制度建设实施方案（通用13篇）
在生活中，制度的使用频率呈上升趋势，制度是指一定的规格或法令礼俗。我们该怎么拟定制度呢？以下是小编为大家整理的制度建设实施方案，仅供参考，大家一起来看看吧。
制度建设实施方案 1
为进一步加强医院规章制度体系建设，结合等级医院评审相关要求和医院管理工作实际，梳理我院现有规章制度，构建更为科学、高效、实用的规章制度体系，指导开展各项业务工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
本次规章制度体系建设以中国航天科工集团公司、〇六一基地《规章制度体系建设方案》和《规章制度管理规定》、《三级综合医院评审标准实施细则》、上级卫生行政部门相关管理规定为指导，紧紧围绕医院发展实际，对现行规章制度进行梳理、补充，并汇编成册。通过规章制度体系建设，使医院的各项工作做到凡事有章可循、凡事有据可依、凡事有人负责、凡事有人检查，充分发挥规章制度在医院管理中的规范、引导和保障作用。
二、工作目标
本次制度建设的工作目标是：通过2～3年时间，对现有规章制度进行全面清理和补充修订，增加一批新的规章制度，初步形成适合我院发展和建设需要的规章制度汇编（草案），再逐步完善，形成我院规章制度汇编（正式版）。坚持用规章制度管人、管权、管事，实行科学管理，做到公正公开，运转高效，实现医疗工作管理的制度化、规范化、程序化。
三、主要内容
1.本次规章制度汇编包括三个主要部分：行政（含党务）管理制度汇编、医疗管理制度汇编、各科室及人员岗位职责汇编。
2.行政管理制度汇编包括院级委员会工作制度、行政、党群工作、信息、人力资源、安全保卫、财务、审计工作、物资供应、后勤保障等各项管理工作制度。
3.医疗管理制度汇编包括医政工作、医技、急(危)重症、手术安全、门诊、护理、感染控制、药事、病案、医保、新农合、教学、科研、职业卫生、职工健康体系等各项管理工作制度。
4.各科室及人员岗位职责汇编包括院级管理委员会、职能部门、行政管理人员、党群机构及人员、医疗医技人员、护理人员、门诊各类人员、财会人员、物资供应、后勤保障人员等岗位职责。
5.各工作组可根据领导小组办公室提供的规章制度和岗位职责汇编参考目录，结合实际情况进行增减。如果人力许可，尽量制定得完善和全面一些。
四、总体框架
（一）多层三维规章制度体系结构
按照系统完善、构架清晰、定位明确、动态优化的要求，把医院规章制度体系建设多层三维规章制度体系结构(Multi—layer
and Three—dimension Regulations System简称MTRS)。
多层次体现医院管理体制的多层级组织结构；三维结构反映各个层次中的规章制度在内容构成、制定过程控制和执行过程控制三个方面的总体架构，每一个维度从不同角度反映规章制度体系内涵，不同维度之间通过相互间的关联和制约，推动整套体系不断发展、完善。
其中，规章制度的内容维度从职能类别和业务范围两个方面描述和刻画医院规章制度体系。
规章制度的制定控制维度反映医院规章制度的前期需求分析、规章制度制定、修改、废止的一系列控制过程。
规章制度的执行控制维度反映医院规章制度的宣贯、执行、考核和监督检查的一系列控制过程。
每一个维度从不同角度反映规章制度体系，不同维度之间存在相互关联和约束，推动整套规章制度体系不断发展和完善。
（二）规章制度内容维
医院的'规章制度体系在内容维度上，设计为主要职能分类别、按约束范围和程度分文种，即确定为决策、管理（执行）两大类别和规定（规则）、办法、程序、规范（细则）四个文种。
（三）规章制度的制定控制维
一项规章制度的全寿命周期要经历需求分析、制定、修订、废止等环节。规章制度制定控制维就是对构成规章制度制定全寿命周期的各个环节实施全过程管理与控制，它涵盖了规章制度制定前的策划、调研及需求分析、制定过程中的具体要求和流程，运行过程中的不断修订，以及规章制度的废止。
（四）规章制度的执行控制维
规章制度的执行控制维主要是对不同类型规章制度的执行层级和执行要求进行明确，并包括规章制度的宣贯、执行、监督检查和考核四部分内容。规章制度执行控制维与制定控制维和内容控制维密切相关、相互作用，并影响规章制度的制定、修改或废止，三个维构成不断动态优化的整体。
规章制度执行控制维的驱动部门是规章制度的制定部门和法律归口部门。规章制度的制定部门主要负责规章制度的宣贯、执行、考核工作；法律归口部门主要负责牵头组织制定部门和有关业内专家开展规章制度的监督检查等工作。
五、规章制度体系建设的实施计划
20xx年8月，完成医院规章制度体系建设方案的制定。
