暴雨应急预案(精选35篇)
在日常学习、工作和生活中,有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件,为了控制事故的发展,就不得不需要事先制定应急预案。那么应当如何编制应急预案呢?下面是小编收集整理的暴雨应急预案(精选35篇),希望对大家有所帮助。
暴雨应急预案1
为切实做好小区汛期预防工作,保障公司和业主财产及人身安全,确保在汛期来临时能够正确应对、妥善处理,特制定如下的应急预案。
一、组织机构及职责
成立防汛小组
组长:xx
成员:xx
二、防汛应急程序
1、在汛期到来之前成立防汛小组,物业经理任组长,组织物业公司在岗人员进行救援。
2、在险情发生时,秩序部在岗值班员必须立即到达现场进行抢险工作,并通知公司领导负责物力、人力的调配,工程部根据现场情况,采取有效措施。秩序部在岗值班人员有义务配合工程部进行抢险救援。险情发生在夜间时,秩序部在岗值班人员及时采取措施处理险情,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期采取的预防措施
1、汛期来临前储备必要的防汛物资,汛期来临前将防汛物资:雨鞋、雨衣、铁锨、扫把、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘、遮雨布等,指定位置存放,防汛物资存放处粘贴明显标示。(雨衣、雨鞋、手电桶存放于门岗值班室,其它物资存放于6单元一层靠右楼梯间)并由秩序部负责,确保防汛物资24小时可领用。
2、汛期工程部应每周对以下区域进行一次检查,做好汛前预防和控制工作,检查内容如下:
(1)检查配电室、楼顶电梯机房是否有漏雨情况,若有漏雨情况发生应及时采取措施处理。
(2)检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效,确保能够正常使用。
(3)加强雨季小区巡视检查,及时查找漏点,避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生,特别是配电室,必须保证正常供电
(4)检查小区内雨水井、污水井、雨水管、楼顶及商铺顶的雨水口是否有堆积物。如有堆积物及时通知保洁部进行清理。
3、下雨前工程部应对楼顶机房门窗,地下车库各积水坑水位状况进行一次检查,负责关好门窗,开启污水泵抽走积水。(如在夜间下雨由秩序部当日值班人员进行检查)
4、下雨时秩序部对小区积水坑,地下室,电梯积水坑进行检查,有积水及时开启污水泵进行排水。
5、巡查时间中雨每半小时巡查一回,暴雨每15分钟巡查,特大暴雨地下室值班。
四、险情处理程序
水浸处理程序:
(1)当巡查人员发现管理区域内浸水,值班人员应立即采取措施保护好附近的设施,同时应将出事地点及现场的情况及时向工程部和物业经理报告。
(2)工程部在接到报告后,立即到现场组织抢险。
(3)设法查明浸水的原因,并采取有效的措施,如水浸是来自小区外的暴雨应当在各低于水位的出入口使用备用沙包进行堵截;如水浸是来自市政地下水反溢,应当暂时将反溢的地下水道通往小区的入口封闭,并用排水泵进行排水。
(4)组织当值人员根据水浸情况,协同工程组采取有效措施,如将电梯开高离开受浸范围、在水漫延的`通道上摆放拦水沙包、开启排水泵,尽可能减少水浸所致的损失。
(5)水浸排除后,立即通知清洁员清除积水并清理现场环境,通知工程组查明故障原因,修复受损的设施,尽快恢复小区的`正常运作。
(6)水浸排除后,立即通知保洁员清除积水并清理现场环境,通知工程组查明故障原因,修复受损的设施,尽快恢复小区设施设备的正常运行。
五、其它事项
1、汛期客服部应密切注意天气变化,并及时通知相关人员(物业公司主管以上管理人员及当日秩序部值班员)及天气异常情况。
2、防汛物资应加强管理,汛期结束后交仓库保管,以备后期续用
3、防汛期间所有防汛人员必须保持通讯工具24小时畅通。
暴雨应急预案2
一、预案目的
为了有效应对小区暴雨天气,保障小区居民的生命和财产安全,特制定本暴雨应急预案。
二、应急组织
1. 应急指挥部:设立小区暴雨应急指挥部,由小区物业负责人担任指挥部指挥长,成员包括小区保安、清洁人员等相关人员。
2. 应急队伍:应急队伍由小区保安、清洁人员等组成,负责应对暴雨天气造成的影响。
三、应急措施
1. 预警措施:当气象部门发布暴雨预警时,应急指挥部立即启动应急预案,通知小区居民注意防范。
2. 疏散安置:如遇暴雨导致小区内部积水严重,应急队伍将引导居民疏散至安全地带,并提供必要的救援和帮助。
3. 排水清理:暴雨过后,应急队伍将及时清理小区内的积水,确保小区道路畅通,防止积水对居民生活造成影响。
4. 安全巡查:暴雨期间,应急队伍将加强对小区内部的安全巡查,及时发现并处理可能存在的'安全隐患。
四、应急通知
1. 应急通知:小区物业负责人将通过小区广播、微信群等方式向居民发布暴雨预警和应急通知。
2. 居民配合:居民在接到应急通知后,应配合应急队伍的工作,遵守指挥部的安排和指示,确保自身安全。
五、应急演练
1. 定期演练:小区应急指挥部将定期组织暴雨应急演练,提高应急队伍的应急处置能力。
2. 演练内容:演练内容包括暴雨预警接收、疏散安置、排水清理等环节,以检验应急预案的实施效果。
六、应急评估
1. 应急评估:暴雨应急演练结束后,应急指挥部将对演练过程进行评估,总结经验,完善应急预案。
2. 改进措施:根据评估结果,指挥部将及时调整应急预案,提高小区暴雨应急处置的效率和水平。
七、其他事项
1. 小区居民应保持电话畅通,以便在紧急情况下及时联系应急队伍。
2. 居民应妥善保管重要文件和贵重物品,避免因暴雨天气造成损失。
暴雨应急预案3
为了应对突发的暴雨天气,确保小区居民的生命财产安全,提高小区应对自然灾害的.能力,特制定本小区暴雨应急预案。
一、组织机构与职责
1. 成立小区暴雨应急指挥部,由小区物业管理部门负责人担任指挥长,相关部门负责人担任成员。指挥部负责全面指导、协调和监督暴雨应急工作。
2. 物业管理部门:负责小区内公共区域的巡查、排水设施的检查与维护,及时上报险情,组织抢险救援工作。
3. 小区居委会:协助物业管理部门做好居民疏散、安置和安抚工作,及时收集、汇总和上报居民受灾情况。
4. 小区志愿者队伍:参与抢险救援、疏散安置等应急工作,协助维护小区秩序。
二、预警与响应
1. 预警:根据气象部门发布的暴雨预警信息,小区暴雨应急指挥部及时启动应急预案,并通过小区广播、微信群等方式向居民发布预警信息,提醒居民做好防范措施。
2. 响应:根据暴雨强度和发展趋势,小区暴雨应急指挥部适时调整应急响应级别,组织相关部门和志愿者队伍开展抢险救援、疏散安置等工作。
三、应急措施
1. 排水设施检查与维护:物业管理部门应定期对小区排水设施进行检查与维护,确保排水畅通。在暴雨来临前,加强对排水设施的巡查,及时发现并处理隐患。
2. 居民疏散与安置:根据暴雨情况,小区暴雨应急指挥部及时启动疏散预案,组织居民有序疏散至安全区域。同时,协调相关部门为疏散居民提供必要的安置和救助。
3. 抢险救援:物业管理部门和志愿者队伍应迅速开展抢险救援工作,及时排除险情,确保小区居民的生命财产安全。
4. 信息沟通与报告:小区暴雨应急指挥部应加强与上级部门、相关部门和居民之间的信息沟通,及时报告灾情和抢险救援进展情况,确保信息畅通。
四、后期处置
1. 灾情评估:暴雨过后,小区暴雨应急指挥部应组织相关部门对受灾情况进行评估,统计损失,为灾后恢复工作提供依据。
2. 恢复重建:根据灾情评估结果,小区暴雨应急指挥部应制定恢复重建计划,协调相关部门和居民共同开展恢复重建工作。
3.总结与改进:暴雨应急工作结束后,小区暴雨应急指挥部应组织相关部门对本次应急工作进行总结与评估,总结经验教训,提出改进措施,完善应急预案。
五、附则
1. 本预案自发布之日起实施,由小区物业管理部门负责解释。
2. 如有需要,本预案可根据实际情况进行修订和完善。
暴雨应急预案4
为了全面做好防汛防台风工作,最大限度地减轻灾害,确保小区业户生命财产安全,结合小区实际情况特编制此预案。
一、预案目的:
通过防汛防台风演练,让全体公司员工及小区业主学到相关的防汛知识,做到有事不慌、积极应对、自我保护的目的。
二、灾害预设:
当xxx小区面临台风来临或xx地库排水不畅或者车库出入口出现雨水倒灌,导致地库淹没,业主车辆被水浸以及其他设备设施损毁等其他安全事故。
三、组织机构:
xxx物业管理服务中心成立防汛防台风指挥部。
总指挥:xx
成员:xxx、xxx、xxx、xxx
总指挥职责任务:
1、下达各种指令,全面指挥防灾抗灾
2、按照分工,具体指挥各组开展工作
3、执行上级指令任务
(一)现场抢救组
组长:xxx
成员:全体非当班保安员
职责:平时进行训练和演练。实战时现场堵截灌水口,抢救业主的物资。
(二)设备动力组
组长:xxx
成员:工程部人员
职责:平时负责维护设备设施自动化系统,保障设备设施自动化系统处于完好状态;实战时负责启动设备,保证排水正常、切断不安全电源、保证应急电源设备的正常运行;
(三)通讯、后勤保障及宣传组
组长:xxx
成员:客服人员
职责:负责对业主沟通工作,内外通讯联络,车辆调配,保障应急、抢修器材物资的供应。
(四)支援、事后清理组
组长:xxx
成员:清洁及绿化部员工
职责:负责支援、配合各应急小组工作;在事后负责清理工作。
(五)评审组
组长:xxx
成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
职责:负责对整个防汛防台风演练过程中的各个环节工作开展情况的评审,对演练工作进行论证,提出合理化建议,促使防汛防台风演练工作具有针对性和现实意义。
四、应急预案准备工作
1、根据防汛防台风领导小组的要求,做好防汛防台风的物资准备工作,各部门对应准备好应急物品(抽水泵、沙袋、铁锹、雨衣、电筒等)。
2、组织一支由保安、工程组成的防汛防台风抢险队,随时集合待命听候调遣,处理突发事故。
3、台风或暴风雨来临前,由工程牵头对公共区域及未收楼单元进行全面检查,确保门窗关闭及有必要部位进行加固处理,排污泵运作正常、排水管网通畅等;环境部需对小区苗木进行加固处理及对排水沟渠的杂物进行清除,以保障下水道的畅通。
4、客服部密切注意天气情况,台风或暴风雨来临时,停止小区所有作业,并通知小区业主做好相应防范工作(关闭室内门窗,确保阳台或平台花园等区域排水通畅等),同时安全部对小区进行不间断巡查等预防工作(全面排查公共区域存在安全隐患、关闭公共区域门窗、确保公共区域排水管网通畅等)。
5、台风或暴风雨过后,安全部全面巡查小区以了解受灾情况并通知相关部门及时处理同时做好相应汇总;环境部组织人员对小区进行全面清理,保持道路清洁及畅通、对被风刮倒的绿化带花木要及时清理或重新种植;工程部确保相关配套设备设施运行正常;客服部收集相关资料并做好备存,以备后期工作总结及宣传之用。
五、各个小组工作程序要点
(一)现场抢救灾组要求:要求穿雨衣、雨靴;在接到防汛命令后立即赶赴现场,扛沙袋堵住相关灌水口。
现场注意要点:
1、如有电源时,要先切断电源,防止发生漏电事故;
2、当水源无法堵住,涉及到物资损失时,尽快转移物资;尤其是地库车辆要业主中心通知车主转移,对无法联系的车主,择情况可以实行拖车处理;
3、当汛情无法抗拒时,安全第一,确保自身的安全。
(二)设备组要求:在接到防汛指令后立即赶赴现场,现场负责各类设施设备的启动,及水电的调配。
现场注意要点:
1、启动排污、排水设备。
2、切断不安全的电源。
3、将有可能涉及到水浸的电梯关闭并升到顶层。
4、负责水灾处理后设备和供电系统的检查和恢复供电。
(三)通讯、后勤保障及宣传组要求:演练之前负责将各个小组的对讲机协、相应物资协调到位;在接到防汛防台风指令后立即通知各个部门负责人及物业管理服务中心经理,同时以各种方式通知业主转移物资,尤其是将车辆转移至安全的地方。
现场注意要点:
1、值班电话要保持畅通,值班室要设专人接电话,及时传话。
2、指挥员与消防中心、各小组负责人利用对讲机保持联络。
(四)支援、事后清理组要求:穿绿化或清洁工作服。本次演练主要负责现场卫生的清理,在演练结束后,将演练地点的卫生进行清理。
现场注意要点:
1、协助演习前演习现场的布置。
2、协助做好现场给业主的`解释工作。
3、对各个小组需要支援的及时给予必要的支援协助。
4、事后做好现场的清理工作,将演练的各个器材及时归类,复位。
(五)评审组对应急预案进行评审,给予提出合理化意见;完善预案的各个环节。对预案的过程各个环节进行拍照,参与观察预案各个环节的进展情况,在预案演练结束后针对本次演练情况给予书面总结。
暴雨应急预案5
为了有效应对台风、暴雨等极端天气带来的灾害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障业主的生命安全和财产安全,特制定本预案。
一、组织架构与职责
1、成立防汛防台风指挥部,由物业公司经理担任总指挥,各部门主管为成员。指挥部负责全面指挥和协调防汛防台风工作,确保各项工作有序开展。
2、设立现场抢险组,由保安、维修人员等人员组成。抢险组负责在灾害发生时迅速赶赴现场,进行抢险救灾工作。
3、设立后勤保障组,由行政、财务等人员组成。后勤保障组负责为抢险救灾工作提供必要的物资、设备和资金支持。
二、预警与响应
1、当接到气象部门发布的台风、暴雨预警信号时,物业公司应立即启动本预案,并通知各相关部门和业主做好准备。
2、根据预警信号的级别,物业公司应采取相应的响应措施,如加强巡查、准备抢险物资等。
三、防范与准备工作
1、物业公司应提前对小区的排水系统、外墙窗户、广告牌等进行全面检查,确保排水畅通、窗户关闭牢固、广告牌稳固。
2、准备充足的抢险救灾物资,如潜水泵、沙袋、木板、绳子等,以备不时之需。
3、加强巡查力度,特别是对易积水区域、高空悬挂物等进行重点关注,发现问题及时处理。
四、应急处置
1、当台风、暴雨来临时,物业公司应密切关注天气变化,及时发布预警信息,并通知业主做好防范工作。
2、现场抢险组应迅速赶赴现场,进行抢险救灾工作。如遇到积水严重区域,应立即使用潜水泵进行排水;如遇到广告牌、树木等倒塌情况,应迅速清理道路,保障通行。
3、后勤保障组应确保抢险救灾物资的及时供应,为抢险工作提供有力保障。
五、灾后恢复
1、台风、暴雨过后,物业公司应组织人员对小区进行全面检查,评估灾害损失,制定恢复计划。
2、对受损的设施、设备进行及时维修和更换,确保小区的正常运行。
3、对受灾业主进行走访慰问,了解他们的`困难和需求,提供必要的帮助和支持。
六、总结与改进
1、每次台风、暴雨过后,物业公司应对本次防汛防台风工作进行总结,分析存在的问题和不足,提出改进措施。
2、加强员工培训和教育,提高员工的防汛防台风意识和应急处理能力。
暴雨应急预案6
台风暴雨是一种自然灾害,可能给物业带来严重的影响。为了保障物业和住户的安全,特制定本应急预案。
一、应急预案内容
1.应急组织
物业将成立应急指挥部,由物业经理担任指挥部长,其他相关人员担任指挥部成员,负责协调应急工作。
2.风险评估
物业将定期对周围环境进行风险评估,及时发现可能存在的风险隐患,并采取相应措施进行处理。
3.预警发布
一旦台风暴雨来临,物业将及时发布预警信息,提醒住户做好防范措施。
4.应急措施
在台风暴雨来临前,物业将进行应急演练,确保所有人员熟悉应急流程和措施。一旦发生灾害,物业将立即启动应急预案,组织人员进行疏散和救援工作。
5.后续处理
一旦台风暴雨过后,物业将对受灾区域进行清理和修复工作,确保物业设施的正常运转。
二、应急预案执行
1.应急指挥部将负责统一指挥和协调应急工作,确保各项措施得以有效执行。
2.物业将定期组织演练和培训,提高应急响应能力。
3.物业将建立健全的信息报告和沟通机制,确保信息畅通。
三、应急预案的.修订与完善
1.物业将根据实际情况不断修订和完善应急预案,提高应急响应能力和效率。
2.物业将全力保障住户的生命财产安全,确保应急预案得以有效执行,最大限度减少灾害损失。
暴雨应急预案7
为了有效应对小区暴雨天气带来的潜在风险和影响,保障小区居民的生命财产安全,特制定本小区暴雨应急预案。
一、应急响应流程
1. 预警与监测:密切关注气象部门发布的暴雨预警信息,及时获取最新天气动态,同时加强对小区内的`积水、排水等设施的巡查监测。
2. 启动预案:当接到暴雨预警或发现小区内出现积水等险情时,立即启动本预案,通知相关责任部门和人员迅速到岗,做好应急准备工作。
3. 应急处置:根据暴雨情况和小区实际,采取相应的应对措施,包括疏散居民、抢险排涝、修复设施等。
4. 善后处理:暴雨过后,及时组织清理积水、修复受损设施,恢复小区正常秩序。
二、责任分工
1. 小区物业公司:负责整体协调和组织应急工作,包括预警信息发布、人员调配、物资准备等。
2. 小区居委会:协助物业公司开展应急工作,负责疏散居民、安抚群众情绪等。
3. 小区保安队伍:负责维护现场秩序,协助抢险排涝等工作。
4. 小区志愿者队伍:协助开展应急工作,提供必要的支援和协助。
三、应对措施
1. 疏散居民:根据暴雨情况和小区地势,对易涝区域和低洼地带的居民进行疏散,确保居民安全。
2. 抢险排涝:组织抢险队伍对积水区域进行排水处理,防止积水对小区设施和居民造成影响。
3. 修复设施:对受损的排水设施、道路等进行及时修复,确保小区基础设施的正常运行。
4. 物资储备:提前储备必要的抢险物资和应急设备,确保在暴雨天气发生时能够迅速投入使用。
四、应急宣传与教育
1. 定期开展暴雨应急知识宣传,提高小区居民的防灾减灾意识和自救互救能力。
2. 组织应急演练,模拟暴雨天气下的应急场景,检验预案的可行性和有效性。
暴雨应急预案8
为了有效应对暴雨天气对交通造成的不利影响,确保师生、员工及公众的安全,特制定本暴雨交通应急预案。
一、工作原则
1. 预防为主,防治结合。加强暴雨天气的`监测和预警,提前做好防范措施。
2. 统一领导,分级负责。由学校或单位领导统一指挥,各级部门按照职责分工,密切配合。
3. 快速反应,科学应对。一旦发现暴雨天气造成交通问题,立即启动应急预案,迅速组织力量进行处置。
二、应急组织机构
成立暴雨交通应急领导小组,负责指挥和协调暴雨天气下的交通应急工作。领导小组下设办公室、交通保障组、救援组、宣传组等,明确各组职责和任务。
三、预警与响应
1. 预警发布:根据气象部门发布的暴雨预警信息,结合实际情况,及时发布暴雨交通预警通知,明确预警级别、影响范围和持续时间。
2. 响应启动:在接到预警通知后,应急领导小组立即启动暴雨交通应急预案,组织相关部门和人员做好应急准备工作。
四、应急措施
1. 交通管制:根据暴雨天气的影响程度和道路通行情况,及时采取交通管制措施,包括封闭道路、限制车辆通行等,确保交通安全。
2. 疏导交通:加强交通疏导,及时发布交通信息,引导车辆和行人避开拥堵路段和危险区域。
3. 救援准备:提前准备好救援设备和人员,确保在暴雨天气下能够及时开展救援工作。
4. 宣传教育:加强暴雨天气下的安全宣传教育,提高公众的安全意识和自我保护能力。
五、应急处置
1. 一旦发生暴雨天气造成交通问题,立即启动应急处置程序,组织力量进行抢险救援。
2. 救援组要迅速到达现场,了解灾情,制定救援方案,并组织实施。
3. 交通保障组要协调交警、路政等部门,确保救援车辆和物资能够及时到达现场。
4. 宣传组要及时发布救援进展和交通信息,引导公众关注和支持救援工作。
六、灾后恢复
1. 在暴雨天气结束后,及时组织力量对受损道路、设施进行修复和重建。
2. 对救援工作进行总结和评估,提出改进意见和建议,完善暴雨交通应急预案。
3. 加强与气象部门的沟通和联系,及时了解天气变化,做好下一次暴雨天气的防范工作。
七、附则
1. 本预案自发布之日起执行。
2. 本预案由应急领导小组负责解释和修订。
暴雨应急预案9
1、总则
1.1编制目的
为有效处置我县洪涝灾害、台风灾害等突发事件,建立全县统一协调、信息畅通、反应快速的交通运输行业应急保障机制,提高对交通运输设施损毁、公路水路中断、旅客滞留等突发事件的预防和应对能力,控制、减小和消除交通运输突发事件引起的严重社会危害,保障公路水路畅通,及时恢复交通运输正常运行秩序,满足有效应对交通运输突发事件的需要,保障经济社会正常运行,特制定本预案。
1.2预案适用范围
本预案适用于由洪涝、台风等自然灾害引发的,田林县境内行政区划的,或超出我县交通运输主管部门处置能力的,或人民政府责成的,需要由县交通运输局配合处置的I级、Ⅱ级及其直接管理范围的Ⅲ级交通运输突发事件的应急工作,以及需要由县交通运输局提供交通运输保障的其他紧急事件。
洪涝灾害包括因暴雨和溃坝(堤)等造成的江河洪水、渍涝、山洪、滑坡和泥石流等,以及由其引起的次生衍生灾害。
1.3突发事件分类分级
本预案所称交通运输突发事件是指由洪涝、台风等自然灾害引发的,在田林县境内造成或可能造成公路、客运站、航道(含过船设施,下同)或港口、渡口等出现中断、阻塞、瘫痪、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏,严重危害社会,危及交通运输市场稳定和社会公共安全,以及需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。
2、组织体系及职责
2.1应急领导小组
县交通运输局成立交通运输行业防汛防合风应急工作领导小组(以下简称“应急领导小组”),成员如下:
组长:县交通运输局局长
副组长:县交通运输局副局长、县交通运输局总工程师
成员:县交通局办公室主任、县交通运输综合行政执法大队副大队长、县交通局公路管理所所长、县交通局政策法规及规划股负责人、县交通局公路管理所副所长、县交通局会计
应急领导小组主要职责:传达落实国家、自治区、市委市政府、县委县政府相关指示精神和指令,按照职责,做好汛期和台风防御时期全县交通运输突发事件应急处置和预防工作;指导各相关企业做好由洪涝、台风等自然灾害引发的交通运输突发事件应急处置和预防工作;做好其他相关重大事项。
应急领导小组下设办公室、公路及工程建设应急保障组、道路运输应急保障组、水路运输应急保障组、交通运输秩序维护组、新闻宣传组和现场工作组。
