全县餐饮服务食品安全专项整治行动实施方案

全县餐饮服务食品安全专项整治行动实施方案（通用10篇）

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　　全县餐饮服务食品安全专项整治行动实施方案 1

　　为规范餐饮服务单位经营行为，严厉打击无《餐饮服务许可证》从事餐饮服务活动及餐饮服务单位使用“地沟油”、亚硝酸盐、罗丹明B等非法添加物质的严重违法行为，构建公平竞争、有序发展的市场环境，确保人民群众的饮食安全，按照上级要求，结合我县实际，经局务会研究，决定开展为期半年的餐饮服务食品安全专项行动，制定如下实施方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　认真贯彻执行《食品安全法》，坚持以人为本、科学监管的理念，针对我县餐饮服务行业中存在的无《餐饮服务许可证》从事餐饮服务活动及餐饮服务单位使用“地沟油”、滥用食品添加剂和违法添加非食用物质等问题，继续采取“疏堵结合、分类监管、综合治理”的原则，坚持政策疏导与经营者自律相结合，日常监管和集中查处相结合，综合治理和重点打击相结合。

　　通过整治，努力做到三个“一批”：即依法规范一批，进一步规范餐饮行业食品安全管理工作，倡导守法经营；疏导解决一批，帮助和指导不符合规定要求的无证无照餐饮，通过整改符合申办条件，核发相关证照；整治取缔一批，对周边群众反映强烈的无证无照餐饮经营单位，又拒不服从管理的，坚决予以查处。同时，建立有效的餐饮监管责任制和长效监管机制，从根本上遏制无《餐饮服务许可证》从事餐饮服务活动行为，保障人民群众饮食安全，促进我县餐饮消费经济的持续、规范、健康发展。

　　二、整治范围及重点

　　整治范围：大型、中型和小型餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、学校及机关企、事业单位食堂及各类“农家乐”餐饮经营单位。

　　整治重点: 以居民小区，车站及周边，旅游景区，集贸市场附近，学校周边为重点部位。

　　重点查处以下行为：

　　（一）无《餐饮服务许可证》（含有效期内《食品卫生许可证》）的餐饮服务单位从事餐饮服务经营活动的；

　　（二）新开办的未申请取得《餐饮服务许可证》而从事餐饮服务经营活动的；

　　（三）超出《餐饮服务许可证》批准的经营范围的;

　　（四）使用“地沟油”及食用油来源不明、资质手续不全的；

　　（五）滥用食品添加剂和违法添加非食用物质的；

　　（六）使用过期、变质食品原料的；

　　（七）未建立和执行索证索票和进货查验制度的；

　　（八）从业人员未进行健康体检的;

　　(九）餐饮服务环境严重“脏乱差”的。

　　三、整治任务及措施

　　（一）严把行政许可关，规范许可行为。认真贯彻落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》，规范餐饮服务许可范围，加强餐饮服务许可管理，严把餐饮服务许可关，保证餐饮服务提供者符合经营的法定条件。定期公告取得或者注销餐饮服务许可的餐饮服务提供者名录。

　　（二）加大执法力度，严厉打击违法行为。坚持重拳出击，重典治乱。要在“餐饮服务食品安全公开承诺”活动的'基础上，按照法律程序严格执法，切实加大餐饮服务食品安全整治力度。要以执法检查、惩处违法、落实责任为主，加大对餐饮服务单位的检查力度、督导力度和处罚力度，对所有违法犯罪行为要依法处理。检查工作务必要细，处罚务必要严，坚决依法打击违法违规行为，做到发现一起，查处一起，用严厉惩处给予违法分子深刻教育，让其付出高昂的代价。同时，要加强与刑事司法的衔接，对专项整治工作中发现的违法线索，应按照有关规定及时向公安机关通报，禁止以罚代刑、有案不移、压案不报。

　　（三）加大抽检力度，及时消除安全隐患。充分发挥抽检的技术支撑作用，有针对性地加大对食用油、肉类、自制火锅底料、调味品等的抽检力度，及时发现问题，并作出相应处罚。同时，对发现的问题要及时通报、移交相关部门，相互配合，一查到底，从源头上避免问题食品进入餐饮服务环节。

　　（四）落实索证索票制度，严查违法行为。进一步落实餐饮服务单位食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验、索证索票制度，强化食品原料追踪溯源，重点检查进货台账、供货商资质、产品资格证、检验报告和证明文件等。加大对采购的畜禽及其制品等重点品种的专项抽查力度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品行为；加大对餐厨垃圾、废弃食用油脂处理的监督检查，严厉查处使用劣质食用油或地沟油等违法违规行为；加大对一次性餐饮器具、集中消毒餐饮具购进使用情况的监督检查，严防不合格一次性筷子、餐盒流入餐饮服务环节；加大对乳粉及乳制品采购使用的监督检查，严厉查处采购和使用劣质乳制品行为；加大对采购、保管、使用食品添加剂的监督检查，督促餐饮服务单位建立健全食品添加剂使用管理制度，严厉查处超越使用范围和标准限量滥用食品添加剂的行为。

　　四、时间步骤

　　（一）分类核查和宣传阶段（20xx年10月20日至20xx年11月30日）

　　稽查大队要密切联系乡镇食品药品监管站和相关职能部门，共同对各辖区认真进行分类核查，准确掌握辖区内无证无照餐饮服务单位的基本情况，分类进行登记造册。同时，办公室及餐饮股要加大餐饮服务从业人员的培训力度，通过多种形式开展社会公众食品安全宣传，积极营造全社会共同关注、支持和自觉抵制无证无照餐饮经营行为的良好社会氛围。