20xx年9月，召开医院规章制度体系建设工作动员大会，部署工作重点和工作任务，提出要求，全面启动医院规章制度体系建设工作。
20xx年10月～20xx年2月，各科室完成规章制度汇编初稿，交相应工作组。
20xx年3月～6月，各工作组完成各科室规章制度汇编初稿讨论，提出修改意见，反馈至各科室。
20xx年7月～10月，各科室修改规章制度汇编初稿。
20xx年11月，各科室下发规章制度汇编初稿，提出20xx年制定（修订）规章制度的计划报工作组审批。
20xx年12月，各科室总结规章制度初稿执行情况，提出整改意见，报工作组。
20xx年1月，召开规章制度体系建设工作阶段总结会，总结一年来的工作成果、存在的问题，提出后续改进措施及要求。
20xx年2月～10月，各科室开展规章制度汇编初稿的执行工作并逐步修订、完善规章制度汇编初稿，同时完成20xx年科室规章制度制定（修订）计划。
20xx年11月，各科室提出20xx年规章制度制定（修订）计划，将规章制度汇编初稿的修订工作纳入20xx年计划。
20xx年12月～20xx年6月，各科室完成规章制度汇编初稿的修订工作并报各工作组审定，同时完成20xx年规章制度制定（修订）部分工作。
20xx年7月～9月，各工作组完成对各科室规章制度汇编初稿修订部分的审定工作。
20xx年10月，下发各科室规章制度汇编正式稿，各科室完成20xx年规章制度制定（修订）工作计划。
20xx年11月，各科室拟定20xx年规章制度制定（修订）计划报各工作组。
20xx年12月，召开医院规章制度体系建设工作总结大会，总结三年来医院开展规章制度体系建设工作所取得的成绩，查找存在的不足，对规章制度体系建设工作中表现突出的团队和个人进行奖励，对工作中失职或出现严重错误的团队和个人进行批评和惩罚。
六、工作要求
1.领导小组办公室要做好规章制度体系建设的牵头工作，带领三个工作组，全面启动医院规章制度体系建设工作。
2.各工作组要在领导小组办公室的领导下，有计划、按步骤地开展医院规章制度的建设工作。要深入基层，具体指导各科室开展规章制度汇编及修订、完善工作。要做好工作的总结和不断完善，提出奖惩意见报领导小组办公室。
3.各科室要结合自身工作实际和评审《实施细则》的要求，按照医院规章制度体系建设方案开展本科室规章制度制定、修订工作，严格按照领导小组办公室及各工作组的要求完成规章制度体系建设工作，不拖医院后腿。规章制度下发后要监督检查其执行情况，确保下发的规章制度落地，得到有效执行，并于每年11月将执行情况报各工作组。
制度建设实施方案 2
为进一步规范集团公司制度管理，实现系统化、一体化的制度管控，特制定本实施方案。
一、目标
通过完成制度建设工作，实现集团公司制度管理的标准化，加强制度的`执行与落地，提高制度建设水平。
二、范围
集团公司各机关职能部门、管理处、子公司
三、制度建设、修编时间
20xx年8-10月
四、成立制度建设委员会
主任：
副主任：
成员：
五、制度建设工作现状介绍
集团公司已建立起安全生产标准化体系，按照有关标准和规定，完成了《安全生产管理制度汇编》。该汇编中制度的编制运用了国家标准结构格式，即国标体（T1.1格式），并在内容上实现了标准化、程序化。集团公司原有的管理制度大都沿用着传统结构格式，即章节条，格式上与国标体不统一。
六、实施步骤
1.确定制度范围、种类、数量、职责归口（8月中旬）
各部门相关人员确认制度范围、种类、数量、职责归口，填写“管理制度清单”，详细规定每个制度的名称、编号、起草人、负责人等信息，方便沟通，一目了然。
2.组织召开制度建设启动大会（8月下旬）
组织召开制度建设启动大会（具体时间另行通知），公司领导做动员讲话，各部门、子公司统一思想，积极配合，全员参与，稳步推进制度建设工作。
3.组织培训（8月下旬）
参照国标体的规范格式，组织对制度编制方法的培训。各部门、子公司选派不少于两个人参加培训。
4.实施文件修编（8月下旬-10月上旬）
各部门相关管理人员，经集中培训后，按照要求对本部门归口管理制度进行修编，并经本部门领导初审。
5.汇总整理，制度建设委员会会审（10月上旬-中旬）
企业管理处组织制度建设委员会成员进行会审，重点针对新增、内容变动较大的制度，各部门根据会审结果实施改进，进一步完善制度文件。
6.组织召开制度文件发布、实施大会（10月中下旬）
制度文件修编完善后，企业管理处将制度汇编成册，同时组织召开制度文件发布、实施大会，发布制度体系文件发布令。制度文件发布实施后，各部门及时组织宣贯培训。
七、工作要求
1.各部门要高度重视，加强组织领导，充分认识开展制度建设工作的重要性，积极完成各项工作任务。