2.1.1应急领导小组办公室
应急领导小组办公室由局办公室、公路管理所、县交通运输综合行政执法大队共同派员组成,由县交通运输局副局长龙兴担任主任,由局办公室主任担任副主任。
主要职责包括:研判突发事件信息,初步判断事件等级,及时向应急领导小组提出启动、终止预警或响应的建议;及时向县委、县人民政府和县交通运输局报送交通运输突发事件信息;及时公布启动、终止预警或响应文件;协助有关部门及各应急工作组做好突发事件善后处理工作;协调人员值班、应急车辆安排等后勤保障工作。
2.1.2公路及工程建设应急保障组
公路及工程建设应急保障组由公路管理所派员组成,由县交通运输局总工程师闭遗昆担任组长,罗世晶担任副组长。
主要职责包括:负责公路养护和工程建设领域突发事件的应急处置和善后处理工作;督促业主做好公路(桥梁)、水运工程建设项目的防汛工作;指导全县地方公路行业及交通工程建设行业应急管理工作,负责公路、工程建设领域的预警信息发布;根据预警预报,组织公路建设及交通工程建设单位提前做好设施设备加固、安全隐患排查和人员撤离等工作;协调被毁公路的抢修保通工作;协助对公路地质灾害险情进行动态监控和紧急处置;拟定公路绕行方案并组织实施;协调公路抢通应急资源征用或调集;协调其他应急队伍参加;协助新闻宣传组发布公路通行和损毁情况宣传信息;及时向应急领导小组报送应急工作讲展笔。
2.1.3道路运输应急保障组
道路运输应急保障组由综合行政执法大队、运管所派员组成,由县交通运输局副局长瞿升峰任组长,莫文涛任副组长。
主要职责包括:负责道路运输突发事件的应急处置和善后处理工作;督促道路运输生产经营单位做好防汛工作;指导全县道路运输行业应急管理工作,负责道路运输领域的预警信息发布;根据预警预报,组织道路运输车辆提前做好安全隐患排查、停运停驶和人员撤离工作;组织协调运力,做好紧急抢险物资和撤离人员的紧急客货运输工作,优先保证应急抢险救援人员、伤员、受灾群众和救灾物资的运输需要;协调其他运输方式的联运工作;协调道路运输应急资源征用或调集;协调其他应急队伍参加;组织调度客运(公交)车辆,运送滞留旅客;与气象、公安、公路等部门保持联系,及时掌握强风、强降雨、地质灾害等恶劣天气对道路运输的影响,指导相关汽车客运站做好客运信息的发布工作;协助新闻宣传组发布道路运输和应急处置宣传信息;及时向应急领导小组报送应急工作进展等。
2.1.4水路运输应急保障组
水路运输应急保障组由综合行政执法大队派员组成,由县交通运输局副局长李永辉任组长,闭祖德任副组长。
主要职责包括:负责水路运输(含码头)突发事件的应急处置和善后处理工作;督促渡口水运生产经营单位做好防汛工作;指导全县渡口水运行业应急管理工作,负责航运、渡口、码头的预警信息发布;根据预警预报,组织港口作业单位及船舶提前做好船舶回港避险、设施设备加固、安全隐患排查和人员撤离工作;组织协调航道和港口(渡口)的抢修、通航工作;协调船舶、人员、物资的水路运输应急保障,优先保证应急抢险救援人员、伤员、受灾群众和救灾物资的运输需要;协调其他运输方式的联运工作;协调水路运输保障应急资源征用或调集;协调其他应急队伍参加;协助新闻宣传组发布水路运输和应急处置宣传信息;及时向应急领导小组报送应急工作进展等。
2.1.5交通运输秩序维护组
交通运输秩序维护组由县交通运输综合行政执法大队及规划股共同派员组成,由县交通运输局副局长龙兴任组长,杨序德、方明生任副组长。
主要职责包括:负责交通运输突发事件的交通管制和秩序维护工作;配合公安交警、海事等部门做好交通管制和疏导工作,优先保证应急抢险救援人员、伤员、受灾群众和救灾物资的运输需要;指派执法人员在现场进行交通管制,指引车辆按照绕行方案线路行驶,指引船舶在指定位置停靠;指派执法人员在相关公路、水路、站场、港口码头流动值守,确保公路、水路交通通行安全、通畅;协助新闻宣传组发布交通运输和应急处置宣传信息;及时向应急领导小组报送应急工作进展等。
2.1.6新闻宣传组
新闻宣传组由局办公室、公路管理所、县交通运输综合行政执法大队、运管所共同派员组成,由龙兴副局长任组长。主要职责包括:负责突发事件应急新闻宣传工作;编写新闻通稿和新闻发言稿,组织协调新闻媒体(电视、报纸、广播、网站等)的新闻发布和采访工作,及时报道应急工作进展,报道先进事迹与典型;收集、处理相关报道,及时应对和消除不实报道影响等。
2.1.7现场工作组
应急领导小组根据突发事件的性质、严重程度、影响范围和应急处置需要派出现场工作组。
主要职责包括:参与人民政府组建的现场指挥机构工作,及时向应急领导小组报告现场有关情况;组织专家到现场提供技术支持;现场调度跨县级交通运输应急队伍、设备和物资等;组织实施应急领导小组特别授权事宜。
3、运行机制
3.1本单位内部信息报告流程
第一发现者→局办公室主任→局应急领导小组→县委、县人民政府、市交通运输局。
若事发危急,可不受此条件限制,视情况直接向上级汇报。
3.2信息上报的部门、通信方式和内容时限
一旦接到突发事件及事故险情信息,各级应在收到信息后20分钟内电话报告局办公室(电话:xxxxxxxxx),在1小时内立即补报书面报告(电子邮箱:xxxxxxxxx@126.com),不得迟报、谎报、瞒报和漏报。局办公室在收到信息后,应立即报告局应急领导小组,并在20分钟内分别电话报告县委、县人民政府(县委值班室电话:xxxxxxxxx,xxxxxxxxx@163.com;县人民政府值班室:xxxxxxxxx@163.com)和市交通运输局电话:xxxxxxxxx,(局办公室:xxxxxxxxx@126.com)。以传真、电子邮件等形式报告的,在信息报出后必须进行电话确认。
上报信息内容主要包括:事件类型、性质、发生时间、地点、基本过程、原因、后果、人员伤亡(失踪)和损失情况,特别是伤亡(失踪)或被困人员有外国人或港澳台同胞的,要迅速核实身份,确认后及时报告外侨部门;影响范围和发展态势;信息来源;已采取的措施和成效;人员、运力、设备、物资投入情况;下一步计划和预计处置时间;报送单位、联系人、现场负责人及联系方式等。
对于情况不够清楚、要素不齐全的信息,要及时核实补充内容,并将后续情况及时上报;对事件处置的新进展、衍生的新情况要及时续报,特别严重事件的处置情况信息应每日两次续报,严重事件处置情况信息应每日一次续报。
4、应急响应
4.1响应分级
突发事件分类分级按《百色市交通运输突发事件应急预案》规定执行。
4.1.1IV级应急响应
(1)启动条件
发生以下类型突发事件时,事件发生地县级交通运输主管部门及局直属各单位应迅速启动IV级应急响应。
●县道交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留,抢修、处置时间预计在12小时以上
●一般客运站运行中断,造成大量旅客滞留,恢复运行及人员疏散预计在24小时以上
●关系国计民生的短期物资紧缺,一般港口局部遭受严重损失
●四级以上重要航道和界河航道发生断航或严重堵塞
●死亡(失踪)、涉险1-2人或危及9人以下的`生命安全,造成1-9人重伤,经济损失1000万元以下
●县防汛抗旱指挥部启动洪涝灾害IV级应急响应
●其他需要由县级交通运输主管部门提供应急保障的情形
(2)响应行动
①局直属各单位在汛期要靠前指挥,及时组织专家深入预报重点区域,开展本系统本行业重点领域、重点部位的隐患排查和整治,指导做好防汛备汛工作,并督促落实防范措施。
②局直属各单位要依据职责,组织做好交通线路的隐患排查,道路畅通保障,利用交通宣传设施做好预警信息发布。
③局直属各单位要安排1名负责同志和1名联络员做好值班值守,保持24小时通讯畅通。
4.1.2Ⅲ级应急响应
(1)启动条件
发生以下类型突发事件时,县交通运输局应迅速启动Ⅲ级应急响应:
●国家干线公路毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留,抢修、处置时间预计在8小时以上
●县道交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留,抢修、处置时间预计在24小时以上
●重要客运枢纽运行中断,造成大量旅客滞留,恢复运行及人员疏散预计在20小时以上
●一般客运站运行中断,造成大量旅客滞留,恢复运行及人员疏散预计在48小时以上
●关系国计民生的短期物资供应紧张
●重要港口局部遭受严重损失,一般港口遭受严重损失重要干线航道发生较严重堵塞
●死亡(失踪)、涉险3-9人或危及10-29人的生命安全,造成10-49重伤(或急性中毒),经济损失1000-5000万元
●县防汛抗旱指挥部启动洪涝灾害Ⅲ级及以上应急响应
●对本行政区域内社会、经济产生重要影响
●其他需要由县级交通运输主管部门提供应急保障的情形
(2)响应行动
在IV级应急响应基础上进一步做好以下工作:
①应急领导小组各小组要立即进入应急状态,按既定职责开展响应行动。
②应急领导小组根据需要派出现场工作组。
③局直属各单位要依据职责,迅速落实措施保障交通设施的防洪防涝安全。
④局直属各单位要依据职责,立即组织对公路开展巡查,对可能发生的山体滑坡等阻碍交通障碍物迅速清除,发生公路阻断、桥梁坍塌等重大险情要迅速设立警示标志或封锁,并将出险路段部位向社会发布。
⑤局应急领导小组(含各小组)、局直属各单位负责同志,要严格执行24小时防汛值班值守制度,保持24小时通讯畅通。
4.2处置措施
在市交通运输局和县委、县人民政府和的统一领导下,按照主动服务,协调配合、分级响应、条块结合、属地管理、上下联动的原则,迅速响应和处置突发事件,保障交通畅通。
(1)针对可能出现的强降雨、大风、泥石流等灾害性天气,加强与公安、气象、铁路、民航等部门的信息沟通,及时掌握天气、路况等相关信息,通过互联网、媒体等多种方式,及时发布安全预警信息,并通知相关交通运输企业。
(2)与公安交警部门紧密配合,采取临时性交通管制措施,确保通行车辆及人员安全。
(3)采取限速行驶、车辆动态监控等手段,确保汛期运输车辆行车安全。
(4)督促各交通运输企业落实企业主体责任,按照企业应急预案开展各项应急准备及处置工作。
暴雨应急预案10
1、总则
1.1 编制目的
为有效预防、快速控制和处置xx市可能发生和已发生的城市内涝灾害,确保灾害应急工作有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,促进xx市经济持续、快速、协调、健康发展提供有力的支持和保障。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《云南防汛抗旱应急预案》及《xx市自然灾害和事故灾难害发事件应急预案》等法律法规、条例及有关规定,结合xx市实际,制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于xx市境内长时间突发暴雨、洪水,导致城区内发生内涝灾害及其次生灾害的防御和应急抢险工作。
1.4 灾害分级
根据内涝灾害可能或已经造成的危害程度、发展态势,将城市内涝灾害分为四个级别:特别重大内涝灾害(Ⅰ级)、重大内涝灾害(Ⅱ级)、较大内涝灾害(Ⅲ级)、一般内涝灾害(Ⅳ级)。
1.5 工作原则
(1)以人为本,依法防汛。坚持人民至上、生命至上,依据相关
法律法规,对内涝预防、抢险救灾、灾后恢复等方面提出基本要求,维护社会稳定,促进经济社会和谐稳定发展。
(2)预防为主,防抗救结合。坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。
(3)政府主导,分级负责。贯彻各级行政首长负责制,实行统一指挥,分级负责,公众参与,军民结合,专群结合,平战结合,各部门协调配合,积极参与和支持抗洪救灾工作。
(4)因地制宜,统筹兼顾。结合区域内涝灾害时空分布,区分轻重缓急,整合资源,突出重点,因地制宜,局部服从全局。
(5)科学全面,切实可行。结合防汛应急实际需求,突出防汛预案的科学性、实用性和可操作性,合理确定不同内涝灾害等级下的应急响应措施,强化应急保障能力,全面部署,突出重点。
1.6 预案的衔接
本专项预案与《xx市自然灾害和事故灾难突发事件应急预案》相衔接,在应急组织、响应程序、应急保障及信息接报等方面严格按照所衔接预案的有关规定执行。
2、应急组织机构及职责
2.1应急组织机构
xx市城市内涝灾害应急组织机构由xx市城市内涝灾害应急指挥部、市应急办公室、技术专家组、现场应急指挥部、各县(区)城市内涝灾害应急指挥机构共同组成。
2.1.1市应急指挥部
为使城市内涝灾害应急工作切实做到统一指挥、快速反应,成立xx市内涝灾害应急指挥部(以下简称“市应急指挥部”)。其中:
总指挥:xx市人民政府分管副市长
副总指挥:xx市人民政府常务副秘书长、xx市住房和城乡建设局局长、xx市水务局局长
成员单位:市政府办公室、市住房和城乡建设局、市水务局、市公安局、市应急管理局、市气象局、市水文水资源局、市交通运输局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市教育体育局、市卫生健康委、市商务局、市财政局、市广播电视局、市工业和信息化局、市市场监督管理局、市消防救援支队、武警xx支队、xx供电局及各县(区)人民政府。
2.1.2市应急指挥部办公室
市应急指挥部下设应急办公室(简称“市应急办”),作为临时应急办事机构。应急状态下,作为应急指挥部决策、研判和应急指挥的办公场所,主要负责应急成员单位、有关应急队伍的召集和通讯联络,以及应急会议的组织、事务性工作的具体协调等。
市应急办设在市住建局,主任由市住建局局长兼任,办公室工作人员从市应急指挥部成员单位中选拔抽调组成。
应急期间,应急办实行24小时值班制度,并要求有领导带班,应急值班电话:xx(节假日值班)、xx(办公室)。
2.1.3技术专家组
为有效防御城区内涝风险,科学监测灾害发展态势,科学制定应急处置方案,成立由xx市住建、水务、气象、水文、民政、城市管理及市应急专家库对口专业的专家组成的技术专家组,保障在城市内涝灾害应急工作中及时解决有关技术性难题。
2.1.4现场应急指挥部
当事故达到Ⅲ级及以上级别时,市应急指挥部根据应急工作需要,成立现场应急指挥部,指挥长由市应急指挥部总指挥临时任命。现场应急指挥部成员由市应急指挥部各成员单位有关人员组成。
为保障应急工作分工明确、提高效率,现场应急指挥部下设7个现场应急工作小组,即:综合协调组、抢险救灾组、安全保卫组、后勤保障组、新闻报道组、善后处理组、技术专家组
2.1.5县(区)应急组织机构
xx市所属各县(区)人民政府按照属地管理、分级负责的原则,成立相应的城市内涝应急组织机构,负责本行政区域城市内涝灾害的日常管理、风险防控和应急处置工作。
当发生城市内涝灾害时,县(区)应急组织机构各应急成员单位按照职责分工,各司其职、密切配合,共同做好当地城市内涝灾害抢险救灾工作,并与市应急指挥部保持良好的沟通联络。
2.2应急工作职责
2.2.1市应急指挥部职责
(1)负责组织领导、协调、指挥城区重大及以上内涝灾害应急处置工作,统筹安排各应急成员单位相互协同,快速反应。
(2)对内涝灾害应急工作重大事项做出决策,制订和落实抢险救灾总体处置措施,坚持和掌握应急处置原则。
(3)与各应急成员单位保持沟通、联络,充分了解和掌握灾害防御和救灾现场工作情况;
(4)当灾害发展态势趋于失控,现场处置工作遇到极大困难,立即向市委、市政府有关领导报告,请求扩大应急。
2.2.2市应急办职责
(1)贯彻执行市内涝应急指挥部、市安委办的决定,认真做好各项事务性工作,提出有关应急工作的建设性意见。
(2)组织承办应急会议,接报、研判和处理内涝灾害有关信息;
(3)传达上级领导对灾害应急工作的重要批示、指示精神,并对有关成员单位的应急工作给予指导。
(4)做好社会志愿者队伍的组织工作,按要求带领志愿者到指定受灾区域从事相关辅助性的服务工作。
(5)发生特别重大、重大城市内涝灾害时,向市人民政府、市应急指挥部提出扩大应急建议。
2.3.3技术专家组职责
负责为城市内涝突发事件处置工作提供科学、有效的抢险意见和方案,必要时赶赴现场指导抢险救灾工作。
2.5.4应急指挥部成员单位职责
各应急成员单位在应急指挥部的统一领导下开展工作,加强对区级相关部门工作的督促、指导,积极参与应急救援工作。
(1)市政府办公室:负责做好内涝灾害应急事务性工作的总体协调,以及汛期应急期间的24小时值班安排;负责内涝防治抢险工作建设和维修重建计划的安排与资金筹措,并做记录和汇报。
(2)市住房和城乡建设局:组织、指导环卫部门在雨前及时清扫和运输道路上的垃圾杂物,避免将其冲入地下排水管道;雨中及时观测道路排水情况并在易涝地段设置警示标牌;雨后及时清扫道路,尽快恢复路面清洁;做好市区市政排水设施的疏浚与畅通,确保市政公用设施在汛期正常运转;组织城区抗洪抢险及水毁市政工程的抢修维护工作;做好枯、倒树木的伐、运工作,保障城市生活、生产稳定。
(3)市水务局:城区内遭遇大到暴雨时,负责辖区内生态蓄水工程防洪安全进行监测、抢修和加固,对可能发生的.溃坝、渗漏、管涌等突发事件进行预警;保证城区所有雨水排泄口及管道通畅,确保居民饮用水的正常供给及有关供水设施的紧急抢修和恢复。
(4)市公安局:负责维护应急救援工作秩序和内涝灾区社会治安秩序,保障人民生命财产安全;疏导受灾地段及积、滞水地段的道路交通,设置警示标识,必要时实施严格交通管制等措施,保障指挥、抢险及救灾车辆优先通行。
(5)市应急管理局:负责对市区内背街小巷的道路、应急通道、排水等设施进行检查。内涝应急期间,对负有应急职责的有关单位或部门进行协调,征调有关应急物资装备予以支援。
(6)市气象局:对辖区内未来三天的天气情况进行监测,并将监测到的数据向应急指挥部报告;及时发布暴雨预警预报,并做好预防宣传工作。
(7)xx市水文水资源局:负责做好暴雨洪水测报工作,及时、准确向市应急指挥部提供水文站点的雨情水情信息。
(8)市交通运输局:当中心城区发生严重内涝,导致大量人员被困,需要紧急疏散时,负责协调其下属的海事局提供皮划艇、冲锋舟等水上交通工具实施救援;调动公交车、出租车企业有关车辆进行乘客接驳和疏散运输工作。
(9)市自然资源和规划局:负责中心城区临坡、临坎区域滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的监测,指导灾害现场有关应急抢险工作。
(10)市生态环境局:发生因内涝造成的环境污染时,负责做好水质环境监测,及时报告水环境质量状况。
(11)市教育体育局:负责全市教育系统的内涝灾害防范安全教育工作;对城区内中小学校、幼儿园及职业学校的内涝防治设施、措施进行检查。如内涝灾害严重、危及师生安全时,指导学校实施紧急疏散。必要时立即作出停课决定,并制定线上教学的有关规定和要求。
(12)市卫生健康委:发生严重内涝时,负责做好灾区因灾受伤人员的医疗救护工作;采取必要流行性疾病预防措施,防止因灾害过后滋生疫情
(13)市商务局:负责从商场、超市、菜市场调配(征用)应急区急需的生活日用品、方便食品、桶装水、矿泉水、蔬菜、猪肉等物资,组织协调灾区应急物资的供应,并行使管理职能。
(14)市财政局:负责内涝灾害防治抢险应急资金的拨付,并做好经费使用情况的监督检查工作。
(15)市广播电视局:负责组织和指导城市内涝灾害应急救援的新闻及有关信息的报道和发布,正确引导舆论导向。
(16)市工业和信息化局:负责保障事发区域的有关通讯联络设备设施完好有效,保证抢险救灾现场通信顺畅、网络正常。
(17)市市场监督管理局:对辖区内的商场、超市、农贸市场的内涝灾害防治设施、应急措施进行检查,配合相关部门查处存在的隐患并督促责任单位立即整改。
(18)军分区、武警xx支队、xx市消防救援支队:负责在发生重大及以上内涝灾害时,按照市内涝应急指挥部的指令或具体应急救援工作需要,遵循轻重缓急的原则,分配好队伍力量,积极做好排涝抢险、营救群众、物资转移等重大应急工作任务。
(19)xx供电局:负责组织实施辖区受内涝影响电网的恢复及设备抢修工作,为应急救援现场提供电力保障。
(20)各县(区)人民政府:按照市应急指挥部的安排,做好属地城市内涝防治抢险相关工作。
2.2.4现场应急指挥部工作职责
现场应急指挥部具体负责指挥协调灾害现场的应急处置与救援行动,主要职责包括:
(1)组织和指挥现场应急工作小组,按照市应急指挥部的统筹安排,有序开展现场应急救灾工作,并保证应急人员安全。
(2)打通内涝灾区应急通道,疏散和营救受灾群众。
(3)研究判断灾害性质及危害程度,制定抢险应急处置方案,并组织实施。
(4)调集和分配应急物资装备,并确保物资装备科学、有效使用。
(5)向市应急指挥部报告内涝灾害现场应急处置进展情况;
(6)向市应急指挥部报提出现场应急结束建议,经市应急指挥部报同意后宣布现场应急结束。
(7)完成市应急指挥部交办的其他有关工作。
2.2.5现场应急工作小组职责
本预案对现场应急工作小组职责进行了总体安排,但在灾害现场,由牵头部门根据情况灵活掌握。
3、监测和预警
3.1 灾害监测
市应急指挥部成员单位根据各自的职责分工,完善预测预警机制,及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情信息,做到早发现、早报告、早处置。
各应急成员单位或有关部门要建立健全监测网络,及时获取预警信息;对常规监测信息进行汇总、分析;对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析,实行实时监测,及时上报市应急指挥部办公室,并通报相关部门。
3.2 预警分级
按照汛情大小、严重程度、影响范围以及xx市控制城市内涝灾害的能力,将xx市内涝灾害预警由低到高分为四个级别,即:Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和Ⅰ级(特别重大),并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色进行表示。
3.3 预警程序
3.3.1 预警发布
(1)红色预警信号由市应急指挥部报市人民政府,经市应急指挥部总指挥批准后发布。
