[必备]网络安全应急预案15篇
在现实生活或工作学习中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，通常会被要求事先编制应急预案。我们该怎么去写应急预案呢？下面是小编精心整理的网络安全应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
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网络安全应急预案1
一、总则
（一）编制目的
为提高中心处置网络与信息安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大程度地预防网络信息安全突发事件,减少其造成的损害，保障信息安全，特制定本预案。
（二）编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机病毒防治管理办法》、《国家网络与信息安全事件应急预案》、《网络安全法》、《信息系统安全等级保护基本要求》等相关法律法规。
（三）工作原则
坚持以预防为主，预防与应急相结合；坚持定期演练与常备不懈相结合；坚持分级管理、逐级负责、责任到人的原则，充分发挥集体力量，共同做好中心网络与信息安全事件的`预防与处置工作。
（四）事件分类分级
本预案所称网络与信息安全突发事件，是指中心信息系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损、故障，发生对国家、社会、公众造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的紧急事件。
1.事件分类
网络与信息安全事件分为有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障和灾害性事件等。
（1）有害程序事件分为计算机病毒事件、蠕虫事件、特洛伊木马事件、僵尸网络事件、混合程序攻击事件、网页内嵌恶意代码事件和其他有害程序事件。
（2）网络攻击事件分为拒绝服务攻击事件、后门攻击事件、漏洞攻击事件、网络扫描窃听事件、网络钓鱼事件、干扰事件和其他网络攻击事件。
（3）信息破坏事件分为信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息窃取事件、信息丢失事件和其他信息破坏事件。
（4）信息内容安全事件是指通过网络传播法律法规禁止信息，组织非法串联、煽动集会游行或炒作敏感问题并危害国家安全、社会稳定和公众利益的事件。
（5）设备设施故障分为软硬件自身故障、外围保障设施故障、人为破坏事故和其他设备设施故障。
（6）灾害性事件是指由自然灾害等其他突发事件导致的网络与信息安全事件。
2．事件分级
根据网络与信息安全突发事件的可控性、严重程度和影响范围，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
（1）I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）。
网络安全应急预案2
为有效制止各种网络安全事件的发生，最大地减少各种网络安全事件所造成的破坏和负面影响，特制定本预案。
一、坚持以预防、监控为主的原则，做到响应快、定位准、控制及时、措施有力，在网络安全上把握主动权。
二、学校保卫处对校园网内容进行24小时专人监控，信息与网络中心对网络安全技术问题进行24小时应急响应，结合严格的规章制度，确保网络安全的监控随时处于有序、有效状态。
三、实行多部门协作机制，发现网络安全事件的苗头后，网络中心、保卫处、学工部，必要时联合当地公安派出所，对安全事件当事人进行快速准确的目标定位、对象确定，并在适当时机实地控制当事人和相关设备等。
四、严格上网实名制，所有校园网用户均采取有详细记录的、由学校统一管理的身份认证措施；学校论坛必须实名注册。
五、重视服务器日志的'保存和使用，确保发现问题时能够有效追查定位。
六、对校园网内各单位或个人因特殊需要而开设的服务采取登录备案制度，各单位服务器要求有专人负责管理，并且对管理员的联系信息进行详细备案。
七、网络安全事件处置流程：
网络事件的处置遵从负面影响最小化的原则。
网络内容相关事件的处理，必须遵从先固定证据、再保留证据、然后再采取措施消除影响的基本流程。
1、责任到人
事件发生将直接追究部门主要负责人及分管领导和技术负责人的责任。
2、跟踪监控
发生安全事件后，保卫处、信息与网络中心通过一定的技术手段，立即保持对事件的全程跟踪，同时根据事件的表现和程度，及时通知有关部门协同处理。
3、内容取证
在采取跟踪监控措施的同时，立即对安全事件的内容进行取证，必要时请公安部门出面同时控制当事者的机器和当事人。有关通过网络远程取证的内容要注意时间、位置、涉及人员等尽量全面，注意证据保存位置可靠；现场取证的内容在必要时要求在当事人现场参与的情况下截图，并打印、签字确认。
4、切断服务
对安全事件进行证据保全后，应当第一时间根据事件性质，分别采取勒令改正、删除内容、停止服务等果断措施。必要时学校可强行断开相关区域的网络或与安全事件相关的服务。
5、追查定位
结合事件发生日期时间、服务器日志、用户账户等信息，对事件当事人进行快速定位，以便能够在必要时进行责任追查。
6、调查处理
确定事件的当事人后，根据国家有关法规和学校网络管理和安全、保密要求，根据当事人的事件性质和危害程度，分别采取学院或单位内部处置、全校通报处理等措施。学生当事人联合学工部按有关规定进行处置；其他教工则联系人事处、保卫处、纪委等单位，根据有关规定给予当事人适当的处分。
7、漏洞补救
对安全事件采取适当处置后，有关单位和个人必须认真检讨其所存在的疏忽，找出事件发生的原因，查找存在的安全漏洞，并立即采取有效的补救措施。对于某些事件，必要时必须由相关部门研究后给出适当的回应，以最快地消除负面影响。
八、网络紧急响应小组成员：
由分管校长及校办、党办、信息与网络中心、人事处、保卫处、学工部、团委各部门负责人组成。
网络安全应急预案3
物联网作为提高互联网功能应用的基础和先导，物联网能大大提高人们生产生活的效率，但是在被广泛应用于生产后，如果出现安全问题对人们的生产生活造成的影响是无法想象的。因此，安全是物联网中的首要问题，如果没有比较完善的保护措施，物联网就谈不上被有效地应用于生活，安全问题会对物联网作用产生较大的影响。本文综合分析了物联网有别于传统网络的安全需求，阐述了物联网安全方面的相关技术特点，针对物联网的安全问题，结合传感网、互联网等的比较成熟的安全技术，给出了相应的安全防护措施。
物联网是射频识别(RFID)与互联网高度融合的产物，并伴随着移动互联的融入和深入，能够为用户提供更具移动性的、更融入到人们生活的服务网络框架。物联网使用智能手机、掌上电脑、便携式计算机、专用终端等作为操作终端，目前为2G但必将以3G为主的移动通信网络或无线局域网作为接入方式，直接或间接访问互联网并使用互联网已经非常成熟的应用业务。物联网安全威胁存在于各个层面，包括感知节点安全威胁、接入传输安全威胁和业务应用安全威胁。智能终端的应用带来了很多新的威胁，如感知节点的非法篡改和资源的非法访问，通过更换终端信息，利用病毒和恶意代码进行整个物联网信息系统的破坏。
物联网信息系统信息通过无线通信在空中传输，容易被截获或非法篡改。非法的感知节点可能以假冒合法节点进入物联网网络，进行各种非法活动，合法身份的节点在进入网络后，也可能访问相应的网络资源。业务应用层面的安全威胁包括非法访问应用业务、非法访问数据、分布式拒绝服务攻击和目前IP网络已经存在的所有安全威胁。物联网直接支撑着并影响着移动互联网、云计算、传统互联网等研究领域的发展。然而随着物联网信息系统的增加、处理速度的加快和规模的扩大，必将面对更多的安全风险，因此物联网面临的威胁和安全管理措施的分析是物联网研究的一个重要的领域。
1 国外发展概况
目前在全球市场的数据统计分析上看，物联网成为未来10年发展迅猛的行业。据美国市场研究公司Forester预测，到20xx年，世界上“物物互连”的应用业务，跟人与人之间通信的业务相比，前者是后者的30倍，仅在智能电网和机场入侵检测系统方面的市场就有上千亿美元。因此“物联网”必将成为是下一个万亿美元级的信息技术产业。
从经济发展角度看，各国齐头并进，相继推出区域战略规划。当前，世界各国的物联网基本都处于技术研究与试验阶段：美、日、韩、欧盟等都正投入巨资深入研究探索物联网关键技术。在20xx年1月，美国总统奥巴马与美国工商精英们的“圆桌会议”上，IBM公司CEO提出“智慧地球”的概念，在20xx年5月，欧盟委员会信息社会与媒体中心主任鲁道夫-施特曼迈尔说：“物联网及其技术是我们的未来”。在20xx年6月，欧盟了新时期下物联网的行动计划。韩国出台了《基于IP的传感器网基础设施构建基本规划》，将物联网确定为新的增长动力。
2 国内发展概况
我国在物联网方面的研究比较早，中国科学研究院10年前就开始了对传感网络的研究，中科院上海微系统与信息技术研究所、南京航空航天大学、西北工业大学等重点科研单位，目前正重点研究物联网关键技术。在20xx年10月，中国研发出第一枚物联网核心芯片“唐芯一号”。在20xx年11月7日，总投资超过2.76亿元的物联网项目在无锡签约启动，物联网项目研发涉及到传感网智能技术研发、传感网络应用研究、传感网络系统集成等物联网产业中的多个前沿研究领域。在20xx年工信部和发改委出台了多项政策以支持物联网产业化的发展，到20xx年之前我国将投入3.86万亿元的资金用于物联网产业化的发展。
在国家重大科技专项、国家自然科学基金和“863”计划的支持下，国内新一代宽带无线通信、高性能计算与大规模并行处理技术、光子和微电子器件与集成系统技术、传感网技术、物联网体系架构及其演进技术等研究与开发取得重大进展，先后建立了传感技术国家重点实验室、传感器网络实验室和传感器产业基地等一批专业性研究机构和产业化基地，开展了一批具有示范意义的重大应用项目。目前，北京、上海、江苏、浙江、无锡和深圳等地都作为研究试点进行物联网发展战略研究，制定物联网产业发展规划，出台扶持物联网产业发展的相关鼓励政策。从全国来看，物联网产业正在逐步成为各地战略性新兴产业发展的重要领域。
3 物联网特点分析
物联网技术有可跟踪、可监控、可连接三个技术特点。
可跟踪的特点：在任何时间，只要与物联网连接的物体，它的精确位置，甚至与其相关的周边环境都是可以跟踪的。例如在物流行业，通过使用射频识别技术，在运输中的货物和车辆都打上电子标签，通过路边的固定读写器读取标签信息，再通过通信网络将信息传送给指挥中心，实时跟踪整个货运过程。这样就可以有效的防止运输货物的丢失，确保运输过程的安全。
可监控的特点：物联网可以使用物体来实现对人的监控与管理。例如在医疗系统中的身体情况监测，健康监测用于病人身体的监护、生理参数的测量等，可以对病人的各种状况进行监控，通过通信网络把数据传送到目的节点终端上，基于数据医生对被监护病人的病情进行实时监控，并做出及时处理。
可连接的特点：物联网与移动互联的高度融合，进一步实现了物体在无线网络下的控制与兼容。例如在汽车及其钥匙节点上都植入感应器，如果饮酒的司机使用汽车钥匙时，钥匙能监测到酒精含量，并发射无线信号给汽车，这样汽车就会无法启动。
4 物联网安全分析
物联网面临的安全威胁包括感知层、接入传输层和业务应用层。由于网络环境的不确定性，感知节点面临着多方面的威胁，感知节点本身就是用于监测和控制各种感知设备。节点对各种检测对象进行监测，从而提供感知设备传输的数据信息来监控网络系统的运行情况。这些智能传感器节点是暴露在攻击者面前的，最容易被攻击。因此，与传统的IP网络向比较，所有的监控措施、安全防范策略不仅面临着更复杂的网络环境，而且还有更高的实时性要求。
物联网面临的主要威胁。
安全隐私：射频识别技术被广泛用于物联网系统中，RFID标签可能被嵌入到任何物体中，例如人们的生活和生产用品。但是这些物品的拥有者不一定能够了解相关情况，会导致该对象的.拥有者被随意地扫描、定位和追踪。
伪造攻击：与传统IP网络相比，传感设备和电子标签都是在攻击者面前的。与此同时，接入传输网络中有一部分是无线网络，窜扰问题在传感网络和无线网络中是普遍存在的，而无线安全研究方面也显得非常棘手。因此，在网络中这些方面面临的伪造节点攻击很大程度上威胁着传感器节点的安全，从而影响整个物联网安全。
恶意代码攻击：恶意代码在接入传输层和传感层中都可以找到很多可以攻击的突破口。对攻击者而言只要进入到网络，通过传输网络进行病毒传播就变得轻车熟路。而且具有较强的隐蔽性，这一点与有线网络相比就更加难以防御。例如类似蠕虫这样的恶意代码，本身又不需要寄生文件，在这种环境中检测发现和清除恶意代码的难度是非常大的。
拒绝服务攻击，这种被熟悉的攻击方式，发生在感知层与接入传输层衔接位置的概率是非常大的。由于物联网中感知节点数量庞大，而且多数是以集群的方式存在，因此信息在网络中传输的时候，海量的感知节点信息传递转发请求会导致网络拥塞，产生拒绝服务攻击的效果。
信息安全：感知节点一般都具有功能单一、信息处理能力低的特点。因此，感知节点不可能具有高强度的安全防范措施。同时因为感知层节点的多样化，采集的数据、传输的信息也就不会有统一的格式，所以提供统一的安全防范策略和安全体系架构是很难做到的。
接入传输层和业务应用层的安全隐患，在物联网的接入传输层和业务应用层除了面临传统有线网络的所有安全威胁的同时，还因为物联网在感知层所采集数据格式的不统一，来自不同类型感知节点的数据信息是无法想象的，并且是多源异构数据，所以接入层和业务应用层的安全问题也就更加繁杂。
5 物联网安全防护措施
目前监管体系对不同的物联网信息系统的防护管理要求存在没有差异和缺乏针对性等问题。因此，物联网集成化安全管理势在必行。根据物联网的技术特点，针对物联网面临的安全威胁，我们应构建和完善物联网的监管体系，从防范阻止、检测发现、应急处置、审计追查和集中管控五个方面，对物联网系统感知层、接入传输层和业务应用层进行安全防护管理。
防范阻止主要指物联网系统应该具有安全防护和阻止信息安全威胁影响的措施，从而有效防范上节中提到的安全威胁。从物联网的体系结构而言，物联网除了面对TCP/IP网络、无线网络和移动通信网络等传统网络安全问题之外，还存在着大量自身的特殊安全问题。因此数据完整性和保密性保护、身份认证、访问控制、安全审计等方面的安全措施必不可少。
