暴雨天气应急处置工作预案

时间：2025-05-28 11:30:30 应急预案我要投稿

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暴雨天气应急处置工作预案范文（通用26篇）

　　在现实生活或工作学习中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，就常常需要事先准备应急预案。那么你有了解过应急预案吗？以下是小编收集整理的暴雨天气应急处置工作预案范文（通用26篇），希望对大家有所帮助。

暴雨天气应急处置工作预案范文（通用26篇）

　　暴雨天气应急处置工作预案1

　　台风暴雨是一种自然灾害，可能给物业带来严重的影响。为了保障物业和住户的'安全，特制定本应急预案。

　　一、应急预案内容

　　1.应急组织

　　物业将成立应急指挥部，由物业经理担任指挥部长，其他相关人员担任指挥部成员，负责协调应急工作。

　　2.风险评估

　　物业将定期对周围环境进行风险评估，及时发现可能存在的风险隐患，并采取相应措施进行处理。

　　3.预警发布

　　一旦台风暴雨来临，物业将及时发布预警信息，提醒住户做好防范措施。

　　4.应急措施

　　在台风暴雨来临前，物业将进行应急演练，确保所有人员熟悉应急流程和措施。一旦发生灾害，物业将立即启动应急预案，组织人员进行疏散和救援工作。

　　5.后续处理

　　一旦台风暴雨过后，物业将对受灾区域进行清理和修复工作，确保物业设施的正常运转。

　　二、应急预案执行

　　1.应急指挥部将负责统一指挥和协调应急工作，确保各项措施得以有效执行。

　　2.物业将定期组织演练和培训，提高应急响应能力。

　　3.物业将建立健全的信息报告和沟通机制，确保信息畅通。

　　三、应急预案的修订与完善

　　1.物业将根据实际情况不断修订和完善应急预案，提高应急响应能力和效率。

　　2.物业将全力保障住户的生命财产安全，确保应急预案得以有效执行，最大限度减少灾害损失。

　　暴雨天气应急处置工作预案2

　　为了有效应对台风暴雨等极端天气带来的安全风险和损害，保障业主和物业工作人员的生命财产安全，维护物业区域内的正常秩序，特制定本应急预案。

　　一、组织机构与职责

　　1. 成立物业台风暴雨应急领导小组，由物业经理担任组长，各部门负责人及安保人员为成员。领导小组负责全面指挥、协调和监督物业的台风暴雨应急工作。

　　2.领导小组下设应急办公室，负责收集、整理、分析台风暴雨天气信息，及时发布预警和应急通知，协调各部门开展应急工作。

　　3. 各部门要明确职责，密切配合，确保各项应急措施得到有效执行。

　　二、预警与响应

　　1. 当气象部门发布台风暴雨预警时，应急办公室要及时将预警信息传达给全体物业工作人员和业主，提醒做好防范工作。

　　2. 根据预警等级，物业采取相应的响应措施，如：提前关闭门窗、加固易损设施、准备应急物资等。

　　3. 在台风暴雨期间，物业要加强巡查，及时发现并处理可能存在的安全隐患，确保物业区域内的.安全稳定。

　　三、应急处置措施

　　1. 在台风暴雨来临前，物业要对排水系统进行检查，确保排水畅通；对易被风吹动的物品进行加固或搬移；对地下车库、电梯等关键区域进行重点检查，确保安全。

　　2. 台风暴雨期间，物业要加强值班，密切关注天气变化，随时准备应对突发情况。

　　3. 如遇积水、漏电等紧急情况，物业要立即组织人员进行处理，确保业主和工作人员的安全。

　　4. 对于因台风暴雨造成的损坏或事故，物业要及时报告相关部门，并协助进行修复和处理。

　　四、后期处置与总结

　　1. 台风暴雨结束后，物业要对受损区域进行检查评估，制定修复计划，尽快恢复正常秩序。

　　2. 对本次台风暴雨应急工作进行总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施，完善应急预案。

　　3. 将本次台风暴雨应急工作的经验和教训向全体物业工作人员和业主进行通报，提高大家的应急意识和能力。

　　五、宣传与教育

　　1. 利用物业公告栏、业主群等途径，向业主和物业工作人员普及台风暴雨天气的危害和防范措施，提高大家的防范意识。

　　2. 定期组织物业工作人员进行台风暴雨应急演练，提高应对台风暴雨天气的能力和水平。

　　通过本预案的制定和实施，我们将能够更好地应对台风暴雨等极端天气带来的挑战，确保业主和物业工作人员的生命财产安全，维护物业区域内的正常秩序。让我们携手共进，共同为物业的安全稳定贡献力量。

　　暴雨天气应急处置工作预案3

　　20xx年汛期雨季已经来临，为保护小区业主财产安全，根据城区防汛（20xx)1号文件精神，结合我小区的实际情况，特制定防汛工作方案。

　　一、成立防汛工作应急领导小组组长：

　　副组长：

　　组成员：管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、保安、保洁、绿化人员。

　　二、防汛工作职责

　　1、认真贯彻执行县政府关于安排物业防汛排水的指示精神，全面指挥小区的防汛工作。按照应急领导小组的人员安排，快速、及时、有效地处理小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足小区，坚持自保、自救，确保小区的汛期安全。

　　2、准备足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况；负责检查、监督防汛物品的准备情况；确保业主的正常生活秩序和财产安全，杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。

　　三、防汛工作要求及措施

　　1、防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作，确保安全度汛和业主财产不受损失；及时收集雨情、汛情等；做好防汛宣传工作，提高全体业主的防汛意识；确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位，严禁离岗、脱岗。如遇大雨，经理及各级主管、安保班长必须到岗，人员要做到手机不关机。在岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制，造成重大损失的要追究责任。

　　2、联系工作。保安部应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下车库车辆停放秩序。客服人员应了解，所有地下车库的业主通讯联系方式，必要时通知业主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况，做好与全体业主的.联系准备工作。

　　3、物资准备和各部门的具体职责。根据小区实际情况，对重点部位要加强巡视；各部门分工明确；做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视；并做出相应排险措施；以下是各部门的明确分工与职责：

　　客服中心：在汛情来临时，客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作，对灾情相对严重的楼栋，要重点记录汛情信息，必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话，应详细记录业户详细住址（楼层号、单元号、房间号、联系方式），并立即向上级主管部门报告，申请增援。

　　维修部：维修人员应定期检查小区内的水、电设备，汛期要适当增加检查频率，确保设备正常使用和安全。

　　保洁、保安部：检查各雨水井排水管道的畅通情况和应急使用情况。

　　四、险情发生时的救援物资包括：

　　（1）应急灯具要充足电量，以备夜间使用。配备一定的钢筋拉钩或洋镐必要时打开雨水井盖。

　　（2）沙袋若干，将沙袋放在地势较低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水汇集到地势较低的区域，造成危险。小区内容易积水的几个地方，要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次的使用。

　　（3）排水设备，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅，应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净，并存放。

　　（4）重点防御部位：地下车库出入口、储藏室出入口，C17-C18之间防空地下车库出入口。A1-A2之间的地下车库出入口，A15南边地下车库出入口。

　　保安部：充分做好汛期安全保卫工作，如有求救或增援电话，应在第一时间赶到现场，做好救援和保卫工作，如遇特殊情况应立即向公司领导和上级主管部门报告，在关键时刻帮业主排忧解难。应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下车库车辆停放秩序。

　　五、按不同情况启动相应预案

　　（一）、第一预案：

　　当气象台发布暴雨警报时，物业服务中心及时提前通报业主风情、水情、雨情，提醒业主注意离家前闭窗户、门。办公室人员根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。

　　防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。

　　（二）、第二预案：

　　遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；对小区内部和地下室、地下车库积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。

　　各部门应恪尽职守，安全度汛，确保业主生命财产及公共财物的安全，越是关键时刻我们越要有组织有纪律；关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让公司领导放心，让业主满意是我们义不容辞的责任。

　　暴雨天气应急处置工作预案4

　　为了有效应对台风、暴雨等极端天气带来的灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障业主的生命安全和财产安全，特制定本预案。

　　一、组织架构与职责

　　1、成立防汛防台风指挥部，由物业公司经理担任总指挥，各部门主管为成员。指挥部负责全面指挥和协调防汛防台风工作，确保各项工作有序开展。

　　2、设立现场抢险组，由保安、维修人员等人员组成。抢险组负责在灾害发生时迅速赶赴现场，进行抢险救灾工作。

　　3、设立后勤保障组，由行政、财务等人员组成。后勤保障组负责为抢险救灾工作提供必要的物资、设备和资金支持。

　　二、预警与响应

　　1、当接到气象部门发布的'台风、暴雨预警信号时，物业公司应立即启动本预案，并通知各相关部门和业主做好准备。

　　2、根据预警信号的级别，物业公司应采取相应的响应措施，如加强巡查、准备抢险物资等。

　　三、防范与准备工作

　　1、物业公司应提前对小区的排水系统、外墙窗户、广告牌等进行全面检查，确保排水畅通、窗户关闭牢固、广告牌稳固。

　　2、准备充足的抢险救灾物资，如潜水泵、沙袋、木板、绳子等，以备不时之需。

　　3、加强巡查力度，特别是对易积水区域、高空悬挂物等进行重点关注，发现问题及时处理。

　　四、应急处置

　　1、当台风、暴雨来临时，物业公司应密切关注天气变化，及时发布预警信息，并通知业主做好防范工作。

　　2、现场抢险组应迅速赶赴现场，进行抢险救灾工作。如遇到积水严重区域，应立即使用潜水泵进行排水；如遇到广告牌、树木等倒塌情况，应迅速清理道路，保障通行。

　　3、后勤保障组应确保抢险救灾物资的及时供应，为抢险工作提供有力保障。

　　五、灾后恢复

　　1、台风、暴雨过后，物业公司应组织人员对小区进行全面检查，评估灾害损失，制定恢复计划。

　　2、对受损的设施、设备进行及时维修和更换，确保小区的正常运行。

　　3、对受灾业主进行走访慰问，了解他们的困难和需求，提供必要的帮助和支持。

　　六、总结与改进

　　1、每次台风、暴雨过后，物业公司应对本次防汛防台风工作进行总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施。

　　2、加强员工培训和教育，提高员工的防汛防台风意识和应急处理能力。

　　暴雨天气应急处置工作预案5

　　一、预案目的

　　为了有效应对小区暴雨天气，保障小区居民的生命和财产安全，特制定本暴雨应急预案。

　　二、应急组织

　　1. 应急指挥部：设立小区暴雨应急指挥部，由小区物业负责人担任指挥部指挥长，成员包括小区保安、清洁人员等相关人员。

　　2. 应急队伍：应急队伍由小区保安、清洁人员等组成，负责应对暴雨天气造成的影响。

　　三、应急措施

　　1. 预警措施：当气象部门发布暴雨预警时，应急指挥部立即启动应急预案，通知小区居民注意防范。

　　2. 疏散安置：如遇暴雨导致小区内部积水严重，应急队伍将引导居民疏散至安全地带，并提供必要的救援和帮助。

　　3. 排水清理：暴雨过后，应急队伍将及时清理小区内的积水，确保小区道路畅通，防止积水对居民生活造成影响。

　　4. 安全巡查：暴雨期间，应急队伍将加强对小区内部的安全巡查，及时发现并处理可能存在的.安全隐患。

　　四、应急通知

　　1. 应急通知：小区物业负责人将通过小区广播、微信群等方式向居民发布暴雨预警和应急通知。

　　2. 居民配合：居民在接到应急通知后，应配合应急队伍的工作，遵守指挥部的安排和指示，确保自身安全。

　　五、应急演练

　　1. 定期演练：小区应急指挥部将定期组织暴雨应急演练，提高应急队伍的应急处置能力。

　　2. 演练内容：演练内容包括暴雨预警接收、疏散安置、排水清理等环节，以检验应急预案的实施效果。

　　六、应急评估

　　1. 应急评估：暴雨应急演练结束后，应急指挥部将对演练过程进行评估，总结经验，完善应急预案。

　　2. 改进措施：根据评估结果，指挥部将及时调整应急预案，提高小区暴雨应急处置的效率和水平。

　　七、其他事项

　　1. 小区居民应保持电话畅通，以便在紧急情况下及时联系应急队伍。

　　2. 居民应妥善保管重要文件和贵重物品，避免因暴雨天气造成损失。

　　暴雨天气应急处置工作预案6

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　编制修订宣州区交通运输局防台风、暴雨、洪涝应急预案（以下简称预案），是为了做好台风、暴雨、洪涝灾害的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防抗工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

　　1.2编制依据

　　根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路安全保护条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《安徽省防台风工作应急预案》、《安徽省公路路政管理条例》、《宣城市公路防汛防台风抢险应急预案》等，制定本预案。

　　1.3工作原则

　　（1）坚持“以人为本，安全第一”的原则。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少汛期突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

　　（2）坚持尽快恢复交通的原则。分秒必争，快速抢通公路、水路，尽快恢复通车、通航和运输秩序。

　　（3）坚持属地管理和分级分工负责的原则。各单位部门要按照管理原则和各自职责、分工、权限，根据本预案的规定，共同做好汛期交通突发事件的应急处置工作。

　　（4）坚持预防为主的原则。树立“常抓不懈”的观念，经常性地做好应对汛期交通突发事件的思想准备、预案、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报送体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系，完善防汛救灾应急交通运输运力的保障体系。

　　1.4总体要求

　　（1）及时有效处置汛期交通突发事件，尽快恢复交通运输正常秩序。

　　（2）储备一定数量公路、水路运输运力，能及时、迅速组织提供汛期突发事件所需的运力保障，确保防汛救灾工作的顺利开展。

　　1.5适用范围

　　本预案适用于我区发生台风、暴雨、洪涝灾害及其引发的次生衍生灾害时我局应落实的预防和应急处置。

　　2、组织指挥体系及职责

　　2.1组织机构

　　局成立防台风、暴雨、洪涝应急工作领导小组（以下简称局领导小组），作为负责领导我局防台风、暴雨、洪涝等水旱灾害的突发公共事件专项应急指挥机构，在区委、区政府的领导下，统一指挥全区交通运输系统防台风、暴雨、洪涝减灾工作。下设办公室（以下简称局防汛办），局防汛办是防汛抢险应急工作的日常机构，地点在局办公室，在局领导小组领导下开展工作。

　　局属各企事业单位、运输企业应分别成立相应的防汛工作组织机构和办事机构，确保防汛抢险应急工作的有序、顺利进行。

　　2.1.1局领导小组与职责

　　局领导小组人员组成

　　组长：局主要领导。

　　副组长：局各分管领导、综合行政执法大队大队长、公路运输事业发展中心主任。

　　成员：局属各单位、各股室负责人。

　　局领导小组职责：

　　（1）在区委、区政府和区防汛抗旱指挥部的统一领导下，指挥防汛抗洪工作，协调处理有关事宜；

　　（2）部署和组织交通系统防汛检查和各项准备工作，督促检查公路桥涵水毁等的修复，处理影响安全畅通的有关问题；

　　（3）制定和组织实施防御洪水的方案，并及时上报指挥决策机构，贯彻执行上级防汛调度指令；

　　（4）负责本单位防汛经费和物资的计划、管理、调度，以及防汛抢险队伍的组织调配；

　　（5）开展防汛宣传教育，组织开展抢险技术培训和演练；

　　（6）研究解决有关防汛抢险应急工作的重大问题。

　　2.1.2局防汛办成员与职责

　　办公室主任：由分管防汛工作领导兼任。

　　成员：局各股（室）、部门负责人。

　　局防汛办职责：

　　（1）及时掌握汛情、工情、险情和灾情，并及时向局领导小组报告。

　　（2）负责局防汛抢险队伍、物资、器材的筹措、储备、调剂和管理。

　　（3）及时传达局领导小组的指令，完成交办任务，督促检查各项防御措施的落实。

　　（4）及时收集信息，综合评估灾情，及时向局领导小组以及上级有关部门汇报灾情和防汛抗洪工作情况。

　　（5）组织、协调有关部门做好防汛抗洪工作；

　　（6）负责处理领导小组日常事务，完成领导小组交办的其他事项。

　　2.1.3局领导小组相关部门职责

　　（1）局办公室：及时了解掌握各部门防台风、暴雨、洪涝等防灾抗灾动态情况，按局领导小组指令负责通知相关部门防台风、暴雨、洪涝等工作；必要时，除防汛等应急值班人员外，通知全体干部职工参与防抗工作和并按照局主要领导要求，负责通知局相关领导分赴各灾害点检查指导防汛抗灾工作，督促各项防御措施落实；监督防台风、暴雨、洪涝责任制的落实。负责对防台风、暴雨、洪涝责任制和抢险救灾调度指令执行情况进行督查，对有关领导和责任人不到位，工作失职、渎职并造成严重后果的，按照有关规定上报并追究责任。

　　（2）局规建科、局质监站：负责组织、指导做好全区公路（桥梁）防台风、暴雨、洪涝工作；指导、检查在建公路（桥梁）安全度汛工作，及时组织抢险队伍抢修公路（桥梁）水毁工程；保障交通干线畅通；负责局防汛抢险物资、器材的筹措、储备、调剂和管理。

　　（3）运管所、安办：负责对运输企业进行全面检查，做好宣传工作，要求运输企业加强安全防范意识，对不能畅通的路段不得安排客运班线，做好滞留旅客的食宿安置和疾病控制，并组织运力输送。负责组织运力转移危险地带群众、运输防台风防洪物资和组织做好危险品的运输工作。负责对客运班线、公交、出租、旅游等部门车辆的信息登记管理，在紧急情况下，可立即通知停载停运，确保人民群众生命安全。负责内河渡口的交通管制和船舶管理、指导水运交通设施防台风、暴雨、洪涝等工作。

　　（5）执法大队：根据我区灾害，对辖区内的公路进行全面巡查，准确、及时发现安全隐患，并第一时间报告相关部门。及时疏导公路交通，适时组织实施灾害路段交通管制，保证防台风、暴雨、洪涝抢险救灾车辆优先通行，参与应急抢险工作；协助当地政府转移危险地带的群众。配合公安部门实施陆上交通管制，协助维护抗灾期间的社会治安秩序。

　　3、预防和预警机制

　　3.1防台防汛准备工作

　　3.1.1各单位、各部门要切实加强领导，充分认识做好防台防汛工作重要性，把握汛情灾害发生的规律性，针对性地做好预防工作，采取积极有效措施，减少灾害损失。通过周密安排部署，完善组织机构，加强人员培训，开展防汛宣传，组建应急队伍，储备防汛物资，完善防汛预案，组织汛前检查、度汛工程建设等，落实思想、组织、工程、物资、通信和防御方案等方面准备工作，做到有备无患，为战胜台风、暴雨、洪涝等灾打下坚实基础。

　　3.1.2群养线路、桥梁、在建工程应加强监测预警。在紧急情况下，通知相关人员快速撤离，确保人民群众生命安全。

　　3.1.3运管所应加强GPS卫星定位监控管理，对客运班线、公交、出租、旅游等部门车辆进行实时监控，在紧急情况下，应立即通知停载停运。

　　3.1.4局领导小组有关部门要加强台风、暴雨、洪涝等自然灾害信息共享机制建设，及时向有关部门通报灾害信息。

　　3.2预案准备

　　局领导小组相关部门应修订完善各类防汛应急预案。防汛防台预案是指对台风、暴雨和洪水可能引起的灾害进行防汛抢险、减轻灾害的对策、措施和应急部署。各单位应根据局防台防汛预案分别制定各自的防台防汛预案，并指导和检查相关企业根据各自实际制定预案并落实好对应措施。

