[精选]残疾人实施方案15篇
为了确保事情或工作能无误进行，常常需要预先制定方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。我们应该怎么制定方案呢？以下是小编为大家收集的残疾人实施方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
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残疾人实施方案1
为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省促进残疾人就业行动方案（20xx—20xx年）的通知》（浙政办发〔20xx〕59号）精神，结合《湖州市残疾人事业发展“十四五”规划》（湖政发〔20xx〕19号）相关要求，制定本行动方案。
一、主要目标
到20xx年，全市累计新增残疾人就业3000人以上，新增残疾人公益性岗位600个以上，劳动年龄段持证残疾人就业率达到65%以上，其中有就业意愿的应届高校残疾人毕业生就业率达到100%，残疾人就业能力持续提升，残疾人就业权益得到更好保障。
二、重点任务
（一）全面推进机关事业单位带头安排残疾人就业
建立全市机关事业单位在编残疾职工信息比对机制，摸清残疾人就业情况底数，并定期向社会公示。制定机关事业单位按比例安排残疾人就业工作项目推进计划，确保“十四五”期间市政府残疾人工作委员会成员单位、其他编制50人（含）以上的市级党政机关和编制67人（含）以上的事业单位（中小学、幼儿园除外），安排残疾人就业未达到规定比例的，至少安排1名残疾人就业。各区县“十四五”期间至少招聘残疾人行政（参公）编制1人，事业编制1～2人。灵活考试考核办法，按照“干什么、考什么”原则，为残疾人参加招录（聘）考试提供合理便利。
统筹机关事业单位编外工作人员岗位设置和招聘，预留一定数量的岗位给残疾人。对满编满岗的机关事业单位，在现有控制数范围内可安排残疾人到编外辅助性岗位就业，并依法签订劳动合同，保障其合法权益。对基层政府开发管理且没有财政资金或其他各类资金、基金保障的辅助性岗位可纳入公益性岗位开发使用范围。机关事业单位安排残疾人在编外岗位和公益性岗位就业的，可计入用人单位按比例安置残疾人就业人数。
（责任单位：市委组织部、市人力社保局、市委编办、市残联，各区县政府<含南太湖新区管委会>。列第一位的为牵头单位，下同。以下均需各区县政府<含南太湖新区管委会>落实，不再列出）
（二）有效推动国有企业实施残疾人就业帮扶
组织开展国有企业助残就业专项招聘活动。将国有企业带头按比例安排残疾人就业纳入企业社会责任报告。国有企业应当积极开发和预留适合残疾人的就业岗位，每年有计划地通过公开招考（聘）、劳务派遣等多种形式安排残疾人就业。
推进特定国企岗位面向残疾人专门开发。新增建设邮政报刊零售亭等社区公共服务点时，应当预留不低于10%的岗位专门安排残疾人就业，并适当减免摊位费、租赁费。本地户籍且享受低保的残疾人（不含智力、精神残疾人）申请烟草专卖零售许可证，凡符合湖州市烟草制品零售点布局相关规定的，可不受间隔距离限制。新增彩票经营网点时，同等条件下优先提供给残疾人。
（责任单位：市国资委、市邮政管理局、市烟草专卖局、市民政局、市体育局、市残联）
（三）依法推进残疾人按比例就业和集中就业
加大对按比例安排残疾人就业企业的'扶持激励力度，全面落实促进残疾人就业税费优惠、社会保险补贴、超比例奖励等政策。探索残疾人按比例就业多种实现形式，对在“残疾人之家”辅助性岗位就业的残疾人具有属地户籍且精神、智力或重度肢体残疾的，可计入用人单位按比例安排残疾人就业人数。推进医院设置盲人医疗按摩岗位，将符合条件的盲人医疗按摩诊所纳入医保定点单位。积极做好盲人医疗按摩人员考试、执业备案、证书年审、职称评审、继续教育培训等工作。
落实集中安排残疾人就业的用人单位无障碍提升改造补助。将符合条件的残疾人福利性单位视同小微企业，依法享受预留份额、价格评审优惠、优先采购等政策。对残疾人集中就业企业在企业综合评价指标设置方面给予政策倾斜。
（责任单位：市残联、市经信局、市民政局、市财政局、市卫生健康委、市医保局）
（四）加大扶持残疾人自主创业和灵活就业力度
全面落实场地（所）租赁补助、一次性创业补贴、创业担保贷款贴息等扶持政策。推进创办残疾人创业基地（园区），为残疾人创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式综合服务平台和发展空间。到20xx年，每个区县创办残疾人创业基地（园区）1个以上。
大力拓展残疾人新业态就业渠道，继续实施电子商务助残计划，支持残疾人从事云客服、云审核、网络直播等职业。打造残疾人文创基地，推进文化创意、非物质文化遗产传承等助残项目建设，鼓励残疾人参与传承传统手工艺推广、非物质文化遗产文创展销等活动。到20xx年，全市新增从事电子商务就业创业的残疾人100人以上。
（责任单位：市残联、市人力社保局、市商务局、市文化广电旅游局）
（五）积极发动社会力量助力残疾人就业
支持各类企业开展多种形式的就业助残活动，每年开发征集200个以上爱心岗位定向招聘残疾人。倡导对在平台就业创业的残疾人减免加盟、增值服务等费用，并提供宣传推广、派单倾斜、免费培训等帮扶。充分发挥人力资源服务机构在残疾人就业供需对接方面的作用，对推荐残疾人稳定就业1年以上的服务机构，按人数给予奖励。到20xx年，每个区县对接人力资源服务机构1家以上。
充分发挥各级慈善总会和残疾人福利基金会的优势，每年开展以残疾人就业为主题的公益慈善项目和活动不少于2次。进一步发挥各级各类残疾人专门协会、扶残助残社会组织、残疾人就业创业带头人的作用，打造一批具有一定市场规模、运行稳定的助残就业品牌项目，带动辐射更多残疾人就业创业。到20xx年，全市新增认定市级助残就业品牌项目5个以上。
（责任单位：市残联、市人力社保局、市民政局、市工商联）
（六）切实加强就业困难残疾人就业保障
建立健全残疾人就业能力评估制度，切实做好劳动年龄段内有劳动能力和就业意愿的未就业持证残疾人的就业困难认定工作，符合条件的就业困难人员帮扶率达到100%。低保家庭残疾人初次就业、再就业的，3年内所获得的就业收入可不计入家庭收入，3年后符合条件的给予1年渐退期。
规范化提升建设“残疾人之家”，推动建立健全辅助性就业项目（产品）调配机制，为精神、智力和其他重度残疾人开展辅助性就业创造更加有利的条件。加大残疾人托养（庇护）照料机构管理服务、残疾人专职委员等助残公益性岗位开发力度，村（社区）便民服务、保洁、保绿等公益性岗位优先招聘符合条件的残疾人。全市每年新增残疾人公益性岗位就业150人以上。
（责任单位：市残联、市民政局、市人力社保局）
（七）稳步促进农村残疾人就业增收
做好残疾人帮扶工作和乡村振兴有效衔接，整合现有残疾人扶贫基地、来料加工基地、创业孵化基地，有效带动本地农村残疾人劳动力就近就业。到20xx年，每个区县建立高标准残疾人就业创业基地2～3家。创新低收入残疾人家庭资源型财产增收模式，探索推广“飞地抱团”等项目，实现农村残疾人低收入农户年均增收不低于10%。加强政策扶持和全流程服务，组织农村残疾人或其家庭成员参加实用技术培训，帮助其从事种植、养殖、加工、乡村旅游、农村电子商务、农村寄递物流等行业。
鼓励乡村民宿等乡村旅游经营单位对农村残疾人进行就业帮扶，支持残疾人积极开展乡村旅游产业自主经营。对乡村民宿提供残疾人就业岗位，或者与所在农村残疾人开展相关手工业等业务合作的，在乡村民宿培育评定过程中予以优先考虑。鼓励引导农业龙头企业、农村专业合作社、种养业大户吸纳和带动农村低收入残疾人就业创业。鼓励支持在农村人居环境整治和美丽乡村建设中吸纳本地农村残疾人劳动力就业。
（责任单位：市农业农村局、市文化广电旅游局、市商务局、市邮政管理局、市残联、市人力社保局）
（八）精准开展残疾人大学生就业服务
建立部门间残疾人大学生信息交换机制，准确掌握本市户籍（生源）在校残疾人大学生数据。建立“一人一策”就业服务台账，在政策宣讲、职业生涯规划、简历撰写、面试辅导、岗位推介、心理疏导等方面开展“一对一”精准服务，提高残疾人大学生就业竞争力和求职成功率。落实高校毕业生就业创业补贴政策，促进高校残疾人毕业生平等享受公共就业服务。
组织面向高校残疾人毕业生的各类线上线下就业服务和招聘活动，并作为机关事业单位和国有企业带头安排残疾人就业的重点对象，精准实施“一人一档”帮扶，为每人至少提供3～5个就业机会，优先组织参加职业培训和就业实习见习。对难以通过市场化方式实现就业的，根据个人意愿推荐公益性岗位妥善安置，确保有就业意愿的残疾人应届毕业生得到100%帮扶、实现100%就业。
（责任单位：市人力社保局、市教育局、市残联）
（九）大力提升残疾人职业技能
以残疾人职业能力评估结果为依据，以人力资源市场需求为导向，鼓励用人单位参与培训体系建设，组织开展残疾人岗前、岗中、转岗培训。引导和鼓励在湖高职院校、各类社会培训机构、大师工作室等积极开发面向残疾人的就业创业培训项目，分类开展精准培训。落实残疾人职业技能培训免费制度，对参加培训、符合条件的残疾人可给予一定的生活费补贴。全市每年组织残疾人免费职业技能培训1600人次以上。
优化培训管理，创新培训方式，全市每年集中公布一次本地残疾人职业技能培训项目以及定点培训机构，定期举办残疾人职业技能竞赛和职业技能展示交流活动。全方位支持湖州市特殊教育学校发展，打造残疾人职业培训（工匠培育）基地。支持其他中等专业学校、职业高中以随班就读等形式招收残疾学生接受职业教育，鼓励符合中高考报名条件、具备初高中文化程度且有接受职业教育意愿和能力的青壮年残疾人接受相应层次的职业教育。