2.管理处自行编制的制度，于公司制度汇编发布后，按照要求修订完善，年底前完成。
3.子公司参照方案实施步骤开展本公司制度建设工作。
制度建设实施方案 3
根据枝江市委要求，现就扎实抓好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作制定以下实施方案。
一、扎实开展“回头看”工作
（一）明确“回头看”的重点。
一是学习教育“回头看”重点：
一看教育实践活动动员部署是否扎实到位，党员干部参加活动实现全覆盖。
二看是否达到规定的学习时间，领导班子达到５天、党员干部集中学习时间达到３天。
三看是否通过学习教育触动思想、触及灵魂，真正做到见思想、见精神。
二是征求意见“回头看”重点：
一看是否采取多种形式全方位、多层次、广覆盖听取意见，特别是面对面直接听取群众和服务对象意见，对征求到的意见建议进行梳理分析，初步找准领导班子和党员领导干部的突出问题，找准本单位的突出问题，找准关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题。
二看是否做到边学边查边改，立说立行立改，认真部署开展专项整治，同步安排部署推进建章立制工作。
三是做好两项具体工作：
一看是否以好干部“五条标准”、“三严三实”要求和焦裕禄精神为标杆，扎实开展“群众满意政绩观”、“假如我是服务对象”、争做焦裕禄式好干部等专题讨论等活动。
二看是否扎实开展集中整顿软弱涣散基层党组织，按照有关文件规定组织开展基层党组织书记集中培训。
（二）总结前一环节工作情况。要在“回头看”的基础上，对我局学习教育、听取意见环节工作进行认真总结，形成简要总结报告报市委督导组审阅。
（三）检查和分析评估。督导组对我局学习教育、听取意见环节工作进行督查，并对活动中是否存在形式主义问题开展专项督查，会同局党组书记进行分析评估，并形成简要情况报告（附民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、调研座谈和个别谈话中了解到的有关情况、梳理的干部群众意见建议等材料），报市委教育实践活动领导小组办公室。
（四）“补课”、“补火”。对学习教育不扎实、征求意见不认真、工作未达到要求的，督促进行“补课”、“补火”，对存在的用形式主义反对形式主义等问题加以整改和纠正。
二、找准突出问题
（一）梳理反馈意见。在认真抓好“回头看”工作的基础上，对学习教育、听取意见环节征求意见情况进行认真梳理分析，找出领导班子和领导干部在“四风”方面的突出问题和具体表现。涉及领导班子的，召开局党组（扩大）会议，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由局党组书记向本人反馈。
（二）查摆问题。局领导班子及中层干部要聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。中央、省委和市委列举的“四风”表现查找问题。重点聚焦政治纪律、组织纪律观念淡薄，口无遮拦、信口开河、信谣传谣；服务不主动、不作为、慢作为、乱作为，工作效率低；口号响当当，落实慢吞吞；庸懒散拖，见利争、见错推、见难拖、见险躲等问题。中层干部重点聚焦门难进、脸难看、话难听、事难办，行政服务受理不全，一次性告知不够，政策不清、程序不明、作风粗暴，为政不廉，执法不公等问题。党员干部要重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严，查找软弱无力、服务群众意识和能力不强、不诚心为群众办实事、优亲厚友等问题。
（三）谈心交心。要安排充足时间，普遍开展谈心交心活动，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会和组织生活会打下基础。
（四）分析问题。局教育实践活动领导小组办公室要结合征求意见的情况，综合各方面情况，对领导班子及其成员进行深入分析，对每个班子和每名党员领导干部提出具体意见，并向督导组反馈分析情况。
（五）谈话提醒。督导组要根据教育实践活动领导小组办公室提供的领导班子及其成员的分析材料，结合掌握了解的情况，以及督导单位上报的查找出的主要问题，列出督导单位领导班子问题清单和党员领导干部问题清单，于专题民主生活会召开前15天，形成领导班子作风建设情况通报和干部谈话提醒材料。通报和谈话提醒材料经教育实践活动领导小组办公室审定后，督导组向督导单位主要负责人和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，对党员领导干部进行个别谈话提醒，主要听取党员领导干部自己查找问题的情况，并根据已掌握的情况进行谈话提醒。谈话提醒一次效果不好的要进行再次谈话，直到督促和帮助领导班子、领导干部把思想认识提高、突出问题找准。