　　（二）规范取缔阶段（20xx年12月1日至20xx年11月30日）

　　根据全县餐饮服务单位的分类情况，联系工商、公安等相关职能部门，联合执法，依法对未取得《餐饮服务许可证》而从事餐饮服务经营活动的单位进行规范和取缔，逐步实现被规范和取缔的餐饮服务单位数量达到本县总数的60%以上，逐步实现餐饮服务单位无使用“地沟油”、无采购、使用散装食用油的行为。

　　（三）总结验收阶段（20xx年12月1日至12月31日）

　　对专项整治工作进行全面总结，重点总结各项目标任务的完成情况、采取的措施和工作中存在的问题，以及对违法违规行为的处理情况。对拒不改正违法违规行为的单位和个人，分别采取停业整顿、吊销餐饮服务许可证等处罚措施，情节严重构成犯罪的，将依法移交司法机关追究刑事责任。

　　五、工作要求

　　（一）强化组织领导。成立以张玺局长任组长，各班子成员任副组长，各相关中层人员为成员的领导小组，全面负责这次专项整治工作，下设办公室，办公室设在稽查大队，陈杰兼任办公室主任。

　　（二）严查违法违规行为。坚持执法必严、违法必究的原则，严肃查处餐饮服务环节违法违规行为。依法公布投诉举报受理方式，拓宽案件发现线索，及时进行核实处理。进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，加大对大案要案的查处力度，强化行政问责，落实人员责任。

　　（三）建立健全长效机制。要坚持标本兼治、着力治本的原则，认真总结专项整治工作经验，积极探索绩效考评、信用奖惩、社会参与、典型示范、责任追究、应急处置等制度机制建设，形成激励与约束、自律与他律、动力与压力相结合的工作局面，进一步增强监管合力，落实监管责任，提高监管效能。

　　（四）加强信息报告和新闻宣传。切实做好餐饮服务食品安全信息报送工作，积极宣传专项整治工作进展、成效和典型事例，支持新闻媒体开展舆论监督，引导新闻媒体客观准确报导，为专项整治工作营造良好氛围。

　　全县餐饮服务食品安全专项整治行动实施方案 2

　　一、风险排查目的

　　餐饮服务环节是从农田到餐桌食品安全全程监管的最后一道关口。餐饮服务食品安全风险具有累积性、显现性和广泛性等特征。近年来，餐饮服务食品安全监管工作取得了阶段性成效，但餐饮服务食品安全风险仍然不容忽视。各级食品药品监管部门要充分认识加强餐饮服务食品安全风险管理、开展餐饮服务食品安全风险排查的.重要意义，坚持预防为主、风险管理、突出重点、全面排查、积极治理、确保安全的要求，进一步增强风险管理意识，科学研究风险规律，认真开展风险排查，切实消除安全隐患，坚决防控食品安全事故发生。

　　二、工作安排

　　（一）排查时间

　　20xx年10月。

　　（二）排查主体

　　以学校食堂（含托幼机构食堂）、集体用餐配送单位、中央厨房、大型以上餐馆（含大型餐馆）、大型企事业单位食堂、旅游景区餐饮服务单位等为重点，各类餐饮服务单位全面开展风险排查。

　　（三）排查内容

　　在管理制度方面，重点排查各地餐饮服务食品安全监管制度的执行是否到位，企业内部食品安全管理制度是否健全，各项食品安全责任是否落实，各项食品安全记录是否齐全。

　　在人员管理方面，重点排查管理人员是否合规配备，从业人员是否持证上岗，患病调离要求是否严格执行，洗手消毒是否及时规范。

　　在原料采购方面，重点排查食品种类是否合法，进货渠道是否正规，索证索票是否齐全，运输条件是否适宜，标识标签是否合规，保质期限是否合格，感官性状是否正常。

　　在加工制作方面，重点排查食品烹饪温度是否符合规定，熟制食品存放条件是否参数适宜，凉菜和裱花蛋糕制作是否达到“五专”，生食海产品是否限时食用，食品添加剂使用是否合法定量，工器用具是否生熟分开，餐饮具消毒是否彻底到位。

　　（四）排查方式

　　餐饮服务食品安全风险排查按照餐饮服务单位自查与互查相结合的方式进行，强化食品安全主体责任的落实。各类餐饮服务单位要按照排查内容逐项开展风险自查，并将自查情况及整改措施限期上报属地食品药品监管部门备案。地方各级食品药品监管部门要认真组织学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、旅游景区餐饮服务单位等重点单位开展风险互查，互查结果应在一定范围内予以通报。

　　三、工作要求

　　各级食品药品监管部门在餐饮服务食品安全风险排查工作中，要切实加强组织领导，精心制定工作方案，广泛动员各方力量，扎实推进检查联查，严肃查处违法违规，坚决防范安全风险。

　　一是认真开展风险分析。要组织相关专家、行业协会、餐饮服务单位代表，共同开展餐饮服务食品安全风险分析，特别要对地方传统特色餐饮进行风险分析，深挖食品安全风险和“潜规则”，积极防控区域性或系统性餐饮服务食品安全风险。

　　二是扎实推进检查联查。要在餐饮服务单位自查互查的基础上，针对区域性或系统性风险及群众反映强烈、影响范围较大的突出问题切实开展风险检查。市、县两级食品药品监管部门要积极组织辖区内监管部门开展餐饮服务食品安全风险互查。与此同时，要积极协调教育、旅游、住房建设等相关部门，共同开展辖区内餐饮服务食品安全联合检查。