（责任单位：市残联、市人力社保局、市教育局）
（十）创新推进残疾人就业服务集成改革
将残疾人就业纳入各级公共就业服务机构服务范围，设立残疾人就业服务“绿色通道”，组建残疾人就业辅导员队伍，开展多种形式的残疾人就业帮扶活动。积极开展残疾人就业基本信息调查，对就业年龄段有就业意愿的残疾人提供基础信息核对、职业能力评估、就业需求登记、就业岗位援助等就业服务。
深化数字化改革，创新构建新型残疾人就业保障服务体系，建立残疾人就业服务平台。推进数字残联与数字人社关键信息共建共享，定期进行数据交换，围绕残疾人就业需求，提供摸查服务、职业指导、职业介绍、匹配推荐、联网认证、跟踪回访等精细化就业服务。
（责任单位：市残联、市人力社保局）
三、工作保障
（一）强化责任落实。各区县政府、市有关单位要切实增强责任感和使命感，按照责任分工，完善政策机制，主动担责、积极推进，确保相关政策落地落实。各级政府残工委要加强组织协调，督促有关单位做好残疾人就业工作。
（二）落实资金保障。充分发挥残疾人就业保障金对残疾人就业的促进作用，并统筹用好各类就业创业扶持资金，引导社会力量支持残疾人就业创业，保障残疾人就业创业等相关资金投入。要强化预算执行和监督，完善绩效评估机制，提高资金使用效益。
（三）努力营造氛围。充分利用就业援助月、全国助残日、国际残疾人日等重要时间节点，大力宣传促进残疾人就业政策法规、残疾人就业创业先进典型和扶残就业先进事迹，积极营造促进残疾人就业的浓厚氛围。
（四）定期监测评估。各区县政府残工委要按年度对促进残疾人就业情况进行监测和评估，及时发现和解决实施中出现的问题。市政府残工委每年11月对全市情况进行监测和评估，并及时向省政府残工委报送落实情况。
残疾人实施方案2
我国6000万残疾人中，近一半的残疾人生活状况低于社会平均水平，相当一部分生活贫困，400多万残疾人需要国家和社会保障基本生活需求。在国家社会保障制度不断完善过程中，不失时机地大力推进残疾人社会保障工作，切实将残疾人纳入社会保障体系，保障残疾人的基本生活，是“十五”期间的重要任务。依据《中国残疾人事业“十五”计划纲要》，制定本方案。
一、任务目标
残疾人基本需求得到保障；
城镇残疾职工依法参加社会保险；
创造条件适当提高残疾人生活保障水平。
二、主要措施
1.调查摸底，建立档案
县(市、区)残联组织对贫困残疾人家庭逐户摸底，准确掌握贫困户的家庭经济和实际生活水平，建立残疾人社会保障对象档案，并及时掌握变化情况，为落实保障措施提供依据。
2.落实现行保障法规、政策
(1)城市
进一步完善城市居民最低生活保障制度，切实将符合条件的残疾人以及残疾人中的“三无”对象全部纳入保障体系；有条件的地方适当提高差额救助标准。
各类企业应依法为残疾职工办理基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，确保残疾职工在年老、生病、失业、工伤、生育时基本生活得到保障；有条件的企业为职工建立企业年金，应将残疾职工纳入。各地社会保险经办机构按当地政府有关规定做好自由职业、个体就业残疾人的养老、医疗、失业保险工作。
继续落实好集中供养、定期补助、临时救济在内的各项保障措施。各类社会福利机构依据政策接纳符合条件的残疾人。
(2)农村
继续实行对贫困残疾人的救济、扶助政策。已进行税费改革的，要将残疾人基本生活保障列入乡镇财政支出；尚未进行税费改革的，继续实行救济和统筹扶助等政策。已实行最低生活保障制度的，切实将符合条件的残疾人纳入最低生活保障体系；有条件的地方适当提高差额救助标准。
继续落实好五保供养措施。各类敬老院、养老院等机构依据政策接纳符合条件的残疾人；对分散供养对象，提供生活保障和服务，保障供养对象吃、穿、住、医、葬和接受义务教育的需求。对因自然灾害和突发事件而导致生活困难的残疾人户，有关部门及时提供帮助。
3.实行特别扶助
在落实现行社会保障措施基础上，设立专项补助，对无业、重度残疾、一户多残和有特殊需求的'贫困残疾人家庭给予特别扶助，解决其生活、就业、子女入学、配用辅助用具等困难。已设立专项补助的地方，要认真总结经验，不断拓宽资金来源渠道，完善资金使用办法；尚未设立的地方，要积极创造条件设立专项补助，提高残疾人的保障水平。
建立社会医疗救助和社会救济救助等制度，帮助解决无业贫困残疾人的医疗、养老和意外原因造成的困难。
区、县级残联负责专项补助、救助经费的管理和补助对象的审定，街道（乡、镇）残联负责初审和发放。
4.推动社会助残
各级政府组织机关、团体、企事业单位、社会各界和残疾人贫困户“结对子”，开展多种形式的帮包带扶活动，解决残疾人生产、生活中存在的困难，并逐步规范，形成制度。
将助残活动融入社区工作，充分利用现有社区资源、场地和服务网络，为残疾人提供生活、就医、康复训练、文化教育和法律服务等方面的帮助。
切实将残疾人纳入“春蕾计划”、“幸福工程”、“希望工程”、“青年志愿者行动”等社会救助活动。
国家给予政策支持，鼓励社会力量，采取民办或民办公助等多种形式，兴办各类重度残疾人寄养机构。有关部门制定相应的寄养机构管理办法、细则，加强对寄养机构的监督管理，保护被寄养人的合法权益，促进寄养机构健康发展。
三、统计检查
认真做好统计工作，继续完善统计报表制度，做到层层审核，严格把关，报表内容完整，数字真实，报送及时。
政府有关部门监督检查本系统和相关企业、事业单位的工作落实情况，各级残联协助有关部门做好检查工作。
残疾人实施方案3
村（社区）残疾人协会（以下简称残协）是在镇（街）残联指导下，在村（社区）“两委”领导下，有村（社区）内残疾人及其亲友和扶残助残人士等组成的残疾人组织，是残联的最基层组织，承担着直接联系和服务残疾人的重要任务。为认真落实残联改革方案，推动改革措施落到实处，促进基层治理体系建设提升，根据《山东省残疾人联合会山东省民政厅关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作的实施意见》（鲁残联发〔20xx〕8号），现结合我市实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和中央党的群团会议精神，按照《山东省残疾人联合会山东省民政厅关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作的实施意见》（鲁残联发〔20xx〕8号）和《枣庄市残疾人联合会改革实施方案》等要求，坚持把夯实基层基础作为固本之策，全面加强和改进村（社区）残协建设，切实保持和增强残联组织的政治性、先进性和群众性，履行“代表、服务、管理”职能，切实维护残疾人合法权益，全方位提高联系、凝聚、服务残疾人的能力和水平，把残联组织建设得更接地气、更加充满活力，团结引领残疾人听党话、跟党走。
二、主要任务
（一）坚持党建引领，确保村（社区）残协的正确方向。村（社区）残协要始终坚持党的群团组织的政治定位，在村（社区）党组织的领导下履职尽责、开展工作，切实加强各项建设。加强残协活动与村（社区）党组织活动的有效联动，通过开展结对帮扶、项目认领等方式，推动扶残助残工作融入党建活动之中。深化“学听跟”专项活动，充分发挥村（社区）内广大党员干部特别是残疾人的党员的先锋模范作用，广泛宣传党的路线方针政策，把残疾人群众团结凝聚在党的周围。
（二）规范村（社区）残协组织建设，完善村（社区）残协的人员设置。进一步规范村（社区）残协组织建设，在村（社区）残协一般设主席1名，由村（社区）两委成员担任；根据村（社区）人口情况设副主席1至2名，由残疾人及亲友代表、扶残助残人士等担任；设委员2至3名，由残疾人及亲友和各方面热心服务残疾人的代表担任，其中明确1名为专职委员，负责协助残协主席处理残协的日常工作。
（三）明确村（社区）残协职责，增强为残疾人服务的能力。村（社区）残协要经常联系辖区内各类残疾人，上门入户，走访探视，及时了解掌握辖区内残疾人的基本情况，广泛宣传残疾人事业和相关惠残政策，把党和政府对残疾人的关心关爱传递到残疾人中。
要积极主动向村（社区）“两委”和镇（街）残联反映残疾人的需求和愿望，协调帮助残疾人解决困难和问题，组织残疾人群众参与民主协商、民主管理和民主监督，维护残疾人合法权益。
要增强服务能力，依托村（社区）综合服务设施建立残疾人活动和服务阵地，协助村（社区）“两委”和镇（街）残联等部门落实各项惠残助残项目，多为残疾人提供就近就便服务，组织动员社会力量开展形式多样的志愿助残服务活动，探索吸纳社工人才和助残社会组织参与残协工作，提供专业化服务。
（四）建立健全各项工作制度，加强村（社区）残协的规范化建设。建立健全需求调查制度，村（社区）残协要在动态了解持证残疾人基本服务状况和需求的基础上，逐步掌握尚未持证但有服务需求的疑似残疾人基本情况。
建立入户访视制度，特别是要深入特殊困难残疾人家庭，现场了解残疾人真实情况，及时反映困难诉求，协调推动解决。建立规范化建设制度，达到“五个有”建设标准，即：做到有一名优秀的残疾人专职委员、有一个规范的协会标志牌、有一个固定的活动场所、有一套完善的工作制度、有一套详细的工作档案，规范化开展工作。
（五）明确岗位职责，加强专职委员队伍建设。村（社区）残协专职委员岗位是为残疾人服务的工作岗位，主要职责是协助残协主席、副主席做好辖区内的残疾人工作，宣传贯彻党的路线方针政策和国家各项惠残举措，掌握残疾人基本情况，维护残疾人合法权益，做好残疾人基本服务状况和需求专项调查，配合残联、卫健、民政、教育、人社、医保、住建等部门做好残疾人康复训练、教育培训、就业服务、养老医疗、低保救助、无障碍改造等社会保障服务；落实残疾预防报告制度，保持与家庭签约医生的'紧密联系，向其提供辖区内残疾人名单，配合家庭医生做好与残疾人的对接、签约和转介服务工作，并将残疾人相关信息反馈给家庭医生，发现疑似残疾人及时上报镇（街）残联。