检测发现主要是指物联网系统应该能够检测发现物联网系统存在安全隐患，其中包括感知层检测、接入传输层检测和业务应用层检测，在感知层应能检测发现感知设备伪造攻击。由于感知设备是“”在攻击者面前的，那么攻击者就可以轻易地接触到这些设备，从而对它们造成破坏，甚至通过本地操作更换机器的软硬件。接入传输层应包括边界接入系统、视频接入系统和无线接入系统三类接入传输系统的安全管理要求。业务应用层应能检测发现业务应用中的安全隐患，因为TCP/IP网络的所有安全隐患都同样适用于物联网。同时应能针对物联网感知层、接入传输层、业务应用层三个层次进行风险威胁分析，形成反映物联网系统安全态势的总体视图。因为安全系统从隐患到影响是一个态势变化的过程，因此对物联网系统态势的分析与威胁防范同样重要。
应急处置主要是指应该能够具有高效指导系统维护人员开展应急处置工作的措施，应制定物联网信息安全应急预案，并结合实际工作情况，对物联网信息安全应急预案做出相应修订。应明确现场总指挥、副总指挥、应急指挥中心以及各应急行动小组在应急救援整个过程中所担负的职责。应明确完成应急救援任务应该包含的所有应急程序，以及对各应急程序能否安全可靠地完成对应的某项应急救援任务进行确认。应急预案应具备实用性、可操作性、完整性和可读性的特点。
审计追查主要是指应该能够为安全管理人员提供安全事件倒查的措施，包括日志采集、查询、分析和追查。其中采集应能对分布在感知层、接入传输层和业务应用层各个部分的用户和管理员操作日志进行采集。查询应能对物联网信息系统日志进行查询，包括常规查询、条件查询和权限控制查询。分析应能根据统计需求，对物联网信息系统日志进行统计分析。追查应能根据追查安全事件需求，为安全管理人员提供安全事（案）件的倒查手段。
集中管控主要是指应该能够为物联网系统自身安全管理和控制提供技术手段。包括集中监控、策略管理、运行监控、异常和用户监控。其中集中监控应能通过监控指挥中心对物联网系统进行集中管控，包括系统安全管理和监控。策略管理应能对感知层、接入传输层和业务应用层的安全策略进行集中管理，支持管理感知节点的备份与恢复。运行管控应对感知层终端运行情况进行监控，应对物联网系统运行情况进行监控。异常和用户监控应能对业务应用层异常进行监控，应对系统用户的操作进行监控。
6 结束语
随着物联网产业的迅猛发展，其信息安全问题也面临着新的挑战，所以安全是物联网领域的核心问题，没有完善的安全保护措施，物联网就无法被广泛地应用，这就会对物联网优势的发挥产生严重的影响。本文在对物联网的国内外发展现状以及技术特征进行介绍的基础上，分析了物联网面临的安全威胁，并根据物联网技术特点，针对面临的安全威胁，给出了相应的安全防护管理措施，从而进一步明确物联网的安全应用不仅包含技术方面的问题，还需要出台与物联网安全防护相配套的安全管理措施。
网络安全应急预案4
一、演练目的：
建立健全信息安全运行应急工作制度，检验信息安全应急预案及信息系统故障应急预案的有效性，验证相关组织和人员应对网络和信息安全突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，保证信息安全突发应急指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下网络和信息系统安全运行保障和故障恢复的需要，确保信息系统安全通畅。
二、演练依据：
《惠水县妇幼保健院网络与信息安全类突发事件应急预案》
《惠水县妇幼保健院关于信息系统故障应急预案（试行）》
三、演练场景：
1、病毒攻击导致医生的电脑或相关系统失效演练
2、医院管理系统故障停止工作
四、演练方式：
现场演练
五、演练时间、地点及参加人员：
1、时间：
2、地点：产科门诊、收费室、药房、检验科、B超室
3、参加人员：（院长）、（分管副院长）、（医务科负责人）、（护理部负责人）、（院办负责人）、（检验科负责人）、（影像科工作人员）、（药房工作人员）、（产科主任）、（妇科主任）、（信息科负责人）
六、演练过程一：
1、门诊医生向信息科反映自己电脑的HIS系统打不开，一点击快捷方式就死机。
2、信息科到现场查看，高度怀疑是计算机病毒感染，立即拔出该台电脑网线。
3、运行电脑上的杀毒软件，查看到有病毒攻击该台电脑。
4、病毒非常顽固，且杀毒软件无法清除该病毒，信息科立即上报分管院长，同时查看其他电脑有无类似情况。
5、分管领导到场后指示，坐诊医生暂时使用其他备用电脑接诊患者，使用独立的U盘拷贝该台电脑上的重要数据，必要时寻求专业网络安全人员帮助恢复数据。同时对重要数据拍照留存。格式化电脑硬盘，重装电脑系统。
6、故障消除，演练结束。
七、演练过程二：
1、信息科接到临床医生通知，HIS系统无法正在运行。
2、信息科立即排查故障出现的原因，发现为移动公司迁入我院的交换机故障导致主干网络不通，电话对接后，预计需要1小时才能更换完毕。
3、信息科将具体情况报告医务科，到场查看后汇报分管院长。
4、分管院长指示：（1）全院转入“人工接诊模式”，具体步骤按照《惠水县妇幼保健院关于信息系统故障应急预案（试行）》执行。（2）由医务科负责组织临床工作开展，由护理部负责组织护理工作开展。（3）由于就诊人员现不能完成医保报销，且就诊人员较多，由院办公室负责组织人员向就诊人群做出解释，并维护好现场次序。
5、按照《惠水县妇幼保健院关于信息系统故障应急预案（试行）》走一遍流程。
6、演练结束。
八、演练结束后集中本文以重视防范为出发点，对如何完善公安机关应急管理工作，提出了一些新的思路。对公安机关需要树立重视防范的思想，建立风险评估体系，公安机关应急管理的专业化，改善预案演练机制，公安机关针对突发事件应建立科学的媒体应对机制，并对整合社会应急管理资源，建立经营应急管理服务的企业公司提出了设想。我们需要从理论和应用方面两个方面进行创新。在风险评估方面，本文重点阐述了应当重视风险评估体系建设的意义、评估原则、评估体系建设的措施和撰写评估报告的技术性建议;在公安应急管理体系建设方面，重点阐述了应当建立专门机构、专业人才队伍以及实战化建设等观点;在预案的演练方面，重点阐述了目前应当重视预案演练出现的问题和改进方略;在公安应急管理中的媒体应对方面，着重阐述了公安应急管理媒体应急体系建设的方法。文章最后对，建立公安机关应急管理体系，合理利用社会资源，提出了建立应急服务公司设想等措施，并阐述了应急服务公司是对公安应急管理体系的有益补充的观点。
关键词：公安应急管理;风险评估;预案演练;媒体应对;应急服务公司
近几年来，国内接连发生暴力恐怖袭击案件和事件，对国家法律尊严和公安机关应急处突能力提出了严峻挑战;伴随着国家经济的发展，社会转型的各种利益重叠交错，因人民内部矛盾而引发的大规模已屡见不鲜;校园安全事件也频繁发生;大型群众性活动安全保卫任务日益繁重。公安机关传统的应急处突体系和管理思路已经不能适应时代的要求，需要对公安机关的应急管理进行专门的研究和创新改革的措施，以适应新的安全形势和紧跟国家应急管理体系总体要求。
一、重视防范，“攻防兼备”，扭转重处置、轻防范的错误思想，完善和强化风险评估体系建设
我国公安机关在应急管理方面存在重处置、轻预防的问题，主要表现在：表彰奖励、追责倒查、人力物力投入、宣传推广和教育培训等方面。带着问题，思考其产生的原因，主要还是由公安机关决策层对重点工作的选择来决定的，决策层重视防范工作自然就会加大投入，基层干警就会按照决策层的工作指引逐步转变工作模式和对防范工作的态度。因为突发事件本身的特点，加之区域实际情况不一样，爆发社会安全事件的风险也不一样，且处置社会安全事件往往不是某一个派出所或某个单位可以完成的任务，所以不容易对基层单位突发事件处置工作进行量化考核和评比。防范工作具有量化考核评比的优势。调整考核评比的结构和内容，使干警做好全年防范工作同样可以获得较好的考核成绩，突出防范工作量，主动降低辖区内发生社会安全事件的风险。
除了完善防范工作绩效考核体系的建设，建立完善的风险评估预警机制，同样是是强化防范工作的重要措施。基层派出所没有对辖区内的社会安全事件进行风险评估的工作机制和撰写风险评估报告的习惯和工作机制，使情报信息部门收集到的信息有限，预警信息和准备处置力量的时间很有限。因此，建立标准化的风险评估机制是做好社会安全事件防范工作的重要措施，是公安机关应急预警体系的关键程序。一方面，它是对通过监测手段和日常防范工作获取的数据和信息的加工和处理;另一方面，它是作出预警决策的基础和依据，是预警信息的重要组成部分，是决策层进行处置决策的根基。
（一）为使公安机关应急管理中的风险评估有效进行，并能够保证做出的评估科学准确，在进行风险评估时应该遵循以下基本原则：
1、客观真实原则。我们在进行风险评估时尽量避免主观判断和对事件发展趋势进行猜测;坚持实事求是，不能盲从权威和上级部门的主观观点;更不能本位主义，出于对评估人员所在部门的利益考虑而故意放大或缩小对风险的评估。
2、动态评估原则。公安机关所应对的社会安全事件，其爆发要素是处于不断的发展变化的，评估结论具有一定的时效性，而且我们对事件的监测和对各类突发事件的防范工作是持续进行的，我们在工作中不断的获取新的信息，需要不断的与决策层进行新的沟通和信息交换，因此我们必须进行动态的评估，以更加快速的、更加客观的向决策层反映实际的情况，同时减少无根据的猜测，避免武断。
3、标准化和规范化原则。公安机关应该建立适合本单位运行评估体系和实际社情的评估标准和规范化的评估报告样式，其中应该包括：程序、方法、指标体系、术语化、行文标准等。这些标准化的评估，可以使决策层更加快速的获取信息，更直观的反映实际情况，而且为培养风险评估人才提供了捷径。
4、风险评估体系建设制度化原则
任何工作体系的建设都必须有制度作为保障，评估报告写的再好没人用就成了浪费资源;评估标准化做的再好，不做风险评估就成了纸上谈兵。在建立风险评估体系的基础上，还要学会合理的利用好风险评估，让其成为决策的基石而不是花瓶。让风险评估作为一项重要的工作措施，成为公安应急管理决策程序的必经程序，需要制度先行，让风险评估成为公安机关从决策层到实战层信息交换的必经之路。
（二）公安机关风险评估体系建设的`两个措施：
一是，风险评估实现网络化、数据化和信息化。网络化就是形成风险评估的网络体系，依托公安机关内部互联网络，并开发风险评估软件，建立信息共享、预警共享和网络调度的平台。数据化就是将能够量化的评估指标体系和统计系统融入网络平台，使一些标准化的关键数据能够动态反映在网络平台，这些数据有时比利用评估报告等文字性语言传递信息更加快速。信息化就是利用网络交互式平台，使风险评估、预警信息、调度命令在网络间互动，是风险评估能够主动发挥作用，而不是被动的等待决策层采用。
二是，公安机关内部风险评估应该吸纳社会评估组织或专家学者的评估力量，在监测和预警社会安全事件方面应该吸纳社会评估组织或专家学者的意见。标准化的风险评估，容易出现思想僵化，创新能力降低等问题，积极吸收社会评估组织或专家学者的评估意见，可以避免这些问题的发生。比如，某公司申请举办大型群众性活动，在申报前需要提交安保方案和应急预案，同时可以邀请社会风险评估组织开展举办该活动的风险评估，以降低发生诸如踩踏、临时建筑垮塌等事故的风险。
（三）撰写风险评估报告的技术性建议：
1、撰写风险评估报告之前必须规范专业术语、指标体系和预警信息的表达形式，要求简单易懂，传递信息直接快速，警示作用明显和强烈;
2、风险评估报告应当具有的基本内容包括：评估目标（具有社会安全风险的事件、案件、活动、警务任务等）的基本信息、指标数据、列举风险源、列举风险源可能造成的后果、掌握的资源能否应对可能发生的突发事件、对照风险指标数据体系进行评估并预警信息和处置建议等。
3、风险评估报告的撰写时机的选择非常重要。并不是所有的风险评估都必须写出报告，有些风险评估可以快速依据数据分析直接出结果，以简洁的语言甚至是一句话向决策层传递评估结果。例如：发生发展过程中的风险评估;某大型活动进行中对发生踩踏事故的风险评估;对某劫持人质事件是否进行武力营救进行的风险评估等这些已经发生或评估时效性比较紧迫的情况;有些风险评估时效性要求并不是很强烈，就可按照评估机制和评估体系的要求撰写评估报告，从而使决策层更加详尽的了解详情和风险程度等信息。例如：大型活动筹备期间对该活动的风险评估，对某火车站防范暴力恐怖袭击能力的风险评估，对某国际事件发生后辖区内是否可能爆发自发国主义游行进行的风险评估等等。因此，撰写评估报告要选择好时机。并不是所有的风险评估都要撰写报告，在建立风险评估体系时应当考虑到风险评估的简易程序的设立。
二、公安应急管理向专业化发展
在国家应急体系建立的大背景下，各级公安机关正在紧锣密鼓的建立适应自身职业特点的应急体系。这也是公安应急管理逐步实现专业化是一个重要的发展方向。
（一）建立公安应急管理专门机构
依托公安机关110报警服务平台和指挥系统，建立公安机关应急管理部门，专门从事公安应急管理活动。应急部门的建设不能是形式上的“挂牌”活动，更不是对之前的应急处突体系的复制，而是按照科学的方法把公安机关的应急资源进行整合，使资源更加优化，指挥更加高效，管理更加科学。传统的公安应急模式中存在太多的分散性和惰性，应急体系被动等待突发事件的发生，没有专业的应急管理部门负责管理活动，预防和重建环节没有得到足够重视，没有形成合力。因此，公安机关需要建立具有突发事件预防和调研、评估职能，突发事件发生后又具有较高指挥权，处置后又具有秩序和信任恢复重建职能的专业化的应急部门。
（二）注重培养公安应急管理专门人才
公安应急管理专门人才十分短缺。公安应急管理还没有形成独立的公安专业学科，但是公安应急体系发挥的重要作用日益凸显。因此，公安机关需要大量的公安应急管理专门人才充实到公安应急体系，将继行政执法、刑事司法、行政管理之后公安机关第四大职能――应急处突，完善的更加正规化、信息化、规范化和实战化。
（三）专业化的应急体系不应该是机关单位而是“前沿阵地”
目前，基层公安应急管理体系还存在机关作风和成员老龄化的问题。公安应急指挥体系依托110报警服务平台，没有专门的、独立的应急管理机构。有的单位甚至将其视为“养老办”;“光说不练”的工作作风和成员老龄化问题使应急管理工作闭门造车，不能深入基层和处置现场，现场实战指挥效能大打折扣。专业化的应急管理体系成员应该直接参与管理活动的每一个环节。公安应急管理人员不仅仅是吹响冲锋号的号手，同时是指挥员和战斗员。
三、杜绝“预案综合征”和“演练艺术化”，预案演练要实现常态化和贴近实战化
冲破“预案综合征”对我们制定预案的思维阻塞。所谓“预案综合征”是将应急预案作为应急准备工作的全部。如果只有一个纸上谈兵的预案，而没有实施预案的能力，就会给人造成准备充分的假象。现阶段，一些政府和一些公安机关制定的预案大部分停留在纸上，每年的修订也仅仅是更改了相关指挥人员的名字和职务，有些地区将鲜有发生的突发事件的预案封存档案室，预案逐步沦为应付上级检查的材料，形同虚设。既然是应急预案就需要经常演练。如果没有演练使各单位、各部门达到协同，默契配合。如果没有人、财、物的储备，当突发事件发生时，后果难以想象。在现阶段，预案的演练水平和人、财、物的储备受到领导思想意思、地方财力等各种因素的制约需要进一步妥善解决。
