，争取扩展到所有辖村；三是争取资金，破解难题，加快污水处理厂的建设步伐，争取早日投入使用；四是广泛听取民意，对群众反映的环境保护的热点难点问题，做到高度重视、及时处理。
乡镇建设情况调查报告 12
近年来，随着政府“精准扶贫”、“三乡工程”等投入的不断加大，乡镇工程项目数量逐年增加，规模不断扩大，标准也不断提升，加强乡镇工程建设领域特别是项目招投标的监督管理，是防止建设领域腐败的重要举措，同时，也是构建和谐社会的有力保障。但近期笔者在对部分乡镇的经济责任审计中发现，由于机制不完善，法制不健全，操作方案不切合实际，乡镇政府的招投标行为亟待规范。
一、存在的问题
（一）工程项目化整为零规避公开招标
审计发现，有的乡镇存在将工程造价超过200万元的项目拆分成多个子项目，使单项合同价低于200万元，以达到将项目进行邀请招标或直接发包目的的现象。在项目实施过程中，有的项目人为拆分为两个或两个以上进行邀标，邀标单位均为相同的企业。
（二）工程项目未经集体决策或相关程序直接发包
对工程造价低于200万元的建设项目，乡镇直接发包项目的情况较为普遍，而且发包过程鲜有会议记录。对这一类项目，招标投标法规定可以不进行招标，政府采购法也不能有效约束乡镇采购工程的行为，监管上存在漏洞，因此，乡镇在发包过程中具有较大的自由裁量权，选择哪家施工企业，合同价如何确定，都无据可依，为工程腐败和国有资产流失埋下了隐患。
（三）工程项目发包给不具备资质的企业或个人
由于监管的缺失，有的乡镇将小型建设项目发包给不具备资质的企业或个人施工，工程质量存在隐患。如某镇某小型桥梁工程项目，施工企业为房屋建筑二级资质，根本不具备桥梁施工资质。
二、原因分析
（一）法律法规上的“空白”造成管理盲区
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》只针对200万元以上工程项目进行了规定，那么施工单项合同估算价在200万元以下的工程没有制度强行监管，成了管理的盲区，虽然有的乡镇成立了专门的招投标工作领导小组，安排了专门的办公场地及工作人员，制定了相关工作制度，招投标工作由乡镇纪委同志负责监督开标活动，但全程化、合法化监督仍存在一些“空白”，应招未招、肢解分包等情况时有发生。
（二）乡镇招投标管理制度不健全
目前，各地均建立了标准统一规范的'公共资源交易平台，同时招投标监管部门综合管理本地区的公共资源交易工作，牵头制定进场交易项目目录、交易规则，监督交易场所建设和运营，协调行业监督工作。对于乡镇工程，应确保项目在具备招标条件的情况下通过招标程序确定施工企业。但具体的招标信息发布方式、评标办法、评标委员会的组成等未制定相应的管理制度与规范。
三、对策与建议
（一）完善乡镇建设项目招投标行为管理相关制度。对于工程造价在200万元以下的建设项目，应当出台本地区乡镇工程建设项目招投标管理办法，适用于乡镇在本行政区域利用国有或集体资金投资的工程建设项目，规范项目立项、工程设计、工程预算、工程招投标、合同签订、施工现场管理、工程竣工验收等各环节，做到监管无死角，促使乡镇政府和相关单位按照规定程序规范招投标行为。
（二）加大乡镇建设项目招投标行为的监管力度。一是招投标管理部门要加强建设项目招标投标管理，对应当公开招标而采取化整为零规避公开招标的违法行为，要加大查处力度。二是住建、水利、交通等行业主管部门要切实担负监管职责，坚决查处并纠正将工程发包给不具备资质的企业或个人施工的行为。
（三）加大违法招投标行为的追责问责力度。对建设项目应招标未招标或采取化整为零的方式规避招标、未经集体决策或相关程序直接发包以及将项目发包给不具备资质的企业或个人等违法发包行为，应严格追究相关人员的责任，不论投资额度大小，发现一起查处一起，形成有效震慑。
乡镇建设情况调查报告 13