村（社区）残协专职委员应热爱残疾人事业，具备较高的综合素质、较强的工作能力和奉献精神，能够履行岗位职责。要配强配齐专职委员，规范选聘办法，在胜任工作的前提下，要优先选聘残疾人或残疾人亲友担任。
加强村（社区）残协专职委员管理，镇（街）残联会同村（社区）两委建立完善考核激励机制，坚持绩效评估和残疾人评价相结合的方式进行考核，实行能进能出的动态化管理，接受社会监督。通过公益性岗位就业、提高补贴标准等途径，解决好专职委员的待遇问题。
（六）加强村（社区）残疾人工作者教育培训，增强服务残疾人的工作能力。将村（社区）残协组织的教育培训纳入残联系统教育培训计划，对残协主席、副主席、专职委员、残协骨干等开展线上线下多种形式的教育培训，深化理论武装，提升政治素质，增进工作交流，加强残疾人工作政策业务培训，掌握残疾人工作基本知识和技能，学习运用社会工作方法，提高履行职责、整合资源、服务残疾人的能力。
鼓励、支持村（社区）残协专职委员参加社会工作者职业水平考试、公务员考试和学历教育等。发挥“专职委员在线培训平台”作用，加强专职委员教育培训。
三、保障措施
（一）高度重视，加强领导。各镇（街）要充分认识加强村（社区）残协建设的重要意义，将其纳入城乡社区治理工作大局，加强领导，统筹谋划，制定具体工作措施，按照中国残联、民政部关于村（社区）残协建设的有关要求，积极稳妥有序推进村（社区）残协建设。
（二）统筹推进，融合发展。推动残疾人工作和残协工作纳入村（社区）“两委”工作，统筹推进。各镇（街）要积极将残疾人工作纳入村民委员会（社区居民委员会）承担的社区工作事项清单以及协助政府的社区工作事项清单，引导扶残助残等内容纳入村规民约（居民公约），实现残疾人事业与村(社区)各项事业融合发展。
（三）多措并举，做好保障。要积极协调各方面力量，为村（社区）残协开展工作和活动提供必要的支持和保障，各镇（街）要将村（社区）残疾人工作经费纳入政府的财政经费预算。积极探索采取购买服务等方式，支持村（社区）残协参与公共事务和公益事业、承接助残服务项目。
（四）探索创新，抓好落实。各镇（街）要结合本地实际，勇于探索创新，注重示范推动，在推进过程中，要积极抓好村（社区）残协的组织建设、阵地建设、制度建设和队伍建设，加强典型培育，总结经验做法并加以推广，推动整体提升。要注重分类指导，围绕加强村（社区）残协建设的主要任务，制定具体实施方案，明确时间进度，逐级压实责任，抓好落实工作，逐步形成具有本地特点的残协建设和治理机制。
残疾人实施方案4
为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发〈浙江省促进残疾人就业行动方案（20xx—20xx）〉的通知》（浙政办发〔20xx〕59号）精神，依据《金华市残疾人事业发展“十四五”规划》《金华市“扩中、提低”行动方案》相关要求，制定本方案。
一、任务目标
以“扩中”“提低”为目标，以全市有就业需求的城乡就业年龄段持证残疾人为主要对象，以数字化改革和共同富裕示范区建设为牵引，健全就业促进机制，着力破解残疾人就业层次不高、区域不平衡等问题，持续稳定和扩大残疾人就业，不断提高残疾人就业质量。到20xx年，全市新增残疾人就业5000人以上，新增残疾人公益性岗位500个以上，劳动年龄段持证残疾人就业率达到60%以上，其中有就业意愿应届残疾人大学生就业率达到100%，残疾人就业能力持续提升，残疾人就业权益得到更好保障。
二、主要措施
（一）实施机关、事业单位带头安置残疾人就业。推进单招单考残疾人大学生高质量就业。做好各级机关、事业单位安排残疾人就业情况统计和数据协同工作，健全残疾人就业公示制度。建立健全机关、事业单位带头安排残疾人就业的长效机制，确保“十四五”期间，全市每年至少推出1个机关、事业单位的岗位用于安排残疾人就业。（责任单位：市委组织部、市人力社保局、市委编办、市残联，各县〔市、区〕政府。列第一位的为牵头单位，下同。以下均需各县〔市、区〕政府落实，不再列出）
（二）推动国有企业残疾人就业帮扶。推动国有企业履行社会责任，积极安排残疾人就业。选取一批业务范围覆盖较广、岗位较多的国有企业，安排一定岗位定向招聘残疾人。鼓励国有企业通过劳务派遣形式安排残疾人辅助性就业。国有企业应当将按比例安排残疾人就业情况纳入企业社会责任报告。（责任单位：市国资委、市财政局、市人力社保局、市税务局、市残联）
新增建设邮政报刊零售亭等社区公共服务点时，应当预留不低于10%的岗位专门安排残疾人就业，并适当减免摊位费、租赁费，有条件的地方免费提供店面。各地烟草专卖管理部门对残疾人申请烟草专卖零售许可证的，应当根据当地实际适时调整布局政策，适当放宽烟草制品零售店的数量、间距要求，确保“十四五”全市用于残疾人创业扶持的烟草制品零售点不少于300个。新增彩票经营网点时，同等条件下优先满足残疾人需求。（责任单位：市残联、市邮政管理局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市体育局、市烟草专卖局）
（三）进一步落实残疾人按比例就业和集中就业。创新建立残疾人异地按比例就业工作链条。依托“残疾人之家”规范化建设工作，通过支持企业在山区乡村设立帮扶就业基地，开展残疾人异地按比例就业试点，着力破解残疾人就业区域不平衡问题。充分发挥政府和市场的双重作用，创新建立“按比例就业用工企业（以下简称“用工企业”）——劳务派遣人力资源中介服务企业（以下简称“中介企业”）——就业基地——残疾人”的残疾人异地按比例就业工作链条。（责任单位：市残联、市人力社保局、市税务局）
加强残疾人集中就业服务指导监督。将备案申报与线上线下核定相结合，精准掌握残疾人集中就业企业职工总数、持残疾人证、军残证残疾职工总数。加快工疗型“残疾人之家”建设，进一步推进残疾人辅助性就业。（责任单位：市人力社保局、市税务局、市退役军人事务局、市民政局、市残联等市残工委成员单位）
落实税收优惠、超比例安置奖励和辅助性就业政府购买服务政策。对符合《财政部、国家税务总局关于促进残疾人就业增值税优惠政策的'通知》（财税〔20xx〕52号）规定的企业，按规定给予税收优惠政策。对按比例就业超过1.5%、集中就业超过25%的企业，达到奖励条件的，给予超比例安置奖励。辅助性就业机构达到残疾人之家星级服务标准的，享受残疾人之家服务补贴政策。（责任单位：市残联、市人力社保局、市税务局、市民政局、市残工委成员有关单位）
（四）扶持残疾人自主创业、灵活就业。全面落实残疾人就业创业各项扶持政策，鼓励个人创业带动残疾人就业，对以员工制方式组织就业，并按规定参加社会保险，达到金华市残疾人就业创业基地、孵化基地建设标准的，按规定享受一次性创建补助、创业带动就业补贴、场地（所）租赁补助、创业贷款贴息等补助政策。进一步实施电商助残计划，推动平台企业及各类电商企业将更多云客服、云审核以及网络系统维护等工作岗位安排给残疾人，并给予宣传推广、派单倾斜、免费培训等帮扶。支持残疾人参与非物质文化遗产传承、传统手工艺推广等项目，发展文化创意产业。推动残疾人创业孵化基地建设，为残疾人创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式综合服务平台和发展空间。（责任单位：市人力社保局、市商务局、市文广旅游局、市残联、市通信发展办公室）
（五）广泛发动社会力量参与，助力残疾人就业。落实省委组织部等七部门《关于强化的党建引领推进“共富工坊”建设的指导意见》（浙组通〔20xx〕32号），引导非公企业设置专门的共富车间、共富生产线、共富岗位，定向吸纳残疾人就业。充分发挥“金融助残”“圆通圆梦”等助残就业帮扶行动的作用，激发全社会关心、帮助残疾人就业的热情和爱心。发挥各级各类残疾人专门协会、扶残助残社会组织和残疾人就业创业带头人等作用，选择一批已经形成一定市场规模、运行稳定的就业创业项目，加大扶持力度，带动辐射更多残疾人就业创业。将残疾人辅助性就业服务纳入政府购买残疾人服务项目，鼓励和引导各类助残志愿机构、残疾人服务组织为辅助性就业残疾人提供相应专业服务。（责任单位：市残联、市委组织部、市经信局、市民政局、市税务局、市妇联、市工商联）
（六）实施困难残疾人家庭就业保障行动。建立和健全困难残疾人家庭入户访视制度，确保困难残疾人家庭中有就业能力和就业意愿的至少有1人实现稳定就业。建立健全残疾人就业能力评估制度，切实做好劳动年龄段内有劳动能力和就业意愿的未就业残疾人的就业困难认定，落实就业岗位和社保补贴政策。对于低保家庭残疾人初次就业、再就业的，3年内所获得的就业收入可不计入家庭收入，3年后给予1年渐退期。持续推进“残疾人之家”规范化建设，建立健全辅助性就业劳动项目（产品）调配机制，为精神、智力和其他重度残疾人开展辅助性就业创造更加有利的条件。加大残疾人专职委员、残疾人之家管理服务人员等公益性岗位开发力度，鼓励村（社区）便民服务、保洁、保绿等公益性岗位在同等条件下，优先招录符合条件的残疾人。（责任单位：市残联、市民政局、市财政局、市人力社保局、市农业农村局）
（七）促进农村残疾人就业增收。做好残疾人帮扶工作与乡村振兴有效衔接，创新低收入残疾人家庭资源性财产增收模式，拓宽农村残疾人增收渠道。加强政策扶持和全流程服务，帮助农村残疾人或其家庭成员从事种植、养殖、加工、乡村旅游、农村电子商务、农村寄递物流等行业。整合现有农村种植业和养殖业基地、来料加工基地、创业孵化基地，建立一批高标准残疾人就业创业基地。农民实用技术培训应向农村低收入残疾人倾斜，支持农村残疾人进入新业态创业，鼓励引导农业龙头企业、农村专业合作社、种养业大户吸纳和带动农村低收入残疾人就业创业。（责任单位：市农业农村局、市人力社保局、市商务局、市文广旅游局、市残联、市邮政管理局）