(2)橙色预警信号由市应急指挥部报市人民政府,经市应急指挥部副总指挥批准后发布。
(3)黄色预警信号由县(区)级应急指挥部报同级人民政府,经同级应急指挥部指挥长批准后发布,并报市应急指挥部办公室。
(4)蓝色预警信号由县(区)级应急指挥部办公室报同级应急指挥部副指挥长批准后发布。
3.3.2 预警解除
(1)Ⅰ、Ⅱ级城市内涝灾害预警信息的调整和解除由市应急指挥
部办公室报市应急指挥部总指挥批准同意后,及时调整或解除;
(2)Ⅲ、Ⅳ级城市内涝灾害预警信息的调整和解除由县(区)应急指挥部办公室,报县(区)应急指挥部批准同意后调整或解除。
(3)城市内涝预警信息的发布、调整和解除可利用广播、电视、手机短信、信息网络、报刊、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等多元化方式,向广大市民发布、通告。对老、弱、病、残、孕以及学校、大型人群聚集场所等特殊场所采取有针对性的公告方式。
4、信息报告和先期处置
4.1 信息报告
(1)市应急指挥部办公室负责Ⅰ、Ⅱ级城市内涝灾害信息的接报、研判和处理工作,并根据灾害性质、危害程度及影响范围,向市应急指挥部提出是否启动本应急预案的建议。
(2)县(区)应急指挥部办公室负责Ⅲ、Ⅳ级城市内涝灾害信息的接报、研判和处理工作,并根据灾害性质、危害程度及影响范围,将相关信息报告市应急指挥部办公室,同时跟踪续报相关动态信息并向县(区)应急指挥部提出是否发布预警信息建议。
(3)市内涝灾害应急成员单位根据各自的职责分工,完善预测预警机制,及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情的信息报市应急指挥部办公室。
4.2 灾害信息报告内容
发生城市内涝灾害,任何公民或单位人员均有义务向当地政府有关部门报告。报告的内容主要包括以下几个方面:
(1)灾害发生的时间、地点、简要经过、灾害类别、房屋建筑类型、人员伤亡和直接经济损失。
(2)灾害报告单位、签发人和报告时间等。
(3)有关受损建筑等单位名称,管理单位等。
(4)事故原因分析和事故发生后采取的措施等。
(5)其他需要报告的有关事项。
4.3 先期处置
较大以上城市内涝灾害发生后,发生地的县(区)人民政府应当组织有关部门采取下列措施进行先期处置:
(1)实施紧急疏散和救援行动,组织群众开展自救互救;
(2)紧急调配辖区内的应急资源用于应急处置;
(3)划定警戒区域,采取必要管制措施;
(4)实施动态监测,进一步核实情况;
(5)向社会发出避险警告或者预警信息;
(6)及时通报有可能波及的其他县(区);
(7)其他必要的先期处置措施。
同时,发生地的县(区)应急指挥部各成员单位要严密监视雨情、水情、工情、险情,高度关注低洼地区、重点道路的灾情,对低洼、危险地区的群众实施转移,及时控制事态。
5、应急响应
5.1 响应分级
结合xx市城市内涝灾害预警分级的方法,响应分级与预警分级相对应,由低到高分为Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和Ⅰ级(特别重大)。
5.2 响应启动
5.2.1 Ⅳ级和Ⅲ级响应
(1)响应程序:发生Ⅱ级(重大)或Ⅰ级(特别重大)城市内涝灾害,市应急指挥部办公室向市人民政府提出启动Ⅰ级或Ⅱ级应急响应建议,经批准同意后,由市应急指挥部办公室发出启动应急响应和级别。
(2)应急准备:应急响应启动后,市应急指挥部办公室通知工作组牵头部门和参与部门,按照规定的职责,迅速进入应急状态,做好各项应急准备。
(3)应急处置:应急响应启动后,市应急指挥部总指挥赶赴灾害现场,根据前线情况视情成立现场应急指挥部。
现场应急指挥部总指挥由市应急指挥部前线督战的副总指挥担任,成员由各现场应急工作小组牵头部门负责人共同组成,现场应急指挥部为临时指挥机构,应急结束后,自行解散。
现场应急指挥部下设7个应急工作小组,即:综合协调组、抢险救灾组、安全保卫组、后勤保障组、新闻报道组、善后处理组、技术专家组。各应急工作小组在现场指挥部的统一领导和指挥下,按照职责分工有序开展各项应对处置工作。
(4)响应终止:城市内涝灾害危害基本消除,由市应急指挥部应急办公室报市应急指挥部总指挥批准同意后终止应急响应。
5.2.2 Ⅰ级和Ⅱ级响应
(1)响应程序:发生Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)城市内涝灾害 ,区内涝防治抢险应急指挥部向本级人民政府提出启动Ⅲ级或Ⅳ级应急响应建议,经批准同意后,由区内涝防治抢险应急指挥部指挥长宣布启动应急响应。
(2)应急准备:应急响应启动后,区内涝防治抢险应急指挥部办公室通知现场应急工作小组牵头部门和参与部门,按照规定的职责,迅速进入应急状态,做好各项应急准备。
(3)现场处置:区内涝防治抢险应急指挥部指挥长赶赴灾害现场,成立现场指挥部,研究制定现场应急处置方案,明确各工作组职责任务,各工作组在统一指挥下,按照职责分工开展应对处置工作。
(4)响应终止:城市内涝灾害及次生、衍生危害已基本消除,由县(区)应急办报同级应急指挥部指挥长批准同意后,终止应急响应
6、应急保障
6.1 应急队伍保障
较大及以下城市内涝灾害应急队伍,主要由县(区)人民政府、交通、公安、城市管理、社区等部门人员组成;重大城市或特别重大城市内涝灾害可调动市消防救援支队,或者向省军警部门报告同意后,协调军分区、武警xx支队及民兵预备役队伍共同参与救灾。
6.2 应急物资保障
各县(区)人民政府及市相关部门和单位要储备常规的防汛抢险、救生、救灾所需的机械、设备、物资、器材等。
6.3 应急资金保障
处置城市内涝灾害所需的资金列入各级财政预算,按照国家的有关规定筹措,主要用于人员安置、征用物资补偿、救援费用的支付、灾后重建、现场清理、污染物收集与处理等事项。
6.4 交通运输保障
(1)市公安局交警支队负责保障抢险、救灾物资运输车辆畅通。根据灾情需要,由公安交警部门实施交通管制,开通应急通道,确保抢险救灾车辆畅通;对已经形成道路行洪和被淹没的路段实行封闭,保障行人车辆的安全。出现大面积交通瘫痪时,公安交警按照预案规定进行紧急处置,快速疏导交通。
(2)城市内涝应急期间,如出现交通运力紧张,由市交通运输局协调本市交通运输企业、海事单位调集大型客货运车辆、水上交通工具,对人员疏散、物资运输等进行支援。
6.5 工程抢险保障
对城市防洪的重点工程或容易出险的防洪设施,应提前编制工程应急抢险预案,当出现新的险情后,协调具有工程抢险经验和储备相应装备的单位进行支援,对涉及工程进行抢修和加固。
6.6 应急技术保障
依托市气象局、市水务局、xx市水文水资源局等有关单位,开展城市内涝灾害预警、预测和应急处置技术研究,做好灾害应急技术储备,建立相关的灾害应急技术支持系统。
6.7 社会动员保障
各级人民政府要加强对防汛工作的统一领导,各级防汛行政首长应靠前指挥,组织指挥广大干部群众、有关部门和单位,奋力抗灾减灾,做好防洪除涝工作;各级武装部要做好基层民兵和民兵预备役的组织动员,加强培训和演练,做到召之即来、来之能战;各成员单位要按照职责分工,特事特办,急事急办,解决防治城市内涝灾害的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾工作。
7、后期处置
7.1 善后处置
灾害发地人民政府及其相关部门负责组织善后处置工作,包括人员安置、征用物资补偿、救援费用的支付、灾后重建、现场清理、污染物收集与处理等事项。尽快消除灾害后果和影响,安抚受灾群众,保证社会稳定,恢复正常秩序
7.2 灾害调查
应急结束后,市应急指挥部在市委市政府的领导下,组织区有关部门,严格遵循国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》,对灾害发生过程、应急工作等情况进行调查。调查的主要内容包括:发生灾害的工程基本情况,调查中查明的事实;灾害原因分析及主要依据;发展过程及造成的后果(人员伤亡、经济损失等)分析、评价;采取主要应急响应措施及其有效性;灾害结论;事故责任人及其处理;各种必要的附件;调查中尚未解决的问题;经验教训和安全建议。
7.3总结和评估
应急工作结束后,现场指挥部对应急工作进行认真总结,对表现突出的单位或个人提出表彰和奖励建议。对存在问题,要认真分析原因,总结经验教训,提出处理意见,总结报告要及时上报市应急指挥部办公室。
8、附则
8.1 名词术语说明
汛期:根据xx市雨季和洪水发生的规律,xx市防汛抗旱指挥部规定:每年汛期为5月10日—10月10日,为期5个月。
8.2预案管理与更新
本预案原则上每三年修订一次,所依据的法律法规、所涉及的机构发生重大变化时,应及时进行修订。
有下列情形之一的,应当及时修订应急预案:
(1)有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;
(2)应急指挥机构及其职责发生重大调整的;
(3)面临的风险发生重大变化的;
(4)重要应急资源发生重大变化的;
(5)预案中的其他重要信息发生变化的;
(6)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的;
(7)应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。
各县(区)人民政府应急指挥机构要根据本预案制定本级政府应急预案或有关应急实施方案,确保各级预案之间相互衔接,应急工作高效协同。
8.3预案演练
预案编制单位应建立应急演练制度,根据实际采取实战演练、桌面推演等方式,组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。本预案至少每3年进行一次应急演练。
8.4预案的编制与实施
(1)本预案由xx市住房和城乡建设局编制并负责解释,报市政府批准后实施。
(2)本预案自发布之日起实施。
暴雨应急预案11
为贯彻“预防为主、常各不懈、应急救灾”的防灾精神,以预防为主,着重于提高防抗暴雨工作的快速反应能力,为有序、高效地开展抗灾自教工作,最大限度地减轻自然灾害带来的经济损失,特制定本应急预案。
一、防抗暴雨工作总则
将保护市民人身与财产安全摆在防抗暴雨工作的首位。物业管理项目防抗暴雨工作,在当地党委、政府统一领导和物业管理主管部门的指导下,各物业管理企业应积极开展抗台救灾工作,时刻把业主的安危冷暖放在心上,统一指挥,统一部署,以“预防为主、救助为辅”为防灾工作原则,把损失减少到最低程度。
二、防抗暴雨工作职责
1、街道(乡镇)、社区居委会和业主委员会
(1)负责通知辖区内所有居民(业主)和各物业管理企业;
(2)做好抗击暴雨的`工作,对未实行物业管理的新村、宿舍楼、大厦由街道(乡镇)或社区居委会派工作组进驻组织落实,对实行物业管理的住宅小区(大厦)由业主委员会负责指挥该住宅小区(大厦)的抢险救灾工作;
(3)负责抢险期间与上级政府及职能部门的联系,及时发布重要信息(如气象、停电、停水、交通状况等信息);
(4)负责灾后清理淤泥、垃圾,组织灾后自救,恢复正常生活、生产秩序,联系卫生防疫部门进入社区或指导物业管理企业实施消杀工作。
2、物业管理公司
(1)各项目管理处经理(主任)是本小区(大厦)抢险教灾召集人,协调业主委员会和大厦业主共同开展住宅小区大厦)的抗灾自救工作;
(2)各项目管理处工程主管负责设备房、电梯、潜水泵正常运行及围墙、广告牌等安全防范工作,维持住宅小区(大厦)水电正常供应,在遇到不可抗力的情况下,及早报告供电、供水部门,并配合其工作。
(3)各项目管理处安保主管是抢险突击队队长,负责抢险和公共秩序的维护及机动车辆的安全转移或停放等;
(4)各项目管理处客服主管负责获取最新气象信息,通知业主委员会和业主做好抗灾的准备,如储存生活用水、充电、购置手电筒或蜡烛等应急用品,并在灾后协助卫生防疫部门和社区委员会开展消杀工作。
三、灾前准备措施
1、物资准各:沙袋、机动潜水泵、照明工具(各种手电筒、应急灯),手提电喇叭、电吹风、雨衣、雨靴、绝琴手套、小型发电机、对讲机、消防战斗服(配防毒面罩)、救生绳、铁锹、地下车库出入口配直的闲板及闸槽等。
2、抢险抗灾队伍的建立
(1)各住宅小区(大厦)管理处应以安保人员、工程维修人员组成抢险突击队,并分成若干小组:战斗组、保障组、交通组、业户疏散引导组等;
(2)街道、社区居委会应按小区或划片,对未实行物业管理的住宅区、宿舍楼、大厦派驻工作人员,对群众进行宣传发动、组织队伍,采购必要物资设备和工具,做好抗灾准备和现场指挥。
3、灾前预警及准备
(1)指定专人收集天气预报及电视台、广播电台和当地防洪抗台指挥部发布的即时气象信息,及时做出预警,以电话、宣传栏、告示牌、消防广播、背景音乐、大门岗位口头告知等形式通知所有业户,对孤寡老人、残疾人尽可能上门通知并适当提供帮助;
(2)各项目管理处应组织人员对所有空置房进行检查,查看门、窗是否关紧、卡死,下水管道是否畅通;
(3)各项目管理处组织工程人员巡检地下车库潜水泵是否正常,地下车库的排水沟是否通畅,排水管道的阀门是否正常;
(4)对易被风刮倒的树木进行加固,在易倒塌的围墙和广告牌旁设置警戒带和明显的警示标识;
(5)因地制宜在地下车库入口档墙内侧用角钢制闸槽并加固,准备相应长、厚的木板作为闸板,若是双车道、斜坡道还应在水闸中部增设埋地式立柱(非固定);
(6)对地下车库侧面各种电缆洞口进行堵漏,用石棉粉和堵漏王(7:3)混和堵塞,对通风口可在其周边用角钢、铁板将风口堵遮;
四、抗灾应急反应
统一指挥,统一部署,做到分工明确,责任到人,按照预定方案开展抢险救灾工作。安保人员负责巡视地下车库,在车库出入口堆放沙袋、安装闸板,防止大水灌入;同时要巡视建筑物高处、外墙广告、车场天棚等设施,必要时采取加固措施;水电技术人员负责各种机房设备和排污泵(包括机动潜水泵)的正常运行,必妥时可采取非常措施。
五、灾后恢复生活、生产秩序
对进水或部分进水的支配电设备,由供电部门负责检查、维修和保养;物业公司向业主委员会或大厦业主报告,并安排工程人员、保洁人员清理卫生,用风扇、电吹风等工具对相关设备进行维修、保养;必要时物业管理企业可按当地政府文件规定的程序申报启用专项维修资企。
及时清理各处淤泥、垃圾和动物尸体,在卫生防疫部门的指导下,进行消杀,并在宣传栏发布相关信息,对业户予以指导。
对供水、供电线(管)损坏的住宅小区(大厦),由自来水公司、供电局(公司)等单位负责予以恢复,对小区内部分损坏的供水管和供电线路,物业公司应组织工程人员配合水电部门及时抢修。
暴雨应急预案12
为进一步强化暴雨气象灾害应急响应措施,避免和减少气象灾害对师幼生命和财产造成的损失,保障正常的教育教学秩序,根据气象、防汛、突发事件应对等法律法规、相关气象灾害应急预案规定,结合本园实际特制定本预案。
一、总则
当市县气象部门发布暴雨气象灾害红色、橙色、黄色预警信号和重污染天气预警信号时,适用本实施预案。
二、组织机构与职责
(一)幼儿园极端天气应急处置领导小组及职责
幼儿园成立极端天气和重污染天气应急工作领导小组,统一领导、指挥和协调气象灾害的应急处理工作。领导组成员如下:
组长:
副组长:
成员:
幼儿园极端天气应急处置领导小组工作职责
1.极端天气期间,领导小组根据本地及周边极端天气状况实际,及时通知全园师幼做好停课准备。
2.当气象灾害发生时,及时组织、指挥各方面力量,开展应对气象灾害对幼儿园、师幼造成的危害。
3.组织召开应对极端天气工作会议,制定相关方案。
4.检查督促各科室做好抢险救灾、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复教学秩序等工作。
5.检查督促各科室责任人做好各项应对工作。
(二)幼儿园极端天气应急处置领导小组成员工作职责
1.办公室
负责接收极端天气和重污染天气应急工作预警发布、解除指令;负责组织发布、解除预警信息,负责信息报送及有关协调工作。
2.保教处
组织教师做好应急培训和演练,在预警应急响应期间,根据应急预案科学合理安排好因临时停课耽误课程的调课补课,确保课时和课程计划的落实。
3.后勤处
负责做好车辆、器材、设备、人员等调度和安排工作。负责全园校舍、设施设备、水电气的安全隐患排查工作。
4.医务室
负责幼儿园的临时救护工作,协助医护人员抢救、运送伤员。
5.保卫室
负责维护校园内外安全稳定,确保幼儿入离园时间段内幼儿园门口道路通畅,家长接送有序。
6.各班班主任
负责接收幼儿园关于极端天气的预警信息和应对措施,及时传达到每位家长;对幼儿进行应对极端天气和重污染天气的安全教育活动;做好幼儿入离园时与家长的交接;及时追踪缺勤幼儿未入园信息,及时上报特殊幼儿的情况。
(三)幼儿园极端天气应急处置领导小组办公室及职责
幼儿园极端天气应急处置领导小组下设办公室。
幼儿园极端天气应急处置领导组办公室主要职责:
1.及时汇集、上报灾情、应急处理工作进展情况。
2.贯彻上级部门关于应对极端天气的指示和部署,协调各科室的工作,并督促落实。
3.承担上级交办的其他临时性工作。
三、极端天气应对流程
(一)幼儿在园期间突发极端天气
1.县教体局同意延迟(提前)放学、临时放假、停课后,幼儿园应急处置领导小组立即启动预案,全员上岗。各班级通过电话、微信、QQ等方式通知每位家长,告知停课及接送幼儿时间。
2.幼儿园立即组织幼儿快速错时离园;幼儿园门口值班人员提前到岗,做好车辆及接送幼儿家长疏导,引导组织幼儿有序离校。
3.待幼儿离园后,组织教师、后勤人员巡查全园校舍、围墙、电气线路等,做到重点部位必到必查,如有隐患立即消除。
(二)幼儿在家期间发生极端天气
1.幼儿园安全领导小组接到关于极端天气的预警信息后,及时接收上级部门的应对指示。如无指示,幼儿园安全领导小组立即召集小组成员讨论、研究、部署工作。根据极端天气灾害程度,决定是否执行延迟上学、临时放假、停课等措施并报上级教育部门。
2.经县教体局同意延迟上学、临时放假、停课后,幼儿园安全领导小组立即启动预案,电话通知幼儿家长幼儿园的决定,提醒家长加强幼儿在家监管,减少幼儿外出。
3.值班教师巡查全园的校舍、围墙、电气线路等,做到重点部位必到必查,如有隐患立即消除。
4.安排好值班人员,保持24小时信息通畅。
四、几点说明
(一)停课安排
采取全天停课措施的有三种情形:
第一种情形是:当日22:00前本县发布气象灾害红色预警且在22:00维持的;
第二种情形是:当日22:00至次日6:00(含 6:00)发布气象灾害红色预警的;
第三种情形是:县域内或幼儿园驻地突发极端天气影响幼儿上放学的。
发生上述三种情形中的任何一种情形,幼儿园必须听从县教体局极端天气和重污染天气应急工作领导小组发布停课通知后采取全天停课的措施。对因不知情等原因到园的幼儿,园内要做好相应安排。
6:00以后至入园前发布气象灾害红色预警信号的.,幼儿园应灵活安排教学活动,对延误到园的幼儿及时追踪未入园情况,提醒家长根据情况合理安排入园时间。
(二)误课安排
当市县气象部门发布暴雨气象灾害黄色或橙色预警信号时,幼儿园应灵活安排教学活动,并对延误到校的幼儿不作迟到(缺课)处理。
(三)气象灾害红色预警误工处理
(1)幼儿园要从保护师幼安全角度出发,根据本实施意见,事先制定具体应对计划,明确应当或无须上班的人员和情形条件,以及复课、复工的情形,并告知教职工和幼儿。气象灾害红色预警信号发布后,幼儿园和师幼要按照制定的具体应对计划,采取相应措施。应当上班而不能按时到岗的职工,要及时与园长电话联系,说明请假事由。
(2)在工作时间发出气象灾害红色预警信号的,幼儿园按照有关法律法规和其他相关规定,及时停止在建工地等不适合在此气象条件下的户外作业和大型活动。
(四)气象灾害黄色或橙色预警误工处理
(1)当本市县气象部门发布暴雨气象灾害黄色或橙色预警信号时,幼儿园要立即启动预案,执行错时放学。
(2)职工确因恶劣天气影响不能按时到岗到位,应当及时与本单位联系说明原因。
暴雨应急预案13
为防范暴雨恶劣天气,确保师生的人身和校园财产安全,结合我校实际,特制定本应急预案。
一、指导思想
防范事故,确保人员安全,减少财产损失。
二、适用范围
暴雨恶劣天气。
三、准备工作
1、在暴雨来临之前,仔细检查校舍状况,看屋面是否漏水,墙体是否淋雨,清理下水管道沟渠等排水设施,有问题及时维修。
2、对师生进行防暴雨的安全知识教育,做到未雨绸缪。
3、检查学校周边环境,防止因外部原因造成校内事故。
4、检查电路设备,防止因淋水引发事故。
5、分工到位,落实人员和职责。
6、检查我校周边的水河堤地段,制订防汛安排,作好人员和器材准备;
7、确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点,组织师生开展自救、互救、逃生演练。
四、工作要求
1、思想上要高度重视,要本着对党和人民事业负责的'精神,克服麻痹松懈、掉以轻心思想,认真作好各项准备。
2、工作上要抓好落实,分工职责明确。
3、组织上要协调有力,保证政令畅通。
五、应急措施
1、关注天气预报,如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排24小时值班,所有人员保持通讯24小时畅通,以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配。
2、暴雨时段,学校值班人员和巡逻人员应当频繁地在学校各处巡视,若发现险情,立即向值班领导报告,启动应急程序。
3、按照上级领导要求,及时组织好人员,并落实各项准备措施。
4、一旦校舍出现险情,迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带,教师要首先保证学生人身安全。
5、及时通过校园广播、电话、校讯通等媒体和通讯工具向有关部门和家长传递信息、通报情况。
6、关注学生上学放学的路况,如果道路损毁或存在安全隐患学生不能回家,学校应妥善安置学生,并及时联系家长。
暴雨应急预案14
为有效应对暴雨天气对电厂安全稳定运行造成的威胁,确保电厂设备安全、人员安全,保障电力供应的连续性和稳定性,特制定本应急预案。
一、应急组织机构与职责
1. 成立电厂暴雨天气应急指挥部,由电厂厂长担任总指挥,负责全面指导、协调和监督暴雨天气应急工作。