xx镇位于xx，区位优越，交通便捷，生态优美，商贸繁荣。全镇辖22个行政村，148个村民组，2.9万人，镇域面积60.19平方公里。镇区面积1平方公里，现有常住户xx户，镇区人口xx人，驻镇单位xx家。今年7月16日，被省委、省政府确定为全省31个文化旅游名镇之一。
一、存在问题
（一）镇区基础设施不完善不配套。
一是污水排放系统不健全，镇区内仅有2公里街道铺设了排水管网，其余街巷都是明沟排放，部分住户仍然使用旱厕。
二是镇区2公里河道污水横流，垃圾淤积，急需治理。
三是镇区内公厕、路灯、供水等配套基础设施不完善。
四是街道窄，背街小巷硬化率底。
（二）集镇建设投入不足，渠道单一。
（三）集镇风貌不突出。受历史发展局限，单位、居民建筑高矮不齐，风格各异，绿化亮化率低，特别是老街建筑犬牙交错，破败陈旧，没有能彰显地域文化特色的民俗建筑，对外吸引力不强。
（四）管理不到位，责任不明确。
一是车辆乱停乱靠，占道经营、骑门经商、乱搭乱建等脏、乱、差问题十分严重。责任落实不到位，没有形成镇区环境监督激励长效机制。
二是环卫保洁体制机制不健全不完善。没有垃圾转运房，垃圾无处堆放，环卫力量不足，保洁人员工资无保障。三是受集镇交通“瓶颈”制约，加之 211省道横穿集镇，车流量大，交通秩序维护不力，经常堵车，严重影响了集镇道路通行能力。
二、发展思路
当前和今后一个时时期，xx镇要抢抓被省上确定为省级文化旅游名镇的历史机遇，充分依托南湖、红寺湖和川陕旅游专线上重要节点的`旅游资源优势，拉伸旅游链条，完善基础功能，通过3—5年的努力，着力打造一个汇集地方特色旅游产品（藤编、茶叶、香菇、木耳、腊肉、腌菜），集吃、住、行、游、购、娱功能于一体（酒店、农家乐、茶楼、酒吧、特色小吃一条街），镇域旅游功能设施配套，旅游标识规范，人居环境优美，社会管理规范有序，极具陕南民居特色与自然山水相融合，并于当地文化与宗教资源相结合的陕南风情小镇、精品小镇、文化旅游名镇，促进镇域经济快速发展。
按照上述发展思路和省上这次建设文化旅游名镇的总体要求，我们认真调研集镇发展情况，与县住建、旅游、发改、水利、交通、广电等部门共同论证筛选出了未来5年要实施的项目，共分5大类35个子项目，总投资达3.558亿元。
三、请求县政府解决的问题
（一）整合项目，落实配套资金。建议县上整合住建、发改、文旅、交通、水利、文广、环保、国土、林业等相关部门项目资金，确保优先安排给xx镇，促进文化旅游名镇加快发展。
（二）请求县上从今年起，连续5年每年给于xx镇落实文化旅游名镇建设配套资金200万元。
（三）请求县上将集镇环卫保洁经费纳入县财政预算。由于清运垃圾成本较大，需要解决垃圾转运、垃圾中转房3处、转运设备等垃圾处理问题。根据集镇日产垃圾量测算。
①15名环卫人员每人每月910元工资，全年工资16.38万元；
②配备垃圾转运车1辆15万元；
③洒水车1辆15万元；
④垃圾收集转运及车辆维修费16万元，共计62.38万元。
（四）请求县上优先解决集镇建设用地和建房指标。结合文化旅游名镇200亩建设用地增减挂钩指标，县国土局每年对我镇涉及的建设用地指标和建房指标优先解决，以便镇区内危旧房户改造能有效实施。
乡镇建设情况调查报告 14
小城镇是农村政治、经济、文化的中心，是联系城市和农村的桥梁和纽带。为全面了解我县小城镇建设的进展情况，总结经验，查找不足，提出建议，加快我县小城镇建设发展步伐，根据县人大常委会年度工作安排，近期，县人大常委会小城镇建设调研组对我县小城镇建设情况进行了专项调研。调研组先后召开座谈会，听取了县人民政府和有关部门的情况汇报，深入城建、土管和浒湾镇等单位与长期从事小城镇规划建设的一线同志和基层工作人员进行了座谈、交流，比较全面地了解了我县小城镇建设的真实情况，现将调研情况报告如下：
一、主要成效