（八）实施残疾人大学生就业精准服务。各地建立部门间残疾人大学生信息交换机制，准确掌握在校残疾人大学生和应届残疾人高校毕业生数据，及早建立“一人一策”就业服务台账，开展“一对一”精准服务，加强部门联动，做好残疾人高校毕业生就业相关政策宣讲、技能培训、岗位推介等工作，落实各类就业扶持及补贴奖励政策。组织面向残疾人高校毕业生的各类线上线下就业服务和招聘活动，确保有就业意愿应届残疾人高校毕业生百分百就业。（责任单位：市教育局、市人力社保局、市残联、各在金高校）
（九）实施残疾人职业技能培训提升行动。将残疾人职业技能培训纳入当地公共就业服务。制定相应的残疾人职业技能培训管理办法，鼓励高职院校、各类社会培训机构、大师工作室等机构参与残疾人职业技能培训，培育认定一批专业化残疾人职业技能培训定点机构。创新培训方式方法，积极探索顶岗式、实训式、观摩式、订单式、孵化式和师带徒培训。大力弘扬工匠精神，坚持以赛促学，以赛促训，举办残疾人职业技能竞赛和职业技能交流活动。（责任单位：市残联、市教育局、市财政局、市人力社保局）
（十）实施“现代社区”残疾人就业服务行动。以残疾人就业全周期服务为牵引，深化数字化改革，完善“残疾人之家”场景应用（残疾人辅助就业服务平台），推动建立社区主动发现、依法推进、社会动员、兜底保障、供需对接、激励奖励、培训提升等七项就业促进机制，着力实现多跨协同、综合改革、集成联办，为更多残疾人就业增收提供精准服务。开展残疾人就业服务“四个一”活动，每年对就业年龄段未就业残疾人至少进行一次基础信息核对，对其中有就业需求的残疾人至少组织一次职业能力评估、进行一次就业需求登记、开展一次就业服务。各级公共就业服务机构将残疾人就业纳入服务范围，按规定将就业服务纳入政府购买服务范围。推动有条件的地方建立残疾人就业辅导员队伍。（责任单位：市残联、市人力社保局、市大数据局）
三、保障条件
（一）组织领导。各地要加强对残疾人就业工作的领导，将残疾人就业纳入当地年度重点工作内容，建立残疾人就业工作推进机制、明确责任分工，确保相关措施落地落实。各级人民政府残疾人工作委员会要加强对残疾人就业工作的组织协调，督促有关部门和单位做好残疾人就业工作。
（二）资金保障。要加大对残疾人就业创业财政支持力度，充分发挥残疾人就业保障金对促进残疾人就业的保障作用，统筹用好各类就业创业扶持资金，引导社会力量支持残疾人就业创业，保障残疾人就业创业等相关资金投入。强化预算执行和监督，完善绩效评估机制，提高资金使用效益。
（三）宣传动员。要加大对残疾人就业的宣传力度。充分利用重要时间节点，大力宣传残疾人就业创业扶持政策、用人单位安排残疾人就业的社会责任，宣传残疾人就业服务流程、需求反馈渠道和信息获取方式。按照有关规定，对在残疾人就业工作中作出突出贡献单位和个人予以褒扬激励。
（四）监督落实。要进一步明确部门职责分工，确保相关措施落地落实。要依法维护残疾人就业权益，坚决防范和打击虚假安排残疾人就业、侵害残疾人就业权益的行为。要按年度对本方案实施情况进行监测和评估，及时发现和解决实施中出现的问题。20xx年底，市政府残疾人工作委员会将对本方案落实情况进行总结评估，并报送省政府残疾人工作委员会。
残疾人实施方案5
为切实加强我区基层残疾人基本公共服务功能建设，增强基层工作能力，推进残疾人之家(工作站)
标准化配置建设，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、主要目标
根据残疾人需求和基层工作特点，通过统筹整合现有资源，改造利用闲置社会资源，加强镇街残疾人之家和村（社区）残疾人工作站建设，建设集辅助性就业、托养、康复、培训、文化体育、维权等各项服务为一体的残疾人综合服务平台。到20xx年底，全区在每个镇街建成1个残疾人之家，在每个行政村（社区）建成1个残疾人工作站，为残疾人提供就近就便常态化的基本服务，不断提高广大残疾人生活质量。
二、基本原则
依托基层。把阵地建到镇街和村、社区，把服务融入到基层工作中，开展到残疾人群众日常生活中，更好地适应基层和群众需求，增强基层组织的助残功能，夯实残联工作的基石。
重在整合。统筹残联、教育、民政、财政、人社、住建、文化广播、卫计、体育、扶贫等各项服务资源，与基层社区服务和社会志愿服务有机结合起来，以服务整合推动资源集聚，政策集成，把服务延伸到残疾人家庭，将工作力量充分聚合起来，服务效应充分发挥出来，打造凝聚合力、富有活力的服务平台和工作枢纽。
务求实效。从基层实际出发，从残疾人需要出发，从已有的工作基础出发，因地制宜，做强功能，做活机制，做大影响，做出品牌，使助残服务进得了残疾人家庭，残疾人走得出家庭，建成一个，服务一片。
三、基本要求
残疾人之家（工作站）建设要充分体现实际、实用、实效原则，做到“一家多能”、“一室多用”，能够满足基层残疾人工作实际需要和广大残疾人服务需求。残疾人之家（工作站）规范化建设标准为“六有”，具体建设应达到以下标准要求：
（一）有管理和服务运行队伍。
各镇街残联xx（分管残联的负责人）为残疾人之家（工作站）的总负责人，残联理事长为第一责任人。残疾人之家设主任一名，副主任若干名，主任由各镇街残联理事长担任，副主任由各镇街卫生院院长或分管副院长担任。村（社区）残疾人工作站站长由村（社区）“两委”成员或村（社区）卫生室负责人担任。
服务运行队伍按照残联业务人员与基层医生康复资质相结合的原则，对镇街残疾人之家和村（社区）残疾人工作站人员进行合理配置，均需配备卫生院医生为康复协理员。工作人员并应具有相应的工作经验和能力，身体健康，健康证持有率达100%，专职管理和服务人员与服务对象的配置比例原则上不低于1:10。
（二）有独立的财务核算。
残疾人之家（工作站）应当建立独立账户，单独进行财务核算，确保财政资金和社会筹集的各项资金按规定使用，涉及残疾人个人的各项补贴或收入核算准确，适时向社会公开收支情况。
（三）有统一的名称和标识。
镇街残疾人综合服务机构统一称为“××残疾人之家”,并悬挂残疾人之家标牌。村、社区残疾人综合服务机构统一称为“××残疾人工作站”，并悬挂残疾人工作站标牌。
（四）有适宜的活动场所。
残疾人之家（工作站）选址应定位在交通便利、适宜残疾人出行的地区，打造“30分钟”服务圈。区域面积较大的镇街可在有需求、有条件的村、社区设立服务点，或独立的残疾人之家，方便残疾人就近就便接受服务。
残疾人之家（工作站）一般应选择在一楼，以相对独立的房屋、楼层、院落为宜，残疾人之家建筑总面积应不少于100，并具备必要的室外活动场地（一般不少于100），村、社区残疾人工作站可根据服务人数、场地条件确定，原则上不少于50。
场所可以采用“多能合一”等共享模式从现有的残疾人服务设施中筛选，可与当地医疗卫生机构、养老服务机构共建共享，有条件的镇街可以新建或购置相应的场所。残疾人之家配建主要采取养老机构+残疾人之家，也可以为卫计服务机构+残疾人之家、文化活动机构+残疾人之家，残疾人工作站配建可以为卫生室（站）+残疾人工作站、计生服务室+残疾人工作站、老年人活动之家+残疾人工作站、党群活动中心+残疾人工作站。
残疾人之家应设置康复室（有康复器材）、活动室、日间照料室、托养中心、娱乐室、辅助就业中心等功能室，配备无障碍卫生间，无障碍通道、扶手等无障碍设施。残疾人工作站应设置康复室（有康复器材）、办公室，有条件的可配置日间照料室等。
（五）有健全的管理制度。
残疾人之家（工作站）要有与其服务内容相一致的各项规范管理制度，服务内容和标准要公开，开展服务要有记录，所有服务对象要建立个人服务档案，一人一档。残疾人之家（工作站）由各镇人民政府、街道办事处负责管理，区残联进行业务指导，每年进行一次年审。
（六）有安全保障。
残疾人之家须有无障碍设施，符合安全生产等各项规定，并配备网络视频监控系统。对接纳的服务对象要预先进行评定，符合要求的要与其本人或监护人签订服务协议，为其办理意外伤害保险。各镇街应当制定突发事件应急预案，并按照应急处理程序处置突发事件，并有完整的过程和应急处理记录。开展辅助性就业的，不得在劳动数量、时间上有强制性要求。
四、服务内容
各残疾人之家(工作站)应因地制宜，结合实际，积极为有需求的持证残疾人搭建残疾人基本服务平台。
帮助进行辅助性就业。
残疾人之家（工作站）应选择安全性能高、职业危害低、操作简单等适合残疾人的劳动项目，积极组织有需求的残疾人到相应的.就业扶贫基地等开展辅助性就业劳动。
积极提供康复服务。
残疾人之家（工作站）要重点突出平台服务功能，结合残疾人精准康复服务目标，协调卫生计生等部门的人力物力储备，充分利用各类康复资源，配备必要的康复器材和辅助器具，积极为残疾人开展康复训练、转介和咨询服务。
统筹开展日间照料、文体活动和学习培训等服务。
合理整合基层养老、就业扶贫驿站等资源，充分利用残疾人之家等服务平台功能，积极为有需求的残疾人灵活开展日间照料、文体活动和学习培训等相关服务。鼓励有条件的残疾人之家（工作站）不断完善服务功能，丰富服务内容，提升服务水平，积极提供更多的维权服务和志愿服务等。
在服务形式上要跟上时代发展的水平，力求以互联网和服务信息数据化方式，为残疾人提供精准贴心的基本公共服务。
五、建设要求
（一）合理规划。各镇街合理规划布点，先易后难。在20xx年3个镇街、5个村（社区）试点的基础上，20xx年完成70%建设任务，20xx年底前全区残疾人之家（工作站）建设做到全覆盖。
（二）检查验收。各镇街残疾人之家（工作站）在建成运行后《XX区残疾人之家（工作站）项目评估验收表》向区残联上报审核材料，由区残联考核验收。
六、经费保障