　　3.3预防准备

　　3.3.1局领导小组相关单位部门汛前负责做好安全检查，备足抢险救灾物资和救生器材，落实重要路段、桥梁、在建工程等重要工程的防汛责任人。落实抢险队伍，开展防台风、暴雨、洪涝抢险救生演练，加强防汛宣传工作。各单位防汛指挥部门要提早发出通知，对各单位部门汛前大检查工作提出具体的要求，自下而上组织汛前大检查，发现影响防汛安全的问题，责成责任单位在规定的期限内整改，不得贻误防汛工作。防汛检查要按照“六不放过”（即没有检查过的地方不放过，检查中发现隐患和薄弱环节的不放过，造成隐患和薄弱环节原因没有弄清楚的不放过，整改措施不落实的不放过，责任人不明确的不放过，责任人没有受到处理的不放过）的要求，有针对性、不间断地进行。督促各种防汛措施的落实，把隐患和事故消灭在萌芽状态。

　　3.3.2汛期，要实行24小时值班，密切监视天气动态和汛情变化，必要时加强值班，实行领导在岗带班。

　　3.4响应级别

　　区政府、区防指按台风、暴雨、洪涝的严重程度和范围，将响应工作由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。

　　4、应急响应工作

　　4.1总体要求

　　4.1.1坚持依法防汛、科学防汛、合力防汛，坚持局领导小组的统一领导、统一指挥、统一调度。

　　4.1.2进入汛期，局防汛办实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、风情、工情、汛情和灾情，并根据不同情况及时启动相应响应等级。

　　4.1.3局领导小组相关单位部门按照局领导小组的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

　　4.2防台风响应

　　4.2.1Ⅳ级应急响应行动

　　（1）局领导小组成员带班坐镇指挥。

　　（2）局防汛办加强值班，密切监视台风发展趋势和风情、雨情、水情、工情，做好上传下达工作。

　　4.2.2Ⅲ级应急响应行动

　　（1）局领导小组成员带班坐镇指挥，必要时领导小组组长亲自坐镇指挥。认真分析台风特点、发展趋势和影响程度，研究防御措施和方案，根据区委、区政府和上级有关部门相关防抗指令，部署防御台风工作。

　　（2）局防汛办加强值班工作，密切监视台风发展趋势和风情、雨情、水情、工情，做好上传下达工作。

　　（3）县乡公路管理所、工程质监站加强各在建工程、特别是危桥及易发生塌方、滑坡等危险路段的巡查与监测，落实抢险队伍、物资和设备。

　　（4）局领导小组成员要加强值班，密切关注台风情况。有关单位部门要各司其职，做好防台风各项准备工作。要提早通知相关单位或个人做好停止露天集体活动和高空等户外危险作业。

　　（5）局相关部门应在领导小组的统一领导指挥下，组织各方力量，投入防台风防洪排涝工作。

　　4.2.3Ⅱ级应急响应行动

　　（1）局领导小组组长坐镇指挥，部署全区交通系统防台风工作。分析台风发展趋势和影响程度，研究防御方案和措施，根据区委、区政府和上级有关部门相关防抗指令，局领导小组发出做好防御台风工作的通知，提出防御台风工作要点、要求。

　　（2）抢险队伍做抢险救灾准备工作。

　　（3）局领导小组相关单位部门立即按照防台风各项预案，部署落实防台风各项工作，各单位部门防汛负责人立即上岗到位，全面落实各项防御措施。

　　（4）相关单位部门应在局领导小组的统一领导指挥下，组织各方力量，投入防抗台风、暴雨、洪涝工作。

　　4.2.4Ⅰ级应急响应行动

　　（1）局领导小组组长坐镇指挥，部署全县交通系统防台风工作。分析台风发展趋势和影响程度，研究防御方案和措施。

　　（2）县乡公路管理所、工程质监站对易发生崩塌、滑坡路段和主要危险点设置警示标志，落实防范措施，确保安全。

　　（3）根据台风发展趋势，局领导小组相关部门根据各自职责采取以下应急措施：

　　①各在建工程等适时停工。

　　②各客运班线、公交、出租、旅游等车辆适时停载停运。

　　③各危险路段、危桥及渡口等适时实行交通管制或封闭。

　　（4）干部职工全部上岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。

　　4.2.5响应级别调整或终止

　　当应急响应条件变化时，局领导小组根据区防指指令调整防台风应急响应级别。

　　当应急响应条件消失时，局领导小组根据区防指指令宣布终止防台风应急响应，并根据暴雨和洪水情况，启动相应的防暴雨、防洪涝应急响应。

　　4.2.6灾后处置

　　（1）局领导小组召开会议或发出通知，部署抢险救灾和灾后重建工作。

　　（2）根据受灾情况，局领导小组向市、区有关部门汇报灾情，并争取市、区有关部门的支持。

　　（3）局领导小组相关单位部门迅速部署落实抢险救灾的各项工作，采取有力措施，尽快抢修塌方、滑坡路段，修复水毁工程，恢复正常的交通秩序，保持社会稳定。同时认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告县防指。

　　4.3防暴雨、防洪涝响应

　　4.3.1Ⅳ级应急响应行动

　　（1）局领导小组成员带班坐镇指挥。

　　（2）局防汛办加强值班，密切监视台风发展趋势和风情、雨情、水情、工情，做好上传下达工作。

　　4.3.2Ⅲ级应急响应行动

　　（1）局领导小组成员带班坐镇指挥，必要时领导小组组长亲自坐镇指挥。

　　（2）根据暴雨洪涝发展趋势，局领导小组组织相关单位部门召开防御暴雨洪涝紧急会议，提出防御重点和具体防御工作要求，部署危桥、易发生塌方、滑坡等危险路段的防范工作。

　　4.3.3Ⅱ级应急响应行动

　　（1）局领导小组组长坐镇指挥，分析区委、区政府和上级有关部门相关防抗指令，部署抗洪救灾工作。

　　（2）抢险队伍按照局领导小组的命令投入抢险救灾。

　　（3）必要时，向区政府、区防指请求人员、物资和资金等方面的支援。

　　（4）必要时，局领导小组相关单位部门根据各自职责采取以下应急措施：

　　①各在建工程等适时停工。

　　②各客运班线、公交、出租、旅游等车辆适时停载停运。

　　③各危险路段、危桥及渡口等适时实行交通管制或封闭。

　　4.3.4Ⅰ级应急响应行动

　　（1）局领导小组组长坐镇指挥，领导小组成员及相关单位部门负责人到岗在位。

　　（2）必要时，向区政府、区防指请求人员、物资和资金等方面的支援。

　　（3）局领导小组对重大防洪问题提出建议意见，反馈区委、区政府和区防指各项决定和命令的落实情况，了解掌握重大险情、灾情和由洪涝引发的其它重大突发事件，并将工作情况报区委、区政府和区防指。

　　（4）局领导小组各相关单位部门按照区委、区政府和区防指有关抗洪抢险的.重大决策和部署，认真履行职责，组织开展防汛抗洪工作。

　　4.3.5响应级别调整和终止

　　当应急响应条件变化时，局领导小组应根据区防指指令调整防暴雨、防洪涝响应级别；

　　当应急响应条件消失时，局领导小组应根据区防指指令宣布终止防暴雨、防洪涝响应。

　　4.3.6灾后处置

　　（1）局领导小组部署、协调有关救灾抢修工作。

　　（2）局防汛办收集灾情，会同有关单位部门核实、汇总灾情，并向区委、区政府和区防汛办报告。

　　（3）根据区政府指示，局领导小组向省、市政府和省、市直有关部门汇报灾情，争取省、市里的支持。

　　（4）局领导小组各相关单位部门要迅速部署落实抢险救灾的各项工作，采取有力措施，尽快抢修塌方、滑坡路段，修复水毁工程，恢复正常的交通秩序，保持社会稳定。同时，认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告区防指。

　　5、灾情、险情统计、报告及发布

　　5.1灾情、险情统计

　　5.1.1做好灾情以及因台风、暴雨、洪涝引发的重大险情、灾情等其它重大突发事件的统计工作。及时了解、掌握台风、暴雨、洪涝灾害的全面灾情、险情信息。

　　5.1.2做好本部门、本行业全面的台风、暴雨、洪涝灾情以及因台风、暴雨、洪涝引发的重大险情、灾情等其它重大突发事件的核实、统计汇总工作。

　　5.2灾情、险情报告

　　5.2.1在第一时间将本部门、本行业洪涝灾情首次统计上报到区防指（区防汛办），随后按规定时间统计上报灾情变化情况。最后灾情应在灾害结束后的第二个工作日内核实上报。

　　5.2.2确认有下列情况之一发生时，相关单位部门、行业应立即按有关预案进行处置，并根据相关规定要求将所掌握的有关情况报告区防指和区政府。

　　（1）确认因灾死亡或失踪人口后，应在第一时间上报，最迟不超过2小时；

　　（2）确认因台风、暴雨、洪水引发的特别重大、重大和较大的险情、灾情等其它突发事件发生后，应在第一时间上报，最迟不超过1小时。

　　5.2.3局领导小组相关单位部门要根据重大灾情、险情等其它重大突发事件的发展及处置情况进行续报，每间隔2小时应不少于1次的续报，遇紧急特殊情况时，应随时上报具体情况，直至灾情、险情排除或结束。

　　5.2.4重大险情、灾情报告内容：因灾死亡或失踪人口报告内容应包括原因分析、死亡或失踪人口的基本情况等；重大险情报告内容应包括险情发生地的基本情况、险情态势及抢险情况等；重大灾情报告内容包括灾害基本情况、灾害损失情况、抗灾救灾部署和行动情况等。

　　6、保障措施

　　6.1通信与联络保障

　　6.1.1建立防汛抗灾责任人“AB岗”制度。

　　6.1.2相关单位部门落实防汛抗灾值班制度，值班人员24小时在岗在位，值班电话必须在响三声内有人接听。

　　6.1.3做好值班情况记录、上传下达、并做好灾情统计、收集和信息上报，坚持每天呈报2次。

　　6.1.4局防汛办要编制完善局防汛通讯录。

　　6.2交通保障

　　交通运输车辆调配优先保证防汛抢险人员、转移疏散人员、防汛抢险救灾物资器材的运输。

　　6.2.2队伍保障

　　汛前及时组建应急救援队伍。

　　6.2.3应急救援队伍的职责。

　　（1）组织制定并实施应急救援计划。

　　（2）负责公路、桥涵水毁预防及抢修工作。负责抢修，开设便道，恢复通车，承办局防汛办交办的其他工作。

　　（3）配备机械、物资和抢修人员。及时提供水毁抢修所需的机械工具。

　　（4）维护水毁路段的安全秩序，车辆安全通行，负责并保护抢险人员的安全。

　　7、培训和演习

　　7.1培训

　　局领导小组相关部门负责人、防汛抢险技术骨干和防汛专业抢险队伍负责人，应定期或不定期接受防台风、防洪涝和抢险救灾知识培训，并协助当地驻军做好防汛减灾知识培训。

　　7.2演练

　　局领导小组相关部门、防汛抢险技术骨干和防汛专业抢险队伍负责人，应积极参加不同类型的防台风防洪涝演练，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力，提高实战水平，及时完善预案。

　　8、附则

　　8.1奖励与责任追究

　　对在防台风、暴雨、洪涝工作中表现突出，做出重要贡献的人员给予表彰和奖励，对玩忽职守、不执行命令造成损失的人员依法给予相应处罚及责任追究。

　　8.2预案解释部门

　　本预案由局防汛办负责解释，并根据实际情况变化，适时修订本预案。

　　8.3预案实施时间

　　本预案没有做出规定的其他事故，按照有关法律、法规和规章规定进行执行；如预案中有人事岗位上的变动个，新修订预案未出前，均由部位上岗这担任执行；本预案自印发之日起实施。

　　暴雨天气应急处置工作预案7

　　为了应对突发的暴雨天气，确保小区居民的生命财产安全，提高小区应对自然灾害的能力，特制定本小区暴雨应急预案。

　　一、组织机构与职责

　　1. 成立小区暴雨应急指挥部，由小区物业管理部门负责人担任指挥长，相关部门负责人担任成员。指挥部负责全面指导、协调和监督暴雨应急工作。

　　2. 物业管理部门：负责小区内公共区域的巡查、排水设施的检查与维护，及时上报险情，组织抢险救援工作。

　　3. 小区居委会：协助物业管理部门做好居民疏散、安置和安抚工作，及时收集、汇总和上报居民受灾情况。

　　4. 小区志愿者队伍：参与抢险救援、疏散安置等应急工作，协助维护小区秩序。

　　二、预警与响应

　　1. 预警：根据气象部门发布的暴雨预警信息，小区暴雨应急指挥部及时启动应急预案，并通过小区广播、微信群等方式向居民发布预警信息，提醒居民做好防范措施。

　　2. 响应：根据暴雨强度和发展趋势，小区暴雨应急指挥部适时调整应急响应级别，组织相关部门和志愿者队伍开展抢险救援、疏散安置等工作。

　　三、应急措施

　　1. 排水设施检查与维护：物业管理部门应定期对小区排水设施进行检查与维护，确保排水畅通。在暴雨来临前，加强对排水设施的'巡查，及时发现并处理隐患。

　　2. 居民疏散与安置：根据暴雨情况，小区暴雨应急指挥部及时启动疏散预案，组织居民有序疏散至安全区域。同时，协调相关部门为疏散居民提供必要的安置和救助。

　　3. 抢险救援：物业管理部门和志愿者队伍应迅速开展抢险救援工作，及时排除险情，确保小区居民的生命财产安全。

　　4. 信息沟通与报告：小区暴雨应急指挥部应加强与上级部门、相关部门和居民之间的信息沟通，及时报告灾情和抢险救援进展情况，确保信息畅通。

　　四、后期处置

　　1. 灾情评估：暴雨过后，小区暴雨应急指挥部应组织相关部门对受灾情况进行评估，统计损失，为灾后恢复工作提供依据。

　　2. 恢复重建：根据灾情评估结果，小区暴雨应急指挥部应制定恢复重建计划，协调相关部门和居民共同开展恢复重建工作。

　　3.总结与改进：暴雨应急工作结束后，小区暴雨应急指挥部应组织相关部门对本次应急工作进行总结与评估，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。

　　五、附则

　　1. 本预案自发布之日起实施，由小区物业管理部门负责解释。

　　2. 如有需要，本预案可根据实际情况进行修订和完善。

　　暴雨天气应急处置工作预案8

　　为了应对暴雨天气对交通安全的威胁，确保人民群众生命财产安全，维护交通秩序，特制定本暴雨交通应急预案。

　　一、工作原则

　　1. 预防为主，加强预警。

　　2. 统一指挥，分级负责。

　　3. 快速反应，科学应对。

　　4. 保障安全，减少损失。

　　二、组织机构

　　成立暴雨交通应急领导小组，负责统一指挥、协调暴雨天气下的.交通应急工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。

　　三、预警与响应

　　1. 预警发布：根据气象部门发布的暴雨预警信息，结合实际情况，及时发布交通预警信息，明确预警级别、影响范围和时间。

　　2. 响应启动：在接到预警信息后，应急领导小组立即启动应急预案，组织相关单位和人员做好应急准备工作。

　　四、应急措施

　　1. 加强交通管制：在暴雨天气下，加强交通管制，根据道路实际情况，适时采取限行、禁行等措施，确保交通安全。

　　2. 疏通排水系统：及时疏通道路排水系统，确保排水畅通，防止道路积水。

　　3. 引导车辆绕行：对于积水严重、存在安全隐患的路段，及时发布绕行信息，引导车辆绕行。

　　4. 加强巡查与救援：加强道路巡查，及时发现并处理交通安全隐患；对于受困车辆和人员，及时组织救援。

　　5. 信息发布与宣传：及时发布交通信息和应对措施，加强宣传教育，提高公众的安全意识和自救互救能力。

　　暴雨天气应急处置工作预案9

　　为应对可能发生的暴雨天气对运输工作造成的影响，确保运输过程的安全、有序进行，特制定本暴雨运输应急预案。

　　一、组织领导与职责分工

　　成立暴雨运输应急领导小组，负责全面指挥、协调暴雨期间的运输工作。领导小组下设办公室，负责预案的具体执行和日常管理工作。各部门应按照职责分工，密切配合，确保预案的顺利实施。

　　二、预警与响应机制

　　1. 预警机制：加强与气象部门的沟通联系，及时掌握暴雨天气预警信息。一旦收到预警，立即启动应急响应机制，通知相关部门和人员做好准备工作。

　　2. 响应级别：根据暴雨天气的严重程度和影响范围，将响应级别分为三级：一般响应、紧急响应和特级响应。各级响应应明确相应的应对措施和资源调配要求。

　　三、应急措施

　　1. 运输路线调整：根据暴雨天气情况，及时调整运输路线，避开积水严重、易发生山体滑坡等危险区域。同时，加强路线巡查，确保运输过程的安全。

　　2. 车辆安全检查：对所有运输车辆进行全面检查，确保车辆状态良好，具备应对暴雨天气的能力。对存在安全隐患的`车辆，及时进行维修或更换。

　　3. 人员培训与演练：加强员工对暴雨天气应对知识的培训，提高员工的应急意识和处置能力。定期组织演练，检验预案的有效性和可操作性。

　　4. 物资储备与调配：提前储备必要的应急物资，如防滑链、救生衣、应急药品等。在暴雨期间，根据实际需要，合理调配物资，保障运输工作的顺利进行。

　　四、信息沟通与报告

　　1. 建立信息共享机制：各部门之间要加强信息沟通，及时共享暴雨天气预警、路况信息、运输进度等关键信息，确保信息的准确性和时效性。

　　2. 定期报告制度：暴雨期间，各相关部门应定期向领导小组报告运输工作进展情况、存在的问题及应对措施等，为领导小组决策提供依据。

　　五、后期处置与总结

　　暴雨天气结束后，各相关部门要及时组织力量对运输工作进行总结和评估，分析预案执行过程中存在的问题和不足，提出改进措施。同时，对受损设施进行修复和重建，为下一次运输工作做好准备。

　　六、附则

　　本预案自发布之日起实施，由暴雨运输应急领导小组负责解释和修订。各相关部门和人员应认真执行本预案，确保暴雨期间的运输工作安全、有序进行。

　　暴雨天气应急处置工作预案10

　　为进一步做好系统防御台风暴雨工作，有效避免和降低台风暴雨等自然灾害给交通运输、客运车辆和船舶运行带来的人员伤亡和经济损失，最大限度的保障全县客运车辆、货运车辆、水运船舶等运行安全，确保人民群众生命财产安全，根据省、市、县防汛指挥部关于做好防汛抗旱暨应对恶劣天气工作的部署要求，现结合交通运输工作实际，特制定本应急预案。