预案不是神话，演练不是摆造型、铺场面。演练的目的是为了暴露应急预案中的问题，发现应急管理中存在的问题，从而改进应急管理工作，而不是为了表演而演练。就目前公安机关开展的各种演练，在一定程度上还存在形式主义倾向，突发性、紧急性、实战性无法体现;事件的烈度大多数根据已掌握、已协调和已准备的资源为基准，根本不存在不可控性，演练流于形式。好多演练都是按照事先安排完成处置任务为结果，没有总结归纳、没有分析研判。演练已成为一种机械式的任务，而不是暴露问题和提高管理水平的途径。“演练失败”这样的结果也是一项重要的和宝贵的财富，这需要引起各方重视。
我们可以在演练中设定发生更加困难的情况或突况，诸如：解救人质事件中，谈判失败劫匪“撕票”，杀死了其中一名人质，现场处突民警和特警怎样处置？或是在现场，按照预案处置过程中，有人突然倒地，有人为制造事端突然大喊“警察打人”或是有无数的人在多个不同点位拍摄、录音，现场民警怎么办？再有，爆恐袭击发生了，特警和其他支援力量遇到交通堵塞，被堵在半路上，只剩下现场几名值班巡逻民警，怎样组织群众开展自我防护？以上情况不是危言耸听，很有可能发生，几乎所有的预案都无法考虑到所有的突况。因此，应急预案的培训与演练是非常重要的，只有突发性的、多样性的演练才能磨练出更加科学的预案，才能锻炼出更加适应现场情况突变的公安队伍。
四、公安机关应注重培养干警掌握利用和应对各类媒体的技巧
全警参与公共关系建设，利用媒体做好突发事件应急处置后期的形象和信任重建，以及受影响群众的安抚工作，重视利用私媒，形成公安机关整体公关与单警公关相结合的新局面。以往的公安机关媒体应对工作过于被动，往往深处媒体危机时才会想到应对，合理利用媒体引导舆论的能力较弱。
公安机关在建立突发事件应急预案的同时建立突发事件媒体应对计划。突发事件发生后，公安机关与社会公众和各种媒体进行有效沟通的关键是早有准备。一旦突发事件发生，媒体危机不会给我们时间准备应对的措施和与媒体沟通的计划，信息传递失误就可能被媒体危机击垮，其危害和社会影响力往往比社会安全事件本身更加巨大，甚至导致应急体系的崩溃，引发管理体制的改革。因此，同步制定突发事件媒体应对计划就显得尤为重要。这个计划可以帮助应急管理者提前做好媒体沟通和信息传播的组织工作，选出媒体人，针对各种突发事件开展媒体应对的专门训练，强化与主流媒体的沟通。在不同的突发事件当中，决定需要传递什么信息，制定怎样的目标和选取怎样的媒体。同时，媒体应对计划还可以指导成立一个媒体中心，为我们进行新闻准备必要的硬件资源。
公安机关在启动突发事件应急预案的同时启动突发事件媒体应对计划。当社会安全事件发生以后，公安机关应该立即向社会公布相关信息，但是不能传达不确定或不知道的信息，不然各种媒体就会通过其他渠道获取信息，甚至谣言四起。媒体应对部门是现场处置指挥员或指挥部的“口舌耳目”，要积极的将舆论引导至便于我们继续开展应急处置和消除事件后社会影响的方向，所以公安机关在处置社会安全事件时应当在启动媒体应对计划后建立距离事发地核心地区不远的24小时媒体中心，专门负责处理谣言，收集事实和组织新闻的工作。公安机关主要负责人或政府高级官员应当在现场指挥处置，媒体中心应当政府或公安机关高级官员现场指挥的视频资料，甚至是现场采访。将我们的信息告知每一个参加处置任务的部门，甚至每一位民警。对突发事件的报道要有始有终，相关信息要及时更新。
五、引导和利用社会资源，鼓励组建专业化的和专门经营应急处置技术、装备和人力输出的公司
政府应当以多种方式鼓励这样的第三方非政府组织或公司参与处置公共突发事件和满足公民个人在应急救援方面的需求。
我们设想存在这样的应急服务公司或社会组织（以下简称公司）：公司具备应急管理理论和技术方面的核心专家团队和师资，具备户外培训场地和设备，室内教学设施，技术研发机构，人力资源机构，应对各类突发事件和开展应急处置工作所需要的人员、车辆、装备、物资和网络平台，以及公司运转所需要的其他办公设施和流转资金。公民个人应征或自愿接受由这个公司开展的应急处置专业技术培训，达到一定的国家标准，经考核，并注册成为应急技术从业人员;公司投入资金研发应急技术和装备，对外提供应急理论和技术知识的培训，组织编写应急预案，策划并组织开展应急演练，销售应急装备，提供风险评估服务等服务性业务。公司接受政府或公民个人在应急技术和人力方面的合同，收取费用获得收益。这样的公司以自己掌握的应急处置技术，人力，装备和信息参与市场竞争。
非政府组织或公司可以为公安机关应急管理带来以下五个方面的支持：
（一）分担公安机关在公民个人申请的应急救援技术方面的困难和减缓开锁等非警务活动的压力;
（二）协助公安机关完成专业化救援和应急处置工作，公安机关可以在突发事件发生后专心做好指挥和协调工作;
（三）促进救援和应急技术的创新和科技进步，特别是公民个人使用的反暴力技术和器具的研发和推广。
（四）协助公安机关开展应急技术推广和宣传，协助其他企事业单位建立应急管理体系，为公安机关开展社会治安管控开辟一个新的渠道。
（五）为政府接受来自社会有偿或无偿的技术、人力、物资等方面的支援提供平台，开创政府合理利用非政府组织资源的新形式。
网络安全应急预案5
学校网络管理领导小组和网络维护小组的成立是为了有效管理和维护学校的网络系统。网络维护小组由管理员和信息技术教师组成，他们负责在网络管理领导小组的指导下进行日常维护工作。
网络用户指的是使用学校网络的各个部门和个人。为了鼓励更多的'部门、科室、学科组和师生使用网络资源，学校鼓励他们积极利用网络进行学习和工作。
根据教育网信息管理中心的要求，网络维护小组为每个科室、学科组和个人统一分配IP地址。其他人不得随意更改IP地址，如果确有需要，必须向维护小组报告并经其批准后方可修改。
在使用网络的过程中，各科室、学科组和个人必须遵守国家相关法律、法规以及信息中心的规定。违反法律和行政法规的行为将受到学校的警告、通报批评等处罚，情节严重构成犯罪的将被移交给有关部门依法追究刑事责任。
用户不得浏览和访问不良网站，同时禁止通过聊天、邮件等方式传播网络病毒。如果发现有用户违反规定，维护小组将及时提醒并要求其改正。如果是故意行为，将向学校网络管理领导小组报告并进行严肃处理。
网络的主干通信设备、主干网络线路、服务器、网络交换机以及其他公共设备由维护小组负责管理和维护。
维护小组对各用户计算机进行规范管理，定期进行检查。对于安装了不健康内容、危害网络安全以及一些游戏软件的情况，维护小组将及时清除。
网络信息是指通过网络发布、传递以及存储在网络设备中的信息。学校鼓励教师利用网络上的有用资源进行教学。
任何人都不得利用学校网络从事危害国家安全、泄露国家机密等犯罪活动。不得制作、查阅、复制和传播危害国家安全、妨碍社会治安以及淫秽色情的信息。
在发生重大突发事件期间，学校网络安全管理领导小组将加强网络监控，并及时果断地处置网上突发事件，以保障网络安全。
网络安全应急预案6
为提高应对网络安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，根据《网络安全法》《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》等有关法规、规定，特制定本预案。
一、组织领导
XX镇成立由分管领导任组长，办公室相关同志为成员的网络安全工作领导小组。领导小组负责预防和处理网络安全工作，确保网络安全稳定，具体负责网络安全的协调、调度、检查、考核等工作。
二、分类分级及适用范围
（一）分类分级
本预案所指的网络安全突发事件，是指网络系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损或故障，不良信息在网站乃至整个互联网的传播，发生对国家、社会、公众造成或者可能造成危害的紧急网络安全事件。
事件分类根据网络安全突发事件的发生过程、性质和特征，网络安全突发事件划分为网络安全突发事件和信息安全突发事件。
网络安全突发事件是指自然灾害、事故灾难和人为破坏引起的网络与信息系统的损坏；信息安全突发事件是指利用信息网络进行有目的或有组织的'反动宣传、煽动和歪曲事理的不良活动或违法活动。
（1）自然灾害是指地震、台风、雷电、火灾、洪水等。
（2）事故灾难是指电力中断、网络损坏或者是软件、硬件设备故障等。
（3）人为破坏是指人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击、病毒攻击、恐怖主义活动等事件。
事件分级
根据网络安全突发事件的可控性、严重程度和影响范围，将网络安全突发事件分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）。具体级别定义如果国家有关法律法规有明确规定的，按国家有关规定执行。
（1）I级（特别重大）：造成网络与信息系统发生大规模瘫痪，事态的发展超出区一级相关主管部门的控制能力，对国家安全、社会秩序、公共利益造成特别严重损害的突发事件。
（2）II级（重大）：造成网站或其它上一级部门重要网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、公共利益造成严重损害的突发事件。
（3）III级（较大）：造成网站网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、公共利益造成一定损害置的突发事件。
（4）IV级（一般）：造成网站网络重要网络与信息系统受到一定程度的损坏，但不危害国家安全、社会秩序和公共利益的突发事件。
（二）适用范围
本预案适用于发生与本预案定义的I－IV级网络与信息安全突发事件和可能导致I－IV级的网络与信息安全突发事件的应对处置工作。
三、工作原则
1、积极防御、综合防范。立足安全防护，加强预警，重点保护重要信息网络和关系社会稳定的重要信息系统；从预防、监控、应急处理、应急保障和打击不法行为等环节，在管理、技术、宣传等方面，采取多种措施，充分发挥各方面的作用，构筑网络与信息安全保障体系。
2、明确责任、分级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，加强网络安全管理，认真落实各项安全管理制度和措施。加强计算机信息网络安全的宣传和教育，进一步提高工作人员的信息安全意识。
3、落实措施、确保安全。要对网络设备、服务器等设施定期开展安全检查，对发现安全漏洞和隐患的进行及时整改；要实行网站的巡察制度，密切关注互联网信息动态，要按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
4、加强技术储备、规范应急处置措施与操作流程，树立常备不懈的观念，定期进行预案演练，确保应急预案切实可行。
5、事故上报
当发生网络安全突发事件时，应及时按规定向有关部门报告。初次报告最迟不得超过2小时，重大和特别重大的网络安全突发事件必须实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。
四、事后处理
网络与信息安全突发事件经应急处置后，得到有效控制，事态下降到一定程度或基本得以解决，将各监测统计数据上报上级有关部门，由有关部门提出应急结束的建议，经批准后实施。
五、监督管理
1、加强对网络与信息安全等方面专业技能的培训，指定专人负责安全技术工作。
2、定期演练。通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。
在应急处置工作结束后，应立即组织有关人员组成事件调查组，查清事件发生的原因及财产损失情况，总结经验教训，写出调查评估报告，报应急领导小组，并根据问责制的有关规定，对有关责任人员作出处理。特别重大网站网络与信息安全突发公共事件的调查评估报告，报应急领导小组，必要时采取合理的形式向社会公众通报。
网络安全应急预案7
随着信息技术的飞速发展，网络的快速发展已经成为我们现代社会的必然趋势，网络已经成为我们生活中不可或缺的一部分。然而，随着网络越来越普及，网络安全问题也越来越严重，网络攻击已经成为了我们时刻面临的威胁。因此，建立网络安全应急预案非常必要。
网络安全应急预案是一份应对网络安全问题的计划，它包括预先制定的针对网络攻击和安全漏洞的应急措施，以及应急响应流程和规范。网络安全应急预案的建立是保障信息安全的必需措施之一，也是信息化建设的重要内容。它能够帮助组织对网络攻击做出正确的反应，减少攻击造成的损失，并尽快恢复到正常运行状态。
网络安全应急预案应该围绕以下几个方面展开。首先，应提前做好网络攻击和安全漏洞的预防工作，减少被攻击的可能性。其次，应该将网络安全问题纳入到组织的风险评估中，及时发现并处理安全漏洞。第三，在攻击或安全漏洞出现后，应及时启动应急响应预案，开展应急处置措施，快速恢复受害者的服务和业务。最后，应该对事件过程和处置结果进行回顾和总结，不断改进和完善应急预案。
建立网络安全应急预案需要重视以下几个方面。首先，应该对组织内部的信息系统和网络现状进行全面了解，及时发现安全漏洞。其次，在预案制定过程中，应该充分考虑组织的业务特点和安全风险情况，根据不同风险情况，采取不同措施。第三，在预案执行时，需要赋予相关人员相应的权限和职责，确保执行顺畅。最后，应建立应急演练机制，定期检验和验证应急响应预案的可行性。
总之，建立网络安全应急预案是保障信息安全、为网络应急响应提供依据和指导的重要步骤。要保证预案的实际效果，需要充分考虑组织业务特点和网络环境风险，制定合理的应急措施和流程，及时发现并修复安全漏洞，合理分配资源和职责，全面检验预案的可行性，不断完善并提高应急响应能力。只有这样才能有效应对各类网络安全问题，维护企业的信息安全。在应急预案的制定过程中，需要充分考虑组织的业务特点和网络环境风险，综合评估可能出现的安全问题。根据风险评估结果，合理分配资源和职责，建立起对应的应急响应措施和应急协作机制。在制定应急预案的过程中，需要考虑到以下几个因素：
1. 预测网络安全风险
在制定应急预案之前，需要对组织内部的网络运行环境进行全面调研和评估，识别可能存在的安全漏洞和威胁。同时也要对外部的攻击手段和技术进行研究和评估，尽量对未来可能会出现的网络安全风险做出准确的预测。在此基础上，才能更好地制定应对措施。
2. 制订应急响应计划
应急预案是制定应急响应计划的基础，要根据实际情况制定出合理的应对方案，将计划细分成多个阶段并确立阶段目标。在应急响应计划中，需要列出应急响应的程序、流程、职责和应急人员的联系方式，还要明确应急响应的部署方案和措施。
3. 建立应急协作机制