各镇街承担残疾人之家（工作站）建设的主体责任，区残联负责对残疾人之家（工作站）配备统一的康复器材和标牌标识。对建成符合建设与服务内容要求的残疾人之家（工作站）经区残联考核验收合格后，由区财政给予专项建设补贴；对已建成运行良好的残疾人之家（工作站）安排必要的管护经费，列入区级财政预算。区财政给予每个镇（街）“残疾人之家”补助4万元，其中1万元用于区残联统一招标采购康复器材，3万元用于机构硬件建设、室内、办公用品、制作标牌标识，无障碍设施、安保设施、后期管护等费用。每个残疾人工作站补助2万元，其中05万元用于区残联统一招标采购康复器材，15万元用于机构硬件建设、室内装修、办公用品、制作标牌标识、无障碍设施、安保设施、后期管护等费用。
七、组织领导
为做好我区“一站一家”建设，完善工作机制，成立XX区残疾人之家（工作站）建设工作领导小组，组长由分管区长担任，财政、民政、卫计委、扶贫办等相关单位为成员的领导小组，领导小组办公室设在区残联，负责沟通协调、任务分工、日常调度、考核验收等事宜。区直有关单位要按照职责分工，加强统筹推进和业务指导，细化实化具体政策措施，推动各项任务有效落实。
残疾人实施方案6
为贯彻落实武侯区委、区政府《武侯区幸福美好生活十大工程实施方案》（武委办发〔20xx〕16号）精神，给残疾人创造一个无障碍生活环境，拓展残疾人的生活空间，改善残疾人的生活环境和生活质量。结合我区实际，制定本方案。
一、实施对象及条件
（一）具有武侯区户籍；
（二）持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代、第三代）；
（三）对家庭无障碍设施改造有需求意愿；
（四）居住环境具备无障碍改造条件。
二、改造内容
根据房屋结构以及残疾人需求，按照残疾类别实施“量体裁衣”式个性化服务，改造内容如下。
（一）肢体残疾人家庭
1.出入口改造：台阶改坡道或设置轮椅斜坡板；楼梯、过道加设扶手；地面平整硬化等。
2.房门改造：房门加宽便于轮椅通行；剔除门槛；加设扶手、门把手；低位窥视镜等。实现户内无障碍通行。
3.厨房改造：入门加宽；灶台、橱柜、水池等低位改造，设置呼叫铃、拔杆式或单阀式水龙头等。
4.卫生间改造：入门加宽；洗脸台低位改造，安装拔杆式或单阀式水龙头；地面防滑改造；蹲便器改坐便器；安装扶手抓杆、淋浴椅、防滑垫、紧急呼叫装置、拔杆式淋浴阀等。
5.卧室改造：入门加宽；加设扶手；低位电源开关、呼叫铃、吸顶吊环等。
6.阳台改造：安装升降晒衣架等。
（二）听力语言残疾人家庭
安装闪光门铃、配置震动闹钟等。
（三）视力残疾人家庭
1.安装门铃、警铃，铺设入户提示盲道和安装室内扶手等。
2.盲人用语音电饭煲（限一、二级视力残疾人以及含视力残疾的一、二级多重残疾人，三年内不得重复申请。)
三、资金来源及补贴标准
家庭无障碍改造项目资金由区财政投入专项资金，所需改造项目的'补贴标准如下。
（一）区残联为每户平均按3000元标准实施（含实物配发)。
（二）区残联根据实际改造户数，按50元/户的标准为街道残联匹配工作经费，用于入户调查、入户验收等工作。
（三）家庭无障碍改造经费实行专款专用，据实结算。
四、申请流程
（一）残疾人本人或法定监护人持《中华人民共和国残疾人证》（第二代、第三代）、户口簿、本人及监护人身份证到户籍所在街道残联提出申请，填写《武侯区残疾人家庭无障碍改造项目申请表》(见附件1）。
（二）街道残联初审后，签署意见经街道残联理事长签字加盖办事处公章，五个工作日内报区残联。
（三）区残联汇总审批后通过公开招标确定实施家庭无障碍改造的施工单位，统一组织实施。
残疾人实施方案7
为提高我市残疾人、文化素质和职业技能，20xx年3月， 市残联、市教育局、市民政局、市劳动和社会保障局、市财政局联合印发了《广州市残疾成人继续教育实施方案 （20xx年—20xx年）》 （穗残联[20xx]35号）。三年来，残疾人继续教育工作逐步开展，基本实现预定目标：
——招收残疾人就读的学校增加。市、 区特殊教育学校重视残疾学生职业教育，为视力、听力、智力残疾学生提供1至3年职业教育服务；广州市的普通高中、职业高中、 中专、技校能招收符合录取条件的残疾学生就读；广州市广播电视大学设立残疾人教育学院，广州大学市政技术学院、广州中医药大学分别为听力残疾、视力残疾青年开设大专班，华南师范大学网络学院面向残疾人招生。
——接受中、高等教育和职业教育的残疾人数增加。20xx年—20xx年，广州市残疾人中，在普通高中、 中专、技校、职业高中就读的有276名，在全日制大专院校就读的有71名，在广州电大残疾人教育学院就读的有66名，在各职业培训机构接受非学历职业教育的有5659人次。
——初步形成覆盖城乡残疾人的职业培训网络。形成以广州市残疾人职业培训中心、 区 （县级市） 残疾人就业服务机构为主体，特殊教育学校和社会培训机构相配合的残疾人职业培训网络，面向城乡残疾人开展盲人按摩、计算机办公软件应用、手工制作、种养技术等专业培训。
根据国家、省、市残疾人事业发展“十一五” 规划要求，为切实保障残疾人受教育权利，积极发展残疾人中等教育、高等教育和职业教育，提高残疾人教育经费使用效率，现提出20xx年—20xx年残疾人职业与成人教育的目标、任务与措施。
一、工作目标
将残疾人职业与成人教育纳入我市残疾人教育管理体系，采取多种形式， 扫除青壮年文盲；有继续教育需求的残疾人接受学历教育或非学历教育，有就业需求的残疾人得到职业指导和职业培训。鼓励残疾人自学成才。残疾人就业人数逐步增加，就业水平进一步提高。
二、主要任务
以市场需求为导向， 以社会化培训为重点，充分发挥普通职业教育机构和残疾人职业教育机构的作用，普遍开展适应劳动力市场需求的残疾人职业教育与培训。
（一）有继续教育需求的16—40岁残疾人，未完成九年义务教育的，接受不少于60学时的文化补习； 已完成九年义务教育的，接受不少于120学时的学历教育或非学历教育（含文化补习和电大教育等）；
（二）有就业需求的16—55岁残疾人， 至少接受1次不少于36学时的职业教育 （含岗前培训、再就业培训、创业培训、农村富余劳动力转移培训、订单式培训、在职提高培训等）；
（三）配合中残联“长江高科技助残就业”项目，组织初中以上文化程度的16—40岁在穗残疾人学习计算机专业知识与技能，推荐残疾人就业并进行跟踪服务；
（四）扶持残疾人职业教育机构发展，鼓励普通教育机构招收残疾学生随班就读，针对不同类别残疾人开展以盲人按摩、心理咨询、计算机应用、汽车美容、保洁、钢琴调律、园林绿化等专业的初、 中级培训，探索开展高级培训。
（五）通过建立残疾人扶贫培训基地开展实用技术培训，帮助农村残疾人发展种养殖业，鼓励企业建立农村残疾人劳动力转移培训和就业安置基地。
三、工作措施
（一）分解任务，分步实施
1．市残联负责收集社会招聘残疾人信息，发展残疾人职业培训网络，组织开展残疾人电大教育、 中学课程补习、 岗前培训、订单式培训、农村富余劳动力转移培训等工作。
2．区、县级市残联准确掌握本地户籍残疾人信息，收集残疾人教育、就业意向，参考任务指标要求（见附表），组织开展残疾人小学课程补习、岗前培训、在职培训、创业培训、种养殖技术培训等工作。
3．各教育培训机构在组织报名、专业设置、学籍管理、考务等方面，对残疾人提供指导，满足残疾人受教育需求。
（二）依托社会，面向市场
1．积极争取社会组织和企业对残疾成人教育、培训工作的支持，对生活困难的.残疾人减免培训费。
2．充分利用特殊教育学校和职业技术学校资源，举办残疾人文化补习班和职业教育班，建设残疾人职业训练基地。
3．根据我市劳动就业需求， 配合劳务市场及残疾人发展需要组织岗前培训，进行残疾人技能鉴定，推荐符合条件的残疾人上岗。
4．构建残疾人网络学习中心等教育服务平台，利用现代科学技术，提高残疾人职业与成人教育质量。
四、经费保障
残疾人职业与成人教育属于非义务教育，市、 区、县级市和残疾者本人应合理分担教育经费；家庭困难的残疾人，酌情减免其个人负担部分。20xx年—20xx年，我市继续安排残疾人职业与成人教育专项经费，使用范围如下：
（一）文化补习
文化补习是指为提高残疾人基本文化素质，市、 区、县级市残联为残疾人开办语文、数学、英语、计算机课程学习班。 区、县级市残联根据残疾人教育需求，安排教学内容、教材、教学场地、师资等，于每年3月 （20xx年延至4月） 向市残联报本年度办班计划。市残联会同教育、物价部门，核定各班规模、收费标准。 残疾人文化补习费由市、 区 （县级市）、个人按4：4：2比例分摊，每位残疾人每年最多可享受一次资助， 出勤率不足 70％、考核成绩不合格的残疾人不能获得资助。
各区、县级市残联需及时填报“广州市残疾人保障信息系统职业与成人教育表”，报市残联审核。市残联、市财政局根据各文化补习班开班情况，核算市本级应负担费用，于每年10月联合发文拨付文化补习班资助款。
（二）学历教育
学历教育是指残疾人为取得学历证书，在普通高中、 中专、技校、职业高中、大专院校全日制学习或在广播电视大学、 网络学院就读。
1．特殊教育班工作经费
市、 区、县级市公办或民办教育机构，对已完成义务教育的残疾人集中办班进行高中阶段及高等学历教育，市残联每年每班资助1万元工作经费。
2．随班就读工作经费
市、 区、县级市公办或民办教育机构，招收已完成义务教育的残疾人随班就读进行高中阶段及高等学历教育，市残联按每生每年1000元资助随班就读工作经费。
3．高等教育奖励金
市残联对当年就读全日制普通高等院校的残疾学生，按大专生3000元、本科生4000元、研究生5000元的标准给予一次性奖励，学生凭有效证件签领奖励金。