2. 指挥部下设应急办公室,负责具体落实指挥部各项决策,收集、汇总、分析暴雨天气信息,及时发布预警和应急指令。
3. 各部门按照职责分工,成立相应的应急小组,负责本部门暴雨天气应急工作的组织和实施。
二、预警与预防
1. 密切关注气象部门发布的暴雨预警信息,及时传达给各部门和应急小组。
2. 加强设备巡查,确保设备在暴雨天气下能够正常运行。
3. 提前对易积水区域进行排查,制定排水措施,确保排水系统畅通。
4. 储备必要的'应急物资,如沙袋、水泵、发电机等,以备不时之需。
三、应急响应
1. 暴雨黄色预警(较重):
启动应急响应机制,各应急小组进入待命状态。
加强设备巡查,确保设备安全稳定运行。
对易积水区域进行重点监控,采取必要的排水措施。
2. 暴雨橙色预警(严重):
升级应急响应级别,各应急小组进入紧急状态。
暂停部分非关键设备的运行,确保关键设备的安全稳定运行。
加强排水系统的运行监控,确保排水畅通。
如有必要,启动备用电源,确保电厂基本运行需求。
3. 暴雨红色预警(特别严重):
立即启动最高级别应急响应,各应急小组全力投入抢险救灾工作。
暂停所有非关键设备的运行,确保关键设备的安全。
加强排水系统的全力运行,必要时调用外部排水设备。
确保电厂人员的安全,及时疏散危险区域的人员。
四、应急措施
1. 电力设备保护:加强设备巡视,确保设备防水措施有效,对可能受到影响的设备进行加固或采取其他保护措施。
2. 排水系统运行:确保排水系统畅通,及时清理堵塞物,加强排水泵的运行监控和维护。
3. 人员疏散与安置:根据暴雨天气的影响程度,及时疏散危险区域的人员,并妥善安置到安全区域。
4. 通讯与信息保障:确保应急通讯设备的正常运行,加强与外部救援力量的联系,及时传递信息。
暴雨应急预案15
为了加强学校安全工作,保障全校师生员工的安全工作,打造和谐校园,防范暴雨天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低恶劣天气安全事故的.`发生。依照上级有关要求,切实从我校实际出发,制定本预案。
一、学校恶劣天气安全领导小组
组长:
副组长:
成员:
二、安全工作措施
1、学校领导及值班人员应应在放学之前10分钟到达学校大门口和教学楼梯门口,引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。
2、各班主任要加强学生出勤考查,及时了解学生迟到、未到校的情况及原因,告知家长后并及时汇总情况报告学校。
3、如遇有暴风雨恶劣天气时,应立即请示校领导是否停课或提前放学,并通知班主任放学前要加强学生的安全教育,防止交通、溺水、摔伤等伤害事故的发生。班主任应在放学前巡视教室,要求值日生关好门窗,切掉微机、电视等一切电源,确保学校财产的安全。
4、安全领导小组有关人员到岗,遇到暴雨天气时应提前通知各年级学生放学,并在大门口组织引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生区接学生。
5、及时组织相关人员清扫校园内被风雨刮倒的杂物,及时加强学生安全教育,保证师生的活动及人身安全,防止摔伤等事件发生。
6、总务处要在极端天气到来前对校舍、场地、围墙、学校周边、水沟、电线、树木等建筑开展自查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。
7、学校保安要在巡逻校园时,对重点部位加强巡查,发现情况及时汇报。
8、学校要安排好行政值班表,主要领导带班,并时刻保持通讯畅通,如有重大灾害发生,及时向上级汇报灾情,立即启动应急预案处置,使学校财产和师生生命安全得到最大限度保护。
三、有关要求
1、恶劣天气停止上体育课,班主任要通知学生在暴风雨前不得进入运动场地,防止安全事故的发生。
2、暴风雨天气,在教室里的学生要关好门窗,不得将头伸出窗外。
3、每一位教师有提醒、保护学生的义务。导护教师要坚守岗位,确保师生安全。
4、未尽事宜,以当天紧急通知为准。
暴雨应急预案16
为切实做好暴雨天气下的电厂安全生产工作,有效预防、控制和减轻暴雨灾害造成的损失,保障电厂设备安全稳定运行,确保员工生命财产安全,特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于电厂范围内因暴雨天气引发的各类突发事件,包括但不限于洪水、内涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害及其次生灾害。
二、工作原则
1. 预防为主,防抗结合。
2. 统一领导,分级负责。
3. 科学决策,快速响应。
4. 团结协作,资源共享。
三、组织机构与职责
1. 成立电厂暴雨天气应急指挥部,负责全面指挥和协调暴雨天气下的应急工作。
2. 指挥部下设办公室,负责日常应急工作的组织、协调和监督。
3. 各部门、班组按照职责分工,做好暴雨天气下的应急准备和抢险救援工作。
四、预警与响应
1. 预警发布:根据气象部门发布的暴雨预警信息,结合电厂实际情况,及时发布预警,并启动相应的应急响应。
2. 响应级别:根据暴雨的`严重程度和可能造成的危害,将应急响应分为四个级别:Ⅳ级(蓝色)、Ⅲ级(黄色)、Ⅱ级(橙色)、Ⅰ级(红色)。
3. 响应措施:
Ⅳ级响应:加强值班值守,密切关注天气变化,做好应急准备工作。
Ⅲ级响应:启动应急预案,加强设备巡检,做好防洪排涝措施,确保电厂安全稳定运行。
Ⅱ级响应:除执行Ⅲ级响应措施外,加强重点区域和关键设备的监测,做好抢险救援准备。
Ⅰ级响应:除执行Ⅱ级响应措施外,根据实际情况采取必要的停产、撤人等措施,确保人员安全。
五、应急处置
1. 抢险救援:发生暴雨灾害后,立即组织抢险救援队伍赶赴现场进行抢险救援,尽量减少灾害损失。
2. 疏散安置:根据灾害情况,及时疏散安置受威胁人员,确保人员安全。
3. 物资保障:做好应急物资储备和调运工作,确保抢险救援所需物资及时到位。
4. 信息发布:及时发布灾害信息和抢险救援进展情况,加强舆论引导,稳定员工情绪。
暴雨应急预案17
1 总则
1.1 编制目的
以保证人身、财产安全、环境安全为核心,以防御与救援相结合的原则,及时、有效处理因暴雨造成内涝、外涝、污水失控外流等事故,避免或降低因上述原因造成安全、环保事故的发生。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《危化品管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规,制定本应急预案。
2 应急处置基本原则
2.1按照原国家《防汛检查大纲》要求,逐项检查落实,特别加强公司内部危化品罐区围堰、各排水通道的日常维护和检查,及时发现和消除安全隐患。当有险情发生时,在公司抗洪领导小组指挥下,立即启动本预案。
3 组织机构及职责
3.1局部暴雨事故应急指挥领导小组:
组长:
副组长:
成员:
3.2领导小组职责
1) 负责局部暴雨应急预案的`制定、修改和组织实施。
2) 在局部暴雨发生后,调动应急力量进行抢险、救灾,若已经造成污水外溢或原材料被淹,应立即向公司报告,请求支援。
3)负责向上级公司报告本地区局部暴雨情况和事故处理进展情况。
4) 根据国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。
5) 危机状态消除后,宣布应急行动结束。
4 预防与预警
4.1 危险源监控
按2.2条情况进行监控。定期检查排水、疏水系统设备和设施,确保河道系统畅通。
4.2预防措施
1)及时发布天气预警信息;
2)在发生暴雨期间,安排人员24小时值班,对排水疏水系统和各泵坑的巡视检查,及时疏通排水沟道、管道和泵坑积水,确保系统排水畅通;
3)按照《设备定期轮换与试验制度》规范,对暴雨排放泵、排污泵进行定期试验,及时发现和消除设备缺陷;
4)若遇特大暴雨而排水不畅时,可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。
4.3预警
4.3.1 根据危害程度,将局部暴雨事件预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别,分别代表重大、较大、一般:
1)一般(Ⅲ级):6小时降雨量将达50毫米以上,由于河道狭窄,而导致洪水暴涨。
2)较大(Ⅱ级):3小时降雨量将达50毫米以上,由于河道狭窄,而导致洪水急剧上升。
5 信息报告
5.1 信号规定:
1) 发生局部暴雨事件,企业报警信号主要采用现场事故音响、对讲机和电话报警。
2) 各职能部门负责人同时应按照相关规定做好信息上报工作。
6 应急处置
6.1 响应分级与响应程序
根据第2.2、5.3条,按照分级负责的原则,局部暴雨事件对应分为Ⅰ、Ⅱ、 Ⅲ三个应急响应等级:
1)Ⅲ级由事发部门负责人指挥处置;
2)Ⅱ级由应急领导小组副组长负责指挥,事发部门负责人协助;
3)Ⅰ级由应急领导小组组长负责指挥。
4)应急指挥领导小组成员部门负责人根据4.3条所列职责分工承担相应的应急响应处置工作。
6.2 处置措施
1)发生III级状态时,工程部应安排值班人员对排水设施、疏水设施、泄洪设施进行检查,如发现排水、疏水系统不畅通,应立即修复并做好事故预想。
2)发生II级状态时,工程部应针对恶劣天气可能对施工构成威胁的情况,督促各岗位做好事故预想。原材料发生被淹情况,应安装潜水泵加强排水,如果原材料处在未封闭区域,应用沙包做堑封堵再行抽水,避免物料损失。
3)发生I级状态时,工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况,做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果,应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。如果出现污水外溢情况,应立即调集力量,将污水收集到公司应急池,在应急池容量将达极限而情况仍未好转时,应果断采取减产或停产的措施,坚决避免污水外流出厂。
7 后期处置
7.1 根据事故现场局面控制,危险隐患消除,经应急处置领导小组批准,应急处置结束命令由I、II、III级应急响应负责人发布。
7.2在领导小组的统一领导下,立即进入设备修复或恢复启动程序,同时根据设备损害的情况,组织做好设备的检修采购工作。
7.3领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估,并根据评估中暴露出来的不足,组织对应急预案进行修订。
7.4按国家有关法律法规有关规定,完成调查报告的编写和上报工作。
8 应急物资与装备保障
8.1 15m扬程、流量60方的潜水泵 4 台,由仓储部放在物资仓库;
8.2 带漏电保护装置的绕线盘 4 轴,存放于电修车间
8.3 编织袋900个,砂石40m3,镐20把,防洪锨40把,存放于防汛物资仓库;
8.4 对讲机4对,存放于安环部。
9 培训与演练
9.1将应急预案培训纳入企业年度培训计划,“按照统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”原则,采取定期和不定期相结合的形式,组织进行相关知识和技能培训。
9.2根据公司生产实际,制订企业预案演练计划,举办局部暴雨事故应急演练,以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。
暴雨应急预案18
为了提高电厂在暴雨天气中的应急响应能力,确保电厂设施安全、稳定运行,保障员工生命安全和企业财产安全,特制定本应急预案。
一、预案适用范围
本预案适用于电厂在遇到暴雨天气时的应急响应工作,包括但不限于设备防水、排水、抢险、救灾等方面。
二、应急组织及职责
1. 应急指挥部
成立以电厂负责人为组长的应急指挥部,负责组织、协调和指挥暴雨天气应急响应工作。
2. 抢险救援组
负责组织抢险救援力量,对受灾区域进行抢险、救援工作,确保人员安全撤离,减轻灾害损失。
3. 设备保障组
负责检查电厂设备、设施的防水措施,及时排除设备故障,确保电厂设备在暴雨天气中正常运行。
4. 后勤保障组
负责保障应急响应期间的物资供应、食宿安排等后勤工作,确保应急响应工作的顺利进行。
三、应急响应措施
1. 预警与监测
加强与气象部门的.联系,密切关注暴雨天气预报,提前做好应急准备工作。对电厂周边水位进行实时监测,确保及时获取水位信息。
2. 防水措施
对电厂内的低洼地带、易涝区域进行重点防范,提前准备好沙袋、水泵等防水设备。对电厂设备、设施进行防水处理,确保设备正常运行。
3. 排水措施
检查电厂排水系统,确保排水设备正常运行。在暴雨来临时,加强排水工作,防止积水对电厂设备造成影响。
4. 抢险救援
在暴雨天气中,如发现设备故障、水淹等紧急情况,抢险救援组应立即组织力量进行抢险救援,确保人员和设备安全。
5. 信息报告与沟通
应急指挥部应定期向上级主管部门报告电厂暴雨天气应急响应情况,加强与相关部门的沟通协调,共同应对暴雨天气带来的挑战。
6. 灾后恢复
暴雨天气过后,及时组织人员对电厂设备、设施进行检查,修复受损设备,确保电厂尽快恢复正常运行。对暴雨天气应急响应工作进行总结,不断完善应急预案,提高电厂应对暴雨天气的能力。
暴雨应急预案19
一、总则
1. 编制目的
本预案旨在指导电厂在暴雨天气下的应急响应工作,确保电厂设备安全、稳定运行,减少暴雨天气对电厂生产运营的影响,保障员工生命财产安全。
2. 编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合电厂实际情况制定。
3. 适用范围
本预案适用于电厂范围内因暴雨天气引发的各类突发事件,包括但不限于洪水、内涝、山体滑坡、泥石流等。
4. 工作原则
(1)以人为本,安全第一;
(2)预防为主,综合治理;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速响应,科学决策。
二、组织机构与职责
1. 应急指挥部
电厂成立暴雨天气应急指挥部,由电厂领导担任总指挥,各相关部门负责人为成员。应急指挥部负责全面指导、协调和监督暴雨天气应急工作。
2. 职责分工
(1)总指挥:负责全面指导、协调和监督暴雨天气应急工作,决策重大事项。
(2)安全环保部:负责暴雨天气应急预案的编制、修订和演练;组织应急抢险队伍,负责现场抢险救援工作;负责事故调查、分析和总结。
(3)生产技术部:负责设备检查、维护和抢修工作,确保设备在暴雨天气下安全、稳定运行。
(4)物资供应部:负责应急物资的储备、调配和管理工作,确保应急物资及时到位。
(5)综合办公室:负责信息发布、对外联络和后勤保障工作。
三、预警与预防
1. 预警信息获取
电厂应与气象部门保持密切联系,及时获取暴雨预警信息。
2. 预防措施
(1)加强设备检查和维护,确保设备在暴雨天气下正常运行。
(2)加强排水系统维护,确保排水畅通。
(3)加强边坡、山体等地质环境的监测和巡查,及时发现并处理隐患。
(4)储备足够的应急物资,包括沙袋、水泵、发电机等。
四、应急响应
1. 应急响应级别
根据暴雨天气的`影响程度和电厂的实际情况,将应急响应分为四个级别:Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)、Ⅰ级(特别重大)。
2. 应急响应措施
(1)Ⅳ级响应:启动应急预案,加强值班和巡查,密切关注天气变化和设备运行情况。
(2)Ⅲ级响应:在Ⅳ级响应的基础上,加强设备检查和维护,做好排水系统疏通工作,储备足够的应急物资。
(3)Ⅱ级响应:在Ⅲ级响应的基础上,组织应急抢险队伍,做好抢险救援准备,加强与相关部门的沟通和协调。
(4)Ⅰ级响应:在Ⅱ级响应的基础上,全面启动应急抢险救援工作,确保员工生命财产安全,减少损失。
暴雨应急预案20
一、总则
为指导电厂在暴雨天气下的应急响应工作,确保电厂设备安全、人员安全,以及电力的稳定供应。本预案依据国家相关法律法规、电力行业规范及电厂实际情况制定。
二、应急组织机构
成立电厂暴雨天气应急指挥部,由电厂厂长担任总指挥,下设应急办公室、抢险救援组、设备保障组、后勤保障组等,各组明确职责,密切配合,确保应急响应工作有序进行。
三、预警与响应
1. 预警信息接收与发布
密切关注气象部门发布的暴雨预警信息,确保第一时间获取预警信息。
一旦收到暴雨预警信息,应急办公室应立即启动应急预案,并通过内部通讯系统向全体员工发布预警信息。
2. 应急响应级别
根据暴雨的.严重程度和可能带来的影响,将应急响应分为四个级别:蓝色(一般)、黄色(较重)、橙色(严重)和红色(特别严重)。
应急响应级别由应急指挥部根据实际情况确定,并通过内部通讯系统向全体员工发布。
四、应急处置措施
1. 人员安全
确保所有员工了解应急疏散路线和避险场所,一旦发生险情,迅速组织员工疏散到安全地带。
加强员工安全教育,提高员工自救互救能力。
2. 设备安全
加强设备巡查,确保设备在暴雨天气下正常运行,及时发现并处理设备隐患。
对重要设备采取防水措施,防止设备进水损坏。
在暴雨期间,暂停非必要的户外作业,确保人员和设备安全。
3. 供电保障
加强电网调度,确保电网稳定运行,优先保障重要用户的电力供应。
储备足够的应急发电设备,以应对可能的电力中断情况。
4. 抢险救援
抢险救援组应随时待命,一旦发生险情,立即组织人员开展抢险救援工作。
与当地政府、消防、医疗等部门保持密切沟通,协调外部救援力量。
暴雨应急预案21
为了有效应对暴雨天气给小区居民生命财产安全带来的威胁,确保小区居民的正常生活秩序,特制定本小区暴雨应急预案。
一、应急组织体系
1. 成立小区暴雨应急领导小组,由物业公司负责人担任组长,小区居委会、业主委员会、安保部门等相关单位负责人任成员,负责统筹协调小区暴雨应急工作。
2. 设立应急指挥部,负责具体指挥、调度小区暴雨应急工作,确保各项措施落实到位。
二、预警与响应
1. 预警机制:
(1)密切关注气象部门发布的暴雨预警信息,及时获取最新天气动态。
(2)通过小区广播、公告栏、微信群等多种渠道,及时向小区居民发布暴雨预警信息,提醒居民做好防范措施。
2. 响应等级:
根据暴雨预警信息的级别,将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个等级,分别对应不同的'应对措施。
三、应急措施
1. Ⅰ级响应:
(1)加强小区巡逻,密切关注小区内排水设施的运行情况,确保排水畅通。
(2)提醒居民关好门窗,避免雨水进入室内。
(3)准备必要的应急物资,如沙袋、雨衣、手电筒等。
2. Ⅱ级响应:
(1)启动小区排水泵房,确保排水系统正常运行。
(2)加强地下车库、低洼地区的巡查,防止积水。
(3)协助居民做好防汛措施,如堆放沙袋、移动易受潮物品等。
3. Ⅲ级响应:
(1)组织居民有序撤离低洼地区,确保居民生命安全。
(2)启动小区应急避难场所,为居民提供临时安置。
(3)协助相关部门开展抢险救灾工作,及时报告灾情。
四、后期处置
1. 暴雨过后,及时组织人员对小区进行巡查,清理积水、垃圾等,恢复小区环境。
2. 对受损的排水设施、道路等进行修复,确保小区基础设施完好。
3.总结暴雨应急工作经验教训,完善应急预案,提高应对能力。
五、附则
1. 本预案自发布之日起执行,如有未尽事宜,另行补充。
2. 本预案的解释权归小区暴雨应急领导小组所有。
暴雨应急预案22
一、预案背景与目的
随着气候变化的影响,暴雨天气日益频繁,给交通运输带来严重挑战。为了有效应对暴雨天气,保障人民生命财产安全,维护交通运输秩序,特制定本暴雨运输应急预案。
二、工作原则
1、以人为本:确保人员生命安全,优先保障乘客和运输工作人员的安全。
2、预防为主:加强预警监测,提前准备,预防暴雨天气对交通运输的影响。
3、科学应对:根据暴雨的实际情况,科学制定应对措施,提高应对效率。
三、组织机构与职责
1、应急领导小组:由交通运输部门负责人担任组长,负责全面领导应急工作。
2、应急办公室:负责应急预案的`日常管理、信息收集和报送、协调各部门工作。
3、应急抢险队伍:由专业抢险人员组成,负责在暴雨天气下进行抢险救援工作。
四、预警与监测
1、气象预警:加强与气象部门的沟通,及时掌握暴雨预警信息,做好应急准备。
2、交通监测:利用交通监控系统,实时监测道路交通状况,及时发现问题并采取相应措施。
五、应急措施
1、加强巡查:在暴雨天气下,加强对道路、桥梁、隧道等关键设施的巡查,确保安全运行。
2、交通管制:根据暴雨的实际情况,适时采取交通管制措施,保障交通安全。
3、抢险救援:在暴雨天气下,及时组织抢险救援队伍进行抢险救援工作,确保人员和物资的安全。
六、应急物资储备
储备必要的应急物资,如救生衣、沙袋、排水设备等,以备不时之需。确保在暴雨天气下能够及时调用这些物资。
七、宣传与教育
通过广播、电视、报纸等多种渠道,向公众普及暴雨天气下的交通安全知识,提高公众的防灾减灾意识。
八、应急演练与培训
定期组织应急演练和培训,提高应急抢险队伍的应对能力和水平,确保在暴雨天气下能够迅速有效地进行抢险救援工作。
九、附则
本预案自发布之日起实施。
本预案的解释权归交通运输部门所有。
暴雨应急预案23
1.总则
1.1 编制目的
为进一步做好极端恶劣天气交通保障,增强灾害预防和应急处置能力,进一步完善交通运输系统极端恶劣天气灾害应急响应机制,最大限度地减少人员伤亡、财产损失,维护交通畅通,全力保障受灾群众转移疏散、救灾物资的运输,制定本预案。
1.2 工作原则
极端恶劣天气交通运输突发事件应对工作坚持“以人为本、安全第一,分级负责、属地为主,完善体系、有效衔接,高效应对、依法规范”的工作原则。
1.3 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害预警信号发布与传播办法》《山东省突发事件应对条例》《山东省气象灾害防御条例》《山东省突发事件应急预案管理办法》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省气象灾害应急预案》《山东省雨雪冰冻灾害交通运输突发事件应急预案》《淄博市气象灾害应急预案》《淄博市极端恶劣天气交通运输突发事件应急预案》《高青县交通运输局突发事件应急预案》等法律、法规、规章、规范性文件。