三、认真撰写对照检查材料
（一）领导班子撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料局党组主要负责人亲自主持起草、集体讨论，重在剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，同时，要对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。领导班子的对照检查材料要提交领导班子会议审议通过，并在一定范围内进行通报。领导班子的对照检查材料要向工作对象和服务对象公示。
（二）党员领导干部撰写个人对照检查材料。对照检查材料一般应包括四部分：
一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见和宜昌市委二十四条意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我市八条规定、转变作风方面的基本情况；
二是“四风”方面存在的突出问题；
三是产生问题的`原因分析；
四是今后的努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。
对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。要对贯彻落实中央八项规定和省委六条意见、宜昌市委二十四条意见、我市八条规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、配备秘书、家属子女从业以及选人用人等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规则制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因，明确努力方向和整改措施，没有问题的进行明示。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料，严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能写成工作总结。
（三）审阅对照检查材料。局党组书记审阅的对照检查材料包括局领导班子成员和机关党员干部个人的对照检查材料，所辖二级单位执法大队负责人的对照检查材料。局督导组审阅机关人员材料后，一般应在机关支部专题民主生活会召开前10天送审。在审阅对照检查材料时要严格把关，看其是否真找问题、找准问题，是否深挖根源、开好药方，对联系实际不够、没有回应群众意见、没有抓住突出问题、剖析不深不透、整改措施没有回应问题、操作性不强的，要求进行修改；凡是态度不认真、对照检查不深刻的，限定时限重新撰写，屡改不到位的要通报批评。各级督导组要按照中央和省委、市委的要求，严格认真审阅领导班子和党员领导干部的对照检查材料。
四、开好专题民主生活会
（一）制定专题民主生活会方案。据中央、省委和市委要求，结合实际认真制定专题民主生活会方案。方案的内容主要包括：专题民主生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况、会议的程序、基本要求、召开时间等。方案经审核同意后，在会前一周报送市委教育实践活动领导小组办公室备案。
（二）做好会前综合分析评估。局党组主要负责同志对民主生活会准备情况进行综合分析评估。做到“五个不开”，即谈心交心不到位的不开，班子和个人问题找得不准不实的不开，对照检查材料不符合要求的不开，思想认识不统一的不开，会议准备工作不充分的不开。
（三）再次开展谈心交心。专题民主生活会召开前，领导班子成员相互之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展谈心交心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，力争把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。谈心交心情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。