建立应急协作机制是应急预案的重要组成部分，它涉及到与各种专业团队和机构的协作。应急协作机制应该根据组织的业务特点和风险情况，制定出合适的模式。注意到，应急协作机制的建立不仅需要内部人员的协作，还需要考虑到外部专业团队的协助。
4. 加强应急物资与设备准备
进行有效的应急响应除了应急人员的准备和熟悉应急预案外，还应该加强应急物资与设备的`准备。例如: 应急通讯工具、网络安全设备、备用电源设备，强化应急响应的物质保障。同时，也要确保这些物资的实时更新和配备。
5. 持续性改进
随着网络运行环境和技术的不断变化，网络安全问题也在不停地演进和变化。因此，应急预案并非一次性制定即可，需要持续性地更新和改进。同时需要对事故过程和应急响应的效果进行评估和调整，不断提高应急响应的效率和准确性。
总之，建立网络安全应急预案需要的是全面的考虑、合理的规划和全体人员的配合。应急预案的制定离不开实际情况的评估，也离不开各方面资源的支持。通过制定、完善和实践网络安全应急预案，未来可以更有效地应对各类安全问题，保障网络安全与技术创新的健康发展。网络安全是当今社会最大的挑战之一，对于一个组织而言，网络安全的重要性更是不言而喻。一旦发生网络安全事件，组织可能将面临严重的损失，比如阻碍业务运营，丢失机密信息、客户的信任等等。因此，建立完善的网络安全应急预案是组织必须做的工作之一。
首先，应急预案需要强调风险评估和分类。通过对组织的网络和业务环境进行评估，可以识别不同类型和程度的网络安全威胁，并分类建立响应机制。例如，对于内网攻击和外网入侵，需要采取不同的应急措施和协作机制。
其次，应急响应计划需要涉及全部层面。在建立应急协作机制时，不仅要考虑内部应急响应团队的配合与协作，同时还要考虑如何与外部资源及境外公司、机构协调应对一些复杂的网络安全事件，以便更快地获得第一手信息。因此，建立良好的外部沟通渠道非常重要。
第三，应急预案需要针对不同类型的事件建立不同的应急响应流程，以更好地应对复杂的安全威胁。例如，对于勒索软件攻击和恶意程序感染，需要采取不同的应急响应机制和协作方式。此外，还建议建立常用漏洞的应急预案，并配合相关的漏洞修补措施。
第四，应急预案的制定应该切合实际，其应对手段和技术应该符合组织的实际情况和业务特点。同时，应对措施还应该考虑到不同的运营环境和地理位置，以保证在面临不同的安全威胁时，可以采取最优的应急响应方式。
最后，应急预案的实施需要充分准备和培训，以确保应急响应人员具备应急实施的实际操作经验和高效应对网络安全事件的能力。同时，也需要定期应急演练来检测应急响应团队的协作和应急响应能力。
总之，建立完善的网络安全应急预案对于任何一个组织而言都是至关重要的，特别是在当前这个网络安全风险越来越高的时代，如无相关部署，不仅组织自身的安全会受到威胁，还有可能会波及到其他有关联的组织和用户。因此，成立专业的网络安全团队，制定完善的应急预案，摸清组织风险情况以及制定有效的应对计划都是非常必要的。同时，应急预案的更新升级和演练也是必备措施，以让整个组织能够更全面、更有效地应对不可预知的风险。网络安全已成为现今最为重要的挑战之一，对于任何组织而言，建立完善的网络安全应急预案是必须的。一个好的预案应该包括风险评估和分类、全面的应急响应流程、结合业务特点针对不同事件采取不同措施、考虑与外部资源协作和切合实际的应对技术方案等方面。同时，应急预案的实施还需要做好准备和培训，定期进行应急演练。只有建立了完善的预案，组织才能有效应对一些复杂的安全威胁，保证业务的顺畅运转，避免被安全威胁给带来的各种损失。而且保证网络安全不能是一成不变的，应急预案也需要定期更新升级，确保应急响应团队的能力跟上环境的变化，才能更好地强化网络安全保障技术，加强预防，降低风险。
网络安全应急预案8
一、切实加强组织领导，建立健全各项网络安全管理规章制度
为了确保学校网络安全管理工作的顺利开展，学校成立了校长任组长，其他领导为成员的网络信息安全管理工作领导小组，全面负责该工作的实施与管理。实行信息安全保密责任制，确保网络与信息安全。学校严格按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，明确责任人和职责，细化工作措施和流程，建立完善的管理制度和实施办法，确保使用网络和提供信息服务的安全。
为了进一步加强网络安全管理，学校制定了一系列的规章制度，包括《学校网络信息安全保障措施》、《学生上机守则》、《计算机室管理制度》、《计算机室管理员职责》、《办公室电脑使用管理暂行规定》等。通过制度的制定与实施，相关人员担负起对信息内容安全的监督管理工作责任。学校组织全体教职工学习了上级有关网络安全的文件，制定和完善了各项网络安全管理制度，组织师生学习网络安全管理常识，营造了网络安全管理氛围。
二、加强教师队伍建设，建立起了一支相对稳定的网络安全管理队伍
学校通过加强教师队伍建设，建立起了一支相对稳定的网络安全管理队伍。网上内容的发布全部由网络管理员完成，工作人员素质高、专业水平好，有强烈的责任心和责任感。网络所有信息发布之前都经分管领导审核批准。学校还利用微信公共平台发布学校热点新闻，报道及时，内容丰富。学校校园内目前已经实现wifi上网，教师无论在办公室，操场上都可以利用移动电子设备畅游网海，而且我校的网络安全稳定。学校领导对网络的管理、网络的安全极为重视，经常性地听取教师们的意见和建议。为了维护网络安全稳定的运行，学校实行实名上网制度，对每一个端口实行固定IP地址，实名上网不是为了监控教师，而是为了维护网络的安全、稳定运行，共同维护好学校的网络。
为了提高教师的网络安全管理能力，学校加大了教师培训力度。学校领导每次都亲临现场组织安排，确保培训落到实处，不流于形式。现在我们的老师都能较熟练掌握教室电教设备的使用，能够通过网络平台进行办公，能从校园网站、远教IP资源和教育信息网获取相关教学资料，通过培训教师的`信息知识和技能有了一定的提高。这使全体教师了解计算机的有关操作与应用，也使青年教师更好地将电教媒体服务于教学，从而促进了学校现代化教育的有效开展。
三、提高安全责任意识，切实做好计算机维护及其病毒防范措施
由于学校计算机的不断增多，日常出现故障的情况较为常见，为此，学校成立了专人负责学校计算机系统及软件维护。通过平日的及时有效维护，确保学校内各计算机使用正常，没有出现重大故障。然而，目前网络计算机病毒较多，传播途径也较为广泛，可以通过浏览网页、下载程序、邮件传播等方式传播。为了做好防范措施，学校要求各学校每台机器都安装了杀毒软件，并定期自动升级，对发现病毒的机器及时处理。这样可以防止电脑内重要信息出现泄密或造成重大影响事件。
四、大力开展文明上网，安全上网等宣传教育
为了增强师生网络安全意识，学校利用大课间时间、主题班会时间等开展了“网络安全，人人有责”的宣讲活动。学校加大了宣传教育力度，教育师生自觉遵守信息安全管理有关法律、法规，不泄密、不制作和传播有害信息。师生们自觉抵制网络低俗之风，净化网络环境，不打不健康文字，不发不文明图片，不链接不健康网站，不提供不健康内容搜索，不发送不健康信息，不转载违法、庸俗、格调低下的言论、图片、音视频信息，积极营造网络文明新风。学校通过印制发放网络安全宣传传单、板报、班会等多种渠道，积极组织师生学习有关网络法律法规和有关规定，提高师生的信息安全防范意识，增加师生上网安全意识，提供自我保护能力。
网络安全应急预案9
为了建立健全我校校园网络与信息安全应急响应工作机制，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《国家信息化工作领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》、公安部、国务院信息化工作办公室等四部门《关于信息安全等级保护工作的实施意见》和《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法规文件精神，结合我校实际情况,特制定本预案。
第一条、本预案立足于防范和消除以下紧急情况的发生：
1、攻击事件：指校园网络与信息系统因病毒感染、非法入侵等造成学校网站或部门二级网站主页被恶意篡改、交互式栏目和邮件系统发布有害信息；应用服务器与相关应用系统被非法入侵，应用服务器上的数据被非法拷贝、篡改、删除；在网站上发布的内容违反国家的法律法规、侵犯知识版权并造成严重后果等，由此导致的业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。
2、故障事件：指校园网络与信息系统因网络设备和计算机软硬件故障、人为误操作等导致业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。
3、灾害事件：指因洪水、火灾、雷击、地震、台风等外力因素导致网络与信息系统损毁，造成业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。
第二条、网络信息员要定时巡查和监督网络信息情况，通过以下技术手段保障网络安全：
1、通过对网络行为进行管理，降低安全事件发生的机率。
2、对重要的网络设备进行硬件冗余，重要的`数据定期进行本地和异地双备份。
3、重要节日或敏感时期由网络信息管理中心对校园网络作24*7监控，暂时关闭含安全隐患的网络服务。
4、网络信息管理中心定期对重要的网络设备和服务器作入侵防护检查，及时发现问题和解决问题。
第三条、若网页被恶意更改，应立即停止主页服务并恢复正确内容，同时检查分析被更改的原因，在被更改的原因找到并排除之前，不得重新开放网页服务。
第四条、信息服务板块内容发布实行审核制度，未经审核不得发布。各版主负责本版块的信息安全，预防绕过审核程序的信息被发布。若出现未经审核信息被发布的情况，应暂时关闭信息发布功能，直至找到原因并排除为止。
第五条、对用户上网实行有效监控，发现异常情况应立即关闭该用户的网络连接，及时给与警告并记录在案，情节严重的上报有关安全机构。
第六条、如涉及到在校学生,则由学生处与公安处进行调查处理。
网络安全应急预案10
一、建立网络信息化平台，实现信息管理现代化
传统的幼儿园档案基本上是纸质材料，整理起来相对繁琐，保存期限较短，档案查阅效率低。传统的建档模式已经不能满足信息化社会发展的需求，这就要求我们提探索更加现代化的建档模式，建立幼儿园电子信息网络化管理新平台。幼儿园网络信息平台就是利用网络服务器，为幼儿园教育教学构建一个属于自己的信息平台，管理者、教师以及家长都可以在这个平台上进行信息查询、工作管理、信息交流、资料上传与下载等一系列活动。
具体做法是：配备专门的网络终端服务器，购买专业的幼儿园信息管理软件，聘请专职的管理人员进行网络维护，在做好纸质档案存档的同时，实行幼儿档案的微机化管理，把所有信息全部输入计算机，在幼儿园内实现工作人员之间数据共享，以方便查阅，简化办事程序，提高工作效率。材料的收集要分工负责、落实到人，及时移交、及时入档，然后由档案管理人员统一管理。当然也可以由各种档案的形成部门完成档案信息录入工作。为了确保数据的安全，注意把共享数据设置成“只读”，密码由录入人员掌握，其他人员只有查阅的权限。
二、信息平台要全面采集幼儿成长信息
目前的幼儿档案内容少，一般以幼儿基本情况和卫生保健（主要是幼儿入园和每年查体情况）为主。对幼儿信息进行现代化管理，必须建立综合、全面、翔实的幼儿个人档案，方便教师及家长及时全面掌握孩子的成长情况，主要内容有：
1.反映幼儿具体生长发育的材料。这部分材料主要反映幼儿身体各方面的生长发育情况，如身长、体重、视力、牙齿、动作、血色素等方面的指数。其来源主要是幼儿园对幼儿进行的定期或不定期的身体健康状况测查以及上一级的幼儿卫生健康主管部门对该园幼儿进行的健康状况抽查的数据。
2.反映幼儿智力发展的材料。这部分材料主要反映幼儿智能的发展水平，它是对幼儿进行的各种智力测验的记录。
3.反映幼儿操作能力的材料。在教师组织的各种活动中，要求幼儿动手操作的活动最多，因此，幼儿“档案”中的这部分材料是最容易收集的。
4.反映幼儿语言发展的材料。由于口语具有即时性，幼儿说出的话，如果不能有效地记录下来，就很难对不同时期幼儿的口语发展作出比较和评价。教师可以利用录音磁带，记录幼儿的讲述、背诵、同伴交谈以及对问题的回答等一切能够反映幼儿语言发展的资料。
5.反映幼儿认知发展的材料。涉及幼儿认知发展的材料实在是太多了，那么教师在这方面的选择也就更容易一些。要着重选择一些有代表性的.资料，如幼儿对数、物体形状、时间和空间关系的认知，幼儿户外的自然探究活动等可以代表幼儿科学认知的资料；体现幼儿值日、同伴之间合作、互助与协商的活动等可以代表幼儿的社会性和社会认知发展的资料。
总之，幼儿信息管理应该尽可能全面，既可以来自于幼儿活动的作品，也可以来自于教师对幼儿的观察记录，还可以来自于家长和各种反馈信息。
三、幼儿信息平台建立要强调系统性和全面性
我园是山东省省级示范园，根据山东省教育厅文件鲁教基字[1999]13号，关于《山东省省级实验示范幼儿园办园标准》，我园档案分为四大部分，A1园舍设备，A2行政管理，A3教育工作，A4卫生保健。行政管理档案的一项内容是幼儿安全档案。幼儿的安全重于泰山，为此，我园建立了严格的安全档案管理，各种应急预案，应急小组，消防疏散图，每学期进行2~3次地消防、防震演习。在幼儿园不存死角，每个角落都有监控，配备3名保安值班，幼儿每天入园、出园都需要电子打卡，外来人员登记等，以免犯罪人员入内。幼儿进入班级时教师要进行晨检记录、午检记录，每天要在幼儿生活活动中进行安全教育，让幼儿了解不同的应急方法，提高幼儿的自救能力，确保幼儿的安全。后勤人员每天进行户外大型玩具及设施、水、电的检查记录，班长每天进行班级物品的安全检查。
网络安全应急预案11
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3分类分级
1.4适用范围
1.5工作原则
2组织指挥机构与职责
2.1组织体系
2.2工作职责
2.3协调小组成员单位职责
3监测、预警和先期处置
3.1信息监测与报告
3.2预警处理与预警
3.3先期处置
4应急处置
4.1应急指挥
4.2应急支援
4.3信息处理
4.4扩大应急
4.5应急结束
5后期处置
5.1善后处置
5.2调查和评估
6应急保障
6.1通信保障
6.2应急装备保障
6.3数据保障
6.4应急队伍保障
6.5交通运输保障
6.6经费保障
6.7治安保障
7监督管理
7.1宣传教育和培训
7.2预案演练
7.3责任与奖罚
8附则
1总则
1.1编制目的