通过开放教育形式接受高等教育的残疾人，可申请一次性奖励或单科奖励。取得国家承认高等教育学历的残疾学员，市残联按大专3000元、本科4000元的标准给予一次性奖励；通过国家规定课程的单科测试，市残联按每科100元的标准发放奖励金，大专生总计不超过2400元、本科生总计不超过3200元。
（三）职业培训经费
职业培训是指残联和劳动部门，为促进残疾人就业而组织的各种类型的短期培训。城镇失业残疾人、农村残疾人、在职转岗残疾人每年可在户籍所在地的区、县级市残联申请报销一次职业培训费，审批、发放办法由各区、县级市自定。
以上各项经费每年通过部门预算从残疾人就业保障金中安排，市残联负责资料收集与经费测算等具体工作，其他部门予以协助、配合，以提高经费使用效益。
五、责任追究
残疾人教育水平决定其生活与工作质量，保障残疾人教育权利、满足残疾人发展需要是各部门工作职责。各部门尤其是各区、县级市残联应强化为残疾人服务的意识，统筹安排经费， 完成广州市“十一五”残疾人职业与成人教育工作目标和任务。
严格广州市残疾人职业与成人教育经费发放手续，确保专款专用；在申领、使用专项经费时，若有弄虚作假的单位和个人，其所得经费应予退还，同时追究有关单位和个人的责任。
残疾人实施方案8
为深入规范城区交通秩序，保障市民安全出行，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《xx市城市道路交通安全管理条例》等法律、法规的相关规定，结合我区实际，区政府决定利用xx天时间，对违法行驶的自行车、残疾人机动轮椅车等车辆依法进行规范，根据《关于开展城区违法行驶车辆整治规范工作的意见》，现制定本方案。
一、指导思想。
紧紧围绕xx都市区建设，以优化城市发展环境、确保道路交通安全为主线，动员各方面力量，实施自行车（含电动自行车）、残疾人机动轮椅车等车辆违法行驶的规范工作，为广大市民创造一个安全、畅通、有序的交通环境。
二、组织领导。
市交警一、四、五大队和市公安局xx辖区派出所成立组织，明确力量，加大对违法行驶自行车（含电动自行车）、残疾人机动轮椅车的执法力度。各办事处要精心组织，周密部署，大力开展违法行驶自行车（含电动自行车）、残疾人机动轮椅车规范工作的宣传教育工作。
三、规范车辆。
违法行驶的自行车（含电动自行车）、残疾人机动轮椅车。
四、工作目标。
通过规范自行车（含电动自行车）、残疾人机动轮椅车等车辆行驶行为和乱停乱放侵占公共空间等行为，达到各行其道，按位停放，杜绝违规载人、乱停乱放、占用机动车道行驶、乱闯红灯、停车越线等行为，减少交通事故，保障人民生命财产安全。
五、整治范围。
市区xx区域。
六、实施步骤。
（一）前期准备阶段。
1、宣传引导。
由区委宣传部负责，充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传交通安全知识、规范自行车违法行驶车辆工作的目的、意义，大造舆论声势，使规范工作深入人心、家喻户晓。
2、说服教育。
各街道办事处要利用网格管理构架，采取“管理+服务+自治”的'网格化管理运行体系，充分发挥街道办事处、社区居民委员会工作人员及派出所民警情况熟、底子清的优势，采取入户调查、组织座谈等形式，重点做好教育说服工作，抓好源头管理，进一步提高管辖区域群众的遵章守法意识。
（二）整治管理阶段。
由市交警一、四、五大队和市公安局xx辖区派出所负责，加强巡逻管控，形成严查严管氛围，对区域内的自行车（含电动自行车）、残疾人机动轮椅车严重违法行为依法进行管理和处罚，对不服从管理、无理取闹、寻衅滋事、暴力抗法等妨碍执行公务的行为，一律从严追究。
七、有关要求。
（一）强化责任意识，精心组织实施。
各有关单位要充分认识到此项整治工作的重要性和必要性，周密部署、精心组织，不留死角，不留空白，切实将问题解决在苗头，把矛盾化解在基层。
（二）广泛宣传动员，营造良好氛围。
宣传部门要针对此项工作各个阶段的不同特点，精心策划并组织实施宣传工作方案，把握舆论导向，赢得社会理解，争取工作主动。各新闻媒体要突出重点，把握节点，加强引导，全方位、高密度跟踪报道此项工作的进程和效果，努力营造良好的舆论氛围。各街道办事处要组织召开不同层次、不同界别的座谈会，依靠人民群众，听取各方面的意见和建议，及时通报工作进展情况，增强此项工作的透明度。区文明办、团区委、区教育局要协调相关团体分别发出倡议，倡导广大市民、学校师生自觉参与到此项工作中来。
（三）依法严格管理，妥善处理纠纷。
各单位在工作中要严格执行国家的法律、法规，既要坚决依法开展工作，又要坚持以人为本，注意工作方法，认真落实告知程序，理性、平和、文明执法，避免因工作方法简单粗暴，激化矛盾，引起纠纷，真正把各项政策、措施落到实处，稳妥推进，确保稳定。对于拒绝、阻挠国家工作人员依法执行公务或者扰乱公共秩序的，政法机关要依法予以严厉打击。
残疾人实施方案9
各镇、街道、园区社区卫生服务中心、残联：
根据*卫妇基(20xx)6号文《关于印发“**市郊区社区卫生服务中心及服务点(中心村卫生室)建设标准”的通知》精神和市残康办的工作要求，为进一步做好我区残疾人社区康复工作，不断满足残疾人群体得到就近就便的康复需求，早日
实现残疾人“人人享有康复服务”目标。特制定本实施方案：
一、目标任务
建立完善社会化的残疾人康复工作体系，力争20xx年使有康复需求的残疾人100得到康复服务，20xx年实现残疾人“人人享有康复服务”。
二、基本原则
社区康复工作以满足残疾人基本康复需求为出发点，以康复机构为指导，社区为依托，残疾人家庭为基础，广泛开展各种覆盖面广、时效性强、残疾人迫切需求的康复服务。
三、服务形式
残疾人社区康复服务主要有六个方面内容：一是康复医疗服务、二是训练指导服务、三是心理疏导服务、四是知识普及服务、五是用品用具服务、六是咨询转介服务。
四、服务对象
具有本区户籍的各类残障人。
五、组织管理
按照《***市区域卫生规范三年行动计划(**年-**年)》的要求，本区应在三年内完成全部镇、街道、园区卫生院达市级社区卫生服务组织标准建设。各镇、街道、园区社区卫生服务中心和残联应结合此项工作的开展将残疾人社区康复工作纳入到社区卫生服务工作之中。
在推进残疾人社区康复工作中，各镇、街道、园区残联和社区卫生服务中心(卫生院)不仅要明确分工、各负其职，而且要密切配合、形成合力、共同推进、抓出实效。
社区卫生服务中心应配备相应的康复医生进行康复服务和技术指导，残联应做好社区康复工作的组织协调和检查督促工作，并依托社区残疾人协会做好康复需求调查工作，同时根据需求在康复器材、业务经费等方面给予一定的补助和配置。
六、康复站(点)建设标准
1、残疾人康复站(点)建设时，应在社区卫生服务中心康复室处设置醒目铭牌，名称为“某某镇(街道)残疾人康复站”或“某某村(居委会)残疾人康复点”残疾人康复站站长由各镇、街道、园区残联干部担任，社区卫生服务中心有关人员参与康复站工作。
2、各镇、街道、园区残联和社区卫生服务中心结合当地实际情况，制定本社区残疾人康复站(点)的康复服务内容、工作职责、工作制度、服务公约，并在康复站(点)内公布。
3、开展康复医生培训，提高康复从业人员的业务水平。社区卫生服务中心有1-2名经培训合格持证上岗的兼职康复医生；各村卫生室、社区卫生服务站有1-2名经培训考核合格的兼职康复医生。
4、社区残疾人康复站的'康复用房原则上不少于30-50平方米，购置康复器材不少于10件(套)。残疾人康复点康复用房原则上不少于20-30平方米，购置康复器材不少于5件(套)。
5、各镇、街道、园区残联及康复站(点)要做好本辖区残疾人调查摸底建档立卡工作，分三个年龄段0-7岁、8-14岁、15岁以上，摸清底数，填写《康复需求登记表》；对在残疾人康复站(点)中得到康复训练的重点康复对象(三瘫一截)，必须建立并填写康复训练档案；对在残疾人康复站(点)得到康复服务的残障人，必须填写《康复服务记录表》。同时，做好新发生残障人的康复需求登记工作。
6、各基层残疾人康复站每年5月31日、10月31日前将《残疾人康复服务汇总表》、《残疾人康复训练登记表》，11月15日前将重点康复对象(三瘫一截)的康复训练档案报区残联****科。
七、考核评估
残疾人康复服务考核标准
1、康复需求数应达到持证残疾人数的60，但康复需求人员可以是有康复需求的残障人。
2、康复服务率应达到康复需求数的100。
3、康复站、康复点各类资料必须齐全，服务内容真实。
区残联、区卫生局将共同制定考核标准，每年年终对残疾人康复站(点)进行目标考核，并根据考核情况给予适当奖励。
八、经费投入标准
为保证工作的开展，市残康办按建成一个残疾人康复站投入1万元，建立一个残疾人康复点投入2千元的标准下拨经费。区残联将按照1：1标准匹配经费，此项经费原则上用于残疾人康复站(点)的康复器材配备。
九、申报方法
按“建成一个、申报一个”的原则，各镇、街道、园区根据残疾人康复站(点)建设标准的要求，建成一个中心康复站、2-3个康复点后向区残联和区卫生局申报。由市、区残康办考核后，下拨给基层残联建站(点)经费。
各镇、街道、园区残联要以残疾人“人人享有康复服务”的工作要求，不断开拓创新，贴近残疾人需求，让残疾人能得到就近就便的康复训练服务，为残疾人康复地回归社会、融入社会创造有利的条件。
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残疾人实施方案10
根据省残联省人社局省财政局等15部门《关于扶持对残疾人就业创业的实施意见》（皖残联〔20xx〕3号）和蚌埠市残联等15部门《关于印发蚌埠市扶持残疾人就业创业实施方案》精神（蚌残联〔20xx〕28号），结合我县实际，制定本方案。
一、扶持对象
具有怀远县户籍，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，在就业年龄段、有就业愿望、有就业能力、有就业项目的贫困残疾人。