（四）召开专题民主生活会。从6月中下旬开始，采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式，开展严肃的批评和自我批评。局党组主要负责人首先代表班子进行对照检查；随后主要负责人进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；班子其他成员依次逐个进行。主要负责人要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和开展整治选人用人不正之风工作的情况，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持开门见山、直奔主题，既敢于正视问题、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，做到“五个不搞”，不搞先表扬后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不讲本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，心灵受触动、思想受教育，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。会上，市督导组对专题民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况实事求是作出点评，并对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。对态度不端正、发言质量不高、不触及问题、不触动思想的及时提醒纠正；对搞突然袭击、发泄私愤，搞无原则纷争及时叫停；对当老好人、相互评功摆好走过场的责令重开。督导组通报掌握的有关领导班子专题民主生活会情况，主要包括基本评价、存在问题及意见建议。
（五）通报总结专题民主生活会情况。会后，督导组督促在一定范围内通报专题民主生活会情况，并及时收集群众意见，如实向领导班子及其成员反馈。领导班子专题民主生活会情况通报会由局党组书记主持召开。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。参加通报会的人员范围按有关文件规定执行。专题民主生活会召开后15天内，向市纪委、市委组织部、市委教育实践活动领导小组办公室报送专题民主生活会情况专项报告。专题民主生活会基本结束时，要将民主生活会总体情况报市委教育实践活动领导小组办公室。督导组要将参加督导单位领导班子专题民主生活会的总体情况形成简要评价材料，报市委教育实践活动领导小组办公室。
（六）指导联系点专题民主生活会。局领导班子成员要全程参加教育实践活动联系点专题民主生活会和组织生活会。市委督导组要全程参与我局专题民主生活会，督导组第一组长参加领导班子专题民主生活会。局党组成员既要参加领导班子专题民主生活会，又要以普通党员身份参加机关党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。
五、抓好民主评议党员工作
在查摆问题、开展批评环节，机关支部召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。局党组成员参加并进行点评，加强指导。民主评议党员要依据章程，采取切合实际、简便易行的方法进行。重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，要按照章程和党内有关规定作出组织处理。
六、加强组织领导
（一）一把手负总责。把“三严三实”要求作为作风建设新的坐标，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。局党组主要负责人要认真履行“第一责任人”的职责，把活动放在心上、责任扛在肩上、关键环节抓在手上，既挂帅、又出征，传导压力、增强动力，对这一环节的重点工作、重点任务，亲自过问、亲自安排。在抓好本级活动的同时，拿出足够时间和精力强化对联系点的深入指导，经常去、沉下去，解剖麻雀、全程指导，发挥联系点的示范带动作用。要坚持时间服从质量、进度服从效果，在统一原则指导下，把握好推进节奏，不赶时间、不赶进度，确保每一环节都推进到位，每一项工作都做得更加扎实。
（二）分级分类指导。查摆问题、开展批评提出具体措施和操作办法，防止一刀切、一锅煮。要把握好工作节奏，明确时间节点，压茬有序推进这一环节各项工作。要深入调查研究，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，制定有效的预防和解决对策，有针对性地加强政策指导。对工作薄弱、问题突出的，要安排精干力量帮助做好工作，对重大敏感问题，要及时请示报告。