1.4 适用范围
适用于我县发生的Ⅳ级及以上极端恶劣天气交通运输突发事件的应急处置工作。
极端恶劣天气包括:台风、暴雨、暴雪、寒潮、(雷雨)大风、沙尘暴、高温、低温、雷电、冰雹、大雾、道路结冰等。
2.应急指挥机构
2.1 指挥机构
局成立“高青县交通运输局应对极端恶劣天气灾害突发事件应急指挥部”(以下简称指挥部)。指挥部是高青县交通运输局应对极端恶劣天气灾害突发事件的指挥机构,由局长担任指挥长,分管副局长担任副指挥长,局属有关科室、服务所负责人为成员。指挥部下设办公室,设在局安全环保科,负责指挥部日常工作,执行指挥部各项命令。
2.2 应急工作组
应急工作组包括综合协调组、公路组、水上交通组、交通工程组、运输保障组、综合保障组。
(1)综合协调组。由局安全环保科牵头,局办公室、局属各有关单位配合。负责组织协调有关工作,起草通知、重要报告、综合类应急文件,向市交通运输局、县专项指挥部报告极端恶劣天气灾害应急处置工作信息,承办指挥部交办的其他工作。
(2)公路组。由局路政养护科牵头,规划建设科、各服务所等配合。负责积极开展公路应急处置工作,承办指挥部交办的其他工作等。
(3)水上交通组。由局港航科牵头。负责积极开展水上交通应急处置工作,协调调度临近区县水上交通应急救援队伍支援事发地应急处置工作,承办指挥部交办的其他工作等。
(4)交通工程组。由局规划科牵头,规划建设科等配合。负责积极开展交通工程建设应急处置工作,承办指挥部交办的其他工作等。
(5)运输保障组。由局运输管理科(货运科)、客运科牵头,各服务所配合。负责组织协调调度交通运输应急车队,为人员疏散、物资运输提供交通运输保障工作,承办指挥部交办的其他工作等。
(6)综合保障组。由局办公室、财务审计科牵头。负责协调安排应急处置所需办公场所、办公用品、车辆及其他物资,为指挥部正常运行和应急处置人员做好工作、生活等后勤保障。负责为指挥部和工作组提供极端恶劣天气灾害监测预警、应急处置过程中网络、视频、通信保障。负责及时收集指挥部工作动态,做好新闻发布、媒体采访和舆论引导,负责发布极端恶劣天气灾害交通运输应急处置相关信息。承办指挥部交办的其他工作等。
2.3 现场工作组
现场工作组由指挥部派员带队,相关工作组派员参加。按照工作部署,协助地方人民政府开展应急处置工作,并及时向局应急指挥部报告现场有关情况。
3.预防与预警
3.1 风险防控
各单位要健全风险防范化解机制,提升风险早期识别能力,指导各类交通运输企业对易冻、易堵、易发生事故的关键部位进行风险辨识,督促交通运输企业建立台账,定期进行检查,全面加强公路巡检频次,加强桥隧、港口、航道等重要交通运输基础设施巡查和维护,及时采取安全防范措施。
根据极端恶劣天气交通运输突发事件造成的影响,将极端恶劣天气交通运输突发事件风险分为三类:
(1)人员伤亡或社会经济损失风险:主要包括极端恶劣天气等造成或可能造成路面湿滑、坍塌,导致人员受伤、死亡或财物损失的交通运输突发事件风险。
(2)交通行业运营受阻风险:主要包括极端恶劣天气等造成或可能造成道路运输、水路运输及其他交通枢纽及场站的运营受阻,导致需紧急疏散、转移或安置滞留人员、货物的交通运输突发事件风险。
(3)交通工程建设施工中断风险:主要包括极端恶劣天气等造成或可能造成交通工程建设施工中断、施工人员伤亡的交通运输突发事件风险。
3.2监测与预警
3.2.1监测
各单位要加强与气象、自然资源等部门的协作,健全各类极端恶劣天气灾害预警信息监测制度,做好与应急、气象、公安等部门极端恶劣天气灾害信息的共享和协调联动。
3.2.2 预警
(1)预警分级
极端恶劣天气灾害气象预警信息由气象部门发布,预警一般分为四级:Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)、Ⅰ级(特别严重),依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
(2)防御响应
指挥部接到气象部门发布的预警信息后,及时转发预警信息,组织会商研判。收到Ⅳ级(蓝色)、Ⅲ级(黄色)、Ⅱ级(橙色)、Ⅰ级(红色)预警信息,指挥部启动相应级别防御响应,相关工作组进入24小时值班状态,并启动日调度机制,各工作组调度本领域防御响应措施落实情况,防范突发事件发生。
3.2.3 防御响应终止
当接到气象部门解除预警的信息后,指挥部进行会商评估,认为极端恶劣天气灾害预警对交通运输无影响或影响可以控制后,发布降低防御响应级别或终止防御响应。各工作组要认真总结防御响应工作的经验和不足,进一步改进工作,并形成总结评估报告。
4.应急响应
4.1 信息报告
突发事件信息报送按照《高青县交通运输局突发事件应急预案》规定的程序执行。
指挥部各工作组立即分析研判突发事件信息,追踪事件进展,掌握最新动态,指导突发事件发生地相关单位迅速采取有效措施控制事态发展,重点防范人员伤亡,减少事故损失,并第一时间向指挥部和有关部门报告,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
4.2 响应级别
根据极端恶劣天气灾害突发事件的等级、处置难度、影响范围和可能后果等,指挥部综合研判确定响应级别,采取相应的应急处置措施。应急响应由高到低分为四级:Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
对事件本身比较敏感,或发生在重点地区,或重大会议、重大活动期间的,可适当提高响应级别。应急响应启动后,应视事态发展情况及时调整响应级别。
4.3 分级响应
当发生特别重大、重大及较大极端恶劣天气灾害突发事件,采取但不限于以下相应等级应急响应措施:
(1)发生特别重大、重大及较大突发事件,指挥部启动Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应,开展救援行动。同时,将信息上报至市交通运输局和县专项指挥部。发生一般突发事件,指挥部启动Ⅳ级应急响应,开展应急救援行动,并按规定向上级报告情况。
(2)指挥部工作组进入24小时值班值守,全面收集整理突发事件信息,汇总参与应急处置单位的情况汇报和工作动态。
(3)超出县交通运输系统处置能力的,及时向上级报告,请求提供交通运输保障支援。
4.4 响应终止
经指挥部会商评估,认为突发事件的威胁和危害得到控制或者消除,由综合协调组提出终止Ⅳ级及以上应急响应或降低响应等级建议,经指挥部同意后,或县政府及有关单位发出突发事件应急响应终止或降级的指令时,由指挥部负责人宣布终止突发事件的Ⅳ级及以上应急响应,或降低响应等级,转入相应等级的应急响应工作程序。
4.5总结评估
极端恶劣天气灾害突发事件应急响应终止后,指挥部及时对交通运输系统极端恶劣天气灾害应急处置工作开展总结评估,客观评估应急处置工作实效,深入总结分析存在问题和下一步改进措施,并报本级人民政府和上级交通运输主管部门。
5.保障措施
5.1 队伍保障
交通运输各单位应加强专业或兼职应急队伍建设,应与当地应急管理部门、社会救援力量等加强应急协作。
5.2 装备物资保障
按照分级分类储备和管理的原则,储备必要的应急装备和物资,交通运输主管部门指导督促相关单位做好物资储备、使用管理工作。
5.3 技术保障
加大监测、预警和应急处置技术的研发投入,不断完善事件监测、预警、分析、研判、决策、指挥等系统;支持和鼓励与高等院校、科研院所、企事业单位等建立合作机制,不断健全应急专家库,提高防范和处置极端恶劣天气灾害突发事件的能力。
5.4 资金保障
加强极端恶劣天气灾害突发事件应急经费保障,协调将极端恶劣天气灾害突发事件应急经费纳入预算管理,规范应急经费的使用管理,提高资金使用效益。
6.预案管理
6.1 预案衔接
局制定的极端恶劣天气交通运输突发事件应急预案,按照“下级预案服从上级预案、部门预案服从总体预案的.原则”,极端恶劣天气交通运输突发事件应急预案要与上位预案主动对接,确保预案衔接顺畅。
6.2 预案演练
交通运输各单位、有关企业等要按照有关规定,采取实战演练、桌面推演、力量拉动等方式,定期组织开展形式多样的应急演练,并对演练效果进行评估。
6.3 宣传与培训
交通运输各单位要加强对预案的培训,确保指挥人员、参与应急处置人员熟悉岗位职责、处置流程等。加强公益宣传,通过广播、电视、网络等渠道,广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识,增强公众的风险防范意识。
6.4 预案评估和修订
出现下列情况之一时,县交通运输局应组织评估、修订完善本预案,并按规定备案:
(1)依据的有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;
(2)应急组织机构及其职责发生重大调整的;
(3)面临的风险发生重大变化的;
(4)重要应急资源发生重大变化的;
(5)预案中的其他重要信息发生变化的;
(6)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的;
(7)应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。
6.5 预案制定与解释
本预案由县交通运输局负责制定并解释。
6.6 预案实施
本预案自印发之日起实施。
暴雨应急预案24
1、总则
1.1 编制目的
为进一步加强xx区遭遇特大暴雨造成城市内涝的防御应急处置工作,建立城市洪涝灾害统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制和预防预警系统,确保灾害预警准确,排涝措施得力,抢险对策有效,救灾迅速全面到位,最大限度地减少人员伤亡,保证城区特大暴雨内涝抢险救灾工作高效有序地进行,特制定本预案。
1.2 编制依据
(1)《中华人民共和国突发事件应对法》
(2)《中华人民共和国防洪法》
(3)《中华人民共和国水法》
(4)《中华人民共和国气象法》
(5)《中华人民共和国防汛条例》
(6)《城市防洪应急预案编制大纲》
(7)《xx市防汛应急预案》
(8)《xx市城区特大暴雨内涝应急预案》
(9)《xx区应急预案管理实施意见》
(10)《xx市xx区机构改革实施方案》
(11)《xx市xx区突发事件总体应急预案》
1.3 适用范围
本预案适用于因突发性强降特大暴雨,导致xx区辖区内发生严重内涝灾害的防御和抢险救援。
1.4 指导思想
以弘扬生命至上、安全第一的思想,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的防汛工作体系,全力做好洪涝灾害防御和应急抢险救援,坚持人民至上、生命至上,确保把人民生命安全放在第一位。
1.5 工作原则
(1)人民至上、生命至上。防汛排涝工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则,坚持以人为本、生命至上的理念,把确保人民群众的生命安全放在首位,力争不发生人员伤亡。
(2)统一领导、分级负责。防汛排涝工作在区委、区政府的统一领导下,实行行政首长负责制,各街道办事处负责本辖区内的防汛排涝工作,对本辖区的防汛排涝工作负总责。各部门和单位按照职责分工切实做好防汛排涝有关工作。
(3)预防为主、综合施策。坚持工程与非工程措施相结合,完善防洪工程体系,突出防汛隐患排查整治,加强预案管理和物资队伍建设,强化监测会商与分析研判,健全预报预警发布机制,针对性开展演练,实现预报、预警、预演、预案的全链条融合。
(4)科学处置、安全第一。险灾情发生后,坚持科学指挥决策,迅速采取有效措施,及时开展险灾情处置,严防次生灾害发生。处置过程中要始终将抢险救援人员和群众生命安全放在首位,及时转移受威胁人员。
(5)以专为主、专群结合。加强防汛抢险专业化队伍建设,积极运用新技术、新方法,将科学研判、快速处置、精准管控的基本方略贯穿防抗救各环节,不断提升防汛救灾专业化水平。加强防汛宣传培训,健全群测群防体系,增强干部群众辨灾识灾、临灾避险、自救互救的意识和实战能力。
2、城市概况
2.1 自然地理
xx区是xx市城六区之一,位于xx市城区西部和北部,东起金花路东沿,西至劳动南路南段,东以北大街、北关正街、龙首村与新城区接壤;西以西(安)户(县)铁路,北以龙首北路、梨园路(原大白杨路)与未央区相连;南以护城河、南二环南沿、昆明路防洪渠南沿与碑林区、雁塔区毗邻。地理位置在北纬34°14′27″—34°17′40″,东经108°50′56″—108°56′56″。xx区地处渭河冲击平原二级阶地,阶面宽阔平整,地面起伏不大,地下水位10m以下,地势南高北低,城区相对高差46.70m。
xx区属暖温带大陆性季风气候,日温差较小,冬夏较长,春秋较短,冷热干湿,四季分明。冬季处于蒙古高压南部和东亚大槽后部,气温低,天气干燥晴朗;入夏之后,南亚低压与西太平洋高压之间形成向西北倾斜的气压梯度,使东南季风携带的大量水气形成降雨。盛夏时节处于西太平洋高压中部,青藏高原大陆暖高压到达时,气流下沉,极易形成闷热酷旱天气;春季气温不够稳定,冷空气活动频繁,常出现寒流和春旱;秋季凉爽宜人,连阴雨较长。
2.2 社会经济
在xx区是xx市的中心城区,东西、南北两条中轴线从辖区穿过,交通便利、四通八达。xx地铁5条线路29个站点规划布设在xx,有2.5万余个商业网点,星级酒店约占全市的30%,区位优势明显,交通路网完善。
20xx年全年xx区生产总值为831.08亿元,同比增长0.3%;其中,第二产业增加值为257.88亿元,同比增长-10.4%,第三产业增加值为573.20亿元,同比增长5.7%。
2.3 洪涝风险分析
xx区属于关中平原地区,处于暖温带半湿润大陆性季风气候区,气候暖和,四季分明。夏季炎热多雨,年均降雨量584.9毫米。平均降水日数为96.6天。7、8、9月降水较集中,占年降水量的50%左右。汛期降雨以局部突发性暴雨及连阴雨居多。近年来汛期局部短时强降雨频发,可预报时效短,易造成城区发生内涝灾害。
2.4 洪涝防御体系
xx区作为xx的中心城区和老城区,城市排涝系统建设改造欠账较大。目前,二环路以内及周边区域管网普及率不足85%,二环至三环周边管网普及率不足50%。xx区辖区内明城墙、北关、西郊老工业区等雨水管网暴雨涉及重现期普遍为0.5-1年左右,且大部分为合流管道,城市排水管网雨污水分流改造工程尚未全面启动,雨污混流情况严重。因此,目前辖区内的排水管网系统只能勉强应对小到中雨强度的降雨,遇到中到大雨及以上级别的降雨,特别是局部地区强降雨,势必造成严重内涝。
2.5 辖区易涝积水点及防汛排涝重点工作
(1)易积水道路(15处):大庆路(潘家村-劳动路)、丰禾路中段、永宜路、明珠巷、大庆路(劳动路-桃园路)、西二环陇海下穿隧道、大兴西路(西铁小区对面)、西快速干道桥下U型辅路、丝绸群雕三岔口、汉城北路下穿隧道、劳动路(草阳巷到丰庆路地铁施工两侧)、水司十字下穿隧道、土门坊路、莱安逸珲小区下穿隧道、北门下穿隧道。
(2)低洼易涝区(2处):青年一巷24号低洼区、豆芽坑棚户区。
(3)涵洞(4处):王赵巷铁路涵洞、郭家口铁路涵洞、二府庄铁路涵洞、郝家巷铁路涵洞。
(4)老旧危房(12处):西羊市6号院、光明巷45号院、早慈巷实验职专校园内1处危房、药王洞124号院、xx区240号院、锻压厂家属院、方欣食品车队家属院、丰禾十组、龙首原社区环卫局家属院、龙腾路东北小区平房、陕建一公司南院平房、工人新村小区。
(5)下沉广场(3处):世纪金花广场、大唐西市广场、老城根广场。
(6)文物宗教场所(1处):xx清真寺。
(7)重要市政设施:一是学校、幼儿园、医院、商业营业场所及人口密集区等;二是区管劳动公园、儿童公园,区管排水暗渠、排水进出口及排水设施等;三是交通、通信枢纽、人防工程、调(蓄)水池、地下通道、人行天桥、地铁出入口、地下停车场;四是各级党政机关、国家机关驻区办事机构等。
(8)建筑工地深基坑。
3、组织体系及职责
3.1 xx区防汛抗旱指挥部组成
为做好xx区特大暴雨内涝应急处置工作,统一指挥、协调各单位在应急过程中的行动,以xx区防汛抗旱指挥部(以下简称区防指)为基础,全面负责xx区特大暴雨内涝的应急领导、应急指挥、信息发布、组织抢险等工作。
为认真做好xx区防汛工作,区政府设立xx区防汛指挥部,具体组成如下:
总 指 挥 长:区长
副总指挥长:常务副区长
分管城管、住建、公安各副区长
区人武部部长
指 挥 长:区住建局局长
区城管局局长
区应急管理局局长
xx消防救援大队大队长
成 员:区政府办、区委网信办、区发改委、区教育局、区科技局、区工信交通局、区民宗局、区民政局、区财政局、区住建局、区城管局、区人社局、区商务局、区文化旅游体育局、区卫健局、区应急管理局、区市场监管局、区机关事务中心、区城棚改事务中心、桃园开发区管委会、大兴新区管委会、西大街发展服务中心、莲投控股公司、区文旅集团、区商贸集团、区城建集团、区环卫集团、市房地产经营二公司、区城服集团、资产运营公司、资源规划xx分局、生态环境xx分局、交警xx大队、xx消防救援大队、各街道办事处主要负责同志;区委宣传部、区人武部、公安xx分局分管负责同志。
以上人员变动,由接任同岗位职责的同志负责,同时区政府可根据应急处置实际需要,对区防汛指挥部领导和成员进行调整。
区防汛抗旱指挥部下设办公室(以下简称区防汛办),办公室设在区应急管理局,办公室主任由区应急管理局局长兼任,承担区防汛抗旱指挥部日常工作,履行全区防汛抗旱工作牵头抓总和组织、协调、指导、监督等职能,承接市防汛抗旱指挥部办公室有关防汛抗旱工作任务,发生特大暴雨内涝时及时向区防汛抗旱指挥部总指挥报告,适时启动xx区特大暴雨城市内涝应急预案。
指挥部在区城管局设立城市防汛办公室,负责接受市城市防汛办、市区防汛指挥部及市级相关部门的指令并贯彻实施,对城市主要积涝区实行实时监控,具体牵头负责城市防汛组织、领导、监督、预警信息发布、抢险,按照职责组织协调开展城市防汛相关工作。
指挥部在区住建局设立城建防汛办公室,负责接受市城市防汛办、市区防汛指挥部及市级相关部门的指令并贯彻实施,具体牵头负责老旧小区和房屋、未改造城中村棚户区、在建工地、地下车库、人防工程、地下空间等防汛除涝工作,按照职责组织开展城建领域防汛相关工作。
3.2 主要职责
区防汛抗旱指挥部主要负责以下工作:
(1)全面负责本辖区防汛应急工作,执行市防指及区委、区政府的防汛指令。
(2)建立完善本辖区防汛应急工作责任制,层层落实责任,严明防汛纪律;组织制定本辖区防汛应急预案及防汛抢险措施,并进行现场技术指导;储备防汛抢险物资。
(3)组织开展险情巡查工作,遇有险情及时上报市防指及区委、区政府,确保通讯畅通,汛情传递及时、准确。
(4)调配抢险队伍、车辆、物资及技术力量,落实防汛责任及24小时防汛值班、领导带班制度。
(5)负责本辖区防汛应急抢险工作及受威胁社区、学校、医院、工厂等人员的撤离。
(6)及时向市防指及区委、区政府报送防汛应急的相关情况,并配合做好本辖区灾后生活安置及生产自救工作。
3.3 特大暴雨内涝期间成员单位工作职责
区应急管理局:承担区防汛抗旱指挥部办公室的日常工作;组织协调xx消防救援大队和社会应急救援力量,开展受灾群众的转移和救援工作;组织协调特大暴雨期间全区受灾群众的救助工作;在特大暴雨期间,督导各防汛成员单位及各街道对各自管辖范围内危险区域的群众及时发出撤离指令;负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间自然灾害救助应急预案。
区委宣传部:负责指导协调全区开展特大暴雨防灾减灾工作的动态宣传,组织协调媒体积极开展特大暴雨内涝预警信息、防御指引的发布和宣传报道工作,积极协助市委宣传部开展特大暴雨内涝新闻发布工作。
区委网信办:负责特大暴雨内涝期间网络舆情信息监督及正面宣传引导,对重、特大舆情牵头组织协调,及时上报处理。
区发改委:及时与市发改委沟通联络,协调电力有关单位,开展特大暴雨内涝紧急情况下的供电保障工作;配合市级相关部门开展河道、湖泊的管理和险情处置工作。
区工信交通局:负责协调辖区主要客运站运营单位、公交运营单位等在管辖站场通过电子显示屏、广播、公告栏等发布预警信息和预防指引,适时调整运营计划并及时向公众发布,组织妥善安置滞留乘客;协调市交通局组织公路应急抢险队伍及时抢通因灾损毁的公路及公路附属设施;负责做好抢险救灾人员、物资、设备以及灾民的道路运输保障;灾害影响期间,协助公安交警部门做好公路交通疏导和管制工作;协调各通信运营商做好抢险救灾期间的应急通信保障工作。
区教育局:负责督导辖区学校、幼儿园落实特大暴雨内涝灾害防御措施;督导各学校、幼儿园做好危险地区师生的转移工作;及时请示市教育局,按照规定和要求,指导辖区学校、幼儿园实施停(复)课。
公安xx分局:建立特大暴雨内涝灾害处置机制,协助有关部门做好灾害防御工作,提前做好警力预置;负责协调市公安局,提供辖区内视频监控实时图像共享,及时向区防指提供内涝点实时信息;特大暴雨期间,协助组织受灾群众的安全撤离或转移工作,做好灾区治安巡查和维护工作,打击造谣传谣行为,防止违法犯罪事件发生;
区财政局:负责对特大暴雨内涝期间防汛排涝应急抢险救灾资金进行审查及拨付,监督资金及时到位和使用。
区住建局:负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间房屋建筑抢险应急预案;负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间人防工程抢险应急预案;组织做好特大暴雨内涝期间主管物业小区、老旧房屋、在建工地、人防工事和地下工程设施的防御工作,按有关规定和灾害影响范围,通知管辖范围内在建工地停(复)工;负责组织开展特大暴雨期间所辖范围内人防工程抢险工作,并组织做好人防工程被困人员的紧急救援工作。