二、扶持标准
（一）就业补贴。
1、创业扶持补贴。残疾人个人及家庭从事种植、养殖、加工、零售、修理、餐饮、盲人医疗按摩、电子商务等各类行业和职业，实现就业的，给予一次性创业扶持补贴3000元。
具体条件：
（1）依法在市场监管部门登记注册，创办小微企业、农民专业合作社或从事个体经营，或依法在民政部门登记注册，创办民办非企业单位（社会服务机构），且自登记注册之日起正常运营6个月以上的。
（2）从事电子商务经营，须通过市场主体登记平台实名注册认证，并按照现行法律法规的规定，在市场监管部门办理市场主体登记并领取营业执照，正常经营6个月以上，具有一定数量的成交记录且信誉良好的。
（3）从事种植业或养殖业，具备一定规模，正常生产经营6个月以上的。
2、社会保险补贴。对灵活就业残疾人参加城镇职工基本养老保险的，按每人每年1000元标准，给予职工基本养老保险补贴。
（二）就业项目。
1、阳光助残就业扶贫基地项目
阳光助残就业扶贫基地（以下简称“基地”）的申报单位为具有法人资格的`企业或经济合作组织，包括农村集体经济组织、农民专业合作社等，福利企业不在申报范围。申报单位应有产业优势、有技术支撑、有经济效益、有示范作用，扶残助残成效显著。
（1）优先考虑种植业、养殖业、农产品加工业或手工业、家庭副业。
（2）基地经济效益和发展前景良好，具有可持续扶贫开发作用。经基地辐射带动的残疾人家庭，年人均收入不低于当地政府规定的脱贫标准。
（3）基地与当地残联签订创建协议，基地无障碍设施齐全，生产经营项目和发展模式切合当地产业特色，适合残疾人就业和从业。
（4）种植业和养殖业基地应达到一定规模。其中，种植业基地现有规模应不少于30亩种植耕地或20个种植大棚；养殖业基地现有规模应不少于30亩渔业水域、或10000只禽类、或200头畜类。
（5）基地安排残疾人就业在10人以上（其中当年新增安排不少于5人），或辐射带动残疾人家庭20户以上（其中当年新增带动不少于10户），且3年内每年按不低于30%递增。
（6）基地应与所扶持残疾人签订规范的扶持协议，内容真实有效。协议期限不少于一年。
（7）基地应具备为残疾职工或辐射带动的残疾人家庭提供技术指导、培训、实习和产、供、销等一条龙服务基础。经基地培训的残疾人能掌握1-2门实用技术。
（8）基地现有帮扶贫困残疾人脱贫效果显著，被扶持人、户脱贫率达到85%以上。
（9）基地现有安置、辐射带动残疾人和残疾人家庭的档案真实，管理制度完善。
（10）基地新增扶持的农村贫困残疾人年收入超过1万元。
2、阳光大棚等助残设施农业项目
（1）种植业、养殖业等设施农业。
（2）种植大棚面积不少于200平方米，养殖场、池面积不少于1000平方米。
（3）一处“阳光大棚”扶持一户农村残疾人家庭脱贫。
对符合《安徽省阳光助残就业扶贫基地及阳光大棚管理办法》（皖残联〔20xx〕87号）条件的惠残助残农业项目、扶贫就业基地等，分别给予每个阳光大棚设施农业项目、阳光助残就业扶贫基地不低于5000元、30000元的扶持补贴，具体补贴数要根据项目投资额度、项目规模和吸纳残疾人就业人数等综合情况确定，体现精准性、合理性。
3、创业孵化基地建设补贴。对依托各类创业园、经济技术开发区、创客空间等公共就业孵化器或残联等部门自主开发建设的残疾人创业孵化基地，扶持残疾人创业实体领取营业执照，正常经营一年以上，按每扶持1个残疾人个体工商户给予创业孵化补贴5000元；每扶持1个残疾人创业企业：员工总数8人以下且按规定缴纳社会保险一年以上，孵化补贴2万元/家；员工总数8人（含）以上且按规定缴纳社会保险一年以上，按每人3000元最高不超过5万元/家，给予孵化补贴。每个残疾人创业孵化基地年度补贴总额不超过5万元。
4、残疾人辅助性就业机构补贴。对符合中国残联办公厅《关于进一步落实残疾人辅助性就业机构扶持政策的通知》（残联厅发〔20xx〕35号）资金扶持条件的残疾人辅助性就业机构，可在场地租金、无障碍改造、生产设备、辅助器具购置、残疾职工社保费用以及运行费用等方面给予不低于3万元的年度综合补贴。
（三）就业奖励。用人单位（不含已享受残疾人集中就业税收优惠的企业）超过省政府第165号令规定比例安排残疾人就业，与残疾人签订1年（及以上）劳动合同且按规定为其缴纳社会保险费用，并支付不低于当地最低工资标准报酬，根据上年度超比例安置残疾人就业月平均人数，按每超比例1人不低于3000元给予用人单位奖励补贴。
三、申报审批
（一）申报。由残疾人个人或用人单位（基地）填写《蚌埠市残疾人创业就业扶持资金申请表》后，逐级提出扶持申请，并提供下列材料：
1、残疾人个人创业的（包含阳光大棚），提供营业执照（合同、协议）复印件、资金注册证明、项目实施场所证明、残疾人证原件及复印件等。
2、就业扶贫基地项目及孵化基地项目提供：
（1）企业法人或经济组织证书；
（2）安置或辐射带动残疾人花名册；
（3）与残疾人签订的就业协议、社保缴费证明、工资发放证明等。
3、超比例安排残疾人就业的企业，提供：
（1）员工花名册、工资单，残疾人证、与残疾人签订的劳动合同（用工协议）复印件。
（2）用人单位在银行开立的账户。
（3）营业执照、税务登记证复印件。
（4）其他按规定需要报送的有关材料。
（二）审批。县残联严格对照扶持条件标准进行审核，报同级财政部门进行复核，并将通过复核的扶持对象公示一周后，报市级残联复核审批。
四、资金拨付
县残联根据各乡镇申请，结合全县残疾人就业任务安排情况，提出补助资金分配方案，并报市残联、县财政复核同意后，将扶持资金及时拨付扶持单位或个人账户。
请各乡镇于6月26日前将扶持个人创业就业花名册、申请表及附件以及阳光大棚花名册、申请表及附件纸质和电子版报县残联审批。
残疾人实施方案11
为营造文明进步的社会环境，促进残疾人平等参与社会，丰富残疾人精神文化生活，根据《中国残疾人事业“十五”计划纲要》，制定本方案。
一、任务目标
--大力弘扬人道主义，宣传现代文明社会的残疾人观；倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚，培育有利于残疾人事业持续发展的舆论环境。
--进一步活跃残疾人文化生活，愉悦身心，提高素质，增强参与社会生活的能力。
--发展残疾人特殊艺术，展示才华，增进理解与沟通。
二、主要措施
1.倡导助残为荣的社会公德
--把开展扶残助残纳入国家和各地区精神文明建设工作之中；创建文明城市、文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位要根据实际情况确定扶残助残的具体内容。
--在中小学思想品德教育课中，列入人道主义、自强与助残等内容。
--广泛深入开展“全国助残日”、“国际残疾人日”、“志愿者助残”、“红领巾助残”等活动。
2.培育良好舆论氛围
--办好中央人民广播电台、中央电视台和省级广播电台、电视台的残疾人专题节目、手语新闻栏目；省会市和具备条件的大、中城市电视台争取开办手语新闻栏目，广播电台争取开播残疾人专题节目；电视新闻、影视剧逐步加配字幕说明；社会综合性报刊开辟有关残疾人内容的专栏（版）。
--发挥县（市）级公共媒体的作用，宣传报道残疾人事业；残疾人相对集中的'社区、单位和特教学校通过报告会、专题讲座、办展览、出板报等形式，开展丰富多彩的宣传活动。
--重视和充分运用网络信息技术，开拓宣传残疾人事业的新领域。
--发挥残疾人事业新闻宣传促进会作用，组织、协调新闻媒体，加大宣传报道力度。
3.深入开展文化助残活动
--文化、科技、卫生等部门，在“三下乡”活动中，增加对农村残疾人的特别扶持和切实帮助。
--在城市社区广泛开展“助残帮教”及“爱心赠书（报、刊、磁带）”等志愿者文化助残活动。
--公共图书馆要积极开展盲文及盲人有声读物借阅服务，省级以上图书馆设立盲文及盲人有声读物图书馆（室），有相应的无障碍设施。
--社会公众文化生活要尽可能鼓励和吸纳残疾人参加；社区各类公共文化活动场所，定时、优惠为残疾人开放并提供相关服务。 --文化出版及影视、音像部门努力出版、制作反映残疾人工作、生活情况和残疾人创作的读物、影视及音像作品，满足残疾人的精神文化需求。
4.活跃群众性残疾人文化活动
--在残疾人相对集中的社区、企事业单位和特教学校，积极组织开展残疾人工艺美术、书画、摄影、演出等多种形式的文化娱乐活动。
--举办全国残疾人美术、书法、摄影作品展，扶持残疾人文学艺术创作，组织笔会等文化艺术活动。
5.积极发展残疾人特殊艺术
--各级文化主管部门加强对残疾人特殊艺术工作的指导和扶持，发挥各级残疾人特殊艺术委员会作用，鼓励专业艺术团体进行对口支援。
--组织第五届、第六届全国残疾人艺术汇演和第四届全国特教学校学生艺术调演。
--建立中国残疾人特殊艺术培训基地；艺术院校有计划招收、培训残疾学生。
残疾人实施方案12
5月19日是我国第xx次“全国助残日”。切实了解残疾人朋友的需求和困难，积极营造扶残助残的氛围，促进残疾人平等参与社会生活，共同奔小康社会的扶残助残的热潮。现就本次活动总结如下：
一、领导重视抓落实 磐石市残联为全面搞好第xx次“全国助残日”活动，召开“全国助残日”专题会议，对这次活动作动员，提高认识，制定详细活动方案，落实慰问、帮扶对象；加大宣传力度，营造好节日氛围。
二、加大宣传力度 营造助残氛围 助残日当天在残疾人康复就业中心悬挂条幅、发放宣传单等形式，将助残日的有关信息在居民中进行宣传，营造全社区关心、帮助残疾人的'良好氛围，组织开展多种形式的社会宣传活动，切实提高社区居民扶残助残的知晓率，带动大家一起加入到关心帮助残疾人的队伍中来。