　　一、总体目标

　　坚持“人民至上，生命至上”和安全第一的发展理念，筑牢安全生产红线和底线，严格按照“安全至上、预防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针，切实落实各项防汛工作责任，严格防范因台风引发的大风、暴雨、强降雨、风暴潮等灾害及次生灾害造成的较大安全事故，全力保障汛期期间交通运输系统各项工作平稳有序开展，最大限度的预防和减轻台风暴雨等灾害造成的损失，切实维护社会发展稳定大局。

　　二、工作原则

　　阜南县交通运输局防御台风暴雨灾害工作实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、反应灵敏、上下联动”的原则。

　　三、防御台风暴雨应急领导小组和职责

　　（一）县交通运输局成立防御台风暴雨突发事件应急领导小组，负责全县范围内道路、水路运输及公共突发事件的应急处置工作。县交通运输局台风暴雨突发事件应急救援领导小组：

　　组长：xxx

　　副组长：xxx、xxx、xxx

　　成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　领导小组下设办公室，办公室设在局安全办，办公室主任：xxx，副主任：xxx、xxx

　　联系电话：xxxxxxxxx（传真）、xxxxxxx（传真）、xxxxx、xxxxx。

　　各有关交通单位要根据工作要求，成立相应的突发事件应急指挥机构，处理职责范围内的突发应急事件。

　　（二）应急救援领导小组职责

　　1、组织领导全县道路、水路运输系统应对恶劣天气及突发事件应急救援工作；

　　2、做好与公安、卫生、气象、应急、环保、武警、交管、城管执法等部门和各乡（镇）政府道路、水路运输应急救援工作协调；

　　3、制定本系统应急救援目标管理责任制；

　　4、负责抗御台风暴雨、强降雨、风暴潮等自然灾害及突发事件道路、水路运输的组织工作；

　　5、保证应急救援资金、物质到位，装备齐全，人员编制合理。

　　（三）应急救援指挥部职责

　　1、遇到台风暴雨、强降雨、雾霾等恶劣天气及突发事件时，指挥部成员应及时赶赴现场，配合当地政府组织指挥应急救援工作。

　　2、负责发布和解除应急救援命令。

　　3、组织指挥应急救援抢险队赶赴现场，参与协调现场应急处置行动的单位和部门，实施现场应急处置和救援行动。

　　4、负责向上级有关部门和友邻单位通报灾情和交通事故信息，必要时向有关部门发出救援请求。

　　5、指导本系统各单位开展灾情及突发事件的调查，总结应急救援工作的经验和教训。

　　（四）应急救援办公室职责

　　1、应急救援办公室受县局应急救援领导小组的直接领导，按照要求办理相关事宜。

　　2、负责制定本系统抗御台风暴雨、强降雨、风暴潮等应急救援预案及修订工作。

　　3、负责台风暴雨、强降雨、风暴潮等恶劣天气和突发事件的情况统计上报及应急救援信息的发布工作。

　　4、传达和执行本级指挥机构的决定。

　　5、组织道路、水路运输突发事件应急培训和演练。

　　（五）应急协调机制与任务分工

　　1、道路、水路运输管理部门：按照应急客货运输的要求，及时调配车辆、船舶，组织专业抢险维修队伍满足各类突发公共事件紧急处置的需要。

　　2、各有关单位和运输企业，要充分认识做好抗御台风暴雨、强降雨应急工作的重要性，积极配合应急领导小组做好有关应急工作。

　　3、如需要其他地方支援的，应及时向县应急救援领导小组申请，通过上级政府协调，组织开展应急救援工作。系统各单位要建立和完善突发公共事件的风险防控和应急责任机制，保障遇到突发事件时，能果断处置，高效应对。

　　四、应急处置

　　（一）恶劣天气及突发事件的预警及处理

　　根据气象部门发布的台风暴雨、强降雨、风暴潮等自然灾害的天气预报，系统各单位在县局应急领导小组的统一领导下，认真做好应急救援准备或采取超常应急措施，加强现场安全监管和北斗动态监控，落实人员24小时值班值守，强化值班人员责任，及时掌握安全现状，做好有关信息的传送和上报工作。

　　1、遇台风、暴雨、强降雨等极端恶劣天气时：

　　（1）应急救援指挥部接到信息后，根据受灾情况，及时发布救援命令，启动应急预案，组织协调救援工作。

　　（2）应急救援办公室按照要求，及时掌握天气情况，准确做好信息传送工作。

　　（3）根据天气预报信息，客运企业应及时调整班车发车时间，加强对运输车辆的动态监管，实行24小时全天候监控，要强化站区的安全管理，严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度和各种安全措施。所有的营运车辆、船舶都要严格执行“三不进站、六不出站”和“七禁八不开”的要求，规范严谨的从事安全运营活动。

　　（4）根据应急部门的要求和我局工作实际，配备应急客货车辆共计50辆，专业驾驶人员150人，并处于随时待命状态。

　　（5）组织应急抢险队伍，加强道路巡查和维护，及时抢修被台风或暴雨损毁的公路、桥梁、涵洞，及时与所属乡镇配合，全力清理公路两旁被风吹断的树木，确保全县公路畅通。同时在紧急救援施工路段设置安全隔离措施，并在显眼醒目位置安装警示标语、标牌。

　　2、台风有以下情况之一的，客运车辆水上交通要停班或绕道运行：

　　（1）10级风圈半径内。

　　（2）台风正面登陆地区。

　　（3）水上交通停止通航。

　　（4）途中报告已存在运行安全隐患的车辆、船舶。

　　（5）其他存在运行安全隐患，需要停班或绕道的情况。

　　3、暴雨有以下情况之一的，客运车辆要停班或绕道运行：

　　（1）暴雨为红色警报。

　　（2）途中公路塌方或通行存在安全隐患的。

　　（3）途中驾驶人员反馈通行存在安全隐患或已不能通行的。

　　（4）出现暴雨、强降雨天气影响交通运输的。

　　（5）其他提供不能运行的情况。

　　客运、公交车辆停班管理。客运、公交车辆起讫点在客运公交站的，停班由客运、公交站执行，客运、公交车辆起讫点不在站内的，停班由所属客运、公交企业执行，并将停班车辆停放在比较安全的地方，同时做好安全防范工作。已经在路上的客运、公交车辆，客运、公交站和车辆所属公司要及时通知驾驶员注意安全行驶，按要求绕道行驶或将车辆停靠在比较安全的地方，并做好旅客的安置工作。同时要通过动态监控及时掌握所有车辆运行情况或所在位置，及时做好防台风、暴雨及强降雨的.准备工作，并第一时间内上报上级领导组织。

　　（二）滞留旅客应急处置

　　1、因台风、暴雨、强降雨、大雾等恶劣天气出现旅客滞留情况。

　　（1）客运企业要立即启动本单位应急预案，采取超常应对措施，妥善处理滞留旅客，做好服务保障，滞留旅客要求换乘其他交通工具出行的，要分别汇总滞留旅客出行方向，并及时与铁路、民航部门通报情况，尽量满足旅客需求，缩短旅客滞留时间。

　　（2）对无意换乘其他交通工具的滞留旅客做好安置工作。车站要保障好健康饮食及疫情防范工作，最大限度的给旅客提供休息环境和生活方便。要注重天气信息和道路通行信息的收集，及时向旅客发布天气和道路通行信息。根据天气和道路情况，随时调整班车、班次，确保车辆运行安全。

　　（三）重大公路交通事故应急处置

　　1、车辆在辖区内发生重大交通事故后：驾驶员或乘客要迅速报警，保护好现场，并及时采取科学自救。北斗车载监控系统发现情况，要迅速报告运输企业（公司）和应急救援办公室，应急救援指挥部要迅速赶到现场指挥，同时根据事故等级及时向县级主管部门和应急管理部门报告，运管部门协同公安部门维护好事故现场秩序，并及时联系120组织伤员救护。应急救援保障组应及时掌握实情，研判事故原因，并防止次生灾害事件发生。同时要强化部门协作，与相关单位做好事故处理和善后工作。

　　2、车辆在辖区外发生重大交通事故时：局应急救援办公室接到信息后，根据事故等级，及时向县政府、主管部门、应急管理部门报告，分管领导应立即组织运管部门、运输企业迅速赶往事故现场，与当地运管、交管部门取得联系，积极协助当地运管、交管等部门迅速开展伤员救治，保护好事故现场，努力将损失降到最低点，并组织应急救援保障队协助相关单位做好事故处理和善后工作。

　　（四）水上突发事件应急处置

　　1、在本责任区发生水上突发事件后，事发单位或知情者，应立即向海事管理机构或水上应急救援值班室报告。

　　2、在水上突发事件信息确认后，最初接到水上突发事件信息的水上应急救援机构，按照应急救援指挥部的要求，迅速启动预案响应，立即进入应急救援状态，协同事发地的政府负责水上突发事件的先期应急救援工作。

　　3、应急救援指挥部迅速指定事发现场的指挥员，统一组织协调救援工作，并立即前往事发现场指挥。

　　4、根据险情级别，按照应急救援预案，应急救援指挥部调动水上应急救援专业力量，实施科学救助。

　　5、县海事中心立即调动事发附近水域船舶前往实施救助，并事故救援需要，及时发布航行通（警）告，组织实施水上交通管制行动。

　　6、当险情可能对公众造成危害时，应急救援指挥部应协调公安、卫生、环保、应急等有关部门，加强对事发现场管制，水上应急救援队迅速组织人员疏散或转移。要及时调集防护器材、装备、药品，对遇险人员实施医疗救护，如应急救援人员安全防护器材不足时，应立即向上一级水上应急救援机构报告，请求帮助解决。

　　7、船舶、浮动设施的所有人、经营人，要自觉服从管理，听从指挥，积极与当地运管、交管部门取得联系，全力协助当地运管、交管等部门迅速开展伤员救治，保护好事故现场，努力将损失降到最低点，并组织应急救援保障队协助相关单位做好事故处理和善后工作。

　　8、局应急救援办公室与海事单位水上应急救援机构加强协作，认真做好突发事件应急救援总结和上报。

　　五、责任追究

　　为确保防台风暴雨强降雨工作任务的高效完成，县局要求系统各成员单位和工作人员必须严格按照工作要求，认真履职尽责，并且要坚决服从指挥，听从安排，无条件执行，对推诿扯皮、玩忽职守、失职、渎职的单位和工作人员，要依法依规追究单位领导和有关工作人员的责任。

　　暴雨天气应急处置工作预案11

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为适应防抗台风等极端天气应急工作的需要，保证蚌埠市交通运输局迅速、有序、高效地开展防抗台风等极端天气应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡，减轻经济损失和社会影响。

　　1.2编制依据

　　（1）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）；

　　（2）《安徽省突发事件应对条例》（安徽省人大常委会公告第五十号，2013）

　　（3）《安徽省突发事件应急预案管理办法》(皖政办〔2013〕41号)；

　　（4）《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年1月9日发布）；

　　（5）《防抗台风等极端天气应急预案》（交通运输部）；

　　（6）《安徽省防台风工作应急预案》；

　　（7）《蚌埠市突发事件应急预案管理实施办法》（蚌政办〔2014〕40号）；

　　（8）《蚌埠市气象灾害应急预案》（2017年2月9日发布）。

　　（9）安徽省交通运输厅关于进一步明确突发事件及安全生产事故信息报告事项的通知。（皖交安监函〔2021〕38号）

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本市交通运输系统内因台风等极端天气引起突发事件的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。

　　（1）市交通运输局在职责范围内对影响或可能影响我市道路、通航水域由台风引起的大风、暴雨等极端天气事件造成的交通突发事件所采取的应急行动；

　　（2）应对因洪水、泥石流、滑坡等灾害对交通运输造成的次生灾害所采取的应急行动，可参照本预案执行。

　　1.4工作原则

　　（1）以人为本，减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，及时帮助受灾群众解决交通出行等方面遇到的困难，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失；

　　（2）预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高安全防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置；

　　（3）统一领导，分级负责。市交通运输局组织协调全市交通运输系统防抗台风等极端天气的应对工作，市公路、运管、海事部门负责本行业内防抗台风等极端天气的应对工作，各县交通运输局组织本辖区内防抗台风等极端天气应对工作；

　　（4）部门分工，协作配合。参与应急工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对；

　　（5）各地协同，社会联动。充分发挥各有关部门、各相关企业在应对台风等极端天气灾害中的作用，在紧急情况下借助社会各界力量，共同完成防抗台风等极端天气灾害任务。

　　2.应急指挥体系及职责

　　市交通运输局防抗台风等极端天气应急指挥体系由组织指挥机构、日常工作机构、应急工作组、现场工作组、专家咨询组组成。

　　市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司分别设立防抗台风等极端天气应急机构，由单位分管领导担任负责人。

　　各县交通运输局可参照市交通运输局模式成立防抗台风等极端天气应急指挥机构。

　　2.1指挥部机构及职责

　　2.1.1指挥部机构组成

　　市交通运输局成立防抗台风等极端天气应急指挥部（以下简称局应急指挥部）。

　　指挥长：市交通运输局局长担任。

　　副指挥长：由各副局长担任。

　　成员：由局相关科室负责人、局属相关单位负责人等组成。

　　成员单位：包括市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司等。

　　2.1.2局应急指挥部及成员单位职责

　　2.1.2.1局应急指挥部职责：

　　（1）负责组织指挥全市交通运输系统防抗台风等极端天气的应对处置工作，研究解决预防和处置过程中的重大问题；

　　（2）贯彻市政府及省交通运输厅有关防抗台风等极端天气工作的指示，研究、部署我市交通运输行业防抗台风等极端天气工作，根据台风等极端天气动态，召开局应急指挥部成员(扩大)会议，制定对策；

　　（3）检查局属相关单位防抗台风等极端天气工作的落实情况；决定启动和终止预警状态和应急响应行动，发布指挥调度命令，并督促检查执行情况；根据上级的要求，或根据应急处置需要，指定成立现场工作组，派往台风等极端天气灾害现场开展应急处置工作；

　　（4）掌握现场应急救援情况，下达应急救援指令，协调现场应急救援行动；评估应急救援效果，适时调整方案；下达是否需要开展进一步的应急救援以及是否解除应急救援行动的命令；

　　（5）根据需要,会同市政府有关部门，制定应对防抗台风等极端天气灾害的联合行动方案，并监督实施；当台风等极端天气灾害应急处置工作由上级应急指挥部门统一指挥时，局应急指挥部按照上级应急指挥部门的指令，执行相应的应急行动；及时向市政府、省交通运输厅报告灾情及应急救援工作情况；

　　（6）承办上级应急指挥部门交办的其他工作。

　　2.1.2.2指挥部成员单位职责

　　市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司，结合工作职能，制订职责范围内的防抗台风等极端天气应急预案，处理相应的防抗台风等极端天气应急事件。各单位应及时向局应急指挥部报告应急工作情况，对防抗台风等极端天气应急工作进行总结，并报局应急办。

　　（1）市交通运输综合行政执法支队：负责组织相关单位和企业及时调配运输车辆、运输人员，保障道路应急运输的需要、收集汇总国省道路面情况等有关信息；对在建工程防台风监督检查，督促施工单位采取相应措施；及时处置水上险情；承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（2）市公路管理服务中心：市公路管理服务中心：负责组织人力物力保障国省道应急运输通道的畅通；承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（3）市道路运输管理服务中心：按照局应急指挥部的要求，负责收集汇总需要道路运输保障有关信息；统计报告车站滞留旅客；承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（4）市地方海事（港航）管理服务中心：及时收集并告知码头、船舶台风天气动向，指导水运企业组织力量防台；承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（5）市汽车运输集团有限公司：落实防抗台风等极端天气下的运输安全措施，根据台风等极端天气的影响范围，及时调整运营线路，发布班次运营信息，统计、报告客运站内滞留人员数量；承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（6）市公共交通集团有限公司：承办局应急指挥部交办的指令性应急运输任务；按照局应急指挥部的要求，及时调配车辆、组织应急运力，提供道路运输应急保障；承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（7）其他部门：在局应急指挥部的统一指挥协调下，参加应急协作。

　　2.1.3指挥部办公室、各工作小组构成及职责

　　2.1.3.1日常工作机构

　　局应急指挥部日常工作机构为局应急办公室，局应急办公室设在安全监督科，办公室主任由安全监督科科长担任。

　　具体职责：

　　（1）负责处理局应急指挥部的日常管理和协调工作；

　　（2）传达、组织贯彻市政府、省交通运输厅及局应急指挥部有关防抗台风等极端天气工作要求；

　　（3）负责接警值班工作；

　　（4）负责接收、处理上级和应急协作部门的预测预警信息；

　　（5）负责向局应急指挥部提供台风等极端天气有关信息；

　　（6）负责将台风等极端天气动态对交通运输系统的影响及时通知和通报有关单位和部门；

　　（7）报告灾情信息、灾害发展趋势、应对工作情况，提出对策建议；

　　（8）负责收集、汇总台风等极端天气信息及应急工作组开展应急处置工作的相关信息，编写应急工作日报；

　　（9）防抗台风等极端天气期间发生交通突发事件时，负责根据局应急指挥部的指示组织协调局属各单位的应急人员和物资、设备参加抢险行动；

　　（10）负责台风等极端天气过境后情况的汇总及上报工作；

　　（11）负责局应急指挥部与上级交通运输应急管理机构、市内外相关应急管理机构和下级交通运输应急管理机构的联络、信息上传与下达等工作；

　　（12）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　2.1.3.2应急工作组

　　应急工作组在局应急指挥部决定启动防抗台风等极端天气灾害Ⅰ、Ⅱ级预警状态和应急响应时自动成立。由分管副局长任组长，下设综合协调保障小组、公路抢通小组、运输保障小组，总结评估小组4个工作组，处置台风等极端天气灾害。各工作组各司其职，各负其责，全力做好各项应对处置工作。

　　(1)综合协调保障小组

　　由局办公室主任任组长，局相关科室及局属相关单位人员组成。

　　①负责联系医疗单位、消防等部门，确保防抗台风等极端天气灾害时的及时救助，保障生命安全；

　　②负责起草重要报告、综合类文件；根据局应急指挥部要求，统一向市政府、省交通运输厅和相关部门报送应急工作文件；

　　③负责信息系统通信保障工作；

　　④负责电视电话会议通信保障工作；

　　⑤负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作；

　　⑥承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　(2)公路抢通小组

　　由局公路港航科科长任组长，局相关科室、市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司相关人员组成。

　　①负责组织公路、桥梁抢修及保通工作，组织、协调应急队伍的调度和应急机械及物资的调配，确保台风等极端天气灾害时公路、桥梁的畅通；

　　②协调公安部门拟定公路绕行方案并协助组织实施；

　　③协调社会力量参与公路抢通工作；

　　④拟定抢险救灾资金筹措、补助方案；

　　⑤承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　(3)运输保障小组

　　由局综合运输科科长任组长，局相关科室、市交通运输综合行政执法支队、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司相关人员组成。

　　①负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作；

　　②负责申请开通“绿色通道”工作；

　　③协调与其他运输方式的联运工作；

　　④拟定运力征用费用补偿补足方案；

　　⑤承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　(4)总结评估小组

　　由局安全监督科科长任组长，由其他应急工作小组、专家咨询组有关人员组成。

　　①对防抗台风等极端天气灾害情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向局应急指挥部提交总结评估报告；