区城管局:负责制定并启动实施特大暴雨内涝期道路桥梁抢险应急预案;参与区防指特大暴雨内涝灾害的预测、会商和研判,落实区防指的相关城市防洪排涝措施和指令;负责协调组织开展区管道路桥梁排涝、抢险工作;负责督导特大暴雨期间户外广告牌的安全并对不安全行道树采取除险加固措施;负责协调市城管局、排水集团组织开展市管部分的排涝、抢险工作;当城市道路积水达到25cm时,上报区防汛办,由区防汛办通知交警xx大队,联合交警xx大队采用硬隔离设施封闭积水路段及下穿式立交(地下通道),做好危险地带的警示标记并疏导交通。
区商务局:负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间抢险运输、肉菜保障应急预案;督促相关商贸企业、单位等实施停(复)业;组织协调辖区各大商超、市场开展受灾期间生活必需品的'应急保障工作。
区文化旅游体育局:负责组织、督导管辖范围内景区景点的防汛排涝工作,督导管辖范围内景区景点及时闭馆;督促管辖范围内景区景点、旅行社建立预警信息收集处置机制,根据天气情况合理调度运行、调整旅游线路,限制旅游人员进入受灾地区和路段,督促旅游企业做好游客和旅游从业人员的撤离工作,协助开展应急救援。
区卫健局:负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间医疗救援应急预案;负责督导各医疗卫生机构落实特大暴雨内涝防御措施;负责组织医疗卫生机构对灾区群众、抢险救灾人员开展紧急医学救援工作;做好受灾地区的卫生防疫工作,负责灾后传染病的防治监督。
区机关事务服务中心:负责区机关大院内防汛排涝各项工作;收集汇总区机关大院内各单位防御工作开展情况并报区防指。
区城棚改事务中心:配合区住建局做好在建城棚改项目在特大暴雨期间做好防汛排涝工作,按有关规定和灾害影响范围,通知管辖范围内在建工地停(复)工。
资源规划xx分局:指导各部门、各街道做好地质防汛应对工作;负责配合市资源规划局做好汛期城市地质灾害的监测、预防工作。
交警xx大队:负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间交通疏导应急预案;建立特大暴雨内涝灾害交通应急处置机制,提前做好警力预置,提前对道路低洼路段开展管控隔离措施;负责协调市交警支队在城市主干道交通诱导屏播放预警信息和防御指引;做好交通疏导,保障受灾群众和抢险救灾车辆通行;在应急响应期间,指导、协助车辆避险停放,及时对道路上被困人员、车辆开展抢险救助工作。
区人武部:负责驻区军队、武警和民兵在防汛抢险时的组织、调配和安排等工作。
xx消防救援大队:负责组织部署消防救援队伍抢险救灾,协助做好群众救援转移工作,协助开展灾后重建。
各街道办事处:及时响应区级特大暴雨内涝应急预案并启动实施本单位特大暴雨内涝应急预案。做好辖区防汛排水设施的日常巡查排查工作,发现问题及时上报处理;对辖区的内涝区域及时上报,并积极组织开展先期应急抢险处置,配合有关部门进行排涝抢险工作,通知协助辖区地铁站点开展防汛工作;负责组织做好辖区群众救援转移、安置、救助等工作。
3.4 应急工作小组职责
发生或预判将发生洪涝灾害,区防指视险情、灾情情况启动应急响应,设立专项工作组,在区防指总指挥长、副总指挥或其指定的指挥长领导下工作,各专项工作组组长由牵头单位相关负责同志担任,负责协调工作组相关成员单位共同做好应急处置工作。工作组和成员单位可根据实际需要进行调整。
专项工作组主要包括综合协调组、救援保障组、预警预报组、灾情评估组、宣传报道组、安置保障组、交通保障组、社会治安组、医疗救治组、专家组、其他工作组。
(1)综合协调组
牵头单位:区应急管理局
配合单位:区住建局、区城管局等。
工作职责:联合负责我区特大暴雨紧急情况下防汛排涝工作的牵头抓总、组织、协调、指导和监督工作;负责收集动态灾情,全面掌握受灾情况,参与有关洪涝灾情统计、核查并上报区防指,负责信息收集,上传下达,向其他各组传达区防指的指挥调度指令。
(2)救援保障组
牵头单位:区应急管理局
配合单位:受灾地区街办、公安xx分局、区住建局、区城管局、区人武部、xx消防救援大队、区工信交通局、区发改委、区卫健局、资源规划xx分局等。
工作职责:遵循有关规定,承担以抢救生命为主的应急救援工作,开展受灾群众的救援工作。
(3)预警预报组
牵头单位:区应急管理局
配合单位:区住建局、区城管局、资源规划xx分局及有关行业(单位)专家。
工作职责:负责传达市防指关于雨情、水情、地质灾情等的监测预警工作,对极端特大暴雨天气进行分析和预测,为全区防汛排涝工作提供预警信息、技术支持和决策性建议。
(4)灾情评估组
牵头单位:区应急管理局
配合单位:区住建局、资源规划xx分局、区城管局、区工信交通局等部门及相关街办。
工作职责:负责内涝灾害事件灾情统计、核查和灾害损失评估、灾害调查评估。完成指挥部交办的其他任务。
(5)宣传报道组
牵头单位:区委宣传部
配合单位:区委网信办、区应急管理局、区教育局、区文化旅游体育局、区住建局、区城管局等。
工作职责:统筹新闻报道工作,指导做好现场发布会和新闻媒体服务管理,以及舆情(包括网络舆情)收集、研判和引导;充分利用媒体,向公众发布预警信息和防御指引。
(6)安置保障组
牵头单位:区应急管理局
配合单位:区财政局、区发改委、区教育局、区工信交通局、交警xx大队、资源规划xx分局、区住建局、区文化旅游体育局及相关街办。
工作职责:负责受灾群众(游客)转移安置和基本生活保障。对安置场所进行灾害风险评估;及时组织调拨救灾款物;做好受灾人员家属抚慰工作。完成指挥部交办的其他任务。
(7)交通保障组
牵头单位:区工信交通局
配合单位:交警xx大队等。
工作职责:负责救援人员、物资和装备运输保障工作,制定灾区群众的转移路线,决策实施道路运输等工作。
(8)社会治安组
牵头单位:公安xx分局
工作职责:负责灾区社会治安维稳工作。预防和打击各类犯罪活动,做好灾区重要目标安全保卫工作。完成指挥部交办的其他任务。
(9)医疗救治组
牵头单位:区卫健局
工作职责:负责医疗救(援)治和卫生防疫工作。加强医疗物资的组织调度,做好灾区人员的医疗保障工作;做好洪灾及次生、衍生灾害发生后疾病预防控制和卫生监督工作。
(10)专家组
牵头单位:区应急管理局
工作职责:根据需要研究汛情,对防汛突发事件的发生和发展趋势、救灾方案、处置办法、恢复方案等进行调查研究、分析评估,提出相关意见;在汛期,专家组针对各种险情,提供科学而有效的抢险意见和方案,供xx区防汛抗旱指挥部和各级领导决策参考。必要时,根据防汛抗旱指挥部的要求,赶赴现场指导防汛抢险救灾工作。
(11)其他工作组牵头单位、成员单位和工作职责等根据需要调整设置。
4、预防与预警
4.1 监测
区应急管理局加强与市应急管理局、市气象局等部门的联系,掌握降雨预报情况,及时将相关信息传递给各防汛成员单位。各防汛成员单位要结合实际情况,完善监测预警机制,加强对防汛重点部位的巡查监测,密切关注辖区内雨情、汛情的发展变化,并及时将监测信息反馈至区防汛办,做好适时启动防汛应急预案的准备工作。
4.2 特大暴雨预警
根据气象部门雨量预报预警或监测信息,将出现1小时降雨量达到60mm以上,或12小时降雨量达到140mm以上,或24小时内降雨量达到250mm以上的强降水时,气象部门发出特大暴雨预警信号。
4.3 预警发布与解除
(1)发布权限
区防指根据市防汛办、气象局发布的特大暴雨预警信息,及时向受影响区域发布预警信息,并报市防办。
(2)发布方式
预警信息的发布和调整要及时通过手机、网络、宣传车、大喇叭或组织人员逐户通知等方式进行。
(3)发布对象
预警发布对象为全区社会企事业单位及个人,对社区、学校、医院、旅游景区、在建工地、地下商场、地铁站点等特殊场所,以及老、幼、病、残、孕等特殊人群进行针对性预警。
(4)信息反馈
承担应急处置职责的相关部门(单位)在收到预警信息后,应及时向发布预警信息的单位反馈接收结果,并在30分钟内将防汛预警响应情况报送至区防汛办。
(5)预警解除
区防汛办根据市防汛办、气象局发布的预警解除信息,结合辖区防汛工作的完成情况,及时向预警信息接收单位发布预警解除信息,并告知区防指各成员单位继续做好防汛监测工作。
4.4 预警行动
当发布特大暴雨预警时,区防汛指挥部主要负责同志组织会商调度,各成员单位防汛工作人员在职在岗。预警信息发布后,各成员单位要根据暴雨情况,按照属地为主、分级负责、层级响应的原则,采取相应防范措施。
(1)区防汛指挥部:防汛指挥部人员到岗,按照特大暴雨内涝应急预案及市防指的指令,作出相应的工作部署,各防汛成员单位组织实施抢险准备工作。
(2)区应急管理局:做好应急救援物资和防汛抢险人员应急准备工作,要求相关街道办事处做好受灾群众转移、安置准备工作,并及时将辖区特大暴雨防汛应急处置准备情况报市防汛办。
(3)区人武部:组织协调民兵做好防汛抢险准备工作。
(4)公安xx分局:落实警力做好维护辖区内治安巡逻准备工作。
(5)区住建局:督促相关单位对全区在建工地、深基坑、人防工事和地下工程设施进行防汛排查,检查防汛物资和人员准备情况,做好停止一切室外作业的准备工作;通知主管物业小区排查疏通地下建筑排水设施,及时将防汛物资搬放至地下建筑出入口处;协调上级人防部门及时拉响人防警报,提醒全区群众不要出门。
(6)区城管局:组织人员对区管道路、桥梁进行防汛巡查;协调市城管局组织人员对市管道路、桥梁、隧道、地下管网等市政设施进行防汛巡查,对排水设施进行检查疏通,在可能受淹的地下人行通道、低洼地区设置警示标志。
(7)区卫健局:组织做好汛期医疗救援准备工作,通知辖区医疗卫生机构做好人员救治和防汛准备工作;制定汛情处置期间新冠肺炎防疫工作方案。
(8)区文化旅游体育局:通知各旅游景区、景点做好防汛准备工作,通知各旅游景点做好劝离疏散游客、停止游览活动的准备。
(9)区城棚改事务中心:协助区住建局督促相关单位防汛人员对在建城棚改项目(深基坑)排水设施进行巡查,检查防汛物资和人员准备情况,做好停止一切作业活动的准备工作。
(10)区工信交通局:负责通知辖区工业、交通运输等企业做好防汛准备工作;通知交通运输单位做好运送应急物资的准备工作;协调联系通信单位做好保障汛情期间通讯畅通准备工作。
(11)区教育局:负责通知辖区学校、幼儿园做好防汛准备工作,开展防汛巡查;配合上级有关部门做好停课、停学准备工作。
(12)区财政局:负责做好防汛专项资金和抢险救灾资金划拨的准备工作。
(13)区商务局:通知地下商场做好劝离疏散商场内人员、停止经营活动的准备;通知辖区各类会展、商业步行街、露天活动等暂停举办。
(14)区委宣传部:负责对接传统主流媒体,向辖区市民群众发布防汛救灾应急避险内容信息。
(15)区委网信办:负责做好舆情监测、研判、应对处置等准备工作。
(16)资源规划xx分局:做好特大暴雨期间协助受灾人员转移的准备工作;做好汛期城市地质灾害的监测、预防准备工作。
(17)区发改委:协调联系电力单位做好保障汛情期间供电畅通准备工作。
(18)交警xx大队:及时发布汛期交通信息,对可能的受淹下穿隧道和低洼路段,采取隔离警戒措施、设置交通安全警示标识,疏导过往车辆快速通过;组织警力赶赴可能发生拥堵路段,做好交通疏导和道路交通临时管制工作。
(19)xx消防救援大队:做好抗洪抢险、营救群众准备工作。
(20)各街道办事处:各级防汛责任人全部到岗到位,巡查检查重点防汛隐患点,检查防汛设施;加强低洼地区、老旧小区危旧房屋等重点防汛部位排水巡查检查,疏通排水设施;及时劝离危旧房屋居民,做好受灾群众转移、安置准备工作;检查防汛物资及人员准备情况,将防汛物资放置于便于取用的地点,通知辖区各单位检查本单位防汛物资及人员准备情况,通知辖区地铁站点工作人员做好防汛准备工作,做好应急抢险准备。
(21)其他防汛成员单位进入警戒状态,防汛人员在职在岗,做好防汛应急准备。
5、应急响应
5.1 应急响应启动
xx区接到特大暴雨预警信息或已发生特大暴雨突发事件后,由区防汛抗旱指挥部组织区防汛办和各成员单位进行响应,启动本预案,并及时向市防汛抗旱指挥部汇报应急响应工作情况。区防汛抗旱指挥部总指挥进入指挥部,作出相应工作部署,区防汛办及时收集辖区汛情、险情、灾情并及时汇报,由区防汛抗旱指挥部领导决策,各防汛成员单位根据预案,对辖区内受灾区域开展防汛抢险工作,根据需要及时向市防汛抗旱指挥部请求支援。
5.2 应急响应行动
5.2.1 各级各部门响应行动
(1)各级指挥人员到位。区级相关部门负责人及街道、社区主要领导和防汛负责人到岗到位,组织动员本系统和辖区干部群众做好防汛工作。
(2)开展广播宣传。通过广播、电视、互联网、手机新媒体、短信等媒介,播报预警信息,宣传防灾避险知识,开展防汛动员。
(3)关闭地下空间。关闭全区所有地下停车场、商场、广场、人防工程,并疏散人员至就近楼房高层建筑内,做好防倒灌工作。
(4)隔离下穿通道。各防汛点责任人提前到位,采用隔离栏杆、铁马、警示牌等硬隔离措施,封闭下穿立交、隧道及低洼易涝点,疏导交通,组织撤离人员。
(5)转移危险区群众。组织危旧房屋、低洼地、地质灾害危险区群众及时转移至安全地带。
(6)疏散户外人员。关闭景区,疏导游客,疏散街面人员,就近转移至安全位置。
(7)交通临时管制。做好街面车辆的交通疏导和指引工作,引导车辆就近寻找安全位置后停驶并做好紧急避险。
(8)做好生命线巡查。加强对水、电、气等管线的巡查,视天气情况提前开启或延迟关闭道路照明。
(9)停止户外施工。暂停地铁、房屋等在建工程施工,高空作业人员、在建工地户外工作人员停止作业,及时撤离到安全场所躲避,并切断低洼地带有危险的电源。
(10)做好停课工作。全区范围内的学校和校外培训机构立即停课,做好滞留人员的疏散转移和安置工作。
(11)做好停业工作。全区营业场所暂停营业,各类会展、交易场所、商业步行街、露天活动等暂停举办,妥善安置受困人员。
(12)做好救济保障。妥善安置群众,调运生活保障物资,做好安置点群众的生活保障。
5.2.2 应急小组响应行动
(1)综合协调组:负责信息收集、上传下达,向其他各组传达区防指的指挥调度指令;收集、汇总、报送灾情险情动态,参与有关洪涝灾情统计、核查并上报区防指;在特大暴雨期间,督导区防指其他成员单位和相关街办启动预案并落实措施。
(2)宣传报道组:做好舆情收集、研判、引导;通过广播、政务网站、短信、微博、微信公众号等途径发布暴雨预警信号,播发防御指引,提醒市民暂停户外活动。
(3)预警预报组:对暴雨信息进行实时监测、预报和预警工作,为市防指工作提供决策性建议。
(4)救援保障组:组织协调消防救援队伍和社会应急救援力量,开展受灾群众转移和救援工作;组织开展以抢救生命为主的应急救援工作,及时救助受灾人员,实施被困人员的救援转移工作。
(5)安置保障组:负责安置受灾群众,以及生活必需品的调运和管理工作,保障受灾群众的生命安全和生活要求。
(6)交通保障组:根据调度指令,负责救援人员、救援物资、救援装备的运输,制定受灾群众的转移路线,及时向市民和车辆发布最新交通状况,提醒市民避开水浸及拥堵的路段。
(7)医疗救治组:负责灾区疾病防治的业务技术指导,组织医疗卫生队赶赴灾区进行医疗救援,负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
5.3 应急响应保障
5.3.1 通信与信息保障
(1)当发生特大暴雨内涝灾害时,各防汛成员单位有保障通讯畅通的责任。应通过网络、固定电话、移动电话等方式保证通信与信息畅通。
(2)区工信交通局要积极与公共通信运营部门联系,启动通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,努力保证防汛通信的畅通;必要时,协调调度应急通信设备,为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
(3)在紧急情况下,应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息,通知群众快速撤离,确保人民生命的安全。
5.3.2 抢险与救援保障
(1)区防汛抗旱指挥部、各行业主管部门(单位)、各街道办事处和受汛情威胁的其他单位,建立防汛应急救援队伍,储备常规防汛抢险物资和救生器材。
(2)任何单位和个人都有依法参加防汛的义务。防汛抢险队伍包括各防汛成员单位防汛救援队伍以及各企事业单位防汛救援队伍。此外驻区解放军、武警部队和民兵也是防汛救援的重要力量。在防汛期间,区防汛抗旱指挥部应组织动员社会公众力量投入救灾工作。
5.3.3 供电与运输保障
(1)区发改委协调电力部门为抢险排涝救灾和应急救援现场提供临时用电;
(2)区工信交通局主要负责优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输;负责抢险、救灾车辆的及时调配;
(3)区防汛办以及各成员单位配备的防汛应急物资中包含应急发电机,为防汛救援提供一定的电力保障。
5.3.4 治安与医疗保障
(1)公安xx分局主要负责做好城市内涝灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏防汛救灾行动和工程设施安全的行为,保证救灾工作的顺利进行;负责组织搞好防汛抢险时的戒严、警卫工作,维护灾区的社会治安秩序。
(2)区卫健局负责疾病防治的业务技术指导;组织医疗卫生队展开医疗保障,负责防疫消毒、抢救伤员等工作。
5.3.5 物资与资金保障
区财政局应单列防汛资金,为防汛救援资金提供保障。各防汛成员单位应按规范储备防汛抢险物资。各防汛成员单位应及时掌握防汛物资存储情况,并及时充沛储备物资品种和数量。
区民政局应在财政预算中合理安排资金,用于辖区受灾人员救助及设施的修复补助。
5.4 应急响应结束
当气象台解除有关特大暴雨预警信号且汛涝灾害逐步减轻或险情得到有效控制时,应急响应按照谁发布谁解除原则,由市防指或区防指宣布应急响应解除的命令,辖区防汛工作转入常态管理,具体措施如下:
(1)相关行业主管部门应下沉一线,勘察实情,组织做好本行业的灾后恢复工作。
(2)区应急管理局牵头,各成员单位配合,继续做好受灾群众救助工作,在确保安全的前提下,帮助群众做好返迁工作。
6、后期处置
发生特大暴雨内涝灾害后,由区防汛抗旱指挥部报请区政府组织区应急管理局、区城管局、区住建局、区卫健局、公安xx分局、区教育局、区发改委等有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁工程修复、恢复生产、灾后重建等善后工作。
6.1 灾后救助
发生汛涝灾害后,区防汛抗旱指挥部应当组织各防汛成员单位尽快研究制定灾后救助方案,受灾区域各街道办事处及相关部门应当认真组织落实有关方案措施,最大限度减轻灾害损失。
(1)区应急管理局负责组织辖区街道办事处联合区民政局、区发改委对受灾群众进行生活救助。应及时调配救灾款物,协调组织安置受灾群众,做好受灾群众临时生活安排,保证灾民有饭吃、有衣穿、有房住,切实解决受灾群众的基本生活问题。
(2)区卫健局负责调配医疗技术力量,抢救受伤人员,对污染源进行消毒处理,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫病的传播、蔓延。
6.2 水毁工程修复
各防汛成员单位组织协调相关部门对遭到严重破坏的防汛、交通、供水、电力、通信等工程进行修复。
6.3 灾后重建
受灾后,区财政局应当积极筹措资金,会同有关单位向上级财政部门报告灾情,争取支持。各街道办事处要制定灾后重建方案,进行灾害设施修复,开展重建工作。
6.4 调查与总结
发生汛涝灾害后,区防汛抗旱指挥部按照有关程序,组织有关部门深入受灾区域,开展灾后调查工作,认真对受灾情况进行定性和定量的分析总结,积累经验,提出改进建议,进一步做好防汛工作。
6.5 抢险物资补充
发生特大暴雨内涝灾害后,各防汛成员单位应对所用的防汛物资进行清点,汇总防汛物料消耗清单,及时采购补充,更新老旧物资,确保下次汛前补充到位。防汛抢险物资消耗较大时,由区财政局及时拨款,由区工信交通局联系相关企业及时调拨所需防汛物资和设备,确保抢险工作顺利开展。
7、附则
7.1 预案管理与更新
本预案由xx区防汛抗旱指挥部办公室组织管理与更新,适时组织预案评估,视情况变化及时修订完善。
7.2 预案解释部门
本预案由xx区防汛抗旱指挥部办公室负责解释。
7.3 预案实施时间
本预案编制完成报区人民政府批准后,自印发之日起实施。
7.4 宣传、培训和演练
本预案实施后,区防汛办会同有关部门组织预案学习、宣传和培训,并根据预案内容及时组织开展应急演练,做好跨部门的协调配合联动,确保各部门、各街道办事处熟悉预案内容及响应程序,掌握本单位应急职责,保障在应急状态下的有效沟通和统一指挥。
暴雨应急预案25
为了应对暴雨天气对交通运输带来的不利影响,确保运输安全、高效进行,特制定本暴雨运输应急预案。本预案通过科学的组织、合理的调度、有效的措施,减少暴雨天气对运输工作的影响,保障人民群众生命财产安全和运输秩序的正常进行。
一、组织机构
成立暴雨运输应急指挥部,负责统一指挥、协调暴雨天气下的运输应急工作。指挥部下设办公室、信息监测组、应急调度组、安全保障组等,确保各项工作的有序开展。
二、预警与监测
1. 建立健全暴雨天气预警机制,及时获取气象部门发布的暴雨预警信息,并通过多种方式向相关部门和运输单位传达。
2. 加强运输线路、桥梁、隧道等关键节点的监测,及时发现并报告险情,为应急决策提供有力支持。
三、应急响应
1. 根据暴雨预警等级,启动相应的应急响应程序,确保各项应急措施及时、有效落实。
2. 对受暴雨影响严重的地区,暂停或调整运输计划,确保运输安全。
3. 加强与公安、交通、气象等部门的沟通协调,形成合力,共同应对暴雨天气带来的`挑战。
四、应急保障
1. 储备必要的应急物资和设备,如排水设备、防滑材料、救援车辆等,确保在暴雨天气下能够迅速投入使用。
2. 加强应急队伍建设,提高应急处置能力,确保在紧急情况下能够迅速响应、有效处置。
3. 完善应急通讯网络,确保信息畅通,为指挥决策和现场处置提供有力保障。
五、后期处置
1. 对暴雨天气下的运输应急工作进行总结评估,总结经验教训,完善预案。
2. 对受损的运输设施进行及时修复,确保运输秩序尽快恢复正常。