　　三是积极探索风险交流。要强化单位间、地区间餐饮服务食品安全交流，充分发挥风险管理在餐饮服务食品安全监管中的作用，不断提高监管效能。

　　四是严厉惩处违规行为。对未开展风险自查的餐饮服务单位，要及时通过责任约谈等方式促其自查。检查中发现餐饮服务单位存在餐饮安全风险的，要责令其停止经营，督促其认真整改，确保隐患整改到位，严防食品安全事故发生。检查中发现餐饮服务单位存在违法违规行为的，要从重从快惩处；涉及犯罪的，要及时移交公安机关。

　　各地要在20xx年10月27日前将餐饮服务食品安全风险排查工作总结报省局餐饮服务监管处。省局将根据情况适时对各地风险排查工作开展情况进行抽查。

　　联系人：xx

　　联系电话：xx

　　电子信箱：xx

　　全县餐饮服务食品安全专项整治行动实施方案 3

　　为规范食物安全事故应急处置工作，及时高效、合理有序地处理食品安全事故，把损失减到最小，根据《中华人民共和国突发事件应急预案》、《中华人民共和国食品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规和规章要求，结合本单位的实际情况，制定本预案。

　　一、领导小组

　　成立食品安全事故应急处置领导小组，负责本单位食品安全事故应急处置工作。

　　组长：

　　组员：

　　二、应急处置程序

　　（一）及时报告

　　发生食品安全事故后，酒店负责人要在2小时内向明光市卫生行政部门（联系电话：xx）和明光市市场监督管理部门（联系电话：xxx）报告，报告内容有：发生食品安全事故的单位、地址、时间、中毒人数及死亡人数，主要临床表现，可能引起中毒的食物等。并按照相关部门的要求采取控制措施。并要立即停止生产经营活动，封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场。

　　（二）立即抢救

　　酒店负责人在第一时间组织人员，立即将中毒者送医院（120）

　　世纪缘国际酒店

　　抢救。

　　（三）保护现场

　　发生食物中毒后，酒店负责人在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，提供留样食物。

　　（四）配合调查处理

　　酒店负责人要配合食品安全监督管理部门进行食品安全事故调查处理，如实反映食品安全事故情况。将病人所吃的食物、进餐总人数，同时进餐而未发病者所吃的食物，病人中毒的主要特点，可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。

　　三、事故责任追究

　　对事故延报、谎报、瞒报、漏报或处置不当的`，要追究当事人责任；本店的从业人员要尽力做好中毒人员的安抚工作，确保不让事态扩大，任何人不得自行散布事故情况信息，造成严重后果的要追究其法律责任。

　　全县餐饮服务食品安全专项整治行动实施方案 4

　　为进一步提升我县餐饮服务食品安全监管水平，切实履行餐饮服务食品安全监管职能，健全餐饮服务单位食品安全自身管理，提高餐饮服务从业人员规范操作水平，特制订《2013年全县餐饮服务食品安全监管培训工作方案》。

　　一、指导思想

　　以学习《食品安全法》及其《实施条例》等系列法律法规为主题，深入贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》，提高餐饮服务食品安全监管队伍依法行政能力，强化餐饮服务单位第一责任人意识，全面提升我县餐饮服务食品安全监管和企业自身管理的水平，保障餐饮服务食品安全。

　　二、培训目标

　　（一）通过岗位培训，全面提升餐饮服务监管人员的执法能力和管理水平，推进依法行政，规范执法行为。

　　（二）对餐饮服务重点岗位人员进行食品安全法律法规、食品安全管理体系以及食品安全基础知识等内容的培训,促使企业树立食品安全第一责任人意识，强化从业人员的食品安全守法意识、自律意识，提高自身食品安全管理水平，预防食品安全事故的发生。