　　②承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　综合协调保障小组、公路抢通小组、运输保障小组，指定专人负责与现场工作组沟通联络，协调应急工作，并及时向局应急指挥部汇报情况；

　　灾情和应急救灾工作稳定后，接到市应急指挥机构终止Ⅰ级或Ⅱ级响应行动后，公路抢通小组、运输保障小组自动解散；综合协调保障小组、总结评估小组在相关工作完成后，由局应急指挥部宣布解散。

　　2.1.3.3现场工作组

　　局应急指挥部接到台风等极端天气预测预警信息后，根据台风等极端天气的危害程度、影响范围和处置行动的需要，派出领导、专家和应急救援队伍赶赴现场，设立现场工作组，配合市政府，实施现场应急处置和救援行动，组长由局应急指挥部指定。职责如下：

　　（1）参与市政府组织开展的应急处置工作，并向局应急指挥部报告现场有关情况；

　　（2）负责跨县区交通应急队伍的调度和现场指挥，并保障作业安全；

　　（3）提供交通运输方面技术支持；

　　（4）协助有关部门开展交通建设工程、道路运输、水路运输、客货运站、港口码头安全事故的应急处置工作；

　　（5）指定专人负责与应急工作组沟通联络，协调应急工作，并及时向现场工作组负责人汇报情况；

　　（6）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　2.1.3.4专家咨询组

　　局应急指挥部设立专家咨询组，由交通运输行业及其他相关行业专业技术人员组成。专家咨询组由局应急指挥部办公室负责组建和管理，局应急指挥部指挥，需要时及时抽调。主要职责是：

　　（1）参与市交通运输局防抗台风等极端天气应急预案的拟订和修订工作；

　　（2）对交通运输系统发生台风等极端天气应急处置工作提出建议；

　　（3）对交通运输系统发生台风等极端天气应急处置工作进行技术指导；

　　（4）负责对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见；

　　（5）为公众提供有关防护和技术咨询；

　　（6）承办局应急指挥部委托的其他工作。

　　2.2县交通运输局职责

　　县交通运输局结合自身情况成立防抗台风等极端天气应急指挥机构，制订职责范围内的防抗台风等极端天气应急预案，处理相应的防抗台风等极端天气应急事件。

　　灾区县交通运输局在当地防抗台风等极端天气应急指挥机构统一指挥下，积极参与防抗台风等极端天气应急救援工作，负责救灾人员、物资的紧急运送和灾区道路的紧急抢修恢复工作；及时向上级主管部门报告现场应急救援工作情况；组织人员对辖区公路、桥梁、航道、码头、交通枢纽等进行检查，发现险情、事故隐患立即向上级交通运输主管部门和当地防抗台风等极端天气应急指挥机构报告；当超出本级应急处置能力时，报请局应急指挥部给予支持。

　　非灾区县交通运输局积极做好应急准备工作，随时听从属地政府调遣，赶赴灾区参与防抗台风等极端天气应急救援工作。

　　3.预警

　　3.1风险分析

　　台风是一种破坏力很强的自然灾害，台风等极端天气会对我市境内主要国省干道交通基础设施以及港口、船舶等造成破坏；

　　蚌埠市汽车运输集团有限公司和蚌埠市公共交通集团有限公司是我局下属交通运输企业，当遭遇台风暴雨等极端天气时，由于道路受损，交通阻断影响驾驶员的行车安全，客运站发生人员滞留等；

　　台风等极端天气灾害还会对我市公路水运在建工程造成危害，使现场施工的.脚手架、简易房坍塌造成人员伤亡等。

　　3.2气象信息收集

　　局应急办公室通过多种渠道收集台风等极端天气气象信息发展态势，及时上报相关情况，并通报相关部门。

　　信息收集来源：

　　（1）市、县人民政府应急机构；

　　（2）省、市气象部门；

　　（3）通过电视、网络等媒体及其它途径收集；

　　信息收集内容：

　　台风中心地理位置；台风中心气压；台风中心附近最大风力；台风7级、10级风圈半径；预计6、12、24、48小时后台风中心地理位置；台风中心未来移动路径及强度变化等。

　　气象部门和相关单位、媒体对某一极端天气强度或预警级别预报不同时，以预报强度大、预警级别高的信息为准。

　　3.3预警级别

　　根据蚌埠市政府2017年2月9日发布的《蚌埠市气象灾害应急预案》，按照气象灾害紧急程度、发展势态以及可能造成的危害和范围，把台风等极端天气灾害预警等级划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，Ⅰ级为最高级别。

　　3.4预警发布

　　按照《安徽省气象灾害防御条例》等相关规定，气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则，由气象部门负责制作，蚌埠市突发事件预警信息发布中心承担预警发布工作，局应急办及时掌握台风等极端天气预警信息，报局应急指挥部，并转发相关单位。

　　市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、市农村公路管理服务中心、蚌埠市汽车运输集团有限公司、蚌埠市公共交通集团责任有限公司、蚌埠市交通投资集团有限公司及时将台风等极端天气预警信息发布到各交通运输生产经营单位和作业场所。

　　4.应急响应

　　4.1Ⅲ级、Ⅳ级应急响应

　　接到市应急指挥机构Ⅲ级或Ⅳ级应急响应指令后，由局应急指挥部副指挥长发布相应级别的响应指令，在市政府统一领导下，开展应急处置工作。

　　（1）加强值班，密切监视台风等极端天气动向；

　　（2）加强对公路沿线指示标志、广告牌、行道树和在建工程施工现场脚手架、简易工棚的安全防护；

　　（3）做好水上船只和水上作业等人员的安保工作；

　　（4）将应急工作情况和事态及时报市政府和省交通运输厅；

　　4.2Ⅲ级、Ⅳ级应急响应终止

　　灾情和应急救灾工作稳定后，接到市应急指挥机构终止Ⅲ级或Ⅳ级应急响应指令后，由局应急指挥部副指挥长决定终止Ⅲ级或Ⅳ级响应。

　　4.3Ⅰ级、Ⅱ级应急响应

　　接到市应急指挥机构Ⅰ级或Ⅱ级应急响应指令后，由局应急指挥部指挥长发布相应级别的响应指令，在市政府统一领导下，开展应急处置工作。

　　（1）各应急工作小组立即启动24小时值班制，根据本预案2.1.3款规定开展应急工作；

　　（2）根据台风不同发展阶段,做好如下工作：

　　①发布台风等极端天气消息

　　市交通运输局组织各单位加强公路、航道和渡口、码头以及在建工程的巡查，通知运输船舶(车辆)做好防台抗台的准备；准备好各类抢险物资、船舶、车辆和机械等设施设备，安排好抢险救灾人员。

　　②发布台风等极端天气警报

　　市交通运输局组织各单位做好相关渡口、码头、运输和作业船舶(车辆)及相关人员的避风防台工作，做好公路水运在建工程有关人员紧急撤离准备工作。检查抢险救灾船舶、车辆、应急人员和物资设备等的落实情况，调整客运班次。

　　③发布台风等极端天气紧急警报

　　市交通运输局组织各单位做好各相关渡口、码头、运输船舶(车辆)安全防范并停止营运，对台风严重影响地区所管辖的内河水域实施交通管制，做好有关人员紧急撤离工作。市交通运输综合行政执法支队密切关注内河水域避风船舶、设施的动态，积极组织应急船舶、人员救助遇险人员和指导遇险船舶自救。

　　④抢险救灾

　　市交通运输局组织加强对山区公路、桥梁、施工路段和高边坡、高挡墙、高路堤路段的检查，加强公路巡查，及时在危险地段设置警示标志，及时向公众发布公路、水路阻断信息。组织指导水毁公路和航道工程修复，保障各地救灾救济物资的运输畅通；组织内河水域遇险船舶的搜寻救助工作。

　　（3）组织人员在市应急指挥机构负责人带领下赴受灾严重的地区，会同当地人民政府组建防抗台风等极端天气现场指挥部，组织、部署灾区的救灾工作；

　　（4）按照市应急指挥机构要求紧急调集应急救援物资和力量赶赴受灾地区在现场指挥机构的统一指挥下实施救灾工作；

　　（5）指导受灾县交通运输局配合当地人民政府立即开展防抗台风等极端天气工作，先期组织本单位员工开展自救互救，紧急疏散、转移群众到应急避难场所，保持道路畅通，做好灾情收集等工作；

　　（6）当超出本级应急处置能力时，报请市应急指挥机构请求省交通运输厅给予支持；

　　（7）及时向市应急指挥机构及省交通运输厅报告灾情及应急处置工作进展情况，并按照上级部门指令适时调整应急处置方案。

　　4.4Ⅰ级、Ⅱ级应急响应终止

　　灾情和应急救灾工作稳定后，接到市应急指挥机构终止Ⅰ级或Ⅱ级应急响应指令后，由局应急指挥部指挥长决定终止Ⅰ级或Ⅱ级响应。

　　5.信息发布

　　（1）信息发布坚持稳定、团结、正面宣传为主和实事求是、及时准确、把握适度的原则，为防抗台风等极端天气工作营造良好的舆论氛围；

　　（2）灾情发生后，局应急办按照有关规定和要求，将灾情、灾害发展趋势、路况信息、应对措施、应急工作开展情况等及时、准确向社会公布。

　　6.后期处置

　　6.1灾情的报告责任和评估单位

　　局属各单位负责调查、收集、整理灾情信息，由局应急指挥部汇总，报市应急指挥机构办公室负责统一汇总和分析评估。

　　6.2灾情报告要求

　　台风等极端天气发生后，市交通运输局应配合市政府调查统计受灾基本情况，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾和救灾工作情况；局应急指挥部指派的各参与应急救援工作的部门、单位应及时报告应急救援工作情况。

　　6.3灾情报告和总结评估

　　灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度，以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失情况等。救灾工作结束后，市交通运输局应成立防抗台风等极端天气灾害调查组，对交通运输系统内受灾基本情况、应急行动过程及效果进行调查分析和总结评估，并提出损失赔偿、灾后恢复及重建等方面的建议，向市政府、省交通运输厅提交调查报告。

　　7.应急保障

　　7.1资金保障

　　应急工作所需的各项经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担，并按规定程序列入市交通运输局年度财政预算中。一旦发生台风等极端天气灾害，及时下拨救灾资金，确保防抗台风等极端天气工作顺利进行。

　　7.2物资保障

　　依托交通行业市级、县级、企业交通应急物资储备。

　　市交通运输局建立实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备相结合、政府采购与政府补贴相结合的应急物资储备方式，强化应急物资储备能力。局属各单位结合实际情况，储备应急物资。

　　7.3应急队伍

　　市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司要加强应急队伍建设，建立和完善应急预案，确保防抗台风等极端天气工作顺利开展。

　　在自有应急力量不能满足应急处置需求时，向市政府提出请求，请求动员社会力量，协调人民解放军、武警部队参与应急处置工作。

　　8.灾后恢复重建

　　(1)积极协助市政府做好台风等极端天气灾害受灾情况的统计工作。

　　(2)组织局属相关单位积极指导灾区开展损毁交通设施的恢复重建工作。

　　(3)积极向上级部门争取资金，及时下拨灾区。

　　9.监督管理

　　9.1预案演练

　　局应急指挥部至少每3年组织一次防抗台风等极端天气灾害事故应急演练，以检验、改善和强化应急响应能力。

　　9.2培训

　　加强防抗台风等极端天气知识的宣传，把防台减灾工作纳入日常工作中，提高全体职工防台救灾意识和自救互救能力。

　　局属各单位将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作，定期开展应急培训工作。应急保障相关人员定期组织相关知识的培训，并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理，提高交通应急保障人员的素质和专业技能。

　　9.3责任追究

　　对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重特大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处罚。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

　　10.预案管理

　　（1）本预案是市交通运输局指导防抗台风等极端天气救灾工作的部门预案，今后根据有关法律、法规的制定和修订情况，并结合我市经济和社会发展状况，以及应急工作中出现的新情况，至少每3年对应急预案进行一次评估和修订；

　　（2）市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司应制定本单位防抗台风等极端天气应急预案，报市交通运输局备案。

　　（3）本预案由市交通运输局负责制定和解释；

　　（4）本预案自发布之日起实施。

　　暴雨天气应急处置工作预案12

　　1.总则

　　1.1 编制目的

　　为进一步做好极端恶劣天气交通保障，增强灾害预防和应急处置能力，进一步完善交通运输系统极端恶劣天气灾害应急响应机制，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护交通畅通，全力保障受灾群众转移疏散、救灾物资的运输，制定本预案。

　　1.2 工作原则

　　极端恶劣天气交通运输突发事件应对工作坚持“以人为本、安全第一，分级负责、属地为主，完善体系、有效衔接，高效应对、依法规范”的工作原则。

　　1.3 编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害预警信号发布与传播办法》《山东省突发事件应对条例》《山东省气象灾害防御条例》《山东省突发事件应急预案管理办法》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省气象灾害应急预案》《山东省雨雪冰冻灾害交通运输突发事件应急预案》《淄博市气象灾害应急预案》《淄博市极端恶劣天气交通运输突发事件应急预案》《高青县交通运输局突发事件应急预案》等法律、法规、规章、规范性文件。

　　1.4 适用范围

　　适用于我县发生的Ⅳ级及以上极端恶劣天气交通运输突发事件的应急处置工作。

　　极端恶劣天气包括：台风、暴雨、暴雪、寒潮、（雷雨）大风、沙尘暴、高温、低温、雷电、冰雹、大雾、道路结冰等。

　　2.应急指挥机构

　　2.1 指挥机构

　　局成立“高青县交通运输局应对极端恶劣天气灾害突发事件应急指挥部”（以下简称指挥部）。指挥部是高青县交通运输局应对极端恶劣天气灾害突发事件的指挥机构，由局长担任指挥长，分管副局长担任副指挥长，局属有关科室、服务所负责人为成员。指挥部下设办公室，设在局安全环保科，负责指挥部日常工作，执行指挥部各项命令。

　　2.2 应急工作组

　　应急工作组包括综合协调组、公路组、水上交通组、交通工程组、运输保障组、综合保障组。

　　（1）综合协调组。由局安全环保科牵头，局办公室、局属各有关单位配合。负责组织协调有关工作，起草通知、重要报告、综合类应急文件，向市交通运输局、县专项指挥部报告极端恶劣天气灾害应急处置工作信息，承办指挥部交办的其他工作。

　　（2）公路组。由局路政养护科牵头，规划建设科、各服务所等配合。负责积极开展公路应急处置工作，承办指挥部交办的其他工作等。

　　（3）水上交通组。由局港航科牵头。负责积极开展水上交通应急处置工作，协调调度临近区县水上交通应急救援队伍支援事发地应急处置工作，承办指挥部交办的其他工作等。

　　（4）交通工程组。由局规划科牵头，规划建设科等配合。负责积极开展交通工程建设应急处置工作，承办指挥部交办的其他工作等。

　　（5）运输保障组。由局运输管理科（货运科）、客运科牵头，各服务所配合。负责组织协调调度交通运输应急车队，为人员疏散、物资运输提供交通运输保障工作，承办指挥部交办的其他工作等。

　　（6）综合保障组。由局办公室、财务审计科牵头。负责协调安排应急处置所需办公场所、办公用品、车辆及其他物资，为指挥部正常运行和应急处置人员做好工作、生活等后勤保障。负责为指挥部和工作组提供极端恶劣天气灾害监测预警、应急处置过程中网络、视频、通信保障。负责及时收集指挥部工作动态，做好新闻发布、媒体采访和舆论引导，负责发布极端恶劣天气灾害交通运输应急处置相关信息。承办指挥部交办的其他工作等。

　　2.3 现场工作组

　　现场工作组由指挥部派员带队，相关工作组派员参加。按照工作部署，协助地方人民政府开展应急处置工作，并及时向局应急指挥部报告现场有关情况。

　　3.预防与预警

　　3.1 风险防控

　　各单位要健全风险防范化解机制，提升风险早期识别能力，指导各类交通运输企业对易冻、易堵、易发生事故的关键部位进行风险辨识，督促交通运输企业建立台账，定期进行检查，全面加强公路巡检频次，加强桥隧、港口、航道等重要交通运输基础设施巡查和维护，及时采取安全防范措施。

　　根据极端恶劣天气交通运输突发事件造成的影响，将极端恶劣天气交通运输突发事件风险分为三类：

　　（1）人员伤亡或社会经济损失风险：主要包括极端恶劣天气等造成或可能造成路面湿滑、坍塌，导致人员受伤、死亡或财物损失的交通运输突发事件风险。

　　（2）交通行业运营受阻风险：主要包括极端恶劣天气等造成或可能造成道路运输、水路运输及其他交通枢纽及场站的`运营受阻，导致需紧急疏散、转移或安置滞留人员、货物的交通运输突发事件风险。

　　（3）交通工程建设施工中断风险：主要包括极端恶劣天气等造成或可能造成交通工程建设施工中断、施工人员伤亡的交通运输突发事件风险。

3.2监测与预警

　　3.2.1监测

　　各单位要加强与气象、自然资源等部门的协作，健全各类极端恶劣天气灾害预警信息监测制度，做好与应急、气象、公安等部门极端恶劣天气灾害信息的共享和协调联动。

　　3.2.2 预警

　　（1）预警分级

　　极端恶劣天气灾害气象预警信息由气象部门发布，预警一般分为四级：Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)、Ⅰ级(特别严重)，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

　　（2）防御响应

　　指挥部接到气象部门发布的预警信息后，及时转发预警信息，组织会商研判。收到Ⅳ级（蓝色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）预警信息，指挥部启动相应级别防御响应，相关工作组进入24小时值班状态，并启动日调度机制，各工作组调度本领域防御响应措施落实情况，防范突发事件发生。

　　3.2.3 防御响应终止

　　当接到气象部门解除预警的信息后，指挥部进行会商评估，认为极端恶劣天气灾害预警对交通运输无影响或影响可以控制后，发布降低防御响应级别或终止防御响应。各工作组要认真总结防御响应工作的经验和不足，进一步改进工作，并形成总结评估报告。

　　4.应急响应

　　4.1 信息报告

　　突发事件信息报送按照《高青县交通运输局突发事件应急预案》规定的程序执行。

　　指挥部各工作组立即分析研判突发事件信息，追踪事件进展，掌握最新动态，指导突发事件发生地相关单位迅速采取有效措施控制事态发展，重点防范人员伤亡，减少事故损失，并第一时间向指挥部和有关部门报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

　　4.2 响应级别

　　根据极端恶劣天气灾害突发事件的等级、处置难度、影响范围和可能后果等，指挥部综合研判确定响应级别，采取相应的应急处置措施。应急响应由高到低分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

　　对事件本身比较敏感，或发生在重点地区，或重大会议、重大活动期间的，可适当提高响应级别。应急响应启动后，应视事态发展情况及时调整响应级别。

　　4.3 分级响应

　　当发生特别重大、重大及较大极端恶劣天气灾害突发事件，采取但不限于以下相应等级应急响应措施：

　　（1）发生特别重大、重大及较大突发事件，指挥部启动Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应，开展救援行动。同时，将信息上报至市交通运输局和县专项指挥部。发生一般突发事件，指挥部启动Ⅳ级应急响应，开展应急救援行动，并按规定向上级报告情况。