提高政府处置网络与信息安全突发公共事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减轻网络与信息安全突发公共事件造成的危害，保障国家和人民生命财产的安全，维护正常的政治、经济和社会秩序，促进“平安xx”建设。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机病毒防治管理办法》、《浙江省网络与信息安全应急预案》、《xx市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
1.3分类分级
本预案所称网络与信息安全突发公共事件，是指重要社会信息系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损、故障，发生对国家、社会、公众造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的紧急事件。
1.3.1事件分类
根据网络与信息安全突发公共事件的发生过程、性质和机理，网络与信息突发公共事件主要分为以下三类：
（1）自然灾害。指地震、台风、雷电、火灾、洪水等引起的网络与信息系统的损坏。
（2）事故灾害。指电力中断、网络损坏或由于软件、硬件设备故障等引起的网络与信息系统的损坏。
（3）人为破坏。指人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击、病毒攻击、恐怖袭击等引起的网络与信息系统的损坏。
1.3.2事件分级
根据网络与信息安全突发公共事件的可控性、严重程度和影响范围，一般分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和IV级（一般）。国家有关法律法规有明确规定的，按国家有关规定执行。
（1）I级（特别重大）。重要网络与信息系统发生全省性大规模瘫痪，事态发展超出地方政府和省级主管部门的控制能力，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害的突发公共事件。
（2）II级（重大）。重要网络与信息系统发生全省性瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成严重损害，需要跨部门、跨地区协同处置的突发公共事件。
（3）III级（较大）。某一区域重要网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害，但不需要跨部门、跨地区协同处置的突发公共事件。
（4）IV级（一般）。重要网络与信息系统受到一定程度的损坏，对公民、法人和其他组织的权益有一定影响，但不危害国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的突发公共事件。
1.4适用范围
本预案适用于涉及本市的I级、II级、III网络与信息突发公共事件和可能导致I级、II级、III级网络与信息安全突发公共事件的应对工作。
本预案所指网络与信息系统的重要性是根据其在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度，遭到破坏后对国家安全、社会秩序、经济建设、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的危害程度来确定的。重要网络与信息系统主要是指党政事务处理信息系统和银行、证券、社保、税务、海关、机场、电力等部门的信息系统及承载这些信息系统的网络（以下简称重要信息系统）。不包括电信基础网络设施。
本预案启动后，本市其它网络与信息安全应急预案与本预案相冲突的，按照本预案执行；法律、法规和规章另有规定的从其规定。
1.5工作原则
（1）加强预防，常备不懈。立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统，构筑网络与信息安全保障体系。坚持预防与应急相结合，定期进行预案演练，做好应对网络与信息安全突发公共事件的思想、组织和技术等准备。
（2）统一领导，分级负责。在市委、市政府领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，事发地人民政府为本行政区域内网络与信息安全突发公共事件应急处置的主体。按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责”的原则，建立和完善日常安全管理责任制。相关部门和单位根据工作职能和本预案规定，各司其职，做好日常管理和应急处置工作。
（3）快速反应，联动处置。建立健全快速反应机制和联动协调制度，加强部门间、县域间、军地间、部省属在舟单位与地方政府间的沟通协调，在发生网络与信息安全突发公共事件时，及时获取全面、准确的信息，跟踪研判，快速决断，上下联动，协同处置，最大限度地减少网络与信息安全突发公共事件对国家利益以及公民、法人和其他组织的合法权益造成的损害。
（4）依法规范，权责一致。坚持依法行政，规范应急处置措施与操作流程，实现网络与信息安全突发公共事件应急处置的科学化、规范化、法制化。实行应急处置工作领导责任制，确保责任单位、责任人员按照相关法律、法规、规章及本预案的规定行使权力和履行职责。
2组织指挥机构与职责
2.1组织体系
发生I级、II级、III级网络与信息突发公共事件后，市网络与信息安全协调小组（以下简称市协调小组），为我市网络与信息安全应急处置的组织协调机构。市网络与信息安全协调小组办公室相应转为市网络与信息安全应急协调小组办公室（以下简称市协调小组办公室）。成立市网络与信息安全信息通报中心（以下简称市通报中心，设在市公安局），负责网络与信息安全突发公共事件处置的预警与信息通报工作。成立网络与信息安全专家小组。
2.1.1市协调小组组成
组长、副组长由市领导担任。成员由市委办、市府办、市委610办、市委宣传部、市公安局、市发改委、市经贸委、市科技局、市教育局、市安全局、市财政局、市文广新闻出版局、xx无管处和xx警备区等单位负责人担任。
2.1.2xx市网络与信息安全应急处置组织架构（见附件1）
2.1.3市协调小组办公室组成
市协调小组办公室设在市公安局。市协调小组办公室主任由市公安局分管副局长担任，成员由市委办、市府办、市委610办、市委宣传部、市府办、市公安局、市发改委、市经贸委、市科技局、市教育局、市安全局、市财政局、市文广新闻出版局、xx无管处和xx警备区等单位相关处（科）室负责人担任。
2.2工作职责
2.2.1市协调小组职责
研究制订全市网络与信息安全应急处置工作的规划、计划和配套政策，协调推进全市网络与信息安全应急机制和工作体系建设；发生I级、II级、III级网络与信息安全突发公共事件后，决定启动本预案，组织应急处置工作。
2.2.2市协调小组办公室职责
（1）负责处理市协调小组的日常工作，检查督促协调小组决定事项落实情况。
（2）研究提出网络与信息安全应急机制建设规划和年度工作计划，调查、指导和督促全市网络与信息安全应急机制建设。
（3）负责市级网络与信息安全应急预案管理，指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况。
（4）指导全市应对网络与信息安全突发公共事件的科学研究、预案演习、宣传培训，督促应急保障体系建设。
（5）及时收集、分析网络与信息安全突发公共事件相关信息，并视情向市协调小组提出处置建议。对可能演变为III级（含）以上的网络与信息安全突发事件，应及时向市协调小组提出启动预案的建议。
2.2.3市网络与信息安全专家小组组成及职责
市网络与信息安全专家小组由市公安局、市文广新闻出版局、市信息中心及本市银行、证券、社保、税务、海关、民航、电力等重要信息系统的主管部门、部分通信运营商中熟悉网络与信息安全技术的人员组成，负责提供技术咨询、参与重要信息的研判、网络与信息安全突发事件的调查和总结评估工作，必要时参加应急处置工作。
2.2.4市通报中心职责
市通报中心为全市网络与信息安全突发公共事件的监测通报中心，实行24小时值班，接收来自各成员单位和重要信息系统运营单位或其主管部门上报的信息，具体负责信息总汇、分析、研判、报告和通报，必要时受市协调小组办公室委托向社会预警信息。
2.3协调小组成员单位职责
（1）当发生较大网络与信息安全突发公共事件时，各重要信息系统主管部门为本系统应急处置的第一责任人，负责对本系统网络与信息安全的应急处置工作。
（2）市公安局负责预警、信息通报，在应急期间会同有关部门维持治安、交通秩序，依法打击网上各类违法犯罪活动，监督、检查、落实网上安全技术措施，处置网上病毒等各类有害信息以及重要通信设施的安全保卫等工作。
（3）市发改委牵头，有关部门（单位）配合，负责协调应急期间指挥系统的基础通信保障以及对基础信息网络事故的调研、报告等工作。
（4）市财政局牵头，负责审核市政府有关部门提出的应急准备和救援工作所需资金，并列入年度市级财政预算。
（5）市新闻宣传主管部门牵头，市文广新闻出版局等部门配合，负责对外宣传报道网络与信息安全突发公共事件及应急处置工作，回答公众与各新闻媒体对网络与信息安全突发公共事件的询问。
（6）部、省属在舟单位可按照中央和省的有关网络与信息安全突发公共事件应急响应预案执行，并将有关情况通报至市通报中心。
（7）本预案未规定具体职责的其他有关部门（单位）均应制订部门应急预案，服从市协调小组的指挥，根据应急处置工作需要，开展相应的工作。
3监测、报告、预警和先期处置
3.1信息监测与报告
（1）各重要信息系统主管部门和运营单位要制定和完善网络与信息安全突发公共事件监测、预测、预警、通报制度。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对各类网络与信息安全突发公共事件和可能引发网络与信息安全突发公共事件的有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络与信息安全突发公共事件时，事发单位在按规定向有关部门报告的同时，按紧急信息报送的规定及时向市通报中心通报。初次报告最迟不得超过2小时，重大和特别重大的网络与信息安全突发公共事件实行即时报告、态势变化进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。
（2）部、省属在舟单位除按照原有渠道向上级主管部门上报网络与信息安全信息情况外，必须同时向市通报中心通报。
（3）依托市信息网络突发公共事件应急信息通报与预警监测平台，整合现有的报警接警资源，全天候24小时运作，实行网络与信息安全突发公共事件的统一接警，保证信息通报和联系渠道畅通。
（4）各重要信息系统主管部门及相关负责人员应确定2个以上的即时联系方式，公众可通过固定电话、移动电话、互联网等多种联系方式进行报警。
3.2预警处理与预警
（1）对于可能发生或已经发生的网络与信息安全突发公共事件，事发单位应立即采取措施控制事态，进行风险评估，判定事件等级并在本系统预警。必要的应启动相应的预案，同时向市通报中心通报。
（2）市通报中心接到报警后，应及时向相关部门（单位）通报情况。各部门（单位）接到通报后应立即组织现场救助，查明事件状态及原因，并反馈给市通报中心。
（3）市通报中心接到报警信息后应及时组织有关专家对信息进行技术分析、研判，根据问题的性质、危害程度，提出安全警报级别，并及时向市协调小组办公室和市政府应急管理办公室报告，其中I级、II级、III级网络与信息安全突发公共事件还须在事发后4小时内向省通报中心报告。
（4）市协调小组办公室接到报告后，应迅速报送市协调小组，同时对重大信息进行会商研判，提出处置建议，并向相关部门进行通报。
（5）市协调小组接到报告后，应及时对信息作出判断，提出处理意见。发生和可能发生I级、II级和III级的网络与信息安全突发公共事件时，应迅速召开市协调小组会议，研究确定网络与信息安全突发公共事件的等级，决定启动本预案，并确定指挥人员。
（6）需要向社会预警的网络与信息安全突发公共事件，由市协调小组授权市通报中心通过广播、电视、信息网络等方式及时预警信息。根据其可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别分别用蓝色（一般）、黄色（较重）、橙色（严重）和红色（特别严重）来表示。预警信息应包括事件的类别、可能波及的范围、可能危害的程度、可能延续的时间、提醒事宜和应采取的措施等。
（7）各相关应急联动机构应根据的预警信息，做好相应的`网络与信息安全应急保障准备工作。
3.3先期处置
（1）当发生网络与信息安全突发公共事件时，事发地政府应做好先期应急处置工作，立即采取措施控制事态，同时向相关市级主管部门通报。
（2）市级主管部门在接到本系统网络与信息安全突发公共事件发生或可能发生的信息后，应加强与有关方面的联系，掌握最新发展态势。对IV级网络与信息安全突发公共事件，由该市级主管部门自行负责应急处置，并将有关情况向市通报中心通报。对有可能演变为III级、II级或I级的网络与信息安全突发公共事件，要为市协调小组处置工作提出建议方案，并做好启动本预案的各项准备工作。市级主管部门要根据网络与信息安全突发公共事件发展态势，视情况决定赶赴现场指导、组织派遣应急支援力量，支持事发地做好应急处置工作。
4应急处置
4.1应急指挥
（1）本预案启动后，根据省协调小组的指示和市协调小组会议的部署，担任总指挥的领导和参与指挥的有关部门领导迅速赶赴相应的指挥平台，启动指挥系统。相关联动部门按照本预案规定的有关职责立即开展工作。
要迅速建立与现场指挥的通讯联系，有条件的要开通视频通讯。要及时掌握现场处置工作状态，分析事件发展趋势，研究提出处置方案，调集和配置应急处置所需要的人、财、物等资源，统一指挥全市网络与信息安全应急处置工作。
（2）需要成立现场指挥部的，事发地政府立即在现场开设指挥部，并提供现场指挥的相关保障。现场指挥部要根据事件性质迅速组建各类应急工作组，根据市或省协调小组的要求全权负责现场的应急援救工作。
4.2应急支援
本预案启动后，市协调小组立即组织应急响应工作小组赶赴事发地，督促、指导和协调处置工作。市协调小组办公室根据事态的发展和处置工作的需要，及时增派专家小组和应急支援单位，调动必需的物资、设备，支援应急工作。
参加现场处置工作的市级各有关部门和单位要在现场指挥部统一指挥下，协助开展处置行动。
4.3信息处理
（1）现场信息收集、分析和上报。事发地政府及市级主管部门应对突发事件进行动态监测、评估，并按市委、市政府紧急信息报送的有关规定，及时将事件的性质、危害程度、造成的损失及处置工作等情况报送给市协调小组办公室，不得瞒报、缓报、谎报。
（2）市级信息处理。市协调小组办公室要明确信息采集、编辑、分析、审核、签发的责任人，做好信息分析、报告等工作。