（三）严格把关。主要是做到“六个不放过”：对思想认识上不去、不真正把自己摆进去的不放过，对查找问题不聚焦、走神散光的不放过，对自我剖析不深刻、没有触及思想灵魂的不放过，对整改措施不到位、大而化之的不放过，对成效不明显、群众不满意的不放过，对领导责任不落实、组织推动不力，搞形式走过场的不放过。
（四）边查边改。要对查摆剖析出的“四风”问题立行立改、不等不拖，抓住侵害群众利益的问题及早开展专项整治，坚决查处发生在群众身边的不正之风，切实加强服务型党组织建设，夯实基层基础，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，以整改成果有力推进全面深化改革各项工作，做到两手抓、两不误、两促进。
（五）舆论引导。要认真贯彻中央和省委、市委要求，加强对新闻宣传工作的领导，准确深入地宣传中央和省委、市委的部署精神，报道教育实践活动进展情况，大力宣传好经验好做法和为民务实清廉先进典型，及时曝光反面典型，营造良好氛围，确保教育实践活动始终沿着正确方向向前推进。
制度建设实施方案 4
为全面落实党的十七大提出的“坚持教育公平”和促进“义务教育均衡发展”的要求及中纪委二次、区、州、县委党风廉政建设和反腐工作会议精神，进一步提高我县教育系统反腐倡廉制度建设的质量和水平，强化对权力运行的制约和责任追究力度，完善用制度管权，用制度管事，用制度管人的管理模式，根据县纪委安排结合我校工作特点，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和中纪委二次全会精神以及区州纪委三次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的.方针，强化制度创新，狠抓制度落实，以“依法、快速、便民、优质”为主题，强化制度建设，健全监督机制，建立“行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运作机制。
二、目标要求
（一）通过对现有制度进行清理、修订，进一步健全和完善制度, 建立反腐倡廉“制度库”。
（二）通过加强对制度执行情况的检查评估，增强制度执行效力，保证制度落实，努力做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，逐步建立健全防范腐败的制度体系。
（三）通过深入开展“反腐倡廉制度建设年”活动，使广大党员干部特别是领导干部进一步增强制度意识，自觉遵守制度，带头执行制度，使领导班子和领导干部进一步重视反腐倡廉制度建设工作，将制度建设贯穿于反腐倡廉工作的全过程。
三、实施步骤
(一)宣传发动（4月25日——5月15日）。按照统一部署和要求，成立机构，制定具体方案，精心组织实施。
(二)对现有制度进行系统清理（5月16日——6月16日）。
1、对现有制度的规范性、针对性、系统性和可操作性进行一次全面审查。重点审查分析各项制度是否符合国家的法律法规及廉政建设总体要求，是否立足于有效防范和解决权力运行中存在的突出问题，是否涵盖单位党风廉政建设的各个方面，制度本身是否具有严密性，制度的体系是否具有完备性，是否突出教育系统的管理特点，以及制度是否细化、具体、简便、管用。
2、对现有制度进行全面梳理、整合，对不适应形势发展的制度予以废除，对不完善的制度要抓紧修订、完善，抓紧制定配套措施。
(三)建立健全反腐倡廉“制度库”（6月17日——7月31日）。在对现有制度进行系统清理的同时，对制度进行汇总、归类，统一编制廉政制度目录，形成纸质文本和电子文本，建立反腐倡廉“制度库”，并通过县政府教育局网站等媒体予以公开。
(四)集中开展“廉政制度教育月"活动（8月1日——8月31日）。以“领导干部都熟悉廉政制度，全体党员干部职工都了解廉政制度”为目标，将学习宣传廉政制度作为党员干部职工教育培训的重要内容，做到有计划、有教材、有阵地、有活动载体。要利用政治理论学习、支部党课、专题讲座等多种形式，分层次开展制度教育活动，着力解决制度意识不强、制度不健全、制度执行不力等突出问题，力求学有所成。
在教育活动中，要重点抓好“四个一”活动：一是领导班子安排一次反腐倡廉制度专题学习活动，并将廉政制度学习纳入领导班子和干部政治理论学习总体规划和年度学习计划；二是校长书记党政部门主要领导讲一堂有关加强纪律制度建设的党课，并组织本部门、单位全体党员观看廉政教育电教片，强化警示教育；三是对新任干部及其配偶进行一次以“遵守纪律制度，自觉接受监督”为内容的廉政谈话；四是对学校中层干部进行一次有关廉政制度应知应会知识测试。