近几年来，县委、县政府在打造一流县城的同时，从统揽全局的高度，以村镇项目建设为抓手，加快推进小城镇建设步伐，初步形成了以城带乡、以工促农、城乡互动、和谐发展的格局。
1、科学编制规划，以规划引领农村小城镇发展。农村小城镇建设是一个复杂的系统工程，搞好农村小城镇建设，首先要科学规划。近年来，我县高度重视农村小城镇建设的规划工作，坚持“高起点、高标准、适度超前”的基本原则，按照“政府组织、专家编制、公众参与、科学决策”的要求，注重突出规划的前瞻性和科学性，以超前规划引领农村小城镇发展。早在20XX年，各乡镇就聘请了东华理工大学和华中科大联合编制了《总体规划》，确定了各乡镇的区域规划、城镇性质、总体布局以及道路交通、市政工程、园林绿化、环保环卫、建设控制等目标。今年，浒湾镇和对桥镇分别围绕“文化旅游名镇”、“生态旅游边贸新镇”的目标，再次请省城市规划设计院对集镇建设规划进行了修编，浒湾镇还聘请了专业部门完成了污水管网和书铺街老城区建设规划，为下一步的发展进行了科学定位。县土管局自20XX年开始，聘请相关部门对各乡镇集镇土地利用规划进行了编制，去年已通过相关部门的评审并正式实施。
2、强化基础设施，以项目带动农村小城镇发展。项目是集镇建设的“引擎”，大项目大发展，小项目小发展，好项目快发展，无项目没发展。近年来，我县按照省、市的要求，通过多渠道筹措资金，以镇村项目建设为抓手，带动小城镇发展。从20XX年开始，全县各乡镇每年实施100多个村镇建设项目，切实加强了农村小城镇的基础设施建设。县委、县政府还印发了《关于推动乡镇集镇建设的实施方案》，要求各乡镇大力实施“十个一”建设工程，即一套科学超前的总体规划、一套集镇管理的长效机制、一套安全清洁的供水系统、一条亮化美化的集镇街道、一个文明安全的和谐社区、一个功能齐全的农贸市场、一个优质便民的服务中心、一所群众满意的中心学校、一个设备齐全的卫生院、一座温馨祥和的敬老院。20XX年，各乡镇安排了143个镇村项目，总投资达7.75亿元。随着每年实施的镇村项目成功建设，有效地促进了我县小城镇功能的不断完善，小城镇建设得到了较快发展，20XX年，我县小城镇建设工作在全市年度综合考评中获第二名。
3、突出重点建设，以示范引导农村小城镇发展。按照全省实施“百镇示范工程”的安排和要求，县财政每年安排200万元以上，突出抓好浒湾镇、对桥镇等高速公路、国道、景区沿线重点集镇的小城镇建设。浒湾镇充分发挥千年历史文化名镇和地处抚州“6+1”城市群较为中心地带的有利条件，通过多渠道筹资，积极加强项目建设。先后建设了金浒广场、浒湾抚河大桥、金溪三中综合大楼、老街道路改造、新街路灯亮化与下水道工程、自来水设施建设和浒湾中心医院大楼等基础设施项目。目前，正在开展“一渠两岸”及书铺街开发等项目建设，促进了小城镇功能的不断完善。至20XX年底，浒湾镇人均道路硬化面积7.1平方米，人均公园绿地面积4.2平方米，自来水普及率达75%，城镇化率达40%。对桥镇以龙虎山风景区为依托，充分发挥国道沿线交通优势和毗邻华东交通枢纽城市鹰潭市的地理优势，积极开展示范镇建设。先后建设了农村党员干部培训中心、农贸市场改造及集镇美化亮化硬化工程、便民服务中心及文体活动场所、对桥镇中学校园环境建设工程等项目。至20XX年底，对桥镇人均道路硬化面积6.9平方米，人均公园绿地面积4.6平方米，城镇化率达35%。为策应省委、省政府建设和谐秀美乡村的要求，县新村办通过镇村联动等方式，对浒湾、陆坊、琉璃、对桥、石门等乡镇所在地或边缘村进行新农村建设布点，有力地推动了上述乡镇集镇的环境整治和绿化、美化、硬化等工作。