信息编发和研判。要及时编发事件动态信息供领导参阅；组织专家和有关人员研判各类信息，研究提出对策措施，完善应急处置计划方案。
信息报告。要根据有关规定做好向市政府的信息上报工作。上报的信息必须经总指挥或其授权代表签发。
信息通报。市协调小组办公室应及时将网络与信息安全突发公共事件的有关情况向市级有关部门和县（区）政府进行通报。
（3）信息与咨询。在应急处置期间，市协调小组办公室要按国家的有关规定和程序及时进行信息与新闻报道。市政府负责处置的I级、II级、III网络与信息突发公共事件的信息，由市协调小组办公室会同市政府办公室、本市新闻宣传主管部门负责管理或实施。必要时在现场设立新闻中心，做好新闻媒体的接待和信息统一工作；未设立新闻中心的，须指定专门负责接待媒体的人员，做好服务工作。
密切关注国内外关于网络与信息安全突发公共事件的新闻报道，对媒体关于事件以及处置工作的不正确信息，及时进行澄清。必要时开通咨询热线，接受群众咨询，释疑解惑，稳定人心。
4.4扩大应急
当采用一般应急处置措施仍无法控制事态时，应实施扩大应急行动。要迅速召开市协调小组会议或由协调小组负责人根据事态情况，研究采取有利于控制事态的非常措施，并向市政府和省协调小组请求支援。
实施扩大应急行动时，各级政府和有关部门（单位）要及时增加应急处置力量，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。
4.5应急结束
网络与信息突发公共事件经应急处置得到有效控制后，由市协调小组办公室提出应急结束的建议，经市协调小组批准后实施。
市网络与信息安全应急响应主要流程见附件2。
5后期处置
5.1善后处置
在应急处置工作结束后，事发单位要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作，统计各种数据，查明原因，对事件造成的损失和影响以及恢复重建能力进行分析评估，制定恢复重建计划，迅速组织实施。各县（区）政府及市级有关部门要提供必要的人员、技术、装备以及资金等方面的支持，并将善后的有关情况报市协调小组办公室（市协调小组办公室视情上报省协调小组办公室）。
5.2调查和评估
在应急处置工作结束后，市级主管部门应立即组织有关人员和专家组成事件调查组，在县（区）政府及其有关部门的配合下，对事件发生原因、性质、影响、后果、责任及应急处置能力、恢复重建等问题进行全面的调查评估，总结经验教训，并向市政府作出报告。
省级主管部门组织调查的，市、县（区）政府及相关部门配合做好有关工作。
6应急保障
6.1通信保障
在整合各职能部门专业通信网的基础上，加强应急通信装备准备，建立备份系统和紧急保障措施，形成跨部门、多手段、多路由，有线和无线相结合，反应快速、灵活机动、稳定可靠的通信系统。本预案启动后，立即开通市协调小组办公室与现场指挥机构的通信联系，实现视频、音频和数据信息的实时传输；根据通信网络破坏状况，采取启用应急通信保障系统等应急保障措施；抓紧组织抢修损坏的通信网络和设施。
6.2应急装备保障
各重要信息系统的业主单位在建设系统时应事先预留出一定的应急设备，建立信息网络硬件、软件、应急救援设备等应急物资库。在网络与信息安全突发公共事件发生时，由市（或省）协调小组办公室统一调用。
6.3数据保障
重要信息系统均应建立异地容灾备份系统和相关工作机制，保证重要数据在受到破坏后，可紧急恢复。各容灾备份系统应具有一定兼容性，在特殊情况下各系统间可互为备份。
6.4应急队伍保障
按照一专多能的要求建立网络与信息应急保障队伍。由市协调小组办公室选择若干家符合相应资质、管理规范、服务能力较强的企业作为全市网络与信息安全的社会应急支援单位，提供技术支持与服务；必要时能够有效调动机关团体、企事业单位等的保障力量，进行技术支援。
6.5交通运输保障
各重要信息系统主管部门均应确定网络与信息安全突发公共事件应急交通工具，确保应急期间人员交通、物资运输及信息传递的需要。
6.6经费保障
网络与信息安全突发公共事件应急处置专项经费，应列入各级政府年度预算，切实予以保障。
6.7治安保障
本预案启动后，当网络与信息安全突发公共事件造成或可能造成严重社会治安问题时，市公安局应立即启用治安保障行动方案和有关预案，做好治安应急保障工作。
7监督管理
7.1宣传教育和培训
各有关单位要充分利用各种传播媒介及有效的形式，加强宣传网络与信息安全突发公共事件应急处置的有关法律法规和政策，普及应急救援的基本知识，提高公众安全防范意识和应急处置能力。有关单位要认真组织信息安全教育，及时公布信息网络安全突发公共事件应急预案有关内容及报警电话等。
逐步将网络与信息安全突发公共事件的应急管理列入干部培训内容，增强应急处置工作的组织能力。加强对网络与信息安全突发公共事件应急处置的技术培训，提高技术人员的安全防范意识及技术水平。
7.2预案演练
建立应急预案定期演练制度。通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处理能力。
7.3责任与奖惩
各相关部门和单位要认真贯彻落实本预案的各项要求，市协调小组办公室将不定期组织检查，对未有效落实预案各项规定的单位和部门进行通报批评。对在网络与信息安全突发公共事件应急处置中作出突出贡献的集体和个人，给予表彰奖励；对在网络与信息安全突发公共事件预防和应急处置中有、失职等行为者，依法追究责任。
8附则
各县（区）人民政府和市有关部门（单位）应根据本预案，制订本行政区域和部门的网络与信息安全应急预案。
网络安全应急预案12
一、人员：
做好网络条线自有、合作方人员防护和管理
1．确保自有人员100%接种疫苗：各中心、各分公司要梳理自有员工的疫苗接种情况，对于未接种疫苗的员工应督促接种，实现100%接种。
2．加强驻场人员检查：对常驻各生产楼、生产基地的设备厂商、维护单位、合作单位的人员，应督促其接种疫苗，加强检查其行程码等信息。
3．外出维护人员加强防护：对于外出从事具体维护工作的综合代维单位、装维单位人员要严格按照当地分公司及社区要求，做好维护人员疫苗100%接种和定期核酸检测工作加强防护教育，外出作业务必做好口罩、消毒等措施。
4．高风险地区归来人员加强管理：对于从中高风险地区归来的自有、合作方人员，要严格依据当地社区的要求开展相应的人员上报、落地核算和封闭政策，并禁止进入各网络维护作业区。
二、物资：
做好各类防护物资的储备，做好各类通信保障类的物资储备
防护物资
1.各生产基地、分公司、合作方驻点、代维单位驻点要加大口罩、消毒水等防疫物资的储备，具备两个月的消耗能力。
2.各代维单位、装维单位要对维护车辆、工具、仪器仪表进行盘点、检查，确保正常。
3. 网管中心、各分公司要对油料供应、链路出口负荷、制定应急预案，确保应急期间网络运维工作正常开展。
4.各分公司对外出维护作业积极与相关部门建立对接机制，确保关键时期能够正常维护作业。
通信保障物资
1．家客专业：各分公司开展仪表、终端、尾纤、皮线光缆、OLT备件、车辆等物资的盘点，适当适量提前下沉至市场网格、农村驻点。同时要充分考虑疫情形势对物流的影响，积极协同市场、政企、采购部门做好各类物资、终端的供货催办，储备至少2个月的装维物资余量，装维人员做好随时下沉驻地装维的准备。
2．无线、传输、集客、动力等专业：盘点各类备品备件、维护材料，应储备2个月备品备件和维护材料的余量。
三、落实值班制度
各单位加强“疫情”期间各专业安全责任落实工作、检查设备运行质量、专业维护人员7×24小时值班、专家7×24小时技术支援、并要求技术骨干保证24小时开机及第二联系方式畅通，确保供电系统运行质量安全。
四、各专业通信保障要求
（一）家客专业
1.开展预检预修预扩容。结合网络安全生产“大起底、大排查、大整治”工作要求，持续加快推进家宽网络安全隐患整治，按需开展PON网管巡检、线路资源维修、OLT扩容、后备电源整治等工作，确保关键网络指标管理到位。
2.强化网络质量保障。加强流量监控，高度关注OLT上行受限、OLT机房停电、线路性能劣化等影响家客上网质量问题，严格执行“即办即装、即报即修”服务要求，保障服务质量不得出现大量滞留工单。
（二）集客专业
1.落实责任：请各分公司将重保电路分配专职维护人员，针对重保专线提前排查专线告警、性能隐患并完成整改，重要隐患问题不能在近期完成整改的，请在保障期间做好盯防，避免出现故障与投诉，并做好相关仪表检修、备品备件储备和现场维护队伍调度预案。
2.加强巡检：请各分公司及时完成省内保障专线现场巡检工作，排除故障隐患并将重要专线保障巡检及隐患情况上报至区公司。
3.熟悉预案：请各分公司完善集客专线保障方案及应急预案，确保保障人员熟悉预案，遵循“先抢通、后抢修”的原则，保证预案有效快速实施。
4.落实值班：请各分公司在重保期间安排值班人员（电话值班），确保值班期间手机24小时畅通，保证专线故障能够及时处理。
（三）传输专业
一干及二干保障要求
1．请客响中心组织各分公司做好一干和二干光缆线路巡检，适当增加频次，尽早发现隐患并处理。需要迁改优化的段落及严重隐患整治段落需要加快整治进度。做好设备和网管系统的运行情况检查，及时整改巡检问题，提前做好隐患板件的更换。完成巡检后反馈巡检情况。
2．请客响中心组织各分公司制定好光缆、设备、网管等保障方案和应急预案，并提前完成预案演练。针对故障高发、性能劣化等重点段落应重点、多次演练。确保备品备件充足，确保备用波道可用。
3．请客响中心定期分析4G、5G回传业务在核心设备上的流量超限情况，提前预警并做好传输带宽扩容。
本地网及城域网传输保障要求
1．做好隐患排查：请客响中心组织各分公司共同做好隐患排查、线路巡检、倒换演练，全面梳理排查全网故障情况，尽快完成故障修复；针对性能劣化、同路由隐患（物理同路由、逻辑同路由、主备共节点等）、倒换失效等可能引发业务中断的隐患，尽快完成整改优化及应急预案。
2．PTN/SPN方面：客响中心负责清理现网隧道/伪线连通性和倒换告警，关注流量变化，及时优化调整拥塞链路和端口，做好L3倒换测试，确保主备节点路由一致性。
3．OTN/SOTN方面：客响中心负责关注主光和单波光功率、光信噪比和波长漂移情况，及时清理误码；组织分公司做好OLP和SNCP倒换，确保放大器和OUT单盘处于正常工作状态。
4．同步网方面：客响中心组织分公司做好天线接收机和馈线的现场巡检，使用仪表做好输出时间/时钟信号的精度测量，对传输网进行必要的时间补偿。
5．线路方面：各分公司做好线路巡检，对沿线可能进行施工的段落安排三盯人员进行盯防，对光缆挂高和埋深不足隐患进行整治优化；联合设备专业对环网和重要业务用纤同路由问题进行清理整治。
（四）动力专业
1．安全供电全面检查：要求各单位立即对本地区的枢纽楼、汇聚机房、基站等重要通信节点的高、低压变供电设备、变压器、继电保护系统、开关电源、UPS、蓄电池、机房空调系统、动力环境集中监控系统、应急发电机组、电力廊道及竖井、储油罐和ATS、等设备进行安全供电全面检查，发现问题及时上报及时解决处理。
2．开展动环系统健康巡检：要求各单位完成动环系统健康巡检工作并及时完成隐患处理，尤其针对超期服役动环设备（包括基站、汇聚机房）进行隐患排查，对存在隐患设备提前部署、重点保护和盯防，及时处理现网隐患，确保设备稳定运行。
3．梳理动环告警监控能力：要求核心机楼动环重要告警100%上传至本省集中故障管理系统；实现动环告警的关联关系、呈现和派单，提升告警故障处理效率；确保市电停电、油机启动、蓄电池放电、蓄电池电压过低等关键动环告警100%上报至故障管理系统。重点对汇聚机房动环监控进行排查，在动环监控未开通前不予入网，对无动环监控设备立即进行整改。
4．完成动环应急保障预案：各单位重点针对故障应急处理完善应急预案，加强核心机楼动环管理，全面梳理完善应急预案，对每栋核心机楼做到“一楼一层一案”，梳理动环供电路由和承载业务对应关系，根据各楼层动环设备负荷情况及业务级别制定分级应急保障预案，落实到专人负责；“疫情”期间开展应急演练，操作记录留档，对应急操作中出现的问题闭环跟踪解决，并针对性更新应急预案。
5．开展对全疆33栋核心机楼及数据中心、9电缆竖井进行隐患排查：各单位针对每个竖井制定维护作业计划并明确责任人，重点排查整治竖井内线缆是否存在密集排布、温度过高、线缆老化、跨楼层长距离布放、外部环境恶劣、竖井防火封堵等隐患情况，消除隐患，避免发生事故。
6．动力配套加强检查：各单位加强核心枢纽楼发电机组及基站维护用油机的日常保养工作，重点针对储油容器安装设置情况进行认真检查，确保枢纽楼内油机及供电系统运行质量安全。
(五)互联网专业
1．加强设备日常巡检：加强日常告警和性能监控，加大对承载网、DNS、Radius、CDN等系统完成日常巡检频次和巡检深度，确保软硬件各项关键指标正常。
2．开展隐患排查并及时整改：请网管中心组织各分公司全面梳理排查承载网隐患，针对链路负荷过高、同路由同电源、倒换失败等可能引发业务中断的隐患，尽快完成整改优化。针对单节点、同机房等暂无法解决的网络隐患，应制定对应的'应急保障预案，确保预案完善、有效、可执行。
3．完善应急预案，确保预案可实施性：全面梳理完善应急预案，针对链路中断、板卡故障等场景做好应急处置方案、确保业务不中断。梳理关键备品备件清单，确保备品备件可用，并合理安排备品备件存放地点，保证设备在出现硬件故障时，能够及时处理更换。网管中心组织分公司做好设备级、链路级、板卡级的倒换工作并及时修订完善应急预案。
(六)核心网专业
1.加强S1-U/SGi接口利用率均衡保障。提高全疆所有SAEGW设备均衡度，在8月份完成剩余8个地市的大轮询改造工作，通过调整DNS权重，实现每台设备的S1-U带宽利用率均衡。降低SGi接口峰值利用率，调整部分业务割接至新增两台的WLFW09H3C/WLFW011H3C设备，实现SGi带宽利用率<80%。
2.加强业务容量的监控。重点关注MME、SAEGW 、IMS 、HSS、信令网等设备容量负荷，做好应急措施，熟练掌握各项应急预案操作脚本，保证疫情保障期间网络安全运行以及业务正常使用。
3、做好备品备件管理。梳理核心网关键备品备件清单，确保所有备品备件可用，并合理安排备品备件存放地点，保证设备在出现硬件故障时，能够及时处理更换，确保备品备件2小时内能够调度到位。
(七)业务平台（电视）
1．加快推进扩容工作：加快推进互联网电视平台七期扩容工程因机房条件不具备等问题遗留塔城、伊犁节点尽快上线。完成内容库替换，计划于于8月20日上线。
2．开展系统健康巡检：对互联网电视业务系统、端到端安全播出网络隐患进行重点巡检。对发现的隐患进行整改，无法整改的要制定应急保障措施。
3．组织进行应急演练：针对互联网电视各种故障场景，要制定详细的演练方案，包括故障场景、演练时间、具体操作等。测试应急预案、应急措施、上下游单位协调联动、网络安全防护的时效性，提升安全播出应急处置能力。