　　三、培训对象

　　（一）局餐饮服务食品安全监管人员和协管员。

　　（二）餐饮服务重点岗位人员包括中型及以上餐饮服务单位（含学校、企业、建筑工地食堂）负责人及专（兼）职食品安全管理人员、农村土厨师等。

　　（三）餐饮服务单位其他餐饮从业人员。

　　四、培训安排

　　（一）餐饮服务食品安全监管培训班

　　1.培训内容：当前餐饮服务食品安全监管形势和任务；餐饮服务食物中毒预防及餐饮具消毒；餐饮服务食品安全现场监督等。

　　2.培训对象：局餐饮服务食品安全监管人员和协管员。

　　3.培训时间：4-7月份。

　　（二）中型及以上餐饮服务单位、学校食堂培训班

　　1.培训内容：餐饮服务食品安全相关法律法规、餐饮服务食品安全操作规范；餐饮服务食物中毒预防及餐饮具消毒知识等。

　　2.培训对象：县辖区内中型及以上餐饮服务单位负责人及专（兼）职食品安全管理人员、学校食堂负责人及专职食品安全管理人员等。

　　3.培训时间：4-5月份。

　　（三）企业、建筑工地食堂培训班

　　1.培训内容：餐饮服务食品安全相关法律法规；企业、建筑工地食堂的许可条件与管理经营过程的卫生要求；常见的食物中毒及处理等食品安全知识。

　　2.培训对象：企业、建筑工地食堂负责人及专（兼）职食品安全管理人员。

　　3.培训时间：全年（由当地镇街政府与中队协定）。

　　（四）农村土厨师培训班

　　1.培训内容：餐饮服务食品安全法律法规、餐饮服务食品安全操作规范，食物中毒预防知识等。

　　2.培训对象：县辖区农村土厨师等。

　　3.培训时间：6-9月份。

　　（五）餐饮服务单位其他餐饮从业人员培训班

　　餐饮服务单位根据培训大纲制定培训内容，由各单位专（兼）职食品安全管理人员组织开展对本单位其他从业人员的培训。

　　五、组织方式

　　（一）局餐饮食品安全监管人员和协管员、中型以上（含中型）餐饮服务单位及学校食堂负责人和专（兼）职食品安全管理人员的培训工作由局餐饮科负责组织开展，中队配合。

　　（二）企业及建筑工地食堂负责人、专（兼）职食品安全管理人员，农村土厨师的培训工作由当地镇（街）牵头组织，辖区中队负责实施。

　　（三）餐饮服务单位专（兼）职食品安全管理人员负责组织开展对本单位从业人员的培训。

　　六、培训方式

　　（一）集中培训与自学相结合。除本局餐饮科及各中队自行集中授课外，必要时邀请上级餐饮服务食品安全专家集中授课，下发专家授课的相关培训材料。同时，餐饮服务食品安全监管人员和协管员应当利用业余时间加强自学，不断提高执法水平与业务技能。

　　（二）岗前培训与日常培训相结合。餐饮单位对本单位新招从业人员进行上岗前培训，其他从业人员每年进行强化培训。

　　（三）交流考察学习。适时开展交流考察活动，向先进地区、先进单位学习餐饮服务食品安全监管先进经验，取长补短，提高自身能力和水平。

　　七、培训监督与考核

　　（一）局餐饮科，各中队负责本辖区内餐饮服务食品安全培训和考核工作的指导及其监督管理，制订培训及考核的年度计划和具体操作方案，并负责组织对辖区内各餐饮服务食品安全监管人员和餐饮单位食品安全管理人员的培训和考核工作。

　　（二）餐饮服务单位应当组织本单位餐饮从业人员开展食品安全培训和考核。从业人员经培训合格后，方可上岗；并按照培训大纲的`要求组织本单位餐饮从业人员参加上岗前的初次培训和在岗期间的每年强化培训，培训情况应当有记录。

　　（三）餐饮科，各中队要将重点餐饮服务单位对其自身从业人员的培训情况作为日常监管的内容之一，督促餐饮服务单位每年对其从业人员进行一次相关知识考核。对考核不合格的从业人员，应当停止其上岗资格，并按要求经过培训和考核合格后方可重新上岗。

　　八、培训要求

　　（一）提高认识，加强领导。要高度重视餐饮服务食品安全工作，必须狠抓培训，强化考核，充分认识培训是加强餐饮服务食品安全监管工作的重要组成部分，各科室长、中队长应带头参加培训，形成良好的学习氛围。

　　（二）明确责任，狠抓落实。要明确培训工作的职责，形成分管领导牵头抓、主办科室和中队负责人具体抓的工作格局，将培训作为全年餐饮服务食品安全工作考核的重要内容。

　　（三）创新方式，联合培训。要不断创新培训方式，大力提倡通过政府、主管部门和行业协会开展培训工作，形成监管部门、行业协会、企业、社会培训力量共同培训的大格局，并使培训工作常态化。

　　全县餐饮服务食品安全专项整治行动实施方案 5

　　为落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，加强慢性非传染性疾病预防控制工作，根据卫生部办公厅《关于印发慢性非传染性疾病综合防控示范区工作指导方案的通知》及省市有关要求，加强我区慢性非传染性疾病（以下统称慢性病）预防控制工作，全面推动慢性病防控示范区创建工作的顺利开展，特制定本实施方案。

　　一、目标

　　（一）总目标

　　深入贯彻落实医药卫生体制改革精神，按照预防为主、综合防治的基本原则，建立完善政府主导、部门合作、全民参与的慢性病综合防治工作机制，制定慢性病危险因素预防与干预策略，实施健康教育与健康促进和综合防控，提高慢性病防治水平，促进和保障居民身体健康和生命安全。

　　（二）工作目标

　　1．逐步建立完善政府主导、多部门合作、全社会参与、专业机构支持的慢性病综合防控工作机制与体制。

　　2．建立持续有效的慢性病防控筹资机制和渠道，实现慢性病防治的可持续发展，完善慢性病防控工作体系，加强慢性病防治队伍建设，提高专业人员技术水平和服务能力。

　　3．规范开展慢性病综合监测、干预和评估，完善慢性病信息管理系统。

　　4．广泛开展健康教育和健康促进活动，推广全民健康生活方式，并建立长效运行机制。提高我区人群烟草消费、不合理膳食、身体活动不足等慢性病危险因素知识知晓率，逐步提升健康行为形成率。

　　5．加强高危人群和患者生活方式干预的技术指导，提高高血压、糖尿病等患者规范化管理率，进一步提升患者自我管控理意识和技能。

　　6．探索适合于本地区的'慢性病防控策略、措施和长效管理模式。

　　（三）项目指标

　　覆盖全区人口19.6万，目标人口5000人。

　　二、组织领导

　　（一）成立呈贡区慢性非传染性疾病综合防控示范区工作领导小组，名单如下：

　　组 长：王健雄区人民政府副区长

　　副组长：方 能新区综合办公室副主任

　　刘东云区卫生局局长

　　组员：区卫生局、区发改局、区财政局、区文体广电旅游局、区教育局、区食品药品监督管理局、区质量技术监督局、区城管局、区民政局、区委宣传部、区总工会、团区委、区妇联、区科协、区残联及六个街道办事处分管领导。