4、健全管理机制，以管理促进农村小城镇建设发展。注重管理是农村小城镇建设的`核心。近年来，各地通过积极探索，初步形成了清扫、保洁、清运、管理、执法、监督“六位一体”的小城镇建设管理体系。例如：浒湾镇制定了《小城镇环境管理实施细则》和《浒湾镇镇区卫生管理制度》，全面落实了临街单位、住房、商店“门前三包”责任制;在原有4名环卫人员的基础上，增配2人，并购置了垃圾处理专用车等清洁工具，及时清扫街道，及时运送垃圾，确保路面全天候整洁;成立了街道管理巡逻小组，有效遏制了违规现象的发生;成立了交通管制小组，进行全天候沿街巡逻，确保辖区交通畅通;对镇区广告乱贴乱挂、商户占道经营、车辆乱停乱放、垃圾乱丢乱倒等问题进行了集中整治，提升了镇区环境卫生水平。为切实加强集镇环境卫生管理，县新农村建设领导小组今年8月下发了《关于开展农村环境卫生集中整治活动的通知》，彭县长亲自召集乡镇主要领导开会，明确责任，进行部署。县新村办还在省、市、县安排的农村清洁工程经费中对集镇环境卫生工作给予经费奖补，推动了集镇环境卫生管理工作。秀谷镇大力实施硬化、亮化、绿化、美化、净化的“五化”工程，强力推行门前三包制，路段长、班子成员包片制，绿化认养制，举报奖励制等管理模式，成功营造了小城镇管理的良好氛围。建立了长效管理机制，对县城小街小巷进行全面监管，消除卫生盲区，保障了城区环境卫生。大力协助有关部门抓好社区建设、市民教育，为我县争创省级文明城市和省级园林城市做出了积极贡献。
二、存在不足
1、编制缺乏长远规划，集镇功能不够完善。20XX年乡镇虽然聘请了东华理工大学和华中科大联合编制了《总体规划》，但当时规划编制粗糙，乡镇有应付差事的现象。且该规划已时过境迁，难以完全适用当前和今后小城镇建设的现实需要。新一轮总体规划编制，除浒湾、对桥完成外，其他乡镇均未开展。究其原因：一是经费紧张，编制一套规划需15万以上;二是规划很难做到科学、实用，在实施中规划与建设存在“两张皮”的现象，随意性较强，很难长期严格遵照执行。集镇规模偏小，产业特色不显，吸附承载能力不强，商贸不旺，功能也不完善，与“十个一”的要求相比，差距较大。乡镇与乡镇之间发展也不够平衡。人口较多的集镇功能相对比较完善，人口少的集镇功能有萎缩的现象。
2、建设投入相对不足，基础设施比较薄弱。近几年来，小城镇建设的投入主要是依托项目投入，县、乡财政直接安排资金投资集镇基础设施建设较少。乡镇财政主要是保工资、保运转、搞乡镇政府大院建设，对集镇的公共设施投入除了购置部分环卫设施、支付保洁人员工资和街道路灯电费，再加上零星修修补补之外，自有资金投入较少。县财政主要以项目配套为主，单项列支专款用于集镇公共基础设施建设投入不多，与国民经济发展，与县级财政增幅，与集镇基础设施建设功能要求相比还有较大差距。小城镇的环卫、园林、公厕等公用设施比较缺乏，绿化、美化、亮化工作也未能跟上。
3、土地经营文章做得不活，集镇发展缺乏后劲。据统计，20XX年-20XX年，全县乡镇公开出让乡镇国有建设用地共4宗，面积8.4亩，成交价117.45万元。其中浒湾镇2宗，何源镇、双塘镇各一宗。据了解，当前乡镇一是土地收储难。农村集体土地收贮价格较高，乡镇很难承受。原粮管所、供销社等乡属单位占用的土地纠纷较多，闲置土地很难盘活。二是为节约成本、图省事。乡镇为规避土地出让相关税费，同时也为了省去争取用地指标难的麻烦，干脆“单打碎敲”单宗出卖。三是农村建房滥占乱建现象比较普遍。一户一宅、拆旧建新制度未能建立，农民占用耕地建房的现象有蔓延的趋势，集镇土地出让价格不高。四是缺乏长远打算。当前乡镇工作千头万绪，尤其是维稳压力任务繁重，经营土地没有硬性任务和考核指标，乡镇主要领导没有也很难把经营土地放在应有的位置。由于土地经营做得不活，社会资本参与集镇建设与开发的力度不大，大多数集镇年年老样子，没有什么大的变化。
4、环境卫生管理存在薄弱环节，脏乱差现象比较突出。一是垃圾处理设施缺乏。除双塘、石门建有简易垃圾中转站外，其他乡镇没有垃圾中转站，也没有规范的垃圾填埋场，大部分乡镇租农用车作为垃圾清运车。二是保洁队伍不够稳定，人员数量不足。目前，保洁人数较多的有浒湾、对桥，保洁较好的有双塘，但普遍存在着保洁人手少，保洁效果差的问题。三是集镇居民保洁意识差。单位和居民门前“三包”责任制基本没有建立，少数集镇虽建立了，但落实差，垃圾乱丢乱倒现象严重。