　　（2）指挥部工作组进入24小时值班值守，全面收集整理突发事件信息，汇总参与应急处置单位的情况汇报和工作动态。

　　（3）超出县交通运输系统处置能力的，及时向上级报告，请求提供交通运输保障支援。

　　4.4 响应终止

　　经指挥部会商评估，认为突发事件的威胁和危害得到控制或者消除，由综合协调组提出终止Ⅳ级及以上应急响应或降低响应等级建议，经指挥部同意后，或县政府及有关单位发出突发事件应急响应终止或降级的指令时，由指挥部负责人宣布终止突发事件的Ⅳ级及以上应急响应，或降低响应等级，转入相应等级的应急响应工作程序。

　　4.5总结评估

　　极端恶劣天气灾害突发事件应急响应终止后，指挥部及时对交通运输系统极端恶劣天气灾害应急处置工作开展总结评估，客观评估应急处置工作实效，深入总结分析存在问题和下一步改进措施，并报本级人民政府和上级交通运输主管部门。

　　5.保障措施

　　5.1 队伍保障

　　交通运输各单位应加强专业或兼职应急队伍建设，应与当地应急管理部门、社会救援力量等加强应急协作。

　　5.2 装备物资保障

　　按照分级分类储备和管理的原则，储备必要的应急装备和物资，交通运输主管部门指导督促相关单位做好物资储备、使用管理工作。

　　5.3 技术保障

　　加大监测、预警和应急处置技术的研发投入，不断完善事件监测、预警、分析、研判、决策、指挥等系统；支持和鼓励与高等院校、科研院所、企事业单位等建立合作机制，不断健全应急专家库，提高防范和处置极端恶劣天气灾害突发事件的能力。

　　5.4 资金保障

　　加强极端恶劣天气灾害突发事件应急经费保障，协调将极端恶劣天气灾害突发事件应急经费纳入预算管理，规范应急经费的使用管理，提高资金使用效益。

　　6.预案管理

　　6.1 预案衔接

　　局制定的极端恶劣天气交通运输突发事件应急预案，按照“下级预案服从上级预案、部门预案服从总体预案的原则”，极端恶劣天气交通运输突发事件应急预案要与上位预案主动对接，确保预案衔接顺畅。

　　6.2 预案演练

　　交通运输各单位、有关企业等要按照有关规定，采取实战演练、桌面推演、力量拉动等方式，定期组织开展形式多样的应急演练，并对演练效果进行评估。

　　6.3 宣传与培训

　　交通运输各单位要加强对预案的培训，确保指挥人员、参与应急处置人员熟悉岗位职责、处置流程等。加强公益宣传，通过广播、电视、网络等渠道，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强公众的风险防范意识。

　　6.4 预案评估和修订

　　出现下列情况之一时，县交通运输局应组织评估、修订完善本预案，并按规定备案：

　　（1）依据的有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；

　　（2）应急组织机构及其职责发生重大调整的；

　　（3）面临的风险发生重大变化的；

　　（4）重要应急资源发生重大变化的；

　　（5）预案中的其他重要信息发生变化的；

　　（6）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；

　　（7）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。

　　6.5 预案制定与解释

　　本预案由县交通运输局负责制定并解释。

　　6.6 预案实施

　　本预案自印发之日起实施。

　　暴雨天气应急处置工作预案13

　　一、预案背景与目的

　　随着气候变化的影响，暴雨天气日益频繁，给交通运输带来严重挑战。为了有效应对暴雨天气，保障人民生命财产安全，维护交通运输秩序，特制定本暴雨运输应急预案。

　　二、工作原则

　　1、以人为本：确保人员生命安全，优先保障乘客和运输工作人员的安全。

　　2、预防为主：加强预警监测，提前准备，预防暴雨天气对交通运输的影响。

　　3、科学应对：根据暴雨的实际情况，科学制定应对措施，提高应对效率。

　　三、组织机构与职责

　　1、应急领导小组：由交通运输部门负责人担任组长，负责全面领导应急工作。

　　2、应急办公室：负责应急预案的'日常管理、信息收集和报送、协调各部门工作。

　　3、应急抢险队伍：由专业抢险人员组成，负责在暴雨天气下进行抢险救援工作。

　　四、预警与监测

　　1、气象预警：加强与气象部门的沟通，及时掌握暴雨预警信息，做好应急准备。

　　2、交通监测：利用交通监控系统，实时监测道路交通状况，及时发现问题并采取相应措施。

　　五、应急措施

　　1、加强巡查：在暴雨天气下，加强对道路、桥梁、隧道等关键设施的巡查，确保安全运行。

　　2、交通管制：根据暴雨的实际情况，适时采取交通管制措施，保障交通安全。

　　3、抢险救援：在暴雨天气下，及时组织抢险救援队伍进行抢险救援工作，确保人员和物资的安全。

　　六、应急物资储备

　　储备必要的应急物资，如救生衣、沙袋、排水设备等，以备不时之需。确保在暴雨天气下能够及时调用这些物资。

　　七、宣传与教育

　　通过广播、电视、报纸等多种渠道，向公众普及暴雨天气下的交通安全知识，提高公众的防灾减灾意识。

　　八、应急演练与培训

　　定期组织应急演练和培训，提高应急抢险队伍的应对能力和水平，确保在暴雨天气下能够迅速有效地进行抢险救援工作。

　　九、附则

　　本预案自发布之日起实施。

　　本预案的解释权归交通运输部门所有。

　　暴雨天气应急处置工作预案14

　　暴雨天气是一种常见的自然灾害，其对交通运输行业的影响尤为显著。为了确保暴雨天气下的运输安全，减少损失，本预案旨在指导相关单位和人员有序应对暴雨天气下的运输工作。

　　一、适用范围

　　本预案适用于暴雨天气下各类运输活动，包括但不限于公路、铁路、水路和航空运输。

　　二、组织机构与职责

　　1. 应急指挥部：负责暴雨运输应急工作的统一指挥和协调，确保各部门协同作战。

　　2. 运输管理部门：负责暴雨天气下的运输调度、监管和保障工作，确保运输安全。

　　3. 气象部门：负责提供及时、准确的天气预报和预警信息，为运输部门提供决策支持。

　　4. 救援队伍：负责暴雨天气下的救援工作，包括抢险、救援、疏散等。

　　三、预警与响应

　　1. 预警发布：根据气象部门的预报和预警信息，应急指挥部及时发布暴雨预警，通知各运输单位做好应对准备。

　　2. 响应等级：根据暴雨的严重程度和影响范围，将响应等级分为三级：一般响应、紧急响应和特级响应。不同响应等级下，采取相应的应对措施。

　　四、应对措施

　　1. 加强监测与预警：密切关注气象信息，及时获取暴雨预警，确保信息畅通。

　　2. 调整运输计划：根据暴雨预警和实际情况，适时调整运输计划，确保运输安全。

　　3. 加强设备维护：提前对运输设备进行检修和维护，确保设备在暴雨天气下正常运行。

　　4. 强化安全监管：加强对运输过程的监管，确保运输活动符合安全规定。

　　5. 做好应急准备：提前储备必要的`救援物资和设备，确保在暴雨天气下能够及时开展救援工作。

　　五、信息沟通与协调

　　1. 建立信息共享机制：各相关部门应建立信息共享平台，确保暴雨预警、运输调度、救援进展等信息能够及时、准确地传递。

　　2. 加强部门间协调：各部门应加强沟通协作，共同应对暴雨天气下的运输挑战。在紧急情况下，应急指挥部应统一调配资源，确保救援工作的顺利开展。

　　六、事后总结与改进

　　暴雨天气结束后，相关部门应及时总结经验教训，分析预案执行过程中存在的问题和不足，提出改进措施。同时，对应急预案进行修订和完善，以提高应对暴雨天气下运输工作的能力。

　　七、附则

　　1. 本预案自发布之日起执行，由应急指挥部负责解释。

　　2. 本预案未尽事宜，按照国家有关法律法规和上级有关规定执行。

　　暴雨天气应急处置工作预案15

　　为了有效应对暴雨天气给小区居民生命财产安全带来的威胁，确保小区居民的正常生活秩序，特制定本小区暴雨应急预案。

　　一、应急组织体系

　　1. 成立小区暴雨应急领导小组，由物业公司负责人担任组长，小区居委会、业主委员会、安保部门等相关单位负责人任成员，负责统筹协调小区暴雨应急工作。

　　2. 设立应急指挥部，负责具体指挥、调度小区暴雨应急工作，确保各项措施落实到位。

　　二、预警与响应

　　1. 预警机制：

　　（1）密切关注气象部门发布的暴雨预警信息，及时获取最新天气动态。

　　（2）通过小区广播、公告栏、微信群等多种渠道，及时向小区居民发布暴雨预警信息，提醒居民做好防范措施。

　　2. 响应等级：

　　根据暴雨预警信息的`级别，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个等级，分别对应不同的应对措施。

　　三、应急措施

　　1. Ⅰ级响应：

　　（1）加强小区巡逻，密切关注小区内排水设施的运行情况，确保排水畅通。

　　（2）提醒居民关好门窗，避免雨水进入室内。

　　（3）准备必要的应急物资，如沙袋、雨衣、手电筒等。

　　2. Ⅱ级响应：

　　（1）启动小区排水泵房，确保排水系统正常运行。

　　（2）加强地下车库、低洼地区的巡查，防止积水。

　　（3）协助居民做好防汛措施，如堆放沙袋、移动易受潮物品等。

　　3. Ⅲ级响应：

　　（1）组织居民有序撤离低洼地区，确保居民生命安全。

　　（2）启动小区应急避难场所，为居民提供临时安置。

　　（3）协助相关部门开展抢险救灾工作，及时报告灾情。

　　四、后期处置

　　1. 暴雨过后，及时组织人员对小区进行巡查，清理积水、垃圾等，恢复小区环境。

　　2. 对受损的排水设施、道路等进行修复，确保小区基础设施完好。

　　3.总结暴雨应急工作经验教训，完善应急预案，提高应对能力。

　　五、附则

　　1. 本预案自发布之日起执行，如有未尽事宜，另行补充。

　　2. 本预案的解释权归小区暴雨应急领导小组所有。

　　暴雨天气应急处置工作预案16

　　为了有效应对暴雨天气对运输工作可能带来的不利影响，确保运输安全、畅通，特制定本暴雨运输应急预案。

　　一、组织领导与职责分工

　　成立暴雨运输应急指挥部，由公司领导担任指挥长，相关部门负责人担任成员。指挥部负责统一指挥、协调暴雨天气下的运输应急工作。各部门要按照职责分工，密切配合，确保预案的顺利实施。

　　二、预警与响应

　　1. 预警机制

　　密切关注气象部门发布的暴雨预警信息，及时获取最新天气动态。一旦收到暴雨预警，立即启动应急预案，做好各项准备工作。

　　2. 响应级别

　　根据暴雨预警等级，将响应级别分为三级：一级响应（红色预警）、二级响应（橙色预警）、三级响应（黄色预警）。不同级别的响应将采取相应的应对措施。

　　三、应对措施

　　1. 加强车辆安全检查

　　对所有运输车辆进行全面检查，确保车辆状况良好，具备应对暴雨天气的能力。对存在安全隐患的`车辆，及时进行维修或更换。

　　2. 调整运输计划

　　根据暴雨预警等级，及时调整运输计划。在暴雨期间，尽量减少运输量，优化运输路线，确保运输安全。

　　3. 加强现场安全管理

　　在暴雨天气下，加强现场安全管理，确保运输作业人员的人身安全。设置明显的安全警示标志，提醒作业人员注意防范。

　　4. 建立应急联络机制

　　与相关部门建立应急联络机制，确保在暴雨天气下能够及时沟通、协调，共同应对突发事件。

　　四、应急物资储备

　　为确保暴雨天气下的运输应急工作顺利进行，提前储备必要的应急物资，包括防滑链、雨具、照明设备、急救药品等。同时，加强与供应商的联系，确保在需要时能够及时采购到所需物资。

　　五、培训与演练

　　定期组织运输作业人员进行暴雨天气下的应急培训和演练，提高作业人员的应急意识和应对能力。通过模拟实际场景，检验应急预案的可行性和有效性。

　　六、总结与评估

　　每次暴雨天气结束后，对运输应急工作进行总结与评估，总结经验教训，找出不足之处，不断完善预案内容。同时，对表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，激励大家积极参与应急工作。

　　七、附则

　　本预案自发布之日起实施，由暴雨运输应急指挥部负责解释和修订。各相关部门要认真学习本预案内容，确保在暴雨天气下能够迅速、有效地应对突发事件，保障运输安全畅通。

　　暴雨天气应急处置工作预案17

　　为了应对可能发生的暴雨天气，确保小区居民的生命财产安全，减少灾害损失，特制定本小区暴雨应急预案。

　　一、组织机构与职责

　　1. 小区暴雨应急领导小组

　　组长：小区物业管理处主任

　　副组长：小区安全负责人

　　成员：小区各栋楼长、保安、维修人员等

　　职责：负责制定暴雨应急预案，组织应急演练，指挥协调小区暴雨应急工作，确保各项措施得到有效落实。

　　2. 应急小组

　　（1）抢险救援组：负责现场抢险救援，确保人员安全，减轻灾害损失。

　　（2）疏散安置组：负责组织居民疏散、安置，确保居民生命安全。

　　（3）后勤保障组：负责应急物资、设备的储备和调配，确保应急工作顺利进行。

　　二、应急响应流程

　　1. 预警与报告

　　（1）当接到暴雨预警信息时，小区物业管理处应立即启动应急预案，通知各组织机构做好应急准备工作。

　　（2）各组织机构要密切关注天气变化，发现异常情况及时报告给应急领导小组。

　　2. 应急响应

　　（1）抢险救援组根据现场情况，迅速组织人员开展抢险救援工作，防止灾害扩大。

　　（2）疏散安置组根据疏散预案，组织居民有序疏散至安全区域，确保居民生命安全。

　　（3）后勤保障组要确保应急物资、设备的及时供应，保障抢险救援和疏散安置工作的顺利进行。

　　3. 善后处理

　　（1）暴雨过后，应急领导小组要组织人员对小区进行全面检查，修复受损设施，恢复小区正常秩序。

　　（2）对受灾居民进行安抚和救助，协助解决临时生活困难。

　　（3）总结应急工作经验教训，完善预案，提高应对能力。

　　三、保障措施

　　1. 加强宣传教育，提高居民防灾减灾意识，确保居民能够迅速、准确地应对暴雨灾害。

　　2. 定期组织应急演练，提高各级组织机构的应急处置能力，确保预案的`可行性和有效性。

　　3. 建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足、质量可靠，满足应急工作需要。

　　4. 加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同应对暴雨灾害。

　　四、附则

　　1. 本预案自发布之日起实施，由小区物业管理处负责解释。

　　2. 根据实际情况，本预案可适时进行修订和完善。

　　暴雨天气应急处置工作预案18

　　为有效处置台风、大暴雨和汛期期间涉及我市交通运输行业的应急工作，建立统一领导、分工负责、职责明确、运转有效、反应迅速、处置有力、科学组织的应急处置体系，提高交通运输行业防汛和防台风工作能力，根据《中华人民共和国防汛条例》、《福建省防汛防台风应急预案》、《泉州市防汛防台风应急预案》、《晋江市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《晋江市防汛防台风应急预案》等预案，结合我市交通运输行业实际，修订制定本预案。

　　第一章适用范围

　　本预案所称防汛防台风应急范围是指发生台风、大暴雨和汛期期间等自然灾害所可能危害或危害辖区内交通建设安全、交通设施安全、道路畅通安全、公共安全需保障人员疏散与物资运输的总称。

　　第二章指导思想

　　在市委、市政府的领导下，按照市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）的统一部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实做好防汛备汛各项工作，建立健全交通运输行业防汛防台风处置的长效机制，依靠科学手段，把台风、大暴雨等自然灾害造成的损失降低到最小。

　　第三章工作原则

　　一、以人为本，以防为主，防抗结合，安全第一。坚持居安思危、常备不懈，把保障人民群众的生命财产安全作为防御工作的出发点和落脚点，将防汛防台风工作要求融入日常业务工作中，在平时常检查、常巡查、常排查，最大程度确保安全，最大限度减少损失。

　　二、统一领导，全员参与，分类负责，合力应对。在市防指的统一组织领导下，坚持防灾、抗灾和救灾相结合，交通运输局机关、运输事业发展中心、交通综合行政执法大队、交通工程服务中心、路桥建设开发有限公司（以下简称路桥公司）、市政工程建设有限公司（以下简称市政公司）等各科室、各单位要密切配合，积极组织干部职工、技术人员、专业队伍、养护班组等参与组建抢险队伍，建立交通部门抢险救灾应急组织体系，统一指挥、统一调度、分类负责，确保交通部门防汛抗灾工作责任到人、物资到位、措施落实、指挥高效、处置及时，不断提高交通运输行业防汛防台风抢险救灾水平。

　　三、整合资源，创新手段，加强联动，提高效率。坚持资源共享、条块结合、信息互通，加强单位之间的联动，整合交通运输系统资源，充分发挥先进技术力量，有效利用先进技术手段，运用科学的防汛救灾减灾知识，提高处置防台防汛防台风综合管理水平。

　　第四章组织机构及主要职责

　　成立晋江市交通运输局防汛防台风应急领导组（以下简称局防汛领导组），负责组织领导、指挥协调全市交通运输行业防汛防台风抢险救灾应急工作。局防汛领导组下设办公室（以下称局防汛办），挂靠在建管科。

　　一、局防汛领导组

　　（一）人员组成：

　　组长：市交通运输局局长

　　常务副组长：市交通运输局总工程师、市交通运输局副局长

　　成员：市运输事业发展中心主任、市交通综合行政执法大队大队长、市交通运输系统党委专职副书记、市路桥公司董事长、市市政公司董事长）

　　（二）工作职责：

　　1.在市委、市政府和市防指的统一领导下，指挥市交通运输局防汛防台风工作，统筹、协调市防指成员单位之间有关事宜及交通防汛防台风“四个机制”（领导指挥机制、分工协作机制、联动抢险机制、灾后重建机制）和“四方力量”（交通应急抢险队伍、武警交通部队、在建施工力量、社会联动应急力量）。

　　2.部署和组织本单位防汛防台风检查和各项准备工作，督促检查道路桥涵水毁等的修复，处理影响安全畅通的有关问题。

　　3.制定、修订和组织实施防汛防台风应急预案，并及时上报指挥决策机构。

　　4.研究解决有关防汛防台风应急抢险工作的重大问题。

　　5.做好市委、市政府和防汛指挥中心、上级相关部门交办事项。

　　二、局防汛办

　　（一）人员组成：

　　主任：xxx

　　副主任：xxx

　　成员：市交通运输局办公室主任、市交通运输局建管科科长、市交通运输局道管科负责人、市交通运输局运管科科长、市交通运输局安监科科长、市交通综合行政执法大队综合股负责人、市交通工程服务中心主任、市路桥公司总经理、市市政公司总经理）