三、开展助残帮扶系列活动 开展残疾人走访慰问活动。走访各社区贫困残疾人，并到我社区贫困残疾人马增芹家进行慰问，在为他们送上慰问金的同时也带去节日的祝福，并询问了她的`生活和身体等情况，并鼓励她要积极面对困难，坚强乐观地生活下去。将社会各界对残疾人的关爱转达给他们，鼓励他们充满信心面对未来。
“全国助残日”活动在一缕春风中悄悄落下了帷幕，但我们对残疾人的关怀、关注和关心没有停止，我们将把节日助残经常化、助残扶残工作日常化，形成人人关心残疾人事业，关注残疾人的良好风尚，为促进残疾人事业蓬勃发展贡献我们的力量。
残疾人实施方案13
为加快我镇农村贫困残疾人脱贫致富步伐，充分调动广大党员干部积极开展帮助扶持身边贫围残疾人致富活动，依据《山西省委组织部、山西省残疾人联合会“农村基层党组织助残扶贫工程”实施办法》的通知要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、明确工作任务
扶贫工程实施五年。20xx—20xx年，帮助身边贫困残疾人家庭稳定脱贫，并按下达的既定帮扶户完成扶贫任务。帮助家庭中符合最低生活保障条件的残疾人纳入低保，分类施保，特别困难的，可适当帮助其落实提高低保金的享受额度。帮助家庭中符合条件的成员全部参加新型农村合作医疗，新型农村养老保险;二级以上残疾人帮助落实政府代缴的100元养老保险金。帮助家庭成员实现基本住房保障，同时进行无障碍设施安装改造。20xx年帮扶户均安排资助资金3000 元，省、市、县财政各1000元，进行有效帮扶。通过引导、帮助残疾人户开展农业生产发展致富项目，达到增产增收。结合县上实施的中心项目或本村实施的扶持项目，帮助残疾人掌握1—2门致富实用技术，从事相对稳定的项目扶持，到20xx年，实现人均纯收入超过6900元目标。
二、确定帮扶对象
人均纯收入低于2300元的贫困残疾人，低保边缘户。有劳动能力，且自强自立，愿意通过自己的努力和辛勤劳动，积极改变家庭生活状况的残疾人。
三、履行工作职责
1、镇党委对村党组织开展的助残扶贫活动要加强监管。村党组织要结合村内实际，帮扶有劳动能力和就业愿望较强的贫困残疾人家庭，村党支部书记要亲自担任帮扶人，与确定帮扶的贫困残疾人家庭结成帮扶对象。
3、镇残联办与村党组织要展开调查，筛选确定帮扶对象，并予以公示。同时建立帮扶对象个人档案、工作档案和汇总名册，定期回访帮扶户，建立回访制度，定期向县委组织部和县残联反馈帮扶情况，便于项目实施过程中出现的情况问题及时发现，及时解决。促使帮扶措施落实到位。
4、镇扶贫办要结合本部门职责，根据村党委提出的帮扶户的.需求，在政策上予以倾斜，给予相应的帮助和照顾。
5、各村党支部要依据有关文件与会议精神要求，按照镇党委的统一部署安排，结合本村实际，制定具体扶贫方案，切实推动工作开展，确保扶贫工作顺利完成。
四、具体办法和措施
1、实行“一对一”“一帮一”的帮扶机制，责任到人，不脱贫不脱钩，帮扶人与所属党组织要签订帮扶协议书。
2、村内福利性和保障性优惠政策要优先考虑照顾帮扶对象。
3、在致富项目实施过程中，村党组织要选择村里致富带头人，生产发展项目能人，给予被帮扶人技术支持和服务。免费提供技术指导和技术咨询服务，可采取实地帮教等形式使其掌握技术，从而稳定开展项目生产，获取固定收入，实现脱贫。
4、村里有适合残疾人干的公益性岗位，应优先选择考虑被帮扶人。
5、村党组织要帮助结对帮扶的党员干部为帮扶家庭申请小额信贷提供信用担保。
6、鼓励号召村里党员干部为贫困残疾人结合具体情况提供其他的必要帮助。
总之，村级党组织要高度负起责任，结合村内经济发展形势，选择相应扶持项目，制定帮扶措施，确实帮出成效，不折不扣地落实对残疾人的各项优惠政策，做到帮扶一户，脱贫一户。
残疾人实施方案14
根据《中国残疾人事业“十五”计划纲要》确定的“基本实现残联系统办公自动化和信息网络化，建设公众信息网和残疾人事业数据库，为残疾人事业和残疾人提供服务”的要求，结合目前残联系统信息化工作的实际制定本方案。
（一）任务目标
建设残联系统专用业务网；有条件的省份应努力将网络向市、县级残联延伸。
建立完善残联系统公众信息网。
依托网络建立中国残联办公自动化系统和业务数据库；积极推进省级残联的办公自动化系统建设。
建立完善残联系统统计指标体系并加快实现统计现代化。
（二）主要措施
1.搭建信息平台，营造网络办公环境
充分利用各级政府现有信息网络资源和地方残联残疾人就业信息网络系统，依据本省具体情况，制定工作计划和技术方案，建立一个以中国残联为中心，连接31个省（自治区、直辖市）残联的业务骨干网。
充分利用网络建立政务信息系统、邮件系统、公文管理系统、业务数据库和统计系统，逐步实现办公自动化，提高办公效率。
2.建立完善残联系统公众信息网
中国残联充分利用残疾人事业信息资源，建立和完善面向公众、基层残联和广大残疾人的公众信息网。
省级残联完成国际互联网网站建设，重视和充分运用网络信息技术，开拓宣传残疾人事业的新领域，完善网站的服务功能，为残疾人事业和残疾人提供方便快捷的信息服务。
3.建立与政府横向部门的网络联系
中国残联纳入国务院政府专网，通过“全国行政首脑机关第二代电子邮件系统”，实现与政府之间电子邮件的互送。
省级残联纳入当地政府专网的“二邮”系统，建立与本级政府和横向部门间的电子政务联系。
4.建立统计指标体系,实现统计的计算机化
中国残联依据《中国残疾人事业“十五”计划纲要》设计统计业务指标，开发、推广事业统计软件。
省级残联统计部门规范统计渠道，加强统计管理；县级残联要逐步实现残联业务数据计算机化管理，着手建立基层统计台帐。
5.加强信息队伍建设，开展多层次技术培训
加强各级残联信息队伍建设，提高残联系统运用现代化办公手段的整体水平。
根据信息工作的需要，针对人员特点，开展多层次的计算机知识普及教育和培训工作。
将熟练掌握计算机作为对各级残联干部培训的`内容之一。
（三）经费
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》关于“加快国民经济和社会信息化”的有关要求，以及中国残疾人事业“十五”发展的需要，中央及地方各级残联信息工作纳入各级政府信息化建设整体规划，中央财政资金用于中国残联办公自动化建设、专业骨干网建设、数据库和残疾人事业信息、统计工作指导、组织协调、技术培训、监测评估等；地方财政资金用于地方残联办公自动化建设、专业骨干网建设及人员培训。
与残疾人就业信息网建设有机结合，在人员、资金、技术等方面做到统一规划，统筹安排。
动员社会力量，多种渠道募集资金和设备。
（四）实施步骤
中国残联制订省级残联网络建设技术规范。
东部沿海地区和直辖市要借助自身优势，加快信息化建设步伐，20xx年底前完成省级残联节点建设工作，努力实现内部网络办公环境；在20xx年底，完成地市级残联节点建设工作。
中部地区要加大培训力度，提高计算机和网络技术的普及应用能力，20xx年底前完成省级残联节点建设工作；积极推进有条件的地市级残联节点的建设。
西部地区要借助国家西部大开发的政策优势，努力实现信息化建设的跳跃式发展，在20xx年底，完成省级残联节点建设，积极发展地市级残联用户。
残疾人实施方案15
一、进一步提高对分散按比例
安排残疾人就业工作的认识全市各级、各单位党、政领导。不仅是一条依靠社会力量推进残疾人事业发展的重要途径，而且是维护社会安定团结和推进社会文明进步，促使残疾人与全体人民一道实现小康生活水平构建社会主义和谐社会而采取的一项重要举措。所以，各县区各部门、各单位必须从促进残疾人就业的大局出发、充分发扬中华民族扶弱助残的传统美德，对残疾人事业高看一眼，厚爱一份，献一片真情和爱心，自觉地执行《就业办法》不能以任何理由拒绝安置残疾人就业，更不能以任何理由拖欠和拒缴残疾人就业保障金。
二、严格依法行政，进一步强化安人收金工作力度
市、县区残工委，要精心组织，加强领导；进一步强化分散按比例安排残疾人就业工作的力度，分管县区长要亲自抓，严格按照《残疾人保障法》和《就业办法》要求，充分发挥法律法规的规范、引导、促进和保障作用，调动各力面的积极性，做到依法行政，依法安人收金，依法维护残疾人的合法权益，严格依照法定权限和程序全面落实《就业办法》
市、县区残联及残疾人劳动就业服务中心所要充分发挥执法部门的职能作用，对未按比例安置残疾人就业，需缴纳残疾人就业保障金的单位，要及时发出缴款通知书，并积极主动上门督促按期足额缴纳保障金。对拒缴、逾期不缴或不足额缴纳保障金者，经反复做工作仍无效者，可通过法律手段，责令限期缴纳保障金和滞纳金，对个别既不安置残疾人，又长期拒缴就业保障金的单位，可申请法院强制执行。
市、县区残联在安人收金工作中，一定要按照有关规定，严格把关。凡安置在机关、团体、企事业单位的`残疾人，一律要有统一的《中华人民共和国残疾人证》和《城镇残疾人按比例就业证》对两证不全者，要督促其尽快补办，完善其有关手续；对在这一工作中弄虚作假的单位，要通报批评。
市、县区分散按比例安排残疾人就业的对象、比例、保障金的收缴标准等仍按陇署发1oo号文件执行。
三、加强监督管理，合理使用残疾人就业保障金
残疾人就业保障金是政府性基金，安置残疾人就业的专项资金。年财政部以财综字33号文件明确规定：残疾人就业保障金属政府性基金，国家保留的政府性基金项目”从年7月1日起已统一纳入财政预算，实行收支两条线管理。主要用于残疾人的职业培训、扶持残疾人集体和个体从业；奖励在安置残疾人工作中做出显著成绩的单位和个人以及残疾人就业的其它开支。市、县区残联要严格按照资金管理办法，管好用好就业保障金，财政、审计、监察部门的监督下合理使用，任何单位和个人无权平调或挪作它用。
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