3. 对参与应急工作的人员进行表彰和奖励,激励大家继续发扬英勇顽强、无私奉献的精神。
六、宣传与教育
1. 加强对暴雨运输应急预案的宣传力度,提高公众对应急预案的认知度和参与度。
2. 通过举办培训班、开展演练等方式,提高运输单位和相关人员的应急意识和处置能力。
七、附则
1. 本预案自发布之日起实施,由暴雨运输应急指挥部负责解释和修订。
2. 各运输单位应根据本预案要求,结合实际情况制定具体的实施细则,确保预案的顺利实施。
通过本暴雨运输应急预案的制定和实施,我们将能够有效应对暴雨天气对交通运输的影响,保障运输安全、高效进行。同时,我们也将不断完善预案内容,提高应急处置能力,为人民群众提供更加安全、便捷的运输服务。
暴雨应急预案26
为了有效应对暴雨天气带来的潜在风险和危害,保障小区居民的生命财产安全,特制定本小区暴雨应急预案。
一、组织架构与职责
1. 成立小区暴雨应急领导小组,由小区物业管理部门负责人担任组长,成员包括小区居委会、业主委员会、安保人员等相关人员。
2.领导小组负责全面指挥和协调小区暴雨应急工作,制定应急预案,组织应急演练,及时发布预警信息,调配应急资源,确保应急处置工作的顺利进行。
二、预警与监测
1. 小区物业管理部门应密切关注气象部门发布的暴雨预警信息,及时通过小区广播、微信群、公告栏等方式向居民发布预警信息,提醒居民做好防范准备。
2. 小区安保人员应加强对小区内排水设施、围墙、树木等易受损部位的巡查,发现隐患及时上报并采取措施进行处理。
三、应急处置措施
1. 暴雨来临时,小区物业管理部门应立即启动应急预案,组织相关人员到岗到位,开展应急处置工作。
2. 安保人员应加强对小区内重要区域的巡逻,确保排水设施畅通,防止积水造成危害。
3. 对于小区内出现的积水、倒塌等紧急情况,应立即组织人员进行抢险救援,确保居民的生命安全。
4. 小区物业管理部门应协调相关部门,为受灾居民提供必要的救助和安置,确保居民的基本生活需求得到满足。
四、应急物资储备
1. 小区物业管理部门应提前储备必要的`应急物资,包括沙袋、排水泵、照明设备、应急药品等,确保在暴雨天气发生时能够迅速投入使用。
2. 定期对储备物资进行检查和更新,确保物资的质量和数量满足应急需求。
五、后期处置与总结
1. 暴雨天气结束后,小区物业管理部门应组织人员对小区进行全面检查和清理,修复受损设施,恢复小区的正常秩序。
2. 对本次暴雨应急工作进行总结评估,分析应急处置工作的得失和经验教训,提出改进措施,完善应急预案。
六、附则
1. 本预案自发布之日起执行,如有未尽事宜,另行补充。
2. 本预案的修改、解释权归小区物业管理部门所有。
暴雨应急预案27
为切实做好台风的防范与处置工作,提高快速反应和应急处理能力,维护社会稳定,切实保障人民群众生命财产安全,依据相关法律法规规定,并结合交通工作实际,制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于我市范围内台风灾害及其引发的次生灾害的预防和处置。
二、工作原则
以人为本,以防为主;统一领导,分级负责;科学调度,保障安全;快速反应,部门联动。
三、工作重点
(1)客运车辆、危险品运输车辆的安全;
(2)运输船舶、渡船的安全;
(3)易塌方、易滑坡、易水毁路段的安全;
(4)车站、码头、工地及高空设施的安全。
四、组织指挥体系及工作职责
(一)交通运输局成立防台领导小组
为了市交通系统防台救灾抢险指挥工作,成立了防台风领导小组,防台领导小组下设办公室,具体负责日常事务工作。
组长:局长
副组长:副局长
成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
领导小组下设办公室,由xxx兼任办公室主任,具体负责防台工作信息收集、上传下达及后勤保障工作。
(二)各部门防台机构
在市交通运输局防台领导小组的统一指挥下,成立本部门防台机构,负责本部门所管辖的防洪防台风工作。
五、台风分级
按照台风影响范围和程度,分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)。
(一)特别重大(Ⅰ级)
市气象台预报强热带风暴、台风将严重影响我市,内陆风力阵风11级以上,过程雨量500毫米以上。
(二)重大(Ⅱ级)
市气象台预报热布风暴严重影响我市,内陆风力阵风9—11级,过程雨量350—500毫米。
(三)较大(Ⅲ级)
市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风,预计影响程度不重,内陆风力阵风9—10级,过程雨量200—350毫米。
(四)一般(Ⅳ级)
市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风对我市影响较小,内陆风力阵风小于9级,过程雨量小于200毫米。
六、防台检查
(一)市交通运输局防台领导小组应当在台汛前组织各部门开展防台检查,发现防台组织机构没有建立,预案体系及安全设施不完善等,要及时责令有关部门限期整改。
(二)道路运输管理部门(交管股、交管总站)应加强对客运车辆、危险品运输车辆、客运站以及道路运输企业的防台检查,发现问题,责成有关单位及时处置。
(三)公路管理部门应(道路建设股、地方公路管理站)加强对易滑坡塌方水毁路段和抢险机械设备的`检查,尽量排除险情,减少塌方、滑坡、水毁,确保机械设备完好。
(四)水路运输管理(港航局)应加强对运输船舶的防台检查,及时发现问题,及时落实整改。
七、应急响应
(一)防台部署、救灾
交通运输局防台领导小组根据台风级别,一般Ⅰ级Ⅱ级应召开会议,Ⅲ级Ⅳ级电话部署防台工作,明确防御目标和重点;根据需要宣布进入紧急防汛期,向灾害发生地派出人员和设备;向市委、市政府汇报防台工作情况。
①发布台风消息阶段
市交通运输局、各部门、单位开始24小时值班,预报和监视台风动向;局防台领导小组组织开展公路、航道、渡口、码头及在建工程的巡查;通知客运车辆、危险品运输车辆、渡船、运输船舶做好防台抗台准备;加强对公路沿线广告牌、指示标志、行道树和施工现场的管理,落实防护措施;准备好应急抢险物资、船舶、车辆和机械设备,安排好抢险救灾人员。
②发布台风警报阶段
交通运输局组织各部门做好相关渡口、运输和作业车辆(船舶)及相关人员的避风防台工作;做好公路、水路、在建工程、简易工棚等人员人员的紧急撤离工作;检查抢险救灾、车辆、机械设备、应急人员和抢险物资的落实情况。
③发布台风紧急警报阶段
交通运输局组织各部门做好相关渡口、运输和作业车辆(船舶)及相关人员的停业营运,所有船舶进避风港避风,所有车辆进入指定安全区域;确保在建工程、简易工棚等人员撤离完毕;积极组织应急车辆、机械设备和抢险人员,救助遇险人员。开展塌方路段影响抗洪抢险车辆、人员经过的现场清理工作;在市三防办的指令下,及时组织车辆、船舶、机械设备、人员支援受台风影响严重地域的抗洪抢险工作。
④抢险救灾阶段
市交通运输局组织各部门加强对公路、桥梁、渡口、施工路段和高边坡、高档墙、高路堤等路段的检查,加强公路巡查,及时在危险路段设置警示标志;及时向市委、市政府汇报塌方路段和数量;向公众发布公路损坏及通达情况;组织指导水毁公路和在建施工工程修复;保障各地救灾物资的运输畅通;组织对公路设施、行道树的修复、扶植和清理工作。
(二)应急结束
当台风及灾害得到有效控制后,市交通运输局防台领导小组视情宣布应急结束。
八、应急保障
(一)交通运输保障
台汛期的运输保障统一由局防台领导小组调度,运力由以下单位落实:
交管股、交管总站:19座客车3辆、40座客车1辆、5吨货车8辆。
(二)道路抢险保障
市公路局、市地方公路管理站负责组织道路抢险队,道路抢险队由道路施工养护人员20人,割锯2把,铲车4辆,推土机2台,自卸货车2辆组成,由局防台领导小组统一调度。
(三)宣传
加强防台防汛相关知识的宣传、教育,提高全系统防台抗台技能,提高公众的防灾减灾能力。
(四)演练
市交通运输局及各部门应适时进行防台演练,以检验、改善和强化应急准备和响应能力。
暴雨应急预案28
一、编制目的
为了有效应对暴雨天气可能给酒店带来的危害,确保酒店员工和客人的人身安全,减少财产损失,特制定本暴雨防汛应急预案。
二、工作原则
1、预防为主,常备不懈。
2、统一领导,分级负责。
3、科学决策,快速响应。
4、协同作战,团结互助。
三、组织机构与职责
成立酒店暴雨防汛应急领导小组,负责全面指挥、协调酒店的暴雨防汛工作。领导小组下设办公室、抢险救灾组、后勤保障组、宣传报道组等,各组职责如下:
1、办公室:负责应急预案的制定、修订和演练工作;收集、整理、上报暴雨防汛相关信息;协调各组之间的工作。
2、抢险救灾组:负责酒店内部及周边的抢险救灾工作,确保人员安全;组织员工转移安置;配合政府部门进行抢险救灾。
3、后勤保障组:负责防汛物资的`储备、调配和管理;保障酒店正常运转所需的物资供应;负责员工和客人的食宿安排。
4、宣传报道组:负责及时发布暴雨防汛相关信息,提高员工和客人的防范意识;做好舆论引导工作,避免产生恐慌情绪。
四、预警与响应
1、预警机制:加强与气象部门的联系,密切关注暴雨天气预报和预警信息;酒店内部建立预警信息发布系统,确保预警信息能够及时传达给所有员工和客人。
2、响应级别:根据暴雨天气的影响程度,将响应级别分为四级:蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。各级响应级别对应不同的应对措施和处置流程。
五、应急处置措施
1、在暴雨来临前,加强酒店设施设备的检查和维护,确保排水系统畅通;关闭地下室等易积水区域的门窗,防止雨水倒灌。
2、暴雨期间,加强酒店内部的巡查,及时发现并处理安全隐患;确保酒店员工和客人的人身安全,必要时组织疏散和转移。
3、暴雨过后,及时清理积水、淤泥等垃圾,恢复酒店正常秩序;对受损的设施设备进行维修和更换,确保酒店能够迅速恢复正常运营。
六、后期处置与总结
1、暴雨防汛工作结束后,及时对预案的执行情况进行总结评估,发现不足并加以改进。
2、对在暴雨防汛工作中表现突出的个人和集体进行表彰和奖励,提高员工的防汛意识和积极性。
七、附则
1、本预案由酒店暴雨防汛应急领导小组负责解释。
2、本预案自发布之日起实施,如需修改或调整,应经领导小组审议批准后执行。
暴雨应急预案29
为了应对暴雨天气对运输工作带来的不利影响,确保运输过程的安全、顺畅,特制定本暴雨运输应急预案。
一、预警与响应
1. 预警机制
加强与气象部门的沟通联系,及时掌握暴雨天气预警信息。一旦收到暴雨预警,立即启动应急预案,通知相关部门和企业做好应对准备。
2. 响应级别
根据暴雨预警等级,将响应级别分为三级:
(1)Ⅲ级响应:小雨到中雨,提醒运输企业和驾驶员注意行车安全,加强车辆检查和维护。
(2)Ⅱ级响应:中到大雨,要求运输企业采取必要措施,如调整运输计划、加强人员值班等,确保运输安全。
(3)Ⅰ级响应:暴雨到大暴雨,暂停高风险区域的运输活动,确保人员安全;对必须进行的运输任务,要采取特殊措施,确保安全运输。
二、应对措施
1. 运输计划调整
根据暴雨预警等级和道路状况,适时调整运输计划,避免在暴雨天气下安排高风险区域的运输任务。对于必须进行的运输任务,要充分考虑道路通行能力,合理安排运输时间和路线。
2. 车辆安全检查
加强车辆安全检查,确保车辆性能良好,配备必要的应急设备。在暴雨天气下,特别要注意车辆的刹车系统、轮胎磨损、灯光照明等关键部位的检查。
3. 人员培训与演练
加强对运输人员的.培训和演练,提高他们在暴雨天气下的应对能力和安全意识。培训内容应包括暴雨天气下的行车技巧、应急处理措施等。
4. 应急物资储备
储备足够的应急物资,如防滑链、沙袋、雨衣、手电筒等,以应对暴雨天气下的突发情况。同时,确保应急物资的及时更新和补充。
5. 信息沟通与协调
加强与相关部门的信息沟通与协调,及时获取道路通行信息、气象信息等,为运输决策提供依据。同时,建立健全信息共享机制,确保各级运输管理部门和运输企业之间的信息畅通。
三、后期处置
1. 灾后评估
暴雨过后,对运输工作进行灾后评估,总结应对过程中的经验教训,为今后的暴雨运输应对工作提供参考。
2. 恢复运输秩序
在确保安全的前提下,尽快恢复运输秩序,恢复正常运输工作。对于受损的道路和设施,要及时进行修复和维护。
四、附则
1. 本预案自发布之日起实施,各级运输管理部门和运输企业应结合实际,制定具体的实施细则。
2. 本预案根据实际情况定期进行修订和完善,以适应不断变化的暴雨运输应对需求。
3. 本预案的解释权归XXX运输管理部门所有。
通过本暴雨运输应急预案的制定和实施,我们将能够更好地应对暴雨天气对运输工作的影响,确保运输过程的安全、顺畅。各级运输管理部门和运输企业应高度重视暴雨运输应对工作,切实履行职责,确保预案的有效执行。
暴雨应急预案30
1.总则
1.1编制目的
为了做好xx县城区内涝防治抢险工作,规范内涝防治抢险的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施内涝防治抢险应急救援,最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失,保障人民群众的生命安全,维护社会稳定。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规和有关规定,结合我县实际,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于xx县城区积水内涝。主要包括:因大到暴雨或者河道漫溢造成大范围积水内涝,交通瘫痪,危旧房屋倒塌,地下设施进水等事件,以及由此引发的断电、断水、断气等生命线工程事故。
1.4工作原则
(1)内涝防治抢险实行“安全第一、常备不懈,以防为主、全力防险”的方针,遵循团结协作和局部服从全局利益的原则。
(2)以人为本,安全第一。以保障人民群众的生命安全和身体健康,以最大限度地减少城区内涝造成的人员伤亡和财产损失为首要任务,同时切实加强应急救援人员的安全防护。
1.5重点防护对象
城区低洼地带
2.组织体系及职责
2.1指挥机构
为使城区内涝防治做到统一指挥、统一调度,行动迅速、有条不紊,最大限度的避免和减少人员伤亡,减轻灾害损失,成立xx县城市管理行政执法局内涝防治抢险应急工作领导小组。组长由执法局局长xx担任,副组长由副局长xx担任,成员有xx由组成。
领导小组办公室设在市政设施维护服务中心,办公室主任由姚洪武兼任
2.2内涝防治抢险应急工作领导小组主要职责
负责组织、协调应急管理和灾难应急处置工作,全面了解辖区内涝防治抢险各种信息资料,分析把握事态发展变化趋势,及时做出应急救援重大事项的决策。
2.3领导小组办公室主要职责
(1)负责制订、指挥、协调城市内涝防治抢险应急制度和办法。
(2)承担城区内街道、胡同内涝防治抢险工作以及受灾区域居民的安全避险工作。
(3)承担辖区内雨污溢流口的排放与关闭管理工作。
(4)及时了解掌握汛期各类灾害情况,根据需要向执法局内涝防治领导小组报告。
(5)组织开展灾害应急知识宣传教育工作。
2.4内涝防治抢险应急工作领导小组成员主要职责
领导小组成员:汛期实行24小时值班,积极做好城区内道路、排水等市政设施的检查、养护工作,负责公用工程的抢险组织管理,内涝时做好城区排涝、抢险和现场处置工作。
市政公用科:负责协调市政设施维护服务中心内涝防治工作建设和维修重建计划的安排与资金筹措及项目申报。
执法大队:负责维护内涝防治抢险秩序,负责疏导内涝区域及积滞水地区的道路交通,必要时实施交通管制,看管内涝防治物料、破毁内涝防治设施、干扰内涝防治工作的违法行为。
园林管理所:负责大风大雨造成绿化树木倒伏交通受阻,及时清除,保障行人、车辆通行。
安全管理科:负责提供雨情、水情和洪水预测预报,组织和参与防汛检查,督促清除河道设障,保证行洪畅通,搞好安全管理工作。
办公室:负责防汛期间的通讯保障工作,及时准确传递防汛指挥机构的有关抗洪救灾指令和信息。
3.预防和预警机制
3.1降水预报
降水预报工作及灾害性天气预警级别的确定,由内涝防治抢险应急工作领导小组办公室按照《xx县发布公共事件总体应急预案》拟定预警信号发布级别,并报县政府确定发布。
3.2预警级别
按照汛情城市内涝防治抢险性质分为四个级别。由低到高分别为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)四个预警级别,并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。
3.2.1蓝色汛情预警(IV):
预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下,城区危旧房屋漏雨。城区主干道部分路段和低洼地区开始积水,积水深度可能达到20厘米,造成交通拥堵等现象。
3.2.2黄色汛情预警(III级):
预报未来6小时雨量将达到50毫米以上、或者已经达到50毫米且降雨可能持续,城区危旧房屋严重漏雨,威胁居民安全。城区主要干道部分路段和低洼地区积水深度可能达到20厘米以上、30厘米以下,局部地下设施进水,造成短时严重交通堵塞。
3.2.3橙色汛情预警(II级):
预报未来3小时雨量将达到50毫米以上、或者已经达到50毫米且降雨可能持续,城区多处旧房屋倒塌。城区主要干道部分路段和低洼地区积水深度可能达到30厘米以上、50厘米以下,多处地下设施进水,造成城市主干道中断。
3.2.4红色汛情预警(I级):
预报未来3小时雨量将达到100毫米以上、或者已经达到100毫米且降雨可能持续。城区主要干道部分路段和低洼地区开始积水,积水深度可能达到50厘米以上,造成大面积交通中断或者交通瘫痪。
3.3问题路段排查情况及处理办法
(1)戒毒所公铁立交桥下
铁路桥下地势较低,降雨量大时积水不能及时排出。
处理办法:雨天加强巡视,发现桥下积水,马上开通强排泵站排除积水,保障人车通行安全。
(2)xx大街白泉分局前、连泉道口、东交大街畜牧局门前段检查发现三处排水管路畅通,但雨天大量漂浮物经常堵塞排水井篦子,导致泄洪缓慢,造成路面积水。
处理办法:安排专人,雨天分别在易积水的三处看守井篦子,一旦漂浮物堵塞井篦子,立即将其清除,保障积水顺管路正常排出。
(3)任家沟暗涵
任家沟暗涵总长700米,我单位已在暗涵上游(宇升对过)设置了暗涵雨蓖子,并安排专人看守,保障暗涵行洪流量。近期经认真排查发现任家沟河有以下问题:
①宇升进水口至市场楼下长550米,宇升进水口处暗涵流水高度2米,市场南侧裸露口测量,暗涵流水高度为1.5米,暗涵内存有部分淤泥;
②站前广场段长110米,从广场北侧进口进入暗涵,现最小流水高度仅有1米,暗涵内易存有大部分淤泥。
处理办法:尽快对任家沟河进行清淤,保障任家沟河汛期暗涵行洪畅通。
(4)任家沟河铁路暗涵
铁路暗涵宽1米,长期以来淤泥严重堵塞在暗涵内,流水高度仅剩0.5米。淤泥持续淤积,到汛期大量漂浮物聚集,极易造成暗涵堵塞,影响泄洪。
处理办法:尽快对任家沟河铁路暗涵及下游河道进行清淤。
4.应急响应
4.1分级响应
蓝色汛情预警(IV):
县内涝防治抢险应急领导小组办公室主任、各责任单位负责人带班,人员到岗,24小时值班,确保通信畅通。
内涝重点地段防汛抢险人员,做好除涝抢险的准备工作。
黄色汛情预警(III)级):
在蓝色汛情基础上,进一步加强领导带班,重点内涝防治抢险部位责任人和相关人员加强现场巡查,发现问题及时报告,及时处置。根据强降雨发生区域、重点除涝部位及降雨趋势,内涝防治抢险领导小组办公室检查各责任单位领导上岗情况,询查涝情、险情、灾情,各责任单位及时上报各自职责范围内的水情、工情、险情等,并做好群众安全避险准备,公安部门做好交通疏导。内涝防治抢险人员按照内涝防治抢险预案,加强对重点内涝防治抢险的救护。
橙色汛情预警(II级):
在黄色汛情基础上,内涝防治指挥人员、抢险人员全部上岗到位,防涝抢险预备队伍全部一线待命。各类有线、无线通讯设备处于开通状态。重大险情区域及时组织群众安全避险转移,提醒居民不要在低洼地带或地下通道停留。
红色汛情预警(I级):
在橙色汛情基础上,县政府、县内涝防治抢险领导小组,县直各单位组织各方面力量全力投入内涝防治抢险抗灾工作。
4.2预案启动
预警应急响应三级、四级为一般性预警应急响应,由县内涝防治抢险应急领导小组启动辖区内涝防治抢险应急预案。所有成员单位人员停止休假,确保通信畅通,值班人员做到记录完整。预警应急响应二到一级为较大和重大应急响应,县内涝防治安全责任人迅速到岗,根据城区内涝防治抢险领导小组办公室的`安排,组织指挥有关单位或部门按照职责分工,迅速采取措施,控制事态发展。
4.3响应程序
(1)三级、四级预警应急响应后,内涝防治抢险应急领导小组成员单位负责人应立即赶赴现场,按照灾害现场的性质和情况,负责组织城区街道及住宅小区内涝的排涝、抢险和现场处置工作,并负责危漏房屋居民的安全避险工作。
(2)二级、一级预警应急响应后,内涝应急领导小组负责人应立即赶赴现场指挥,根据情况,各成员单位提前在重点内涝区域上岗到位,对已经出现较大或严重险情的区域,抢险队伍全部到位,关注雨情、水情、汛情、灾情、工情变化并随时向县内涝防治抢险办公室通报情况。
4.4报告内容
(1)灾害发生的时间、地点、简要经过、灾害类别、房屋建筑类型、人员伤亡和直接经济损失。
(2)灾害报告单位、签发人和报告时间等。
(3)有关受损建筑等单位名称、管理单位等。
(4)事故原因分析和事故发生后采取的措施等。
(5)其他需要报告的有关事项。
4.5应急结束
应急响应结束由内涝防治抢险应急领导小组办公室根据内涝灾害排除完成情况,报请内涝防治抢险应急领导小组。
5.应急保障
5.1后勤保障
内涝防治抢险应急领导小组办公室、各内涝防治机构和内涝物资保障单位积极做好应急响应期间所需的物资,包括:工程机械车辆、抢险队、块石、沙、碎石、草袋、麻袋、编织袋、铁丝、绳索、照明器材、油料、救生设备等。根据防洪需要,储备铁丝、编织袋、铁掀、救生衣等。积极做好应急响应期间供应保障。
5.2应急队伍保障
应急响应发生时,由内涝防治抢险应急领导小组按照预案调动应急队伍进行处置。
6.后期处置
6.1善后处理