　　领导小组下设协调工作组及办公室。办公室设在区卫生局，由卫生局局长刘东云兼任办公室主任，成员由各部门联络员组成，负责进行具体协调工作和对项目进展进行督导检查。

　　各成员单位要明确职责，做好履职记录。确定一名联络员负责落实本单位工作职责和资料建档工作。

　　（二）成立呈贡区慢性非传染性疾病综合防控示范区技术指导专家组，名单如下：

　　组长：区疾控中心主任

　　副组长： 区卫生局基层卫生科科长

　　区疾控中心副主任

　　成员：区卫生局基层卫生科人员

　　区疾控中基层科科长

　　区疾控中心健教科科长

　　区疾控中心慢病科工作人员

　　区人民医院内科主任

　　专家组负责制定指导计划，定期不定期开展相应工作。

　　三、工作指标

　　（一）知识知晓率：全区居民慢性病知识知晓率达到70%以上；自我血压水平知晓率达到70％，自我血糖水平知晓率达到30％。

　　（二）健康行为形成率：成年男性吸烟率控制在60%以下；人均每日食盐摄入量低于8克；平均每天运动量6000步以上的成年人的比例达到35%以上。

　　（三）慢性病早期发现率：高血压、糖尿病登记率不低于当地调查患病率或全国平均患病率的60%；干预人群重点癌症早诊率不低于50%。

　　（四）慢性病管理率：人群高血压、糖尿病患者规范化管理率分别不低于35%和30%。

　　（五）慢性病控制率：人群高血压、糖尿病患者血压、血糖控制率分别不低于30%和25%。

　　四、工作内容

　　（一）加强政策倡导，建立工作机制,健全慢性病综合防控工作体系。

　　在领导小组统一领导下，落实部门职责，将慢性病预防控制工作纳入我市社会经济发展规划，慢性病相关指标纳入有关政府部门考核内容。制定慢性病综合防控规划、实施方案，认真落实各项防控措施，建立完善政府主导、多部门协作的慢性病综合防控工作机制，形成联防联控格局。

　　明确我区疾病预防控制机构、基层医疗卫生机构和综合医院等慢性病防治专业机构职责，分工协作，共同开展慢性病防控工作，建立评估和考核体系。

　　制定实施1—2项慢性病综合防控相关的公共政策和制度，包括新建社区构筑10分钟步行可达的健身场所，设置步行道和自行车道；制定工作场所职工工间操制度，每天职工运动时间不低于20分钟；在机关、学校、企事业食堂和公共餐厅推广健康饮食宣传制度。落实《烟草控制框架公约》，全社会开展控制吸烟行动，创建无烟场所和无烟单位。各级医疗卫生机构达到无烟单位标准，公共场所、工作场所、学校等禁止吸烟。强化慢性病患者自我管理作用，推广“慢性病患者自我管理小组”等模式。针对高血压、糖尿病、脑卒中康复期等慢性病人，以社区居委会、工作场所为单元，组织患者学习慢性病知识，交流防治经验，逐步提高慢性病患者自我管理能力等。促进媒体规范宣传；探索多渠道慢性病预防性服务付费机制等。

　　（二）收集基础资料，开展慢性病相关社区诊断。

　　实施社区诊断，完成社区诊断报告。确定重点目标人群和优先领域，明确主要策略和行动措施，为评估示范区工作提供基础数据。

　　（三）深入开展全民健康生活方式行动。

　　面向全人群，深入开展全民健康生活方式行动，结合各地实际情况，推广简便技术和适宜工具，提高居民自我管理健康的技能。围绕控制烟草消费、推动合理平衡饮食、促进健身活动三个重点，开展四项行动，包括“人人知体重（腰围），成人测血压行动”，“家庭、食堂和餐馆减盐限油行动”，“推广简便适宜技术，促进人群健康行动”和“慢性病主题日宣传活动”等系列行动。

　　（四）重视慢性病高危人群，采取预防性干预

　　1．各单位定期为职工提供体检，及早发现慢性病高危人群和患者。在有条件的场所建立健康指标自助检测点，提供体格测量简易设备。

　　2．各级各类医疗机构落实35岁以上人群首诊测血压制度，提供测量身高、体重、腰围、血糖等服务。

　　3．对超重肥胖、血压正常高值、糖调节受损、血脂异常和现在每日吸烟者等慢性病高危人群实施管理和健康指导。

　　4．在有条件地区开展以儿童为重点的口腔龋齿检查，对检查中发现患有龋齿的儿童及早进行充填，开展适龄儿童窝沟封闭。

　　（五）加强基层慢性病防治，规范慢性病患者管理

　　落实国家基本公共卫生服务规范，加强慢性病患者规范化管理，提高社区高血压和糖尿病管理率。建立慢性病管理信息系统，开展慢性病管理效果评估。强化慢性病患者自我管理作用，推广“慢性病患者自我管理小组”等模式。针对高血压、糖尿病、脑卒中康复期等慢性病人，以社区居委会、工作场所为单元，组织患者学习慢性病知识，交流防治经验，逐步提高慢性病患者自我管理能力。

　　（六）建立和完善慢性病监测系统。

　　逐步建立和完善覆盖全示范区人群的慢性病监测系统，包括慢性病死因监测、肿瘤登记、心脑血管事件报告、慢性病危险因素监测和基本公共卫生服务项目信息等基本内容，不断提高监测质量。建立慢性病信息管理平台，定期发布示范区慢性病预防控制相关信息。

　　（七）加强能力建设，健全慢性病综合防控队伍。

　　加强慢性病预防控制队伍建设，保证我区疾病预防控制机构每年接受1次慢性病预防控制理论与技术培训，并且定期为所辖基层医疗卫生机构提供规范化培训和技术指导，提高专业人员慢性病监测和综合防控技术水平和能力。