网络安全应急预案13
为切实做好学校网络突发事件的防范和应急处理工作，进一步提高预防和控制网络突发事件的能力和水平，减轻或消除突发事件的危害和影响，确保网络与信息安全，结合我校网络实际工作，特制定本预案。
第一章总则
第一条本预案所称突发性事件，是指自然因素或人为活动引发的危害我校网络设施及信息安全等有关的灾害。包括校园网运行及网络信息方面发生的有可能影响学校、社会和国家安全稳定的紧急事件；由于其他重大事件的发生影响到我校校园网正常运行或校园网络信息安全，并由此可能影响到学校、社会、国家安全稳定的事件。
影响或破坏网络运行及网络信息安全的事件可分为校园网络安全事件和网络信息安全事件两类：校园网络安全事件主要指校园网络实体中线路、网络设备、服务器设备等出现的被病毒和恶意攻击带来的安全事件；网络信息安全事件主要指校园网络中各信息服务设备中出现的信息安全事件，如非法信息、泄密事件等。
第二条本预案所称网络信息安全事件与网络运行事件类型
（一）网络信息安全事件：
1、特别重大的事件： 校园网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息；主页出现反动、煽动分裂、破坏稳定等反动政治信息及链接的，出现较大的泄、失密事件。
2、重大事件： 校园网上出现不良信息、主页出现淫秽信息及链接的。
3、较大事件： 校园网用户邮箱出现大量非法宣传邮件；校园网用户未经审批在校园网上私自设立网站并提供非法信息 。
（二）网络运行安全事件：
1、由于病毒攻击、非法入侵等原因，校园网部分楼宇或整个校园网出现网络瘫痪。
2、由于病毒攻击、非法入侵等原因， 部分网站服务器不能响应用户请求。
3、由于病毒攻击、非法入侵等原因，校园网络中心全部DNS、主WEB服务器不能正常工作。
4、由于病毒攻击、非法入侵、人为破坏或不可抗力等原因，造成校园网出口中断。
第三条本预案的指导思想是确保我校相关计算机网络及信息的安全。
第四条本预案适用于发生在我校网络的突发性事件应急工作。
第五条应急处置工作原则：统一领导、统一指挥、各司其职、整体作战、发挥优势、保障安全。
第二章组织指挥和职责任务
第六条成立学校网络信息安全管理领导小组，由分管安全与分管信息化工作领导任组长，成员包括办公室负责人、教务处负责人、思政部负责人、总务后勤负责人、网络信息中心负责人。
成立网络信息安全应急处置工作小组，工作小组办公室设在网络信息中心。工作小组的主要职责与任务是统筹全校网络信息的灾害应急工作，全面负责学校网络可能出现的各种突发事件处置工作，协调解决问题处置工作中的重大问题等。
第三章处置措施和处置程序
第七条处置措施
处置的基本措施分灾害发生前与灾害发生后两种情况。
（一）灾害发生前，网络信息中心要预先对灾害预警预报体系进行建设，开展灾害调查，编制灾害防治规划，建设专业监测网络，并规划建设灾害信息管理系统，及时处理灾害讯情信息。
加强灾害险情巡查。网络信息中心要充分发挥专业监测的作用，进行定期和不定期的检查，加强对灾害重点部位的监测和防范，发现有不良险情时，要及时处理并向网络信息安全管理领导小组报告。
建立健全灾情速报制度，保障突发性灾害紧急信息报送渠道畅通。属于大型灾害的，在向领导小组报告的同时，还应向公安局网监部门报告。
（二）灾害发生后，立即启动应急预案，采取应急处置程序，判定灾害级别，并立即将灾情向网络信息安全管理领导小组报告，在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。
第八条处置程序
（一）发现情况
网络信息中心要严格执行值班制度，做好校园网信息系统安全的日常巡查及其每周访问记录的备份和90天访问日志保存工作，以保障最先发现灾害并及时处置此突发性事件。
（二）预案启动
一旦灾害发生，立即启动应急预案，进入应急预案的处置程序。
（三）应急处置方法
在灾害发生时，首先应区分灾害发生是否为自然灾害与人为破坏两种情况，根据这两种情况把应急处置方法分为两个流程。
流程一：当发生的灾害为自然灾害时，应根据当时的实际情况，在保障人身安全的前提下，首先保障数据的安全，然后是设备安全。具体方法包括：硬盘的拔出与保存，设备的断电与拆卸、搬迁等。
流程二：当人为或病毒破坏的灾害发生时，具体按以下顺序进行：判断破坏的来源与性质，断开影响安全与稳定的信息网络设备，断开与破坏来源的网络物理连接，跟踪并锁定破坏来源的IP或其它网络用户信息，修复被破坏的信息，恢复信息系统。按照灾害发生的性质分别采用以下方案：
1．病毒传播：针对这种现象，要及时断开传播源，判断病毒的性质、采用的端口，然后关闭相应的端口，在网上公布病毒攻击信息以及防御方法。
2．入侵：对于网络入侵，首先要判断入侵的来源，区分外网与内网。入侵来自外网的，定位入侵的IP地址，及时关闭入侵的端口，限制入侵地IP地址的访问，在无法制止的情况下可以采用断开网络连接的方法。入侵来自内网的，查清入侵来源，如IP地址、上网账号等信息，同时断开对应的交换机端口。然后针对入侵方法建设或更新入侵检测设备。
3．信息被篡改：这种情况，要求一经发现马上断开相应的信息上网链接，并尽快恢复。
4．网络故障：一旦发现，可根据相应工作流程尽快排除。
5．其它没有列出的不确定因素造成的.灾害，可根据总的安全原则，结合具体的情况，做出相应的处理。不能处理的可以请教相关的专业人员。
（四）情况报告
灾害发生时，一方面按照应急处置方法进行处置，同时需要判定灾害的级别，首先向学校网络信息安全管理领导小组汇报。在大型灾害发生时或上级领导通知的特殊时间内发生的灾害，同时向上级主管部门报告,向公安局网监部门汇报。中、小型级别的灾害，可以只向网络信息安全管理领导小组汇报，并及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。
情况报告内容包括：灾害发生的时间、地点，灾害的级别，灾害造成的后果，应急处置的过程、结果，灾害结束的时间，以后如何防范类似灾害发生的建议与方案等。
（五）发布预警
灾害发生时，可根据灾害的危害程度适当地发布预警，特别是一些在其它地方已经出现，或与安全相关网站发布了预警而教育网络还没有出现相应的灾害，除了在技术上进行防范以外，还应当向网络信息用户发布预警，直至灾害警报解除。
（六）预案终止
经专家组鉴定，灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，由网络信息安全管理领导小组宣布险情或灾情应急期结束，并予以公告，同时预案终止。
第四章保障措施
灾害应急防治是一项长期的、持续的、跟踪式的、深层次的和各阶段相互联系的工作，是有组织的科学与社会行为，而不是随每次灾害的发生而开始和结束的活动。因此，必须做好应急保障工作。
第九条人员保障
重视人员的建设与保障，确保在灾害发生前的人员值班，灾害处置过程和灾后重建中的人员的战斗力。
第十条技术保障
重视网络信息技术的建设和升级换代，在灾害发生前确保网络信息系统的强劲与安全，灾害处置过程中和灾后重建中的相关技术支撑。
第十一条物资保障
要根据近年网络信息系统安全防治工作所需经费情况，将本年度灾害应急经费纳入年度计划和预算，购买相应的应急设施。建立应急物资储备制度，保证应急抢险救灾队伍技术装备的及时更新，以确保灾害应急工作的顺利进行。
第十二条训练和演练
加强校园网络信息用户的防灾、减灾知识的宣传普及，增强用户的防灾意识和自救互救能力。有针对性地开展应急抢险救灾演练，确保发灾后应急救助手段及时到位和有效。
网络安全应急预案14
关键词：油田；突发事件；应急知识；培训；探讨
中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（20xx）11-00-02
企业安全管理、环境保护及员工健康的应急反应工作，是随着我国经济建设和现代化管理发展而发展。作为国有重点企业的大庆油田有限责任公司，各类突发事件应急反应工作要扎实开展、富有成效，除了围绕诸多生产环节，编制具有针对性、控制性、适用性较强的突发事件应急预案，更重要的是围绕各类、各种应急知识开展有效培训活动，让油田岗位相关人员完全掌握和熟练运用预案，提高突发事件的控制处理能力，降低事件造成的各种损失。为此，现结合大庆油田基层单位突发事件应急反应工作，进行应急知识培训的有效性分析与有效培训途径的探讨。
一、油田突发事件应急知识培训的有效性分析
油田各单位要将生产应急知识培训活动开展得富有成效，必须围绕突发事件应急预案，探索、创新、运行有效培训新方式，体现以下三个方面的特点：
1.油田突发事件应急预案培训要具有针对性。大庆油田的二级单位很多，有生产与保障单位之分；大庆油田的工作岗位更多，有前线与后线岗位之别。油田每个单位的每个岗位都有突发事件发生的可能性，不同的岗位有不同的突发事件应急预案，不同的应急预案必须开展不同内容的培训活动。所以，油田不同的单位、不同的岗位要全面有效开展应急知识培训，必须区分不同的突发事件应急预案，组织岗位人员针对相关突发事件应急预案进行对号入座学习，只有搞好突发事件应急预案针对性培训，才能有效提升各种突发事件应急预案执行者的执行能力，最大限度地降低事件造成的伤害与损失。
2.油田突发事件应急预案培训要体现时效性。油田任何突发事件，都是在某种条件下形成、某种环境下发生，往往反映某个时期、某个时段应急反应工作的特点。所以，油田突发事件应急预案培训应特别注重在事件易发期，开展相应的应急预案专项培训。油田突发事件应急预案培训有必要体现时效性。
3.油田突发事件应急预案培训要坚持经常性。油田应急预案是针对突发事件的应急对策，直接控制事件的损失程度，不但要求执行者学习掌握预案相应内容，更需要执行者长期熟记与熟悉预案全部规定。为此，要想持久牢记油田突发事件应急预案，必须持续针对相应的应急预案开展经常性的应急反应知识培训，不断提升预案执行人的执行效率与处理能力。所以，油田突发事件应急预案制定之后或修改之后，不是培训一次结束，而是需要经常讲解培训、不断学习掌握、持续模拟演练，只有围绕应急预案开展经常性培训活动，才能为油田突发事件应急预案的有效执行奠定坚实基础。
二、油田突发事件应急知识有效培训途径的探讨
如何增强油田突发事件应急知识培训的针对性、时效性和经常性，我认为，油田各单位有必要探索“三、三、三”有效培训途径。
1.要搞好油田突发事件应急知识的有效培训，需要构建与运行“三定”培训管理网络
（1）构建与运行油田突发事件应急知识的定员培训管理网络。油田各单位编制突发事件应急预案的人员，是精通预案实施所对应岗位生产管理的多名专家。可以将这些人直接定为预案教培主体，集中先教会岗位生产操作骨干，再由骨干人员在岗位传播，构建与运行“定员式”拓展培训管理网络（见图1）。
图1 油田突发事件应急知识定员培训管理网络图
（2）构建与运行油田突发事件应急知识的定点培训管理网络。油田突发事件应急预案的执行点位是相关岗位，执行者是岗位操作人员。可以把预案执行的相关岗位设定为培训点位，将岗位员工确定为培训对象，由集中培训的骨干人员担当预案讲解员，构建与运行“定点式”传授培训管理网络（见图2）。
图2 油田突发事件应急知识定点培训管理网络图
（3）构建与运行油田突发事件应急知识的定项培训管理网络。油田不同职能的单位、不同工艺的岗位，执行的突发事件应急预案各有所不同。因此，为了增强油田突发事件应急知识培训的针对性，有必要构建与运行“定项式”的专业培训管理网络，开展划分单位、细分岗位、区分预案的定项培训活动。如：大庆油田采油矿构建与运行生产岗位“定项式”培训系统管理网络（见图3），将预案培训细分到井站。
图3 油田突发事件应急知识的定项培训系统管理网络图
2.要搞好油田突发事件应急知识的有效培训，需要健全与实行“三分”培训管理机制
（1）健全与实行油田突发事件应急知识的分期培训目标管理制度。油田各单位既然将突发事件应急预案培训纳入到员工技能操作培训工作之中，就应该同技术培训一样，分期预案培训办班要有培训目标，既有培训通过率的总目标，也要有人员出勤率、理论考试及格率、模拟演练达标率等分目标。不但要确定预案培训的总目标与分目标，使突发事件应急预案培训有衡量标准，还有必要通过健全与实行突发事件应急知识的分期培训目标管理制度，进一步提升全油田岗位人员对突发事件应急处理水平。
（2）健全与实行油田突发事件应急知识的`分路培训计划执行制度。要实现油田突发事件应急知识培训目标，需要实施具体培训措施加以保证，也就是要有措施具体的突发事件分路应急预案培训计划与计划执行制度。如：春季由安全管理一路开展以防火等突发事件应急预案为重点的培训，夏季由生活保障一路开展以防中暑等突发事件应急预案为重点的培训，冬季由井站管理多路开展以防冻等突发事件应急预案为重点的培训，分路搞好应急预案培训的事前计划编制，并在培训中严格计划执行制度。
（3）健全与实行油田突发事件应急知识的分项培训检查考核制度。一项工作完成的如何，需要事中检查与事后验收，突发事件应急预案培训也是如此。所以，要使油田突发事件应急知识的分项培训活动富有成效，除了确定培训目标、执行培训计划，还要在每次培训之中，采取以赛代培、以问代训等形式，进行培训效果检查；在每次培训之后，采取理论考试与模拟演练相结合、考评工作于奖金评定相结合等形式，进行培训验收与考核。因此，在每个单位、每个岗位开展的油田突发事件应急知识的分项培训中，有必要通过健全与实行分项培训检查考核制度，把油田应急反应的分项培训工作抓实抓细、抓出成效。
3.要搞好油田突发事件应急知识的有效培训，需要探索与推行“三更”及时培训方法
（1）探索与推行油田突发事件应急人员更换后的及时培训方法。油田突发事件应急预案中的组织机构是由各级相关人员构成，少则十几人，多则几十人，由于一些人员职务调整、岗位变动，应急人员经常出现更换情况。要让刚加入突发事件应急预案组织机构中的人员快速了解、掌握突发事件应急预案内容，需要探索人员调换跟近引导、人员更换跟踪指导、人员增加跟上宣教等及时培训新途径，推行油田突发事件应急人员更换后的及时培训新方法，达到突发事件应急人员人人懂应急、个个会应急的素质标准。
（2）探索与推行油田突发事件应急措施更改后的及时培训方法。随着油田的发展、管理的进步，对油田突发事件应急工作经常提出一些新的要求。所以，油田突发事件应急预案中的各项应急措施，经常会按照上级的要求和生产管理的需要，进行几项或多项更改。要使相关人员及时掌握油田突发事件新的应急措施，需要探索与推行油田突发事件应急措施更改后的修订人及时讲解、骨干人员及时传授等培训方法，使油田突发事件应急措施更改的跟进培训工作得到快速到位。