(五)查找问题、扎实整改（9月1日——9月30日）。通过观看电教片、召开民主生活会、开展谈心活动和民主评议等方式，认真检查单位在反腐倡廉制度建设特别是制度执行方面存在的突出问题，制定整改方案，采取有力措施，认真进行整改。
在整改过程中，要重点围绕以下六个方面完善制度：一是以加强对“一把手”行使权力的监督为重点，进一步完善“一把手”监督管理的具体制度；二是以促进民主决策为重点，进一步完善领导班子议事规则，将管人、管钱、管事等权力纳入规范的操作程序；三是以强化对领导干部从政行为监督为重点，完善领导干部个人重要情况报告制度；四是以规范领导干部职务消费为重点，规范完善有关公务接待、严格公务用车管理等制度；五是以强化群众监督为重点，建立和完善民意调查等制度；六是以推进干部作风建设为重点，完善调查研究、厉行节约、效能建设等制度。
(六)督查评估、总结提高（10月1日——11月30日）。围绕区州关于领导干部廉洁从政、加强作风建设的各项规定，围绕学校办公用品采购，草地绿化、后勤服务承包等权力运行的关键环节、权力集中的重点部位和热点岗位建立各项制度的执行情况，认真开展自查和评估。
四、切实加强领导，保证活动取得实效
(一)强化领导，精心组织。
(二)领导带头，率先垂范。
(三)完善机制，务求实效。开展“反腐倡廉制度建设年”活动和学校管理制度汇编工作有机结合，重在形成长效机制。要以提高制度执行效力为重点，教育党委把“反腐倡廉制度建设年”活动纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部述职述廉的重要内容，切实加强对“反腐倡廉制度建设年”活动的监督检查，确保学校反腐倡廉制度建设不断取得新的成效。
制度建设实施方案 5
教师的专业水平是教师从事教育工作的生命。校本教研是为了解决本校及本校教师在教育教学中面临的问题而进行的一种教研活动，也是立足并充分利用本校特色、资源的研究。校本教研的实施，能为学校学习型组织的创建和教师的专业发展，搭建一个建立在教师自身实践基础上的平台。为在教育教学和教育科研中更好地发挥教学研究工作的作用，提高教师专业水平和课堂教学能力，进一步提高办学质量，结合新课程实验工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
1、树立校本意识，“改进教学实践，解决面临问题”，“从学校的实际出发，挖掘种种潜力，充分利用学校资源，充分释放学校的生命活力”。找准我们的优势、劣势，不沿袭、不照搬，求真务实、开拓创新。
2、改善机制，建立教学研究导向机制、激励机制和保障机制，整合教务处，学科教研组和年级组等多种力量，建立直接服务于教师、开放的学校教研网络。领导、教研人员勤于深入课堂，通过听课、说课和评课、个人反思等多种活动，发现问题、经验、反思教学、探索规律、减少评价式听课，增强指导性听课，解放教师思想，减轻教师心里压力。
3、采取“请进来，走出去”多与外界交流，把最新的教改信息、教育资源提供给广大教师并及时把我校的成功经验推向社会，铸造我校的品牌教师，借此提高教师教育教学研究水平。
4、坚持以学生发展为主题，学校发展为根本，以促进教师发展为宗旨，以新课程实验过程中所面对的各种具体问题为对象，以教师为研究的主体，开展形式多样的校本教研活动，推动学校教育教学工作的可持续发展。
二、组织管理
成立由校长为组长由教导处、教科室、年级组主要负责同志组成的校本培训领导小组和专家指导组，加强对培训工作的领导、协调、管理。领导小组下设办公室，教导主任负责教师培训的日常事务工作。
组长：校长
副组长：副校长 支部书记 教导主任
组员：教导副主任 年级组长 教研组长
三、目标与任务
通过开展校本教研，解决教育教学实际问题，提升教师教育教学水平，转变教师教育教学理念和行为，提高教育教学质量，促进师生共同发展，促进学校的可持续发展。
1.不断更新全校教师的教育观念，更新教师的知识结构和能力结构。
2.进一步发展教师个性特长，使之具有鲜明的教育、教学个性，并创造出自己的教育教学风格特色。
3.掌握现代教育技术，提高课堂教学效益。
4.提高教师对新课改的研究，探索能力，提高全体教师的科研水平。
5.建立本校的校本培训机制，使校本培训工作科学化、规范化、系列化。
四、原则和过程
基于“教学问题”的研究，基于“有效教学”的设计，基于“互动教学”的行为，基于“问题解决”的反思。校本研究过程就是问题——设计——行动——反思（总结）循环往复、螺旋上升的过程。
五、内容与时间安排