　　（二）工作职责：

　　在局防汛领导组领导下具体开展防汛防台风、应急抢险等相关工作。

　　1.编制、修改、完善交通运输行业防汛防台风应急预案，并组织实施。督促机关相关科室及相关部门、单位建立健全和完善细化专业（类）防汛防台风应急预案和预警机制，并审核上报审批。

　　2.向机关相关科室及相关部门、单位传达各级防指、上级相关部门及局防汛领导组的工作要求并督促落实。

　　3.督促机关相关科室及相关部门、单位开展汛前各类隐患排查以及落实防汛防台风抢险救灾队伍组建、抢险救灾应急物资设备储备等各项防汛防台风应急工作，及时完善和更新各类防汛应急要素，并做好台账记录，上报局防汛办汇总。

　　4.组织开展防灾科普宣传和应急抢险技术培训，督促机关相关科室及相关部门、单位组织开展应急处置实战演练。

　　5.负责防汛防台风经费和物资的计划、调度，以及防汛防台风抢险队伍的组织调配。

　　6.协调办公室做好汛期及各类应急响应阶段的值班值守安排、灾情和突发公共事件工作信息等各类信息的发布和灾情报送、汛期疫情防控和避灾点的卫生管理工作。

　　7.协调道管科、交通工程服务中心对汛期抢险救灾通道及全市主干公路、城市道路的地质灾害抢修和交通疏导。

　　8.协调市运输事业发展中心、局运管科组织调度、征用抢险救灾车辆、船只，保障抢险救灾人员、物资、设备的'紧急运输和危险地带群众转移工作。

　　9.协调交通综合行政执法大队配合公安、边防、海事等部门迅速实行交通应急管制、调度应急通行线路，确保各类交通运输工具在应急行动时优先运送应急物资和人员。

　　10.协调路桥公司、市政公司迅速启动防汛救灾应急响应，抢险队伍、机械、物资一步到位，立即组织对各在建工程的现场抢险、救灾指挥、人员疏散转移。

　　第五章预防部署

　　一、机关相关科室及相关部门、单位要建立健全和完善细化职责分工明确、责任到人、应对处置流程与措施规范的，具有针对性、科学性和可操作性强的专业（类）应急预案和预警机制。其中，道管科、交通工程服务中心对交通量较大的路段应制定应急处置预案，对易发水毁阻车路段要预先制定绕行路线方案，一旦发生重大水毁阻车难于及时抢通的，要立即启动阻车绕行紧急处置预案。

　　二、机关相关科室及相关部门、单位汛前要结合各自工作职能职责和隐患排查整治工作要求，落实防汛防台风抢险救灾应急队伍组建、抢险救灾应急物资设备（机具设备、运输车辆或船只）储备，加强防汛抢险应急物资、器材、设备的检查、维护和保养等各项防汛防台风应急工作，及时完善和更新各类防汛应急要素，确保应急物资数量充足、应急设备器材部件使用有效，并一一对应明确相应的管理责任人。

　　三、机关相关科室及相关部门、单位要加强汛前公路、城市道路、水运等设施及在建项目的隐患排查、监控，并建立隐患台账，明确责任人员，逐一落实整改。存在严重安全隐患的，应第一时间在现场做好安全防护隔离，并立即向有关部门报告。

　　局道管科、交通工程服务中心重点加强公路、城市道路、桥梁、隧道主体及其沿线的地质灾害等隐患排查和隐患路段、危桥危涵的监控，以及临江、沿河、傍山等水毁易发路段的桥涵构造物、高边坡及防护设施和道班用房等的检查，并制定整治措施或方案，在汛期来临前完成整治、修复，消除安全隐患。着重做好涵洞、边沟、截水沟等排水设施的清淤和缺损修复。

　　市运输事业发展中心、局运管科重点加强对主要内河港口、渡口和码头设施等的监控，加强对道路水路客运等重点领域和人员密集场所等进行安全隐患全面排查筛查；做好各项防汛救灾要素的准备和统计；做好管理对象的防汛防台风宣传预防工作；做好公交车辆的安全调度工作。

　　路桥公司、市政公司重点加强在建项目隐患区域及施工人员居住地和工棚等重点领域和人员密集场所等进行安全隐患全面排查筛查，并落实在建项目汛期、台风期间施工计划安排，进一步加强施工现场管理，确保汛期、台风期间人员、材料和设备安全。

　　四、汛前，机关相关科室及相关部门、单位要进一步建立完善防汛防台风预警机制，加强与气象、海洋、地质等部门的沟通合作，密切关注汛情、雨情、水情、洪涝和台风等极端天气变化情况，并根据各级防汛抗旱部门和上级主管部门发布的讯息，视情启动不同级别的防汛防台风应急响应，并发布通知或发布航行通（警）告，及时做好相关检查、准备工作。

　　1.局道管科、交通工程服务中心要加强农村公路、城市道路设施的巡查，掌握道路基本状况。

　　2.局建管科要加强在建项目汛前检查，督促在建项目的建设、施工、监理单位及时做好人员、施工材料、机械设备的保护、加固和转移工作，并对高空作业设施全面检查、加固，必要时暂停高空作业或予以拆卸，确保安全。

　　3.市运输事业发展中心、局运管科应加强运输企业特别是客运企业的行车安全管理，随时掌握客运线路的道路通行状况，并敦促客运企业加强驾驶人员的行车安全教育。对存在严重通行安全隐患的，必要时应及时暂停相关客运线路的运营，杜绝重大交通事故；立即通知水路运输企业组织运输船舶及时进港避风，避开台风区域，做好船舶（漂浮物）锚固工作，并加强内河港口、渡口和码头设施的巡查，及时掌握有关情况。

　　五、汛前，机关相关科室及相关部门、单位要至少组织一次以人员避险转移、应急处置环节和危险区域群众自主转移避险为重点实战演练，提升防汛履职能力和应急处置水平。

　　六、机关相关科室及相关部门、单位要及时将防汛预警和部署信息通过媒体、网络、短信、GPS、电子显示屏等方式告知交通行业相关单位、人员及社会公众，做到早防范、早准备；要重点加强相关车站、车船、内河港口、码头、建设工地和从业人员的信息发布管理，做到信息掌握及时全面、预警传达限时高效、防范部署快速准确。

　　第六章应急响应

　　在气象、水文、海洋预报部门发布的暴雨、洪水、台风、风暴潮的监测和预报预警信息时，局防汛领导组（局防汛办）根据灾情可能对交通运输产生的影响和破坏，以及所需采取的防范应对措施，适时启动IV、III、II、I四级预警响应。

　　一、IV级应急响应

　　防汛办发出IV级应急响应预警通知，启动相应等级应急预案。

　　1.局办公室安排人员24小时值班，密切监视发展趋势和风情、雨情、水情，及时做好相关信息的上传下达，同步梳理、完善单位内部抢险物资情况。

　　2.市运输事业发展中心、交通综合行政执法大队、交通工程服务中心、局道管科按职责分工分别组织到公路、城市道路、桥涵、运输枢纽、客（货）运输站场、内河港口、渡口和码头等一线巡查，全面排查存在隐患并做好安全防范。

　　3.局建设管理科、路桥公司、市政公司组织到全市各在建项目检查，指导督促各责任单位落实好防范准备措施。

　　4.所有抢险救灾应急队伍全员待命。

　　二、III级应急响应

　　在IV级响应应对措施的基础上，局防汛办召集相关单位会商，必要时召集可能受影响地区的交通部门人员进行部署。根据会商意见发出Ⅲ级应急响应预警通知，启动相应等级的应急预案。

　　1.局办公室组织人员加强24小时值班。

　　2.市运输事业发展中心视情对公路运输线路和班次进行调整，确保行车安全；通知水路运输企业组织受影响区域的运输船舶（含内河运输船舶）至就近港口码头避风。

　　3.局建管科、路桥公司、市政公司由科室（单位）负责人、项目组组长带队，全面检查在建交通工程工地塔吊、支架、悬挂物等高空作业设施，及地质灾害点和低洼地带等施工驻地的安全情况。

　　4.局道管科、交通工程服务中心针对防汛办组织检查组针对公路、城市道路易积水、高边坡、沿线地质灾害易发点（隐患点）再次排查并做好防护、封闭措施。

　　5.所有抢险救灾应急队伍全部集结参加值班。

　　三、II级应急响应

　　在Ⅲ级应急响应应对措施的基础上，局防汛领导组副组长再次召集相关单位（必要时邀请专家）会商风情、汛情，进一步研究部署防御措施。根据会商意见发出II级响应紧急预警通知，启动相应等级的应急预案。

　　1.局防汛办负责人与值班人员24小时值班。

　　2.市运输事业发展中心组织受影响区域的相关客运线路暂停运营；通知水路运输企业组织受影响区域的运输船舶（含内河运输船舶）适时停止航行作业，进港靠岸避风。

　　3.受较大影响区域的在建交通工程全部停工，并对工地进行必要加固和抢护，沿海施工工地、海堤险段、低洼地带、易滑区、地质灾害隐患点的人员、物资、设备及时进行转移和保护。

　　四、I级应急响应

　　在II级应急响应应对措施的基础上，局防汛领导组发出I级响应特急预警通知，启动相应等级的应急预案。

　　1.局防汛领导组组长坐镇指挥防抗工作，局防汛办全面落实各项防范举措，及时发现、处理并报告水毁灾情，组织开展应急抢险工作。

　　2.市运输事业发展中心对受影响的相关客运线路全面暂停运营；通知水路运输企业组织受影响区域的运输船舶（含内河运输船舶）全部停止航行作业。

　　3.受影响区域，所有在建交通工程全面停止施工，人员全部转移。

　　五、应急结束

　　接到市防指宣布解除防汛防台风应急响应后，局防汛办根据上级的指示和局防汛领导组有关领导指示，向有关单位迅速下达结束防汛防台风应急响应的通知。

　　第七章信息报告

　　机关相关科室负责人及相关部门、单位领导要增强政治责任感和工作敏锐性，亲自把关，并指定防汛联络员，专人报送材料和信息，确保及时快速、准确高效。

　　交通灾情信息报送，主要分为三大类，一是重大灾情速报，二是报部交通阻断信息，三是灾情统计快报。启动应急响应后，各科室、各单位要根据灾情情况，对应三大类报送情况，及时收集和报送灾害对交通运输影响、灾毁损失、防范及处置措施等信息，建立“一般及较大灾情短时报、重大及特大灾情即时报”的报告机制。

　　一、报送时间要求

　　1.IV、III级应急响应：每日上午10时与下午16时适时将灾毁情况报送局防汛办，遇重大及特大灾情要立即报告。

　　2.II、I级应急响应：每日8时至24时每两个小时适时将灾毁情况报送局防汛办（遇重大及特大灾情要立即报告），特殊情况下要加大报灾频次。灾情数据未发生变化的，也要按照“零报告”制度进行报告。

　　3.灾情稳定后，根据省、泉州市防指及上级单位要求的时间节点报送灾情终报。

　　灾情报送根据当时防汛防台风等具体情况可作进一步加强。市运输事业发展中心、交通综合行政执法大队、局道管科、建管科、市交通工程服务中心、路桥公司、市政公司等要根据职责分工和行业特点就灾情报送作进一步细化。

　　二、报送重点

　　1.局道管科、市交通工程服务中心：重点提供全市普通公路、城市道路阻断汇总（均按现行格式报送，国省道重点体现阻断条/数；农村公路重点体现通乡村抗灾生命线中断数，另全毁桥梁数要体现；城市道路重点体现中心市区主次干道中断数，另全毁桥梁数要体现）；灾毁简况综述、统计总的直接损失（整体综述，不要逐点描述）；全行业抢险现场投入力量累计汇总（人数、设备数、物资数等，不含集结待命数）。

　　2.市运输事业发展中心、局运管科：重点提供客运停运情况综述（要求体现数量、停运区域）；统计总的直接损失（整体综述，不要逐点描述）；全行业抢险现场投入力量累计汇总（人数、设备数、物资数等，不含集结待命数）；重点提供内河航运停航、渡口停渡情况综述（要求体现数量、涉及水域）；灾毁简况综述、统计总的直接损失（整体综述，不要逐点描述）；全行业抢险现场投入力量累计汇总（人数、设备数、物资数等，不含集结待命数）。

　　3.局建管科、路桥公司、市政公司：重点提供在建工程停工情况综述（不报具体项目）；抢险现场投入力量累计汇总（人数、设备数、物资数等，不含集结待命数）。

　　4.市交通综合行政执法大队：重点提供抗灾现场交通执法力量投入累计汇总（人数、设备数等，不含集结待命数）。

　　三、报送方式

　　1.公路水路安全畅通与应急处置系统（防汛防台灾害应急处置手机APP模块）

　　根据省交通运输厅的有关要求，20xx年以来的全省交通防汛防台信息报送及相关管理工作将全面通过该手机APP模块开展，并对运用情况进行考核。各单位应重视该手机APP模块的应用和管理工作，并及时填报和更新以下信息：

　　（1）“应急准备”模块填报抢险资源（含抢险队伍、应急设备）；

　　（2）“预案执行”模块填报每次台风暴雨预案启动后相关预案的落实和执行情况（包括工地停工、港航停运、道路运输、道路管制等情况）；

　　（3）“灾害评估”模块填报每次台风暴雨灾情发生后受灾损失、抢险投入、灾毁阻断等情况。

　　2.微信群

　　泉州市交通运输局已组建“泉州交通防汛防台”微信群，市、县两级交通主管部门防汛分管领导、联络人及乡（镇、街道）防汛分管领导均已入群。我局也已组建“交通局防汛群”微信群，局相关领导、科室（单位）负责人、联络员已入群。两微信群的职能主要是及时部署和开展我市交通运输行业防汛防台风的有关预警通知、决定、指令工作，有关人员须及时关注接收，确保灾情信息及时快速、准确高效的传达。

　　第八章应急保障

　　为提高对防洪防台风的应急处置能力，各有关单位要着眼于“事先防、事中避、事后改”的原则，抓好应急能力建设与储备，根据本单位工作实际和防洪防台风应急处置工作的需要，做好应急人员、应急设施、机械、车辆和救援物资的储备。

　　一、应急人员保障

　　市交通运输局组建应急保障队，常备在编人员20名，由建管科负责召集人员组建；路桥公司组建应急保障队，常备在编人员63名；在建项目分别组建若干抢险救援队伍；确保发生台风、洪灾危害时刻能够迅速集中，有效地开展应急救援处置工作。

　　二、应急装备保障

　　市运输事业发展中心依托运输公司组建客运队3支（常备客车22辆、座位数857个）、货运队7支（常备货车24辆、吨位数421.8吨）；在建项目分别储备抢险机械设备（装载机15台、挖掘机23台、推土机4台、吊车6台、自卸汽车29辆、水泵51台、发电机13台。上述应急装备保有单位要建立应急装备信息数据库，明确应急装备的类型数量、性能和存放位置，建立相应的维护、保养和调用制度，确保在应急情况下能够正常使用。

　　三、应急物资保障

　　在建项目根据实际情况分别储备必要的防汛应急物资（详见附件1），局建管科、路桥公司、市政公司要建立应急物资信息数据库，明确应急储备物资的类型、数量和存放位置，建立相应的调用制度，确保在应急响应时，各种物资准备充分并能及时运输到位。

　　四、应急经费保障

　　市交通运输系统各单位、企业每年要安排防汛防台风应急工作专项经费，用于购置、完善、更新应急装备、物资和应急培训、演练，保障应急处置工作的顺利开展。

　　第九章宣传、培训和演练

　　一、宣传教育

　　局防汛办督促系统各单位、各企业有组织有计划地开展防汛防台风宣传教育，举办技能培训和知识讲座。

　　二、培训

　　局防汛办督促系统各单位、各企业要定期或不定期举办防汛防台风应急处置和救援人员培训班，培训工作应做到合理安排课程，严格考核、分类指导，保证培训质量。

　　三、演练

　　局防汛办督促系统各单位、各企业根据防汛、防台风应急预案，结合各自实际组织演练。

　　第十章附则

　　一、解释机构

　　本预案由局防汛办负责解释。

　　二、预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

　　暴雨天气应急处置工作预案19

　　为了有效应对小区暴雨天气带来的潜在风险和影响，保障小区居民的生命财产安全，特制定本小区暴雨应急预案。

　　一、应急响应流程

　　1. 预警与监测：密切关注气象部门发布的暴雨预警信息，及时获取最新天气动态，同时加强对小区内的积水、排水等设施的巡查监测。

　　2. 启动预案：当接到暴雨预警或发现小区内出现积水等险情时，立即启动本预案，通知相关责任部门和人员迅速到岗，做好应急准备工作。

　　3. 应急处置：根据暴雨情况和小区实际，采取相应的应对措施，包括疏散居民、抢险排涝、修复设施等。

　　4. 善后处理：暴雨过后，及时组织清理积水、修复受损设施，恢复小区正常秩序。

　　二、责任分工

　　1. 小区物业公司：负责整体协调和组织应急工作，包括预警信息发布、人员调配、物资准备等。

　　2. 小区居委会：协助物业公司开展应急工作，负责疏散居民、安抚群众情绪等。

　　3. 小区保安队伍：负责维护现场秩序，协助抢险排涝等工作。

　　4. 小区志愿者队伍：协助开展应急工作，提供必要的支援和协助。

　　三、应对措施

　　1. 疏散居民：根据暴雨情况和小区地势，对易涝区域和低洼地带的居民进行疏散，确保居民安全。

　　2. 抢险排涝：组织抢险队伍对积水区域进行排水处理，防止积水对小区设施和居民造成影响。

　　3. 修复设施：对受损的`排水设施、道路等进行及时修复，确保小区基础设施的正常运行。

　　4. 物资储备：提前储备必要的抢险物资和应急设备，确保在暴雨天气发生时能够迅速投入使用。

　　四、应急宣传与教育

　　1. 定期开展暴雨应急知识宣传，提高小区居民的防灾减灾意识和自救互救能力。

　　2. 组织应急演练，模拟暴雨天气下的应急场景，检验预案的可行性和有效性。

　　暴雨天气应急处置工作预案20

　　1、总则

　　1.1 编制目的

　　为有效预防、快速控制和处置xx市可能发生和已发生的城市内涝灾害，确保灾害应急工作有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进xx市经济持续、快速、协调、健康发展提供有力的支持和保障。

　　1.2 编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《云南防汛抗旱应急预案》及《xx市自然灾害和事故灾难害发事件应急预案》等法律法规、条例及有关规定，结合xx市实际，制定本预案。

　　1.3 适用范围

　　本预案适用于xx市境内长时间突发暴雨、洪水，导致城区内发生内涝灾害及其次生灾害的防御和应急抢险工作。

　　1.4 灾害分级

　　根据内涝灾害可能或已经造成的危害程度、发展态势，将城市内涝灾害分为四个级别：特别重大内涝灾害(Ⅰ级)、重大内涝灾害(Ⅱ级)、较大内涝灾害(Ⅲ级)、一般内涝灾害(Ⅳ级)。