（3）探索与推行油田突发事件应急技术更新后的及时培训方法。为了有效提高油田应急工作能力与运作水平，岗位突发事件应急技术也在逐步更新。为此，相应的突发事件应急预案也随着应急技术的更新而进行匹配性的改变。所以，油田各单位在油田突发事件应急技术更新、预案修订之后，有必要探索与推行油田突发事件应急新技术请专家讲解、新预案由专人及时讲授等培训新方法，使油田应急技术得到更新的同时，应急新技术的及时培训工作也得到有效落实。
三、油田突发事件应急知识有效培训方式的探讨结论
油田各单位要将安全管理、环境保护及员工健康的应急知识培训活动持久开展并富有成效，充分体现针对性、时效性、经常性，有必要探索突发事件应急知识的有效培训新方式。本文明确了需要构建与运行培训管理新网络、需要健全与实行培训管理新机制、需要探索与推行及时培训新方法的三种观点，指出了突发事件应急知识有效培训方式的探索思路。得出的结论是：通过探创新、推行各类、各种应急知识有效培训途径，可以使油田岗位相关人员时刻掌握和熟练运用预案，提高突发事件的控制处理能力，并对油田应急工作管理创新具有一定的指导性与引导性。
网络安全应急预案15
为保证有效平稳处置互联网网络安全突发事件中，实现统一指挥、协调配合，及时发现、快速反应，严密防范、妥善处置，保障互联网网络安全，维护社会稳定，制定本预案。
一、总则
（一）编制目的
为提处置网络与信息安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大程度地预防和减少网络与信息安全突发事件及其造成的损害，保障信息资产安全，特制定本预案。
（二）编制依据
根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、公安部《计算机病毒防治管理办法》，制定本预案。
（三）分类分级
本预案所称网络与信息安全突发事件，是指本系统信息系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损、故障，发生对国家、社会、公众造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的紧急事件。
1、事件分类
根据网络与信息安全突发事件的性质、机理和发生过程，网络与信息安全突发事件主要分为以下三类：
（1）自然灾害。指地震、台风、雷电、火灾、洪水等引起的网络与信息系统的损坏。
（2）事故灾难。指电力中断、网络损坏或是软件、硬件设备故障等引起的网络与信息系统的损坏。
（3）人为破坏。指人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击、病毒攻击、恐怖袭击等引起的网络与信息系统的损坏。
2、事件分级
根据网络与信息安全突发事件的可控性、严重程度和影响范围，县上分类情况。
（1）i级、ⅱ级。重要网络与信息系统发生全局大规模瘫痪，事态发展超出控制能力，需要县级各部门协调解决，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害的信息安全突发事件。
（2）ⅲ级。某一部分的重要网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害，属县内控制之内的信息安全突发事件。
（3）ⅳ级。重要网络与信息系统使用效率上受到一定程度的损坏，对公民、法人和其他组织的权益有一定影响，但不危害国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的信息安全突发事件。
（四）适用范围
适用于本系统发生或可能导致发生网络与信息安全突发事件的应急处置工作。
（五）工作原则
1、居安思危，预防为主。立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节，在法律、管理、技术、人才等方面，采取多种措施，充分发挥各方面的作用，共同构筑网络与信息安全保障体系。
2、提高素质，快速反应。加强网络与信息安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专业人员的作用，在网络与信息安全突发事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
3、以人为本，减少损害。把保障公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的安全作为首要任务，及时采取措施，最大限度地避免公共财产、信息资产遭受损失。
4、加强管理，分级负责。按照“条块结合，以条为主”的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能，各司其职，加强部门间协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。
5、定期演练，常备不懈。积极参与县上组织的演练，规范应急处置措施与操作流程，确保应急预案切实有效，实现网络与信息安全突发事件应急处置的科学化、程序化与规范化。
二、组织指挥机构与职责
（一）组织体系
成立网络安全工作领导小组，组长局党委书记、局长担任，副组长由局分管领导，成员包括：信息全体人员、各通信公司相关负责人。
（二）工作职责
1、研究制订我中心网络与信息安全应急处置工作的规划、计划和政策，协调推进我中心网络与信息安全应急机制和工作体系建设。
2、发生i级、ⅱ级、ⅲ级网络与信息安全突发事件后，决定启动本预案，组织应急处置工作。如网络与信息安全突发事件属于i级、ⅱ级的，向县有关部门通报并协调县有关部门配合处理。
3、研究提出网络与信息安全应急机制建设规划，检查、指导和督促网络与信息安全应急机制建设。指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况。
4、指导应对网络与信息安全突发事件的科学研究、预案演习、宣传培训，督促应急保障体系建设。
5、及时收集网络与信息安全突发事件相关信息，分析重要信息并提出处置建议。对可能演变为i级、ⅱ级、ⅲ级的网络与信息安全突发事件，应及时向相关领导提出启动本预案的`建议。
6、负责提供技术咨询、技术支持，参与重要信息的研判、网络与信息安全突发事件的调查和总结评估工作，进行应急处置工作。
三、监测、预警和先期处置
（一）信息监测与报告
1、要进一步完善各重要信息系统网络与信息安全突发事件监测、预测、预警制度。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对各类网络与信息安全突发事件和可能引发网络与信息安全突发事件的有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络与信息安全突发事件时，在按规定向有关部门报告的同时，按紧急信息报送的规定及时向领导汇报。初次报告最迟不得超过4小时，较大、重大和特别重大的网络与信息安全突发事件实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。
2、重要信息系统管理人员应确立2个以上的即时联系方式，避免因信息网络突发事件发生后，必要的信息通报与指挥协调通信渠道中断。
3、及时上报相关网络不安全行为：
（1）恶意人士利用本系统网络从事违法犯罪活动的情况。
（2）网络或信息系统通信和资源使用异常，网络和信息系统瘫痪、应用服务中断或数据篡改、丢失等情况。
（3）网络恐怖活动的嫌疑情况和预警信息。
（4）网络安全状况、安全形势分析预测等信息。
（5）其他影响网络与信息安全的信息。
（二）预警处理与预警
1、对于可能发生或已经发生的网络与信息安全突发事件，系统管理员应立即采取措施控制事态，请求相关职能部门，协作开展风险评估工作，并在2小时内进行风险评估，判定事件等级并预警。必要时应启动相应的预案，同时向信息安全领导小组汇报。
2、领导小组接到汇报后应立即组织现场救援，查明事件状态及原因，技术人员应及时对信息进行技术分析、研判，根据问题的性质、危害程度，提出安全警报级别。
（三）先期处置
1、当发生网络与信息安全突发事件时，及时请技术人员做好先期应急处置工作并立即采取措施控制事态，必要时采用断网、关闭服务器等方式防止事态进一步扩大，同时向上级信息安全领导小组通报。
2、信息安全领导小组在接到网络与信息安全突发事件发生或可能发生的信息后，应加强与有关方面的联系，掌握最新发展态势。对有可能演变为ⅲ级网络与信息安全突发事件，技术人员处置工作提出建议方案，并作好启动本预案的各项准备工作。信息安全领导小组根据网络与信息安全突发事件发展态势，视情况决定现场指导、组织设备厂商或者系统开发商应急支援力量，做好应急处置工作。对有可能演变为ⅱ级或i级的网络与信息安全突发事件，要根据县有关部门的要求，上报县政府有关部门，赶赴现场指挥、组织应急支援力量，积极做好应急处置工作。
四、应急处置
（一）应急指挥
1、本预案启动后，领导小组要迅速建立与现场通讯联系。抓紧收集相关信息，掌握现场处置工作状态，分析事件发展趋势，研究提出处置方案，调集和配置应急处置所需要的人、财、物等资源，统一指挥网络与信息安全应急处置工作。
2、需要成立现场指挥部的，立即在现场开设指挥部，并提供现场指挥运作的相关保障。现场指挥部要根据事件性质迅速组建各类应急工作组，开展应急处置工作。
（二）应急支援
本预案启动后，领导小组可根据事态的发展和处置工作需要，及时申请增派专家小组和应急支援单位，调动必需的物资、设备，支援应急工作。参加现场处置工作的有关人员要在现场指挥部统一指挥下，协助开展处置行动。
（三）信息处理
现场信息收集、分析和上报。技术人员应对事件进行动态监测、评估，及时将事件的性质、危害程度和损失情况及处置工作等情况及时报领导小组，不得隐瞒、缓报、谎报。符合紧急信息报送规定的，属于i级、ⅱ级信息安全事件的，同时报县委、县政府相关网络与信息安全部门。
（四）扩大应急
经应急处置后，事态难以控制或有扩大发展趋势时，应实施扩大应急行动。要迅速召开信息安全工作领导小组会议，根据事态情况，研究采取有利于控制事态的非常措施，并向县政府有关部门请求支援。
（五）应急结束
网络与信息安全突发事件经应急处置后，得到有效控制，将各监测统计数据报信息安全工作领导小组，提出应急结束的建议，经领导批准后实施。
五、相关网络安全处置流程
（一）攻击、篡改类故障
指网站系统遭到网络攻击不能正常运作，或出现非法信息、页面被篡改。现网站出现非法信息或页面被篡改，要第一时间请求相关职能部门取证并对其进行删除，恢复相关信息及页面，同时报告领导，必要时可请求对网站服务器进行关闭，待检测无故障后再开启服务。
（二）病毒木马类故障
指网站服务器感染病毒木马，存在安全隐患。
1）对服务器杀毒安全软件进行系统升级，并进行病毒木马扫描，封堵系统漏洞。
2）发现服务器感染病毒木马，要立即对其进行查杀，报告领导，根据具体情况，酌情上报。
3）由于病毒木马入侵服务器造成系统崩溃的，要第一时间报告领导，并联系相关单位进行数据恢复。
（三）突发性断网
指突然性的内部网络中某个网络段、节点或是整个网络业务中断。
1）查看网络中断现象，判定中断原因。若不能及时恢复，应当开通备用设备和线路。
2）若是设备物理故障，联系相关厂商进行处理。
（四）数据安全与恢复
1.发生业务数据损坏时，运维人员应及时报告领导，检查、备份系统当前数据。
2.强化数据备份，若备份数据损坏，则调用异地光盘备份数据。
3.数据损坏事件较严重无法保证正常工作的，经部门领导同意，及时通知各部门以手工方式开展工作。
4.中心应待数据系统恢复后，检查基础数据的完整性；重新备份数据，并写出故障分析报告。
（五）有害信息大范围传播
系统内发生对互联网电子公告服务、电子邮件、短信息等网上服务中大量出现危害国家安全、影响社会稳定的有害、敏感信息等情况进行分析研判，报经县委、县政府分管领导批准后启动预案；或根据上进部门要求对网上特定有害、敏感信息及时上报，由上级职能部门采取封堵控制措施，按照市上职能部门要求统一部署启动预案。
（六）恶意炒作社会热点、敏感问题
本系统互联网网站、电子公告服务中出现利用社会热点、敏感问题集中、连续、反复消息，制造舆论焦点，夸大、捏造、歪曲事实，煽动网民与政府对立、对党对社会主义制度不满情绪，形成网上热点问题恶意炒作事件时，启动预案。
（七）敏感时期和重要活动、会议期间本地互联网遭到网络攻击
敏感时期和重要活动、会议期间，本系统互联网遭受网络攻击时，启动预案。要加强值班备勤，提高警惕，密切注意本系统网上动态。收到信息后，及时报警，要迅速赶赴案（事）发网站，指导案（事）件单位采取应急处置措施，同时收集、固定网络攻击线索，请求县上技术力量，分析研判，提出技术解决方案，做好现场调查和处置工作记录，协助网站恢复正常运行并做好防范工作。
六、后期处置
（一）善后处置
在应急处置工作结束后，要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作，统计各种数据，查明原因，对事件造成的损失和影响以及恢复重建能力进行分析评估，认真制定恢复重建计划，迅速组织实施。
（二）调查和评估
在应急处置工作结束后，信息安全工作领导小组应立即组织有关人员和专家组成事件调查组，对事件发生及其处置过程进行全面的调查，查清事件发生的原因及财产损失状况和总结经验教训，写出调查评估报告。
七、应急保障
（一）通信与信息保障
领导小组各成员应保证电话24小时开机，以确保发生信息安全事故时能及时联系到位。
（二）应急装备保障
各重要信息系统在建设系统时应事先预留出一定的应急设备，做好信息网络硬件、软件、应急救援设备等应急物资储备工作。在网络与信息安全突发事件发生时，由领导小组负责统一调用。
（三）应急队伍保障
按照一专多能的要求建立网络与信息安全应急保障队伍。选择若干经国家有关部门资质认可的，具有管理规范、服务能力较强的企业作为我县网络与信息安全的社会应急支援单位，提供技术支持与服务；必要时能够有效调动机关团体、企事业单位等的保障力量，进行技术支援。
（四）交通运输保障
应确定网络与信息安全突发事件应急交通工具，确保应急期间人员、物资、信息传递的需要，并根据应急处置工作需要，由领导小组统一调配。
（五）经费保障
网络与信息系统突发公共事件应急处置资金，应列入年度工作经费预算，切实予以保障。
八、工作要求
（一）高度重视。
互联网信息安全突发事件应急处置工作事关国家安全、社会政治稳定和经济发展，要切实增强政治责任感和敏感性，建立应急处置的快速反应机制。
（二）妥善处置。
正确区分和处理网上不同性质的矛盾，运用多种手段，依法开展工作，严厉打击各类涉网违法犯罪活动，严守工作秘密，严禁暴露相关专用技术侦查手段。
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