　　全县餐饮服务食品安全专项整治行动实施方案 6

　　为切实提高我区宾馆类餐饮服务食品安全管理水平，保证消费者饮食安全，严防食品安全事件发生，根据《食品安全法》等相关法律、法规以及省、市相关文件要求，经研究，决定在全区范围内开展宾馆类餐饮服务单位食品安全专项检查，具体方案如下：

　　一、总体目标：

　　坚持标本兼治、突出重点、科学治理原则，完善宾馆类餐饮服务单位食品安全管理制度，健全监管长效机制，构建政府监管、行业自律、企业负责、社会参与的工作格局。通过专项检查，使此类餐饮服务单位自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏制，餐饮服务食品安全管理水平得到明显提高，人民群众饮食安全得到切实保障。

　　二、检查时间：

　　从20xx年4月1起，开展为期一个月的宾馆类餐饮服务单位食品安全拉网式专项检查

　　三、检查的'重点任务：

　　（一）规范许可管理，实施量化分级监管。

　　认真贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》，建立健全餐饮服务食品安全监管相关制度，依法规范行政许可行为，对宾馆类餐饮单位全部实施量化分级监督管理。严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营行为。对已发放餐饮服务许可证但不符合要求的坚决予以清理整顿。

　　（二）突出检查重点，强化监管成效。

　　重点检查各宾馆类餐饮单位食品安全管理制度建立健全情况、食品加工操作情况、餐具清洗消毒情况、从业人员健康体检和培训情况、专职或兼职食品安全管理员配备情况及操作间布局流程是否合理、硬件设施配备及运转情况等。

　　（三）落实索证索票制度，严厉查处违法行为。

　　进一步落实宾馆类餐饮服务单位食品及原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验、索证索票制度，强化追终溯源，重点检查进货台账、供货商资质、产品合格证、检验报告等。认真对采购的畜禽及其制品、食用油等重点品种进行核查，严厉查处餐饮服务环节违法行为。

　　全县餐饮服务食品安全专项整治行动实施方案 7

　　为保障孩子生命健康安全，对食品安全事故作出及时有效处理，根据《中华人民共和国食品安全法》的有关要求，我园特制定如下方案：

　　一、设立事故专职人员、规定人员职责

　　我园成立了食品安全事故处置小组。

　　组长：李若贤

　　专职管理人员：符东彩

　　组员：吴锡妍

　　职责：

　　1、负责食品安全的登记、上报和反馈；

　　2、现场调查；

　　3、原因分析；

　　4、采取控制措施；

　　5、作出处置决定。

　　二、食品安全信息收集和报告

　　（一）、信息收集

　　1、食品安全专职管理人员，应经常浏览查阅国家有关食品安全信息网，及时注意当前有关的食品安全信息。

　　2、按有关规定对本食堂中所食用的食物留取样本48小时以备检验。

　　（二）、报告程序

　　1、我园如有接到或发现食品安全的有关信息后，处置小组立即按要求仔细询问有关情况，填写情况记录，提出初步控制意见，情况比较严重的要立即上报食品安全管理的有关部门。

　　2、处置小组配合相关部门人员调查、核实、处理。

　　（三）、报告时限

　　在知悉发生重大食品安全事故后，1小时内报告卫生、质检等部门，并根据事故处理的进程或上级要求，作出阶段性报告。

　　三、调查与控制

　　（一）、在接到食品安全事故或者疑似食物中毒事故报告后，有关人员应当及时到达现场进行调查处理，采取下列措施：

　　1、协助卫生机构对中毒人员进行救治。

　　2、园内立即停止有关食品的采购、食用，对可疑中毒食品及有关食品工具和现场采取临时控制措施。

　　3、积极配合卫生、食品监管部门的调查小组进行调查。

　　（二）对造成食品安全事故的'食品或者有证据证明有可能导致食品安全事故的食品采取下列临时控制措施：

　　1、封存造成食品安全或者可能导致食品安全的食品及其所有物品。

　　2、封存被食用污染的食品工具用具，在取得食品监督部门的同意后，再及时清洁消毒。

　　四、总结及预防

　　1、总结分析造成食品安全事故的原因，吸取教训、认真反省，按有关要求进行整改，并提出预防措施，防止事故的再次发生。

　　2、加强有关人员的卫生知识培训，加强有关物件的清洁消毒。

　　3、严格检验，做到不合格、不卫生的食品不采购、不食用。

　　全县餐饮服务食品安全专项整治行动实施方案 8

　　一、演练目的

　　通过演练提高我区餐饮服务环节食品安全事故应急处置能力，有效预防控制和消除食品安全事故危害，保障公众健康和生命安全，维护社会正常秩序。

　　二、演练安排

　　（一）演练时间：20xx年10月下旬某日

　　（二）演练背景：20xx年10月下旬某日，xx镇xx社区卫生服务中心陆续收治8名病人，病人呈腹痛、腹泻、呕吐等症状。据了解，这些病人有共同就餐史，都曾于20xx年10月某日在xx饭店就餐。

　　（三）参加单位：

　　区卫生局区食品药品监督管理局

　　区疾病预防控制中心区卫生监督所

　　xx卫生服务中心xx饭店

　　（四）区食品安全监管相关部门及医疗机构成立应急演练领导小组。

　　（五）区疾病预防控制中心相关人员组成食品安全事故流行病学调查组。

　　（六）区食品药品监督局相关人员组成食品安全事故卫生学调查及现场处置组。

　　（七）区卫生局及xx镇xx卫生服务中心相关人员组成医疗救治组。

　　三、演练前准备工作

　　1、区食品药品监管局准备相应的行政执法文书及相关器材等。

　　2、区疾病预防控制中心准备食品安全事故流行病学调查相关器材及文书等。

　　3、xx饭店准备可能导致食物中毒事故的菜肴。

　　4、xx镇xx卫生服务中心准备食物中毒救治的相关药品、设备及模拟患者。

　　四、演练内容：

　　（一）接到报告

　　1、区卫生局综监科接到xx镇xx卫生服务中心电话报告，电话称：该院急诊科，某日上午10时许陆续接到8名病人。这些病人呈恶心、腹痛、腹泻等症状，经抗炎、补液治疗，目前病情平稳，可能是食物中毒造成。据了解，这些病人有共同就餐史，都在xx饭店就餐。请你单位前来调查处理。