三、几点建议
1、要切实把小城镇建设摆上更加重要的位置。党的十六大明确提出了统筹城乡经济社会发展的方略，强调要工业化、城镇化和农业农村现代化“三化”同步。省委、省政府提出要建设和谐秀美乡村，其中要求至20XX年全省50%左右的乡、村要达到和谐秀美的标准。小城镇作为乡镇的政治、生活、文化、信息中心，作为城乡“三个文明”建设的展示窗口，县、乡政府责无旁贷要把小城镇建设放在更加突出的位置。近几年来，县委、县政府主攻“两区”建设成效明显，城区建设荣获多项殊荣。相比之下，我县农村小城镇镇建设虽有较大进步，但与“三化”同步相比，与和谐秀美乡村标准相比，与农民和集镇居民幸福指数要求相比，仍有较大差距。把小城镇建设摆上更加重要的位置，核心是要强化县、乡领导抓小城镇建设的责任意识，并形成政府、部门、社会、群众齐抓共建的的格局。
2、要切实加大对小城镇建设的投入。乡镇要切实做活土地经营文章。要加大土地收储的力度，对原乡镇站所、厂矿、学校、砖瓦窑等闲置土地要因地施策，尽快收储;对集镇规划区内的农民集体土地要像秀谷镇抓“两区”建设征地一样，责任到人，限期征收。要加大土地公开出让力度，通过“招、拍、挂”引进竞争机制，控制用地数量，提高竞拍价格。要大力推广浒湾、合市等地事前公示、联审联批制度，加大农民占用耕地税的征收力度，遏制农民占用耕地建房。浒湾镇对集镇规划区内居(农)民建房采取不接电等方法征收城市基础设施配套费，筹措小城镇建设资金，取得了较好效果。土管部门要适度安排小城镇建设用地指标，支持集镇搞活土地经营，筹集小城镇建设资金。县财政要加大对小城镇建设的投入，建议从20XX年始，每年安排200万元专项资金，采取推磨转圈的方法，集中抓好1-2个乡镇的集镇基础设施建设，新农村建设“镇村联动”项目也要主动跟进。对乡镇编制规划所需经费，建议县财政适当奖补，以调动乡镇搞好规划编制的积极性。
3、要切实加强小城镇的环境卫生管理。小城镇建设要“建管并重”，尤其是环境卫生管理，今年内要有明显的改观。要完善集镇垃圾的清运处理办法。浒湾、对桥、陆坊、左坊等交通便利的乡镇，应建立垃圾中转站或简易的停放场，并出资委托县城管局统一运至县埋焚场，县财政给予适当的奖补。其他乡镇要逐步建立规范的填埋场。要增强和稳定保洁队伍，用足用好有劳动能力低保对象参加公益劳动制度。适当提高保洁人员工资待遇和政治荣誉，完善保洁员的责任和奖罚机制，提高清扫保洁效果。乡镇要定期对集镇环境卫生进行集中整治，解决集镇乱停、乱堆、乱倒的“脏、乱、差”的问题。
乡镇建设情况调查报告 15
X月X日市政府安全生产工作紧急电视电话会后，我镇主要领导非常重视，立即组织召开班子会，分析研究当前安全生产工作的形势和工作重点。X月X日召开了全体机关干部会，传达市政府会议精神，安排部署当前安全生产工作。现将有关情况汇报如下：
一、全面深入开展隐患排查整治工作
我镇进一步加强了危险化学品，烟花爆竹，道路交通,建筑施工、水上交通、电力、农机、民爆器材、中小学、幼儿园等行业领域安全生产监督管理，要求各村根据本村实际，采取多种行之有效方法，深入开展安全生产大检查，及时查出和治理安全隐患，坚决杜绝安全生产事故的'发生。排查结果书面报镇安办存档。同时对重点企业进行排查检查，严查企业抢任务突击生产，严禁超能力、超强度、超定员生产，强化现场管理，把隐患排查治理融入生产全过程。
二、排查结果
通过层层排查，初步认定当前我镇存在的安全隐患是：13家加油站点、两家液化气站、6家水泥砖厂、6家小学幼儿园校车，4处道路安全隐患。目前对所排查的重大隐患分类汇总，并由相关责任单位督促整改，把隐患消灭在萌芽状态。
三、加强领导，认真落实值班制度