　　1.5 工作原则

　　(1)以人为本，依法防汛。坚持人民至上、生命至上，依据相关

　　法律法规，对内涝预防、抢险救灾、灾后恢复等方面提出基本要求，维护社会稳定，促进经济社会和谐稳定发展。

　　(2)预防为主，防抗救结合。坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。

　　(3)政府主导，分级负责。贯彻各级行政首长负责制，实行统一指挥，分级负责，公众参与，军民结合，专群结合，平战结合，各部门协调配合，积极参与和支持抗洪救灾工作。

　　(4)因地制宜，统筹兼顾。结合区域内涝灾害时空分布，区分轻重缓急，整合资源，突出重点，因地制宜，局部服从全局。

　　(5)科学全面，切实可行。结合防汛应急实际需求，突出防汛预案的科学性、实用性和可操作性，合理确定不同内涝灾害等级下的应急响应措施，强化应急保障能力，全面部署，突出重点。

　　1.6 预案的衔接

　　本专项预案与《xx市自然灾害和事故灾难突发事件应急预案》相衔接，在应急组织、响应程序、应急保障及信息接报等方面严格按照所衔接预案的有关规定执行。

　　2、应急组织机构及职责

　　2.1应急组织机构

　　xx市城市内涝灾害应急组织机构由xx市城市内涝灾害应急指挥部、市应急办公室、技术专家组、现场应急指挥部、各县(区)城市内涝灾害应急指挥机构共同组成。

　　2.1.1市应急指挥部

　　为使城市内涝灾害应急工作切实做到统一指挥、快速反应，成立xx市内涝灾害应急指挥部(以下简称“市应急指挥部”)。其中：

　　总指挥：xx市人民政府分管副市长

　　副总指挥：xx市人民政府常务副秘书长、xx市住房和城乡建设局局长、xx市水务局局长

　　成员单位：市政府办公室、市住房和城乡建设局、市水务局、市公安局、市应急管理局、市气象局、市水文水资源局、市交通运输局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市教育体育局、市卫生健康委、市商务局、市财政局、市广播电视局、市工业和信息化局、市市场监督管理局、市消防救援支队、武警xx支队、xx供电局及各县(区)人民政府。

　　2.1.2市应急指挥部办公室

　　市应急指挥部下设应急办公室(简称“市应急办”)，作为临时应急办事机构。应急状态下，作为应急指挥部决策、研判和应急指挥的办公场所，主要负责应急成员单位、有关应急队伍的召集和通讯联络，以及应急会议的组织、事务性工作的具体协调等。

　　市应急办设在市住建局，主任由市住建局局长兼任，办公室工作人员从市应急指挥部成员单位中选拔抽调组成。

　　应急期间，应急办实行24小时值班制度，并要求有领导带班，应急值班电话：xx(节假日值班)、xx(办公室)。

　　2.1.3技术专家组

　　为有效防御城区内涝风险，科学监测灾害发展态势，科学制定应急处置方案，成立由xx市住建、水务、气象、水文、民政、城市管理及市应急专家库对口专业的专家组成的技术专家组，保障在城市内涝灾害应急工作中及时解决有关技术性难题。

　　2.1.4现场应急指挥部

　　当事故达到Ⅲ级及以上级别时,市应急指挥部根据应急工作需要，成立现场应急指挥部，指挥长由市应急指挥部总指挥临时任命。现场应急指挥部成员由市应急指挥部各成员单位有关人员组成。

　　为保障应急工作分工明确、提高效率，现场应急指挥部下设7个现场应急工作小组，即：综合协调组、抢险救灾组、安全保卫组、后勤保障组、新闻报道组、善后处理组、技术专家组

　　2.1.5县(区)应急组织机构

　　xx市所属各县(区)人民政府按照属地管理、分级负责的原则，成立相应的城市内涝应急组织机构，负责本行政区域城市内涝灾害的日常管理、风险防控和应急处置工作。

　　当发生城市内涝灾害时，县(区)应急组织机构各应急成员单位按照职责分工，各司其职、密切配合，共同做好当地城市内涝灾害抢险救灾工作，并与市应急指挥部保持良好的沟通联络。

　　2.2应急工作职责

　　2.2.1市应急指挥部职责

　　(1)负责组织领导、协调、指挥城区重大及以上内涝灾害应急处置工作，统筹安排各应急成员单位相互协同，快速反应。

　　(2)对内涝灾害应急工作重大事项做出决策，制订和落实抢险救灾总体处置措施，坚持和掌握应急处置原则。

　　(3)与各应急成员单位保持沟通、联络，充分了解和掌握灾害防御和救灾现场工作情况；

　　(4)当灾害发展态势趋于失控，现场处置工作遇到极大困难，立即向市委、市政府有关领导报告，请求扩大应急。

　　2.2.2市应急办职责

　　(1)贯彻执行市内涝应急指挥部、市安委办的决定，认真做好各项事务性工作，提出有关应急工作的建设性意见。

　　(2)组织承办应急会议，接报、研判和处理内涝灾害有关信息；

　　(3)传达上级领导对灾害应急工作的重要批示、指示精神，并对有关成员单位的应急工作给予指导。

　　(4)做好社会志愿者队伍的组织工作，按要求带领志愿者到指定受灾区域从事相关辅助性的服务工作。

　　(5)发生特别重大、重大城市内涝灾害时，向市人民政府、市应急指挥部提出扩大应急建议。

　　2.3.3技术专家组职责

　　负责为城市内涝突发事件处置工作提供科学、有效的抢险意见和方案，必要时赶赴现场指导抢险救灾工作。

　　2.5.4应急指挥部成员单位职责

　　各应急成员单位在应急指挥部的统一领导下开展工作，加强对区级相关部门工作的督促、指导，积极参与应急救援工作。

　　(1)市政府办公室：负责做好内涝灾害应急事务性工作的总体协调，以及汛期应急期间的24小时值班安排；负责内涝防治抢险工作建设和维修重建计划的安排与资金筹措，并做记录和汇报。

　　(2)市住房和城乡建设局：组织、指导环卫部门在雨前及时清扫和运输道路上的垃圾杂物，避免将其冲入地下排水管道；雨中及时观测道路排水情况并在易涝地段设置警示标牌；雨后及时清扫道路，尽快恢复路面清洁；做好市区市政排水设施的疏浚与畅通，确保市政公用设施在汛期正常运转；组织城区抗洪抢险及水毁市政工程的抢修维护工作；做好枯、倒树木的伐、运工作，保障城市生活、生产稳定。

　　(3)市水务局：城区内遭遇大到暴雨时，负责辖区内生态蓄水工程防洪安全进行监测、抢修和加固，对可能发生的溃坝、渗漏、管涌等突发事件进行预警；保证城区所有雨水排泄口及管道通畅，确保居民饮用水的正常供给及有关供水设施的紧急抢修和恢复。

　　(4)市公安局：负责维护应急救援工作秩序和内涝灾区社会治安秩序，保障人民生命财产安全；疏导受灾地段及积、滞水地段的道路交通，设置警示标识，必要时实施严格交通管制等措施，保障指挥、抢险及救灾车辆优先通行。

　　(5)市应急管理局：负责对市区内背街小巷的道路、应急通道、排水等设施进行检查。内涝应急期间，对负有应急职责的.有关单位或部门进行协调，征调有关应急物资装备予以支援。

　　(6)市气象局：对辖区内未来三天的天气情况进行监测，并将监测到的数据向应急指挥部报告；及时发布暴雨预警预报，并做好预防宣传工作。

　　(7)xx市水文水资源局：负责做好暴雨洪水测报工作，及时、准确向市应急指挥部提供水文站点的雨情水情信息。

　　(8)市交通运输局：当中心城区发生严重内涝，导致大量人员被困，需要紧急疏散时，负责协调其下属的海事局提供皮划艇、冲锋舟等水上交通工具实施救援；调动公交车、出租车企业有关车辆进行乘客接驳和疏散运输工作。

　　(9)市自然资源和规划局：负责中心城区临坡、临坎区域滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的监测，指导灾害现场有关应急抢险工作。

　　(10)市生态环境局：发生因内涝造成的环境污染时，负责做好水质环境监测，及时报告水环境质量状况。

　　(11)市教育体育局：负责全市教育系统的内涝灾害防范安全教育工作；对城区内中小学校、幼儿园及职业学校的内涝防治设施、措施进行检查。如内涝灾害严重、危及师生安全时，指导学校实施紧急疏散。必要时立即作出停课决定，并制定线上教学的有关规定和要求。

　　(12)市卫生健康委：发生严重内涝时，负责做好灾区因灾受伤人员的医疗救护工作；采取必要流行性疾病预防措施，防止因灾害过后滋生疫情

　　(13)市商务局：负责从商场、超市、菜市场调配(征用)应急区急需的生活日用品、方便食品、桶装水、矿泉水、蔬菜、猪肉等物资，组织协调灾区应急物资的供应，并行使管理职能。

　　(14)市财政局：负责内涝灾害防治抢险应急资金的拨付，并做好经费使用情况的监督检查工作。

　　(15)市广播电视局：负责组织和指导城市内涝灾害应急救援的新闻及有关信息的报道和发布，正确引导舆论导向。

　　(16)市工业和信息化局：负责保障事发区域的有关通讯联络设备设施完好有效，保证抢险救灾现场通信顺畅、网络正常。

　　(17)市市场监督管理局：对辖区内的商场、超市、农贸市场的内涝灾害防治设施、应急措施进行检查，配合相关部门查处存在的隐患并督促责任单位立即整改。

　　(18)军分区、武警xx支队、xx市消防救援支队：负责在发生重大及以上内涝灾害时，按照市内涝应急指挥部的指令或具体应急救援工作需要，遵循轻重缓急的原则，分配好队伍力量，积极做好排涝抢险、营救群众、物资转移等重大应急工作任务。

　　(19)xx供电局：负责组织实施辖区受内涝影响电网的恢复及设备抢修工作，为应急救援现场提供电力保障。

　　(20)各县(区)人民政府：按照市应急指挥部的安排，做好属地城市内涝防治抢险相关工作。

　　2.2.4现场应急指挥部工作职责

　　现场应急指挥部具体负责指挥协调灾害现场的应急处置与救援行动，主要职责包括：

　　(1)组织和指挥现场应急工作小组，按照市应急指挥部的统筹安排，有序开展现场应急救灾工作，并保证应急人员安全。

　　(2)打通内涝灾区应急通道，疏散和营救受灾群众。

　　(3)研究判断灾害性质及危害程度，制定抢险应急处置方案，并组织实施。

　　(4)调集和分配应急物资装备，并确保物资装备科学、有效使用。

　　(5)向市应急指挥部报告内涝灾害现场应急处置进展情况；

　　(6)向市应急指挥部报提出现场应急结束建议，经市应急指挥部报同意后宣布现场应急结束。

　　(7)完成市应急指挥部交办的其他有关工作。

　　2.2.5现场应急工作小组职责

　　本预案对现场应急工作小组职责进行了总体安排，但在灾害现场，由牵头部门根据情况灵活掌握。

　　3、监测和预警

　　3.1 灾害监测

　　市应急指挥部成员单位根据各自的职责分工，完善预测预警机制，及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情信息，做到早发现、早报告、早处置。

　　各应急成员单位或有关部门要建立健全监测网络，及时获取预警信息；对常规监测信息进行汇总、分析；对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析，实行实时监测，及时上报市应急指挥部办公室，并通报相关部门。

　　3.2 预警分级

　　按照汛情大小、严重程度、影响范围以及xx市控制城市内涝灾害的能力，将xx市内涝灾害预警由低到高分为四个级别，即：Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和Ⅰ级(特别重大)，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色进行表示。

　　3.3 预警程序

　　3.3.1 预警发布

　　(1)红色预警信号由市应急指挥部报市人民政府，经市应急指挥部总指挥批准后发布。

　　(2)橙色预警信号由市应急指挥部报市人民政府，经市应急指挥部副总指挥批准后发布。

　　(3)黄色预警信号由县(区)级应急指挥部报同级人民政府，经同级应急指挥部指挥长批准后发布，并报市应急指挥部办公室。

　　(4)蓝色预警信号由县(区)级应急指挥部办公室报同级应急指挥部副指挥长批准后发布。

　　3.3.2 预警解除

　　(1)Ⅰ、Ⅱ级城市内涝灾害预警信息的调整和解除由市应急指挥

　　部办公室报市应急指挥部总指挥批准同意后，及时调整或解除；

　　(2)Ⅲ、Ⅳ级城市内涝灾害预警信息的调整和解除由县(区)应急指挥部办公室，报县(区)应急指挥部批准同意后调整或解除。

　　(3)城市内涝预警信息的发布、调整和解除可利用广播、电视、手机短信、信息网络、报刊、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等多元化方式，向广大市民发布、通告。对老、弱、病、残、孕以及学校、大型人群聚集场所等特殊场所采取有针对性的公告方式。

　　4、信息报告和先期处置

　　4.1 信息报告

　　(1)市应急指挥部办公室负责Ⅰ、Ⅱ级城市内涝灾害信息的接报、研判和处理工作，并根据灾害性质、危害程度及影响范围，向市应急指挥部提出是否启动本应急预案的建议。

　　(2)县(区)应急指挥部办公室负责Ⅲ、Ⅳ级城市内涝灾害信息的接报、研判和处理工作，并根据灾害性质、危害程度及影响范围，将相关信息报告市应急指挥部办公室，同时跟踪续报相关动态信息并向县(区)应急指挥部提出是否发布预警信息建议。

　　(3)市内涝灾害应急成员单位根据各自的职责分工，完善预测预警机制，及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情的信息报市应急指挥部办公室。

　　4.2 灾害信息报告内容

　　发生城市内涝灾害，任何公民或单位人员均有义务向当地政府有关部门报告。报告的内容主要包括以下几个方面：

　　(1)灾害发生的时间、地点、简要经过、灾害类别、房屋建筑类型、人员伤亡和直接经济损失。

　　(2)灾害报告单位、签发人和报告时间等。

　　(3)有关受损建筑等单位名称，管理单位等。

　　(4)事故原因分析和事故发生后采取的措施等。

　　(5)其他需要报告的有关事项。

　　4.3 先期处置

　　较大以上城市内涝灾害发生后，发生地的县(区)人民政府应当组织有关部门采取下列措施进行先期处置：

　　(1)实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；

　　(2)紧急调配辖区内的应急资源用于应急处置；

　　(3)划定警戒区域，采取必要管制措施；

　　(4)实施动态监测，进一步核实情况；

　　(5)向社会发出避险警告或者预警信息；

　　(6)及时通报有可能波及的其他县(区)；

　　(7)其他必要的先期处置措施。

　　同时，发生地的县(区)应急指挥部各成员单位要严密监视雨情、水情、工情、险情，高度关注低洼地区、重点道路的灾情，对低洼、危险地区的群众实施转移，及时控制事态。

　　5、应急响应

　　5.1 响应分级

　　结合xx市城市内涝灾害预警分级的方法，响应分级与预警分级相对应，由低到高分为Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和Ⅰ级(特别重大)。

　　5.2 响应启动

　　5.2.1 Ⅳ级和Ⅲ级响应

　　(1)响应程序：发生Ⅱ级(重大)或Ⅰ级(特别重大)城市内涝灾害，市应急指挥部办公室向市人民政府提出启动Ⅰ级或Ⅱ级应急响应建议，经批准同意后，由市应急指挥部办公室发出启动应急响应和级别。

　　(2)应急准备：应急响应启动后，市应急指挥部办公室通知工作组牵头部门和参与部门，按照规定的职责，迅速进入应急状态，做好各项应急准备。

　　(3)应急处置：应急响应启动后,市应急指挥部总指挥赶赴灾害现场，根据前线情况视情成立现场应急指挥部。

　　现场应急指挥部总指挥由市应急指挥部前线督战的副总指挥担任，成员由各现场应急工作小组牵头部门负责人共同组成，现场应急指挥部为临时指挥机构，应急结束后，自行解散。

　　现场应急指挥部下设7个应急工作小组，即：综合协调组、抢险救灾组、安全保卫组、后勤保障组、新闻报道组、善后处理组、技术专家组。各应急工作小组在现场指挥部的统一领导和指挥下，按照职责分工有序开展各项应对处置工作。

　　(4)响应终止：城市内涝灾害危害基本消除，由市应急指挥部应急办公室报市应急指挥部总指挥批准同意后终止应急响应。

　　5.2.2 Ⅰ级和Ⅱ级响应

　　(1)响应程序：发生Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)城市内涝灾害，区内涝防治抢险应急指挥部向本级人民政府提出启动Ⅲ级或Ⅳ级应急响应建议，经批准同意后，由区内涝防治抢险应急指挥部指挥长宣布启动应急响应。

　　(2)应急准备：应急响应启动后，区内涝防治抢险应急指挥部办公室通知现场应急工作小组牵头部门和参与部门，按照规定的职责，迅速进入应急状态，做好各项应急准备。

　　(3)现场处置：区内涝防治抢险应急指挥部指挥长赶赴灾害现场，成立现场指挥部，研究制定现场应急处置方案，明确各工作组职责任务，各工作组在统一指挥下，按照职责分工开展应对处置工作。

　　(4)响应终止：城市内涝灾害及次生、衍生危害已基本消除，由县(区)应急办报同级应急指挥部指挥长批准同意后,终止应急响应

　　6、应急保障

　　6.1 应急队伍保障

　　较大及以下城市内涝灾害应急队伍，主要由县(区)人民政府、交通、公安、城市管理、社区等部门人员组成；重大城市或特别重大城市内涝灾害可调动市消防救援支队，或者向省军警部门报告同意后，协调军分区、武警xx支队及民兵预备役队伍共同参与救灾。

　　6.2 应急物资保障

　　各县(区)人民政府及市相关部门和单位要储备常规的防汛抢险、救生、救灾所需的机械、设备、物资、器材等。

　　6.3 应急资金保障

　　处置城市内涝灾害所需的资金列入各级财政预算，按照国家的有关规定筹措，主要用于人员安置、征用物资补偿、救援费用的支付、灾后重建、现场清理、污染物收集与处理等事项。

　　6.4 交通运输保障

　　(1)市公安局交警支队负责保障抢险、救灾物资运输车辆畅通。根据灾情需要，由公安交警部门实施交通管制，开通应急通道，确保抢险救灾车辆畅通；对已经形成道路行洪和被淹没的路段实行封闭，保障行人车辆的安全。出现大面积交通瘫痪时，公安交警按照预案规定进行紧急处置，快速疏导交通。

　　(2)城市内涝应急期间，如出现交通运力紧张，由市交通运输局协调本市交通运输企业、海事单位调集大型客货运车辆、水上交通工具，对人员疏散、物资运输等进行支援。

　　6.5 工程抢险保障

　　对城市防洪的重点工程或容易出险的防洪设施，应提前编制工程应急抢险预案，当出现新的险情后，协调具有工程抢险经验和储备相应装备的单位进行支援，对涉及工程进行抢修和加固。

　　6.6 应急技术保障

　　依托市气象局、市水务局、xx市水文水资源局等有关单位，开展城市内涝灾害预警、预测和应急处置技术研究，做好灾害应急技术储备,建立相关的灾害应急技术支持系统。

　　6.7 社会动员保障

　　各级人民政府要加强对防汛工作的统一领导，各级防汛行政首长应靠前指挥，组织指挥广大干部群众、有关部门和单位，奋力抗灾减灾，做好防洪除涝工作；各级武装部要做好基层民兵和民兵预备役的组织动员，加强培训和演练，做到召之即来、来之能战；各成员单位要按照职责分工，特事特办，急事急办，解决防治城市内涝灾害的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾工作。