　　2、区卫生局综监科接报告后，填写《食品安全事故事故报告登记表》，详细询问并记录报告人的姓名、电话及联系方法，中毒单位名称、地址、电话、联系人、疑似中毒人数、发病时间、住院情况、主要临床症状、可疑中毒食物及已采取措施。值班人员告知zz卫生服务中心保留病人的吐泻物。

　　3、区卫生局综监科工作人员立即向食安办（卫生局领导）汇报，食安办领导了解情况后，命令启动应急预案，指令：立即通知区食品药品监督局立即赶赴现场调查处理，通知区疾控中心，参加疑似食物中毒流行病学调查，同时要求xx卫生服务中心对患者进行治疗。

　　（二）现场调查及处置

　　各相关部门和单位根据各自职责开展调查处置及及患者救治等工作

　　区食品药品监管局：

　　1、接到区卫生局综监科电话通知后，填写突发事件登记表，同时向分管领导汇报，联系当日值班人员和车辆。

　　2、值班人员集结完毕，带上备好的相关突发事件处置执法文书分为两组立即赶赴xx卫生服务中心和xx饭店。

　　3、一组赶往zz卫生服务中心的执法人员到达医院后首先与医院相关负责人联系，了解相关的基本情况；其次，与接诊医生做一份询问笔录，详细了解接诊的病人数、各个病人就诊时间、发病的症状、检查治疗情况以及治疗后的情况，取得该院诊疗机构许可证、接诊医生执业证书和就诊记录的复印件；再次，与区疾病预防控制中心了解疑似食物中毒人员个案调查情况；最后，如果举办宴席的主人在的话，与其做一份询问笔录，详细了解宴席举办的地点、就餐人数、就餐的费用以及其目前掌握的发病人数和就诊治疗情况。

　　4、一组赶赴xx饭店执法人员到达后，首先对该酒店进行全面监督检查，一是检查加工场所的卫生状况、一次宴席在100人以上的食品成品留样情况、各种卫生设施设备的运行使用情况、功能间（区域）是否规范使用以及餐饮服务许可证、从业人员的健康证持有情况等；二是检查食品原料的采购、索证登记验收、储存使用等情况；检查过程发现可疑的食品、容器或被污染的场所予以查封并制作完整的现场检查笔录、监督意见书；其次，对该酒店负责人做一份询问笔录，详细了解发生疑似食品安全事故的.餐次举办基本情况；再次，对该酒店厨师及相关食品从业人员进行询问调查，主要了解食品原料采购、储存、加工制作过程等相关情况；最后，经分管领导批准后依法对该酒店采取行政控制措施。

　　5、根据区疾病预防与控制中心提高的食物中毒评定报告依据《食品安全法》相关条款予以立案查处。

　　区疾病预防与控制中心：

　　1、接到区卫生局综监科电话通知后，立即向分管领导汇报，联系相关值班人员和车辆，并做相关记录。

　　2、集结完毕后，流调组带上相关资料赶赴××医院对所有就诊病人进行流行病学个案调查，同时对病人的吐泻物样品进行采集。采样组带上相关采样工具赶赴事发地点了解基本情况，索要菜单。采集事发当餐所有的留样食品、剩余食品、调味品、砧板垢、从业人员肛拭等样品（包括就餐者打包回家的剩余食品）。两组调查过程中及时互通相关信息。

　　将可疑中毒食品立即送至区疾控中心化验室进行化验，必要时请求上级业务主管部门的技术支持。

　　3、结合流调资料、实验室检测结果等撰写流行病学调查报告，组织食品安全事故评定专家组进行食品安全事故的评定，并出具食品安全事故评定意见书交至食安办。

　　xx镇zz卫生服务中心：根据患者症状，初步确定为食物中毒，按照食物中毒诊治流程进行救治，向卫生局综合监督科报告，同时做好患者呕吐物、腹泻物的保留。

　　五、演练总结评估

　　区食安委组织相关人员对应急处置情况进行督导评估。通过区食品药品监管局、区疾病预防控制中心、zz卫生服务中心等部门的紧急处置，食品安全事故原因基本查明，患者病情得到缓解，事态得到了有效控制，食品安全突发事件处置能力得到了提升，演练达到了预期目的。

　　全县餐饮服务食品安全专项整治行动实施方案 9

　　为全面排查餐饮服务环节食品安全隐患，防范发生系统性风险，切实保障公众饮食安全，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　通过全面排查，深挖餐饮服务环节各类食品安全隐患，防范发生系统性风险。强化餐饮服务提供者主体责任，严厉打击带有行业潜规则性质的违法行为，严厉查处非法添加等严重危害人民群众身体健康的违法行为，切实保障人民群众饮食消费安全。