为进一步加强安全生产这项工作，镇政府实行领导干部带班制度，领导班子轮流带班，党政办公室、安办室24小时值班，确保信息畅通。同时，制定了朱集镇安全生产事故应急预案，并进行了应急演练，提高应急救援能力，确保在发生安全生产事故时把损失降到最低。
通过采取督促检查、宣传教育、强化责任等措施，有效防范和遏制了各类生产安全事故的发生，为构建和谐安全社会环境打下坚实基础
乡镇建设情况调查报告 16
基本概况：
地处XX县南大门的韦庄镇，有着得天独厚的区位优势。这是一片充满诗意的土地，画坛名宿韦江凡生养之地，孙文骁将耿直落幕于斯；这是一片升腾着希望的土地，西韩铁路、京昆高速、108国道交汇镇、秦202线穿境而过，属全省107个重点镇之一，陕西农业产业化园区建立于此。为推进本镇经济社会科学发展、跨越发展，以美丽乡村建设为主题展开调研。
美丽乡村建设存在的一些问题：
思想认识有待提高。农民是村庄的主人，是美丽乡村建设的直接受益者，是村庄建设理所当然的主体。但目前情况来看，农民群众参与建设的主动性、积极性还未被充分调动起来，存在着“干部干、群众看”的现象。部分农民群众不仅没有做到“自扫门前雪”而且整治工作只要涉及农户的东西，开口就要钱，直接影响到了村庄整治工作的顺利开展。少数村干部存在着为难情绪和“等、靠、要”的思想，工作主动性不强，同时，相关职能部门参与度不高，没有真正形成齐抓共管的局面。
村庄规划有待完善。重点整治村和特色村的建设规划能与当地生态、文化、产业相结合，但部分一般整治村的规划编制形式较单一，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素上还有待加强，更没有突出鲜明特色的'村庄文化，存在“千村一面”现象。
建设资金有待落实。美丽乡村建设是一项系统工程，涉及到方方面面，需要筹集大量的资金，投入美丽乡村建设，保证美丽乡村建设顺利开展。
建设标准有待提高。大部分的一般整治村，建设工作主要停留在拆旧拆破，立面出新层面，建设工作的内涵还不深入。基础设施大多没有同步建设、及时配套，特别是绿化、美化、亮化、污水处理、垃圾无害处理等推进不到位。
美丽乡村建设急需改进的一些地方：
必须因地制宜，完善规划。科学规划是可持续发展的重要保障，是最大的节约。要把规划摆在美丽乡村建设工作的首要位置，坚持先规划、后施工。一是要凸显个性设计：美丽乡村建设不能千篇一律，要结合各村地理区位，资源禀赋、产业发展、村民实际需要等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情，努力打造我镇美丽乡村的品牌和特色。二是要稳步推进：从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的环境整治和村庄道路等基础设施配套入手，按照“富规划、穷实施”的原则，实事求是地制订实施计划。
必须整合资源、加大投入。美丽乡村建设必须整合资源，形成合力。一是注重财政引领：尽快出台相关以奖代补配套政策，发挥政府引导作用，切实加大对建设工作的投入。二是激发部门活力：深入开展机关结对帮促美丽乡村建设工作，全力为联系村提供物质和智力支持。三是整合各项资源：对国家农业项目、土地整治、农业综合开发、“一事一议”等各项涉农资金。建立统一的协调机制，保证资金使用统一有序、集中投入，真正实现做一个、成一个。
乡镇开展美丽乡村建设的调研报告各类报告
必须建章立制、长效管理。俗话说三分建、七分管，要使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化轨道，必须尽快建立美丽乡村管理的长效机制。一是尽快出台村保洁员的管理考核办法：建立健全各项规章制度，做到有章可循；二是加大监督和处罚力度：与村民签订“门前三包、门内达标”责任书，对乱倒垃圾、违反有关规定者给予警告或经济处罚。建立环境卫生巡查和评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩。