　　7、后期处置

　　7.1 善后处置

　　灾害发地人民政府及其相关部门负责组织善后处置工作，包括人员安置、征用物资补偿、救援费用的支付、灾后重建、现场清理、污染物收集与处理等事项。尽快消除灾害后果和影响，安抚受灾群众，保证社会稳定，恢复正常秩序

　　7.2 灾害调查

　　应急结束后，市应急指挥部在市委市政府的领导下，组织区有关部门，严格遵循国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》，对灾害发生过程、应急工作等情况进行调查。调查的主要内容包括：发生灾害的工程基本情况，调查中查明的事实；灾害原因分析及主要依据；发展过程及造成的后果(人员伤亡、经济损失等)分析、评价；采取主要应急响应措施及其有效性；灾害结论；事故责任人及其处理；各种必要的附件；调查中尚未解决的问题；经验教训和安全建议。

　　7.3总结和评估

　　应急工作结束后，现场指挥部对应急工作进行认真总结，对表现突出的单位或个人提出表彰和奖励建议。对存在问题，要认真分析原因，总结经验教训，提出处理意见，总结报告要及时上报市应急指挥部办公室。

　　8、附则

　　8.1 名词术语说明

　　汛期：根据xx市雨季和洪水发生的规律，xx市防汛抗旱指挥部规定：每年汛期为5月10日—10月10日，为期5个月。

　　8.2预案管理与更新

　　本预案原则上每三年修订一次，所依据的法律法规、所涉及的机构发生重大变化时，应及时进行修订。

　　有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：

　　(1)有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；

　　(2)应急指挥机构及其职责发生重大调整的；

　　(3)面临的风险发生重大变化的；

　　(4)重要应急资源发生重大变化的；

　　(5)预案中的其他重要信息发生变化的；

　　(6)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；

　　(7)应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。

　　各县(区)人民政府应急指挥机构要根据本预案制定本级政府应急预案或有关应急实施方案，确保各级预案之间相互衔接，应急工作高效协同。

　　8.3预案演练

　　预案编制单位应建立应急演练制度，根据实际采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。本预案至少每3年进行一次应急演练。

　　8.4预案的编制与实施

　　(1)本预案由xx市住房和城乡建设局编制并负责解释，报市政府批准后实施。

　　(2)本预案自发布之日起实施。

　　暴雨天气应急处置工作预案21

　　为防止雨季暴雨对矿井设施及人员安全带来伤害，切实加强煤矿防暴雨自然灾害工作，建立高效有序的救灾组织机构，提高防灾工作的整体水平，切实做到有备无患，迅速、高效的做好我矿防灾工作，特制定防暴雨自然灾害应急预案。

　　一、范围

　　本预案适用于xx矿业有限公司矿区范围内防暴雨应急工作。

　　二、组织机构及职责

　　1、应急组织体系

　　成立防暴雨灾害领导小组，负责本矿区域内防暴雨灾害领导工作，监督检查防暴雨工作情况。负责突发暴雨灾害的救援，小组成员必须迅速赶到相关岗位指挥并处理问题。要求小组成员必须对现场工作环境熟悉，具备及时处理突发问题的能力。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2、具体职责

　　（1）负责研究和制定本区防暴雨灾害工作安排和应急处理事故的具体措施和意见；

　　（2）负责暴雨灾害的应急保障和应对工作；

　　（3）负责防暴雨安全联合检查、质量监督、验收工作；

　　（4）负责暴雨灾害的处理、救援和事故善后处理工作；

　　（5）负责防暴雨灾害事故处理队伍的建设、管理工作；

　　（6）负责组织调配人员及物资；

　　（7）如遇有严重灾情时，采取应对措施，并及时向上级有关部门报告。

　　三、防灾要求及重点

　　凡遇暴雨期间，根据雷雨的实际情况，由应急预案组组长决定发布我矿防暴雨应急预案启动和截止时间，并组织实施。相关人员随时待命，确保我矿职工生命和财产安全。

　　四、防暴雨安全实施情况

　　1、根据公司建筑物和有关设施的具体情况，对现有防雷装置状况与屋顶金属物的连接情况、引下线是否有断裂或锈蚀、接地装置附近土壤是否有沉降现象、排水管线是否堵塞等进行检查。对所有泄洪管道进行清理，保证畅通。

　　2、每年对所有防雷产品和设施进行年检。做好防雷装置的日常维护工作，并指定专人负责。

　　3、雷雨天时厂区各员工，严禁在高压线附近行走，以防高压放电伤人。

　　4、如发生雷击致使高压线路断线接地时，要和丰县供电局联系停电，并尽快疏散人员，不要靠近断线点30米内，应有秩序、有组织的撤离员工。

　　5、发生水灾害时，值班人员应及时汇报预案小组，由预案小组成员统一指挥，各司其责。

　　6、在地面变电所电缆沟内安装潜水泵，在出现严重积水时及时将水源排至主排水沟内。

　　7、机电部值班人员要在雨天期间巡视厂区，重点是变电所及配电站。

　　8、雷雨天必须在变电所安排值班人员值班，确保供电正常。

　　9、雨季三防物资必须符合要求。主要检查水泵、排水管、开关、电缆、铁掀、编织袋、雨衣、雨靴、帆布、矿灯、安全帽等材料落实，并挂专项牌管理。

　　10、必须在雷雨季节到来之前，对两回路供电线路的隐患进行处理：

　　（1）砍伐沿途对供电线路造成威胁的`树木，避免雷雨天气因架空线与树木的接触导致接地或短路使供电线路跳闸而停止供电；

　　（2）更换不完好的瓷瓶、拉线等；

　　（3）所有避雷器必须使用经试验合格的避雷器。

　　11、对各建筑物的避雷针、避雷线、接地网进行检查，对不符合要求的采取措施进行整改。

　　12、所有接地电阻大于2欧姆的，都必须采取加盐或其它措施使电阻降到2欧姆以下。

　　13、暴雨频发期间，由预案小组值班人员根据天气情况，负责主、副井绞车的开、停。

　　14、在雷雨期间，应急预案工作领导小组应安排一次检查工作，对存在的问题落实责任人限期整改。

　　五、35KV地面变电所应急预案

　　（一）设施维护

　　电力事故主要是以预防为主，对变电站内的主要设备应定期进行维护和检查，主要措施如下：

　　1、引自xx矿地面变电所35KV两回路矿井电源，要确保一回路运行时，另外一回路必须热备用。

　　2、做好对35KV变电所设备维修保养，确保设备完好。

　　3、每月对35KV外线路进行一次巡线，确保首羡变电所、顺河变电所至xx煤矿35KV变电所供电线路正常供电。

　　4、加强同上级变电所及丰县供电局调度室联系。

　　5、值班人员严格执行供用电技术操作规程及变电所各种规章制度。

　　6、严格按照国家标准，按规定对设备性能进行检测。

　　7、定期对继电保护进行整定、校验，确保保护灵敏可靠。

　　8、设备发现异常或缺陷要及时排查处理，不留隐患。

　　（二）线路正常运行方式

　　xx煤矿地面工业场地建有地面变电所，其中两回路电源一路引自首羡110kV变电所、另一路引自顺河110kV变电所线路采用架空方式，导线采用LGJ-185，线路长度分别为3.8km、13.2km。

　　（三）有源线路和事故应急

　　有源线路：xx煤矿Ⅰ线电源、xx煤矿I线电源。

　　事故应急：若发生一回路电源停电故障，应迅速切除故障线路，倒闸启用另一回路有源线路。

　　暴雨天气应急处置工作预案22

　　为有效应对暴雨天气对电厂安全稳定运行造成的威胁，确保电厂设备安全、人员安全，保障电力供应的连续性和稳定性，特制定本应急预案。

　　一、应急组织机构与职责

　　1. 成立电厂暴雨天气应急指挥部，由电厂厂长担任总指挥，负责全面指导、协调和监督暴雨天气应急工作。

　　2. 指挥部下设应急办公室，负责具体落实指挥部各项决策，收集、汇总、分析暴雨天气信息，及时发布预警和应急指令。

　　3. 各部门按照职责分工，成立相应的应急小组，负责本部门暴雨天气应急工作的组织和实施。

　　二、预警与预防

　　1. 密切关注气象部门发布的暴雨预警信息，及时传达给各部门和应急小组。

　　2. 加强设备巡查，确保设备在暴雨天气下能够正常运行。

　　3. 提前对易积水区域进行排查，制定排水措施，确保排水系统畅通。

　　4. 储备必要的应急物资，如沙袋、水泵、发电机等，以备不时之需。

　　三、应急响应

　　1. 暴雨黄色预警（较重）：

　　启动应急响应机制，各应急小组进入待命状态。

　　加强设备巡查，确保设备安全稳定运行。

　　对易积水区域进行重点监控，采取必要的排水措施。

　　2. 暴雨橙色预警（严重）：

　　升级应急响应级别，各应急小组进入紧急状态。

　　暂停部分非关键设备的运行，确保关键设备的安全稳定运行。

　　加强排水系统的运行监控，确保排水畅通。

　　如有必要，启动备用电源，确保电厂基本运行需求。

　　3. 暴雨红色预警（特别严重）：

　　立即启动最高级别应急响应，各应急小组全力投入抢险救灾工作。

　　暂停所有非关键设备的`运行，确保关键设备的安全。

　　加强排水系统的全力运行，必要时调用外部排水设备。

　　确保电厂人员的安全，及时疏散危险区域的人员。

　　四、应急措施

　　1. 电力设备保护：加强设备巡视，确保设备防水措施有效，对可能受到影响的设备进行加固或采取其他保护措施。

　　2. 排水系统运行：确保排水系统畅通，及时清理堵塞物，加强排水泵的运行监控和维护。

　　3. 人员疏散与安置：根据暴雨天气的影响程度，及时疏散危险区域的人员，并妥善安置到安全区域。

　　4. 通讯与信息保障：确保应急通讯设备的正常运行，加强与外部救援力量的联系，及时传递信息。

　　暴雨天气应急处置工作预案23

　　为贯彻“预防为主、常各不懈、应急救灾”的防灾精神，以预防为主，着重于提高防抗暴雨工作的快速反应能力，为有序、高效地开展抗灾自教工作，最大限度地减轻自然灾害带来的经济损失，特制定本应急预案。

　　一、防抗暴雨工作总则

　　将保护市民人身与财产安全摆在防抗暴雨工作的首位。物业管理项目防抗暴雨工作，在当地党委、政府统一领导和物业管理主管部门的指导下，各物业管理企业应积极开展抗台救灾工作，时刻把业主的安危冷暖放在心上，统一指挥，统一部署，以“预防为主、救助为辅”为防灾工作原则，把损失减少到最低程度。

　　二、防抗暴雨工作职责

　　1、街道（乡镇）、社区居委会和业主委员会

　　（1）负责通知辖区内所有居民（业主）和各物业管理企业；

　　（2）做好抗击暴雨的工作，对未实行物业管理的新村、宿舍楼、大厦由街道（乡镇）或社区居委会派工作组进驻组织落实，对实行物业管理的住宅小区（大厦）由业主委员会负责指挥该住宅小区（大厦）的抢险救灾工作；

　　（3）负责抢险期间与上级政府及职能部门的联系，及时发布重要信息（如气象、停电、停水、交通状况等信息）；

　　（4）负责灾后清理淤泥、垃圾，组织灾后自救，恢复正常生活、生产秩序，联系卫生防疫部门进入社区或指导物业管理企业实施消杀工作。

　　2、物业管理公司

　　（1）各项目管理处经理（主任）是本小区（大厦）抢险教灾召集人，协调业主委员会和大厦业主共同开展住宅小区大厦）的抗灾自救工作；

　　（2）各项目管理处工程主管负责设备房、电梯、潜水泵正常运行及围墙、广告牌等安全防范工作，维持住宅小区（大厦）水电正常供应，在遇到不可抗力的情况下，及早报告供电、供水部门，并配合其工作。

　　（3）各项目管理处安保主管是抢险突击队队长，负责抢险和公共秩序的维护及机动车辆的安全转移或停放等；

　　（4）各项目管理处客服主管负责获取最新气象信息，通知业主委员会和业主做好抗灾的准备，如储存生活用水、充电、购置手电筒或蜡烛等应急用品，并在灾后协助卫生防疫部门和社区委员会开展消杀工作。

　　三、灾前准备措施

　　1、物资准各：沙袋、机动潜水泵、照明工具（各种手电筒、应急灯），手提电喇叭、电吹风、雨衣、雨靴、绝琴手套、小型发电机、对讲机、消防战斗服（配防毒面罩）、救生绳、铁锹、地下车库出入口配直的闲板及闸槽等。

　　2、抢险抗灾队伍的建立

　　（1）各住宅小区（大厦）管理处应以安保人员、工程维修人员组成抢险突击队，并分成若干小组：战斗组、保障组、交通组、业户疏散引导组等；

　　（2）街道、社区居委会应按小区或划片，对未实行物业管理的住宅区、宿舍楼、大厦派驻工作人员，对群众进行宣传发动、组织队伍，采购必要物资设备和工具，做好抗灾准备和现场指挥。

　　3、灾前预警及准备

　　（1）指定专人收集天气预报及电视台、广播电台和当地防洪抗台指挥部发布的即时气象信息，及时做出预警，以电话、宣传栏、告示牌、消防广播、背景音乐、大门岗位口头告知等形式通知所有业户，对孤寡老人、残疾人尽可能上门通知并适当提供帮助；

　　（2）各项目管理处应组织人员对所有空置房进行检查，查看门、窗是否关紧、卡死，下水管道是否畅通；

　　（3）各项目管理处组织工程人员巡检地下车库潜水泵是否正常，地下车库的排水沟是否通畅，排水管道的'阀门是否正常；

　　（4）对易被风刮倒的树木进行加固，在易倒塌的围墙和广告牌旁设置警戒带和明显的警示标识；

　　（5）因地制宜在地下车库入口档墙内侧用角钢制闸槽并加固，准备相应长、厚的木板作为闸板，若是双车道、斜坡道还应在水闸中部增设埋地式立柱（非固定）；

　　（6）对地下车库侧面各种电缆洞口进行堵漏，用石棉粉和堵漏王（7：3）混和堵塞，对通风口可在其周边用角钢、铁板将风口堵遮；

　　四、抗灾应急反应

　　统一指挥，统一部署，做到分工明确，责任到人，按照预定方案开展抢险救灾工作。安保人员负责巡视地下车库，在车库出入口堆放沙袋、安装闸板，防止大水灌入；同时要巡视建筑物高处、外墙广告、车场天棚等设施，必要时采取加固措施；水电技术人员负责各种机房设备和排污泵（包括机动潜水泵）的正常运行，必妥时可采取非常措施。

　　五、灾后恢复生活、生产秩序

　　对进水或部分进水的支配电设备，由供电部门负责检查、维修和保养；物业公司向业主委员会或大厦业主报告，并安排工程人员、保洁人员清理卫生，用风扇、电吹风等工具对相关设备进行维修、保养；必要时物业管理企业可按当地政府文件规定的程序申报启用专项维修资企。

　　及时清理各处淤泥、垃圾和动物尸体，在卫生防疫部门的指导下，进行消杀，并在宣传栏发布相关信息，对业户予以指导。

　　对供水、供电线（管）损坏的住宅小区（大厦），由自来水公司、供电局（公司）等单位负责予以恢复，对小区内部分损坏的供水管和供电线路，物业公司应组织工程人员配合水电部门及时抢修。

　　暴雨天气应急处置工作预案24

　　一、总则

　　为指导电厂在暴雨天气下的应急响应工作，确保电厂设备安全、人员安全，以及电力的稳定供应。本预案依据国家相关法律法规、电力行业规范及电厂实际情况制定。

　　二、应急组织机构

　　成立电厂暴雨天气应急指挥部，由电厂厂长担任总指挥，下设应急办公室、抢险救援组、设备保障组、后勤保障组等，各组明确职责，密切配合，确保应急响应工作有序进行。

　　三、预警与响应

　　1. 预警信息接收与发布

　　密切关注气象部门发布的`暴雨预警信息，确保第一时间获取预警信息。

　　一旦收到暴雨预警信息，应急办公室应立即启动应急预案，并通过内部通讯系统向全体员工发布预警信息。

　　2. 应急响应级别

　　根据暴雨的严重程度和可能带来的影响，将应急响应分为四个级别：蓝色（一般）、黄色（较重）、橙色（严重）和红色（特别严重）。

　　应急响应级别由应急指挥部根据实际情况确定，并通过内部通讯系统向全体员工发布。

　　四、应急处置措施

　　1. 人员安全

　　确保所有员工了解应急疏散路线和避险场所，一旦发生险情，迅速组织员工疏散到安全地带。

　　加强员工安全教育，提高员工自救互救能力。

　　2. 设备安全

　　加强设备巡查，确保设备在暴雨天气下正常运行，及时发现并处理设备隐患。

　　对重要设备采取防水措施，防止设备进水损坏。

　　在暴雨期间，暂停非必要的户外作业，确保人员和设备安全。

　　3. 供电保障

　　加强电网调度，确保电网稳定运行，优先保障重要用户的电力供应。

　　储备足够的应急发电设备，以应对可能的电力中断情况。

　　4. 抢险救援

　　抢险救援组应随时待命，一旦发生险情，立即组织人员开展抢险救援工作。

　　与当地政府、消防、医疗等部门保持密切沟通，协调外部救援力量。

　　暴雨天气应急处置工作预案25

　　为了确保全校师生的人身和财产安全，有针对性地对暴雨预先制订防御方案、对策、措施，使暴雨到来时，学校安全工作应急领导小组能依据本预案实施指挥决策防雨调度，抢险救灾，增强了防防暴雨工作的主动性和预见性，使之达到更合理、更科学的指挥，从而减少因暴雨而造成的经济损失。根据何官屯教管中心有关文件精神，并结合我校实际，特制订本预案。

　　1、成立应急工作小组

　　组长：

　　成员：

　　2、报告程序：

　　当相关人员接到气象部门或上级主管部门有关暴雨的信息时，要在第一时间报告组长，再由校长召开安全应急工作领导小组会议，启动安全应急案。

　　3、组织实施：

　　（1）安全工作应急领导小组在启动应急预案后，要亲临第一线做好相关工作的督查与落实工作。

　　（2）各班主任首先要按照学校要求，安顿学生情绪，并在学校的统一安排下有组织地疏散到安全地带，避免伤亡事故的发生，没有到校的'学生要想办法通知其留在安全的地方。

　　（3）做好师生疏散工作，学校决定停课后，相关人员要第一时间通知家长接学生回家或到安全的地方。

　　（4）如确实因特殊原因滞留学校的，相关人员要做好安顿工作，学校要确保留校学生的安全。

　　（5）关注暴雨的进展情况，所有人员保持通讯的24小时畅通，做到灾情的及时上报、下传，以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配，把损失减少到最低限度。

　　（6）在灾情发生时，学校应安排人员24小时值班，处理紧急情况。