　　二、工作措施

　　（一）全面加强监督检查，排查清理餐饮服务环节食品安全风险。加强监督检查，深挖各类餐饮服务环节食品安全风险，加大对餐饮服务单位超范围、超剂量使用食品添加剂问题的治理力度，特别是“四自食品”(自制饮料、自制调味品、自制火锅底料、自制糕点)问题的治理，严厉打击和严格查处违法添加非食用物质行为；积极配合质监部门开展对非法使用工业明胶加工食品彻查严打的`行动，以易使用明胶的品种为重点，认真组织排查，加强监督检查，严防工业明胶进入餐饮服务环节；对餐饮服务食品加工环节中容易造成微生物污染的冷菜、沙拉、生食水产品、餐用具清洗消毒等重点环节要重点加强监管，督促餐饮服务单位严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》规定操作，防止微生物污染；把学校食堂食品安全作为监管工作重中之重，有效遏制学校食堂食物中毒事故发生。

　　（二）严格落实进货查验和索证索票制度。督促餐饮服务单位严格落实国家食品药品监管局《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》的要求，结合2012年餐饮服务食品安全监管工作重点，以鲜肉和肉制品、食用油、食品添加剂等为重点品种，督促餐饮服务单位建立并严格执行进货查验和索证索票制度，明确专人负责，均能进行溯源。严禁采购和使用病死、来源不明或不合格的鲜肉及肉制品，严禁从私屠滥宰等非定点屠宰企业采购鲜肉。严防不合格鲜肉及肉制品、食用油和上游环节其他问题食品流入餐饮环节。

　　（三）加大监督抽检力度，严惩违法违规行为。积极争取地方财政的支持，加大抽检力度，特别要加大以易使用明胶的品种、“四制食品”、食用油、鲜肉及其制品为重点的抽检力度，对抽检不合格及其他违法违规行为进行严惩。始终保持高压态势，严厉打击非法添加非食用物质、滥用和超效期使用食品添加剂等违法违规行为，依法从严、从重、从快处理。

　　（四）加强对无证餐饮单位的监管。通过为期一月的摸排，掌握辖区无证无照餐饮单位的数量，按照“疏堵结合、有序发展”的原则，采取有效措施，对无证无照餐饮经营单位进行专项清理整治。有计划地开展分类整治，降低无证小餐饮单位的比例。

　　三、时间安排

　　本次餐饮服务环节食品安全隐患风险排查清理到5月底结束，为期一个月。

　　全县餐饮服务食品安全专项整治行动实施方案 10

　　为有效保障中高考期间校园餐饮食品安全，经研究决定，在全县范围内开展中高考期间学校及周边餐饮服务食品安全专项检查。现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　通过专项检查，进一步增强中高考期间学校及其周边餐饮服务单位食品安全意识，有效落实学校及周边餐饮服务单位食品安全主体责任，全面排查学校餐饮食品安全风险和隐患，严厉打击学校食品安全违法违规行为，健全完善食品安全管理制度，切实提升学校及周边食品安全管理水平，严防学校群体性食品安全事故发生，有效保障中高考期间广大师生的饮食安全。

　　二、专项检查时间

　　20xx年6月1日至20xx年6月30日。

　　三、专项检查重点

　　（一）重点单位

　　全县中高考考点食堂（xx一中、xx二中和xxxx中学）及其周边200米范围餐饮服务经营单位。

　　（二）重点内容

　　1.主体资格情况。重点检查学校食堂及其周边餐饮服务经营者是否取得食品经营许可证，许可证、健康证是否在有效期内，实际经营范围、经营地址是否与许可证一致，督促经营主体按许可条件开展餐饮服务经营行为，坚决取缔查处无证餐饮服务经营户。

　　2.学校食品安全管理责任落实情况。重点检查学校是否将食品安全作为日常管理的重要内容，是否建立校长为第一责任人的食品安全责任制，是否配备专（兼）职食品安全管理人员，明确食品安全岗位职责，签订责任书；对采用集体用餐配送单位供餐的学校，还要检查学校是否将食品安全作为遴选供餐单位的`重要标准，是否与供餐单位签订食品安全责任书。

　　3.学校餐饮服务经营者食品安全主体责任落实情况。重点检查学校食堂及相关餐饮服务单位是否按照《xx省餐饮服务单位食品安全自查自评管理规定（试行）》落实食品安全自查自评并向属地监管部门报告；是否建立并落实从业人员健康管理等食品安全管理制度，对从业人员开展培训和管理。

　　4.食品加工经营规范情况。重点检查学校食堂、学校周边餐饮服务经营者是否具有与经营规模相适应的经营场所、设施设备等；是否严格落实食品原料索证索票、进货查验、食品贮存、加工制作、食品添加剂管理、餐饮具清洗消毒等制度要求。对学生集体用餐配送单位，还要检查成品的运输温度和时间是否符合规定要求。

　　四、专项检查步骤

　　（一）开展自查自纠

　　各市场监管所要督促指导本辖区内学校及相关餐饮服务单位，严格按照《xx省餐饮服务单位食品安全主体责任自查自评管理规定（试行）》的要求，认真开展食品安全主体责任落实情况自查自评，强化自身管理，堵塞食品安全管理漏洞。

　　（二）集中排查整治

　　在学校及相关餐饮服务单位食品安全自查自评的基础上，各市场监管所要围绕中高考重要时段，开展专项检查，强化监督抽检，全面排查风险隐患，严厉打击违法违规行为。对专项检查中发现的问题和隐患，列出清单，建立台帐，实施销帐式整改。

　　五、有关要求

　　各市场监管所要高度重视中高考期间学校及周边食品安全工作，把专项检查与集中整治、日常监管与自查自律、全面推进与重点突破有机结合起来，切实加强对专项检查工作的组织领导，坚持把学校及周边食品安全专项检查作为年度的重点工作持续加以推进，确保专项检查不走过场，取得实实在在的实效。各所专项检查的书面总结报告及图片，请于20xx年6月30日前报送食品安全监管股。

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