在内涝防治抢险工作结束后,各成员单位要认真做好善后工作,及时处理防治抢险期间遗留问题,实施灾后重建。全面总结经验和教训并于3日内报领导小组办公室。按照防汛物料储备管理办法,及时按照以物还物的方式向调拨单位归还被调物资,及时充盈防治抢险物资库存。
6.2事故调查
严格遵循国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》。
(1)发生灾害的工程基本情况,调查中查明的事实。
(2)灾害原因分析及主要依据。
(3)发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价。
(4)采取主要应急响应措施及其有效性。
(5)灾害结论。
(6)事故责任人及其处理。
(7)各种必要的附件。
(8)调查中尚未解决的问题。
(9)经验教训和安全建议。
7.附则
本预案由内涝防治领导小组办公室适时进行修改完善。本预案自发布之日起实施。
暴雨应急预案31
20xx年汛期雨季已经来临,为保护小区业主财产安全,根据城区防汛(20xx)1号文件精神,结合我小区的实际情况,特制定防汛工作方案。
一、成立防汛工作应急领导小组组长:
副组长:
组成员:管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、保安、保洁、绿化人员。
二、防汛工作职责
1、认真贯彻执行县政府关于安排物业防汛排水的指示精神,全面指挥小区的防汛工作。按照应急领导小组的人员安排,快速、及时、有效地处理小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足小区,坚持自保、自救,确保小区的汛期安全。
2、准备足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况;负责检查、监督防汛物品的准备情况;确保业主的正常生活秩序和财产安全,杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。
三、防汛工作要求及措施
1、防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作,确保安全度汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等;做好防汛宣传工作,提高全体业主的防汛意识;确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通,防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位,严禁离岗、脱岗。如遇大雨,经理及各级主管、安保班长必须到岗,人员要做到手机不关机。在岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制,造成重大损失的要追究责任。
2、联系工作。保安部应对有车业主进行经常性的安全提示,并做好地下车库车辆停放秩序。客服人员应了解,所有地下车库的业主通讯联系方式,必要时通知业主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况,做好与全体业主的`联系准备工作。
3、物资准备和各部门的具体职责。根据小区实际情况,对重点部位要加强巡视;各部门分工明确;做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;并做出相应排险措施;以下是各部门的明确分工与职责:
客服中心:在汛情来临时,客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作,对灾情相对严重的楼栋,要重点记录汛情信息,必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话,应详细记录业户详细住址(楼层号、单元号、房间号、联系方式),并立即向上级主管部门报告,申请增援。
维修部:维修人员应定期检查小区内的水、电设备,汛期要适当增加检查频率,确保设备正常使用和安全。
保洁、保安部:检查各雨水井排水管道的畅通情况和应急使用情况。
四、险情发生时的救援物资包括:
(1)应急灯具要充足电量,以备夜间使用。配备一定的钢筋拉钩或洋镐必要时打开雨水井盖。
(2)沙袋若干,将沙袋放在地势较低的入口地方,可以起到截流的作用,避免上游雨水汇集到地势较低的区域,造成危险。小区内容易积水的几个地方,要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域,并做好保护工作,以免影响下一次的使用。
(3)排水设备,排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方,并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅,应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净,并存放。
(4)重点防御部位:地下车库出入口、储藏室出入口,C17-C18之间防空地下车库出入口。A1-A2之间的地下车库出入口,A15南边地下车库出入口。
保安部:充分做好汛期安全保卫工作,如有求救或增援电话,应在第一时间赶到现场,做好救援和保卫工作,如遇特殊情况应立即向公司领导和上级主管部门报告,在关键时刻帮业主排忧解难。应对有车业主进行经常性的安全提示,并做好地下车库车辆停放秩序。
五、按不同情况启动相应预案
(一)、第一预案:
当气象台发布暴雨警报时,物业服务中心及时提前通报业主风情、水情、雨情,提醒业主注意离家前闭窗户、门。办公室人员根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建防汛抢险队伍,落实抢险物资。
防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
(二)、第二预案:
遇暴雨突发性灾害天气时,抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;对小区内部和地下室、地下车库积水情况进行监测,及时报告灾情,必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。
各部门应恪尽职守,安全度汛,确保业主生命财产及公共财物的安全,越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让公司领导放心,让业主满意是我们义不容辞的责任。
暴雨应急预案32
为了应对突发的暴雨天气,确保小区居民的生命财产安全,特制定本小区暴雨应急预案。
一、组织机构与职责
1. 成立小区暴雨应急指挥部,由小区物业管理部门负责人担任指挥长,成员包括各楼栋长、安保人员、志愿者等。
2. 指挥部负责制定、修订和实施本预案,组织协调小区内的`暴雨应急工作。
3. 楼栋长负责传达指挥部指令,组织本楼栋居民进行应急疏散、自救互救等工作。
4. 安保人员负责维护小区秩序,协助指挥部进行应急处置工作。
5. 志愿者协助指挥部开展各项应急工作,提供必要的支持和帮助。
二、预警与监测
1. 密切关注气象部门发布的暴雨预警信息,及时通过小区广播、微信群、公告栏等途径向居民传达。
2. 小区物业管理部门应定期检查小区排水系统、防水设施等,确保其正常运行。
3. 建立小区暴雨应急信息报告制度,居民发现异常情况及时向指挥部报告。
三、应急处置措施
1. 暴雨来临时,指挥部立即启动应急预案,组织小区居民进行应急疏散。
2. 对于低洼易涝区域,提前准备沙袋、水泵等防汛物资,加强排水防涝工作。
3. 对小区内的道路、桥梁、围墙等基础设施进行巡查,发现险情及时上报并采取措施。
4. 对于可能出现的停水停电等问题,提前与相关部门沟通协调,确保居民基本生活需求。
四、应急演练与培训
1. 定期组织小区居民进行暴雨应急演练,提高居民应对暴雨灾害的能力。
2. 对小区内的安保人员、志愿者等进行培训,使其掌握基本的应急处置技能。
3. 根据演练和培训情况,不断完善和更新本预案。
五、后期恢复与总结
1. 暴雨过后,及时组织人员对小区进行清理和恢复工作,确保居民尽快恢复正常生活。
2. 对暴雨应急工作进行总结评估,分析经验教训,提出改进措施,为今后的暴雨应对工作提供参考。
暴雨应急预案33
为了应对可能发生的暴雨天气,确保小区居民的生命财产安全,减少灾害损失,特制定本小区暴雨应急预案。
一、组织机构与职责
1. 小区暴雨应急领导小组
组长:小区物业管理处主任
副组长:小区安全负责人
成员:小区各栋楼长、保安、维修人员等
职责:负责制定暴雨应急预案,组织应急演练,指挥协调小区暴雨应急工作,确保各项措施得到有效落实。
2. 应急小组
(1)抢险救援组:负责现场抢险救援,确保人员安全,减轻灾害损失。
(2)疏散安置组:负责组织居民疏散、安置,确保居民生命安全。
(3)后勤保障组:负责应急物资、设备的储备和调配,确保应急工作顺利进行。
二、应急响应流程
1. 预警与报告
(1)当接到暴雨预警信息时,小区物业管理处应立即启动应急预案,通知各组织机构做好应急准备工作。
(2)各组织机构要密切关注天气变化,发现异常情况及时报告给应急领导小组。
2. 应急响应
(1)抢险救援组根据现场情况,迅速组织人员开展抢险救援工作,防止灾害扩大。
(2)疏散安置组根据疏散预案,组织居民有序疏散至安全区域,确保居民生命安全。
(3)后勤保障组要确保应急物资、设备的及时供应,保障抢险救援和疏散安置工作的顺利进行。
3. 善后处理
(1)暴雨过后,应急领导小组要组织人员对小区进行全面检查,修复受损设施,恢复小区正常秩序。
(2)对受灾居民进行安抚和救助,协助解决临时生活困难。
(3)总结应急工作经验教训,完善预案,提高应对能力。
三、保障措施
1. 加强宣传教育,提高居民防灾减灾意识,确保居民能够迅速、准确地应对暴雨灾害。
2. 定期组织应急演练,提高各级组织机构的应急处置能力,确保预案的.可行性和有效性。
3. 建立健全应急物资储备制度,确保应急物资充足、质量可靠,满足应急工作需要。
4. 加强与相关部门的沟通协调,形成合力,共同应对暴雨灾害。
四、附则
1. 本预案自发布之日起实施,由小区物业管理处负责解释。
2. 根据实际情况,本预案可适时进行修订和完善。
暴雨应急预案34
为应对暴雨天气对交通运输可能带来的不利影响,保障人民群众生命财产安全,提高应急处置能力,特制定本暴雨运输应急预案。
一、组织机构与职责
1. 成立暴雨运输应急指挥部,负责统一指挥、协调暴雨天气下的交通运输应急处置工作。
2. 指挥部下设办公室,负责预案的日常管理和应急信息的汇总、上报。
3. 相关部门按照职责分工,负责落实应急处置措施,确保预案的顺利实施。
二、预警与响应
1. 预警:气象部门及时发布暴雨预警信息,交通运输部门根据预警级别,启动相应的应急响应程序。
2. 响应:根据暴雨天气的影响程度,将应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。各级响应措施根据具体情况进行细化,确保应对得当。
三、应急处置措施
1. 加强道路巡查与抢通:加大巡查力度,及时发现和处理道路积水、塌方等隐患;组织抢险队伍,迅速抢通受阻路段,保障道路畅通。
2. 调整运输计划:根据天气情况和道路状况,及时调整运输计划,避免车辆拥堵和滞留;对受影响严重的`区域,采取绕行、分流等措施,确保运输安全。
3. 强化安全管理:加强驾驶员安全教育和培训,提高应对暴雨天气的能力;严格执行安全操作规程,确保车辆行驶安全;加强车辆检查和维护,确保车辆性能良好。
4. 做好信息沟通与发布:加强与气象、公安、水利等部门的沟通协调,及时获取相关信息;通过媒体、短信、公告等方式,及时向公众发布交通信息,引导公众合理安排出行。
四、后期处置与总结
1. 暴雨天气结束后,及时组织清理现场,修复受损设施,恢复正常交通秩序。
2. 对应急处置工作进行总结评估,分析经验教训,完善预案,提高应对能力。
五、附则
1. 本预案自发布之日起实施,由暴雨运输应急指挥部负责解释。
2. 各级交通运输部门应根据本预案要求,结合实际情况制定具体实施细则,确保预案的有效执行。
暴雨应急预案35
1.总则
1.1编制目的
为确保防汛救灾工作高效有序进行,最大程度地减少洪涝灾害损失,保障人民群众生命财产安全,结合我县交通运输工作实际,制订本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《山东省突发事件应对条例》《沂源县人民政府突发公共事件总体应急预案》《沂源县防汛抗旱应急预案》《淄博市交通运输局防汛防台风抢险应急预案》等有关法律、法规及文件规定。
1.3适用范围
本预案适用于全县交通运输系统防汛、防台风等抢险救援突发事件的预防、预警、响应、处置和应急管理。
1.4工作原则
实行行政首长负责制。贯彻“以人为本、安全第一”的方针,坚持“统一指挥、分级负责、快速反应、科学应对、预防为主、防抢结合”的原则。
2.机构及职责
成立全县交通运输系统防汛抢险领导小组(见附件),领导小组下设办公室和6个防汛抢险工作组,办公室设在县交通运输局安全和运输管理科。
2.1领导小组职责
(1)贯彻落实县政府和市局关于交通运输防汛抢险任务以及领导指示批示精神,制定具体交通保障措施,并组织实施;
(2)统一组织指挥本系统防汛抢险工作,及时研究、决定、协调处理有关重大问题;
(3)根据汛情变化趋势,调配交通系统保障力量,发生重大水毁灾情或难以解决的问题,报告县政府和市局,申请支援;
(4)明确各级各单位防汛责任,督导检查防汛措施落实情况;
(5)承担县委、县政府和市局交办的其他事项。
2.2领导小组办公室职责
(1)执行领导小组的指令,落实领导小组的各项决定;
(2)制定具体实施方案和措施,提出防汛抢险工作意见和建议;
(3)具体负责领导小组日常工作。收集、汇总汛情、险情、灾情,及时向领导小组和上级有关部门汇报;
(4)指导协调本系统各级各单位防汛抢险工作;
(5)编制、修订并组织实施有关防汛抢险应急预案。
2.3工作组组成及职责
(1)防汛抗旱工程组:县交通建设发展中心、县交通运输执法监察队、规划建设科。
职责:落实公路保畅通专业保障队伍和设备设施、物资的储备,负责所辖公路交通设施安全运行管理和防洪安全,确保险情发生时重要县乡道路、重要桥涵以及运输抢险救灾物资人员道路畅通。
(2)运输保障组:县交通运输管理服务中心、办公室。
职责:负责所需车辆的`预先登记,落实运输方式,确保一定数量的值班车辆,优先组织运送防汛抢险人员和防汛物资、设备,确保险情发生时在30分钟内运得出、送得上。负责本行业本单位运输车辆和站场汛期安全运营,确保安全度汛。
(3)水上交通防汛组:县交通运输管理服务中心。
职责:督导所辖水上交通设施安全运行管理和防洪安全,加强水上旅游船舶的安全管理,确保汛期安全。负责组织提供紧急抢险和撤离人员所需船舶,优先组织运送防汛抢险人员和物资、设备。
(4)通行保障组:政策法规科、县交通运输综合行政执法监察队。
职责:在指挥部的指挥下,执行有关突击性任务;协调高速、收费站等单位,确保指挥、抢险、救灾车辆优先通行;配合公安交警部门做好因降雨、台风等引发交通安全突发事件应急处置。
(5)后勤保障组:办公室、组织人事科、财务审计科、县公路工程管理处。
职责:落实防汛应急物资和抢险救灾、水毁工程修复所需专项资金,抗洪抢险队伍和受灾群众所需生活物品和日常生活供应,治安保卫等工作。
(6)宣传报道组:办公室、宣教科、局属各单位。
职责:防汛抢险工作情况的统一宣传、发布,雨情、汛情、台风预警等重要信息的播发,防灾抗灾知识的宣传普及。
3.预防与预警
3.1信息监测与报告
完善预测预警机制,加强与有关部门的沟通协调,及时收集、分析、汇总雨情、汛情、灾情的信息,做到早发现、早报告、早处置。对人员伤亡和较大财产损失的灾情,有关单位应在灾害发生后立即上报防汛领导小组办公室,防汛抗旱领导小组办公室在1小时内上报县防汛指挥机构和市局。
3.2预防与准备
3.2.1组织准备:建立健全防汛抢险组织指挥机构,完善防汛工作机制,明确任务,落实责任。
3.2.2人员车辆准备:成立防汛抢险救灾队伍,储备应急救援运输保障车辆。
3.2.3工程准备:按时完成水毁工程修复,对存在隐患的防汛设施、河道、桥梁及时实行除险加固,对跨汛期施工的在建工程,落实好安全度汛方案。
3.2.4物资设施准备:按照有关规定储备必需的防汛抢险设备、物料,并合理配置,登记备案。
3.2.5防汛预案准备:及时编制和修订防汛抢险应急预案,适时开展应急演练。
3.2.6防汛检查:汛前开展综合性检查,汛期开展经常性检查,消除隐患。
3.3汛情预警
3.3.1预警级别
汛情预警级别根据可能造成危害的程度,由低到高划分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四个预警级别,分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
3.3.2预警启动
县交通运输系统防汛抢险领导小组根据县防汛指挥机构指令,以及交通运输汛情、灾情,发布、启动、终止相应防汛预警。
3.3.3预警行动
预警信息发布后,各单位要严密监视雨情、水情、工情、险情,按照应急预案要求,立即到达各自岗位,做好应急准备。
4.应急响应
4.1分级响应
依据汛情可能发生灾情并有可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况,实行分级响应。根据有关规定,应急响应由低到高划分为:一般应急(Ⅳ级)响应、较大事件应急(Ⅲ级)响应、重大事件应急(Ⅱ级)响应、特别重大事件应急(Ⅰ级)响应四个级别,Ⅰ级为最高级别。
4.1.1蓝色预警响应(IV级)
由县交通运输局相关行业机构及时将受灾情况、救援情况向县交通运输系统防汛抢险领导小组报告。县交通运输系统防汛抢险领导小组密切关注汛情、灾情变化,对重点部位进行布控,及时分析汇总上报有关情况。
4.1.2黄色预警响应(III级)
(1)县交通运输系统防汛抢险领导小组副组长在指挥部指挥,并根据情况,召集领导小组成员会议,分析汛情,实施防汛抢险指挥。
(2)各责任单位做好抢险物资、抢险队伍准备,随时待命。
(3)运输保障组调度防汛抢险运输货车、客车,保证随叫随到,随时听从防汛指挥部调动。
(4)防汛工程组加强路况巡查,清理路障,加固、抢修、抢建公路交通设施,保障交通畅通。交通在建工程暂停作业,做好人员撤离、设备设施安全等工作。
(5)水上交通防汛组加强调度,确保水运船舶设施安全,禁止旅游船舶通行。根据上级要求拆除浮桥。
(6)县交通运输管理服务中心负责调整公交运营计划,落实积水路段公交绕行方案,明确积水区域公交绕行具体线路。根据雨情、道路积水和客流情况适时延长末班车时间,保障市民出行需要。
(7)运输保障组组织防汛抢险队伍根据需要调遣有关人员到达现场开展救援工作,治安秩序维护和交通疏导。
4.1.3橙色预警响应(II级)
在黄色汛情预警响应的基础上,指挥人员、抢险人员全部上岗到位,迅速开展防汛抗旱抢险工作。
(1)县交通运输系统防汛抢险领导小组组长主持召开会议,对抢险救灾工作作出部署,并按程序对可能或已经出现险情区域的汛情发展变化及应急处置进展情况,及时向县政府、市局汇报。
(2)县交通运输系统防汛抢险领导小组组长在指挥部指挥,领导小组根据需要指派局领导、局属单位和有关科室主要负责人赶赴现场指挥协调。防汛抗旱抢险人员全部上岗到位,防汛抗旱抢险队伍在一线开展抢险救灾。
(3)防汛抗旱工程组立即组织工程施工技术人员进行抢修水毁工程,保证承担防汛抢险救灾的交通干线畅通,保证救灾运输物资车辆通行。交通建设工地停止施工作业,组织有关人员撤离、疏散。
(4)运输保障组及时调派抢险运输车辆,组织抢险运输。道路运输管理机构及时向媒体通报和发布客运信息,妥善安置滞留人员。城市公交车根据雨情、道路积水情况决定是否运营。
(5)通行保障组疏导受灾地区及积、滞水地区的道路交通秩序,确保指挥、抢险、救灾车辆优先通行。
(6)水上交通防汛组加强现场管理,禁止旅游船舶通行。根据需要,为紧急抢险和撤离人员提供所需船舶保障。
(7)后勤保障组做好抗洪抢险队伍和受灾群众所需生活物品和日常生活供应,及时组织群众安全避险、转移、安置,做好治安保卫等工作。
4.1.4红色汛情预警响应(I级)
在橙色汛情预警响应的基础上,各级各单位迅速、全力投入防汛抗灾工作。
(1)县交通运输系统防汛抢险领导小组组长迅速主持召开会议,对抢险救灾工作作出部署。立即向县委、县政府和市局汇报汛情及工作动态,超出应急处置能力时,及时上报请求支援。
(2)设立防汛抢险前线指挥部,县交通运输系统防汛抢险领导小组组长赶赴现场指挥防汛抢险工作。
(3)各防汛抢险工作组服从命令,听从指挥部统一调度指挥,迅速投入抢险救灾工作,做到响应迅速、行动快速,不讲条件、不打折扣。
4.2响应结束
当汛情、险情基本消除、生产生活秩序基本恢复,视情况,根据相应职责权限终止应急响应。
5.灾后处置
各级各有关单位组织力量开展灾情核定工作,对受灾情况、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估,制定补偿标准和灾后恢复计划,并迅速组织实施。
6.奖惩
在防汛抢险工作中表现突出或做出贡献的先进集体和个人进行表彰、奖励;对因工作失误造成损失,或因玩忽职守、失职、渎职等行为延误防汛突发公共事件处置,造成重大影响的,对有关责任人按照有关规定给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
7.附则
7.1名词术语说明
汛期:根据汛情发生的规律,规定每年防汛抗洪的起止日期。沂源县的汛期是每年6月1日至9月30日。
7.2预案的制定与修订
本预案由县交通运输系统防汛抢险领导小组负责制定、修订,由办公室负责解释。
本预案自下发之日起实施。
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