必须深入宣传、营造氛围。广大农民是美丽乡村建设的主体，因此，美丽乡村建设离不开农民的积极参与。要通过广播、网络、电视等宣传形式，使广大群众更直接、更生动地感受到建设所取得的成效和带来的实惠，从而更自觉、更主动地投入到美丽乡村建设中去。
美丽乡村建设是近年来的热门课题，随着中央一年比一年更重视三农问题，美丽乡村建设也越发成为关注和焦点。美丽乡村建设，主体为农民，内容包括让农民口袋鼓起来、乡村面貌美起来、社会风气好起来、生活质量高起来和基层班子强起来。美丽的韦庄，一定会在未来的发展中越走越好。
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按照团县委关于转发《共青团四川省委办公室关于在全省开展乡镇团的组织格局和实体化“大团委”建设“回头看”工作的通知》(江团发〔2013〕31号)文件精神，我乡团委在乡党委和上级团组织的正确领导下，深刻领会上级意图，结合本乡实际，严密组织实施，开展自查自纠，查找工作薄弱环节，推进工作运行机制建立和工作内容设计，充实我乡团委工作力量、拓宽联系青年的渠道、丰富团的工作资源。现将我乡团的组织格局创新和实体化“大团委”建设“回头看”活动的自查整改情况报告如下：
一、组织格局创新和实体化活动实施情况
收到文件后，乡党委、乡团委高度重视，坚持党建带团建，按照上级团委的文件精神，结合本乡实际，认真开展了格局创新和实体化活动。
一是我乡台帐信息，确保真实准确。核查已经录入台账系统新建直属团组织的基本信息，核对我乡团委联系人、直属团组织班子成员和覆盖团员青年数等数据是否真实准确，并做好书面记录。
二是核查班子队伍，是否符合建设要求。核查新建的团组织配备了1名书记，1至2名副书记及委员，结合班子成员情况明确职责分工。
三是核查组织覆盖，是否实现应建尽建。对新建直属团组织进行梳理，认真对照本乡青年分布聚集情况，看是否还存在团组织未联系覆盖到的青年群体和具备建团条件而未建立团组织的情况。
二、创新工作机制，丰富工作内容
通过组织格局创新，扩大共青团工作覆盖面，把有能力、有想法、愿意为共青团事业做贡献的团员青年吸纳到乡团委领导班子，增强团的领导班子配备，扩大团组织的影响力和号召力。乡党委对乡团委开展工作提供必要的.经费和资源保障，为团干部提供发展平台，优先推荐团干部入党，推荐作为所在单位的后备干部等。建立乡团委成员分片、分行业联系青年的制度，团组织之间资源共享互助互强长效机制。通过抓运行机制创新，为团组织工作的正常有效运转奠定坚实的基础。
在工作内容上，按照“建活并举”的要求，做到每年制定年度工作计划，以确保团的工作有计划、有步骤的稳步推进;把我乡“留守儿童之家”作为工作品牌，做出特色;将青市乡中学团支部作为重点联系的团支部，抓紧抓好学校团学工作;在学校等团员青年聚集的地方，开展团队活动;紧密联系青年群体，多为团员青年办实事、办好事;带动影响团员青年，为团的基层工作桥头堡作用奠定坚实基础。
三、下步工作对策及建议
1、加强领导，精心组织，着重解决好村级团建工作基础薄弱的问题，充分利用共青团组织格局创新后的团委班子成员分布于不同领域、不同岗位的优势，加大宣传力度，使团的组织、团的工作深入青年群体。
2、开展形式多样的活动，用青年团员参与面广、积极性高的活动来联系、凝聚青年。解决好各级团组织的工作、活动经费问题，确保每项团的工作顺利开展。
3、工作中还是有一些不足之处，今后我们将精心组织，推动团内各项重大活动的深入开展。
4、为扩大团组织活动的影响力，增加团组织的活力，地域相近的乡镇、单位可以联合开展一些团建活动，促进交流，加强沟通。
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