1、按上级部门的要求，结合我校实际自修与研讨《有效教师》、《有效教学》，用其指导教师的教育教学，提高教师素质，提高教学效率。
2、每学期一次教师论坛。每学期初围绕目前教育教学中普遍存在的问题举办一次教师论坛，为广大教师提供更多交流和研讨的平台，通过互动式的参与，思想的交流与碰撞，使教师们在心灵的.交流中启迪，在思维的碰撞中成长，仁者见仁，智者见智，畅所欲言，谈出真谛，谈出真理！
3、每学期一次送教下乡。每学年开展一次送教下乡活动，为优秀教师提供展示才华的平台，并加强城乡教育教学交流和城乡教师互助，促进全县课改的均衡发展。送教形式是先上课，再由执教者介绍教学设计与反思，然后交流评课。
4、每学期3至4次教师全员培训。通过多种形式，对教师进行政治思想、教育理论、新课程改革、教育教学方法、教育教学评价、计算机网络技术的培训，使教师的整体素质在原有基础上有明显提高。教师能熟练掌握运用计算机进行辅助教学和从网上获取教育信息和资料的能力，基本适应课程改革需要。
5、每学年一届同题课教学研讨。继续我校的特色校本教研“同题课”教学研讨活动，每年围绕一个主题开展，一轮轮地集体备课，逐一教学实践，求同存异，取长补短。老师们相互观摩、评议，最终聚集体之力量，每年级语数科各选派一名代表参加全校的示范课赛，展示年级教研成果。达到将学校教研主题应用、推广、深化的作用，让“同题课”有力地促进学校的发展。
6、两学年一批学科带头人培训。全面启动学科带头人培训，创造促使优秀人才脱颖而出的环境和机制。努力提高学科带头人的政治业务素质和新课程改革所必须的教育教学能力，并及时总结推广其成功经验，充分发挥他们在基础教育课程改革中的骨干和示范作用，带动我校教师队伍整体素质提高，形成一支精良的学科带头人教师队伍，为实施名师工程奠定基础。
7、三学年一次全校性课堂教学达标。借鉴 “先学后教、合作学习”这一课堂教学模式的成功经验，以全面提高教师整体素质、全面提高教育教学质量为目的，以转变课堂教学模式、引导学生主动参与课堂教学活动为导向，大力推进课堂教学创新，真正做到“向40分钟要质量、向课堂教学要效益”，使课堂教学达到“学生动起来、课堂活起来、效果显出来”的理想效果，真正实现课堂教学的高效率，开创教学改革的新局面，实现教育教学的新突破。努力推进学校教学工作的良性发展。
8、两学年一轮跟岗学习。一是分批分期派出教师到先进学校进行为期一周的跟岗培训学习，两年内让全校每位教师都外出跟岗学习一次以上。建立及完善相应的《外出跟岗学习要求》，力求将外校先进的教育理念、教学方法、办学模式、管理机制引入我校，结合学校进行改革，促进学校更快更好地发展。二是安排好每一批乡镇教师到我校跟岗学习活动，实现双赢。
9、两学年一个课题研究。在学科教学过程中，针对课标、教材、课堂教学方式、教学设计、教学与学习策略、习题、研究性学习等方面进行研究。建立研究小组，提出研究课题，扎实开展研究。
10、每周一次集体备课。每周一下午15:30—17：30语文集体备课，每周二下午15:30—17：30数学集体备课。每学期都把集体备课列入工作重点，狠抓落实，坚持以新课标、以教材为基础，以学生的发展为宗旨，体现新课改理念。制定《集体备课方案》，布置各学科组合理分工，明确任务，学校行政领导挂勾到各个年级参与集体备课。在实践中研讨出集体备课的最佳操作方法。 学年末将集体备课的教学设计布置教师打印后装订成册，形成教案集，为明年集体备课与上课提供参考。
11、每双周四年级教研活动。年级教研活动作为教师学习的阵地，是提高保教水平的重要手段之一，恰当的教研活动方式，能使研究更为深入、精确。以新课程改革为契机，以新课程标准的基本理念为指导，学期初通过教师讨论、商议确定了本学期的教研活动重点，制定了年级教研计划，早分工、早落实，以提高教研活动效益。学年末将各年级的教研活动计划与材料整理装订成册，以便于各年级组相互学习借鉴。
12、每两年编辑一本校本教材。针对学校实际，发动学科教师先创编《入学教育》与《形体》教材，再参照现有的《英语》、《信息》、《体育》、《美术》教材改编成最符合我校实际的校本教材。
13、每学期一次强班主任培训。通过全校性听评班会示范课、组织教师学习魏书生班主任管理经验交流讲座，等培训方式，摒弃以往班会课教师一贯的说教与命令，使班会开展得实实在在而富有成效，展示学生独立自主的班级主人翁姿态，充分体现“课堂因学生的自主而的精彩”的理念。促使老师在班级管理上逐渐形成自己独特的风格，提升教师的班级管理水平，推动学校的养成教育。
14、两学年一次教育教学金点子交流。让老师们挖掘自己平时教育教学中的智慧，把它写下来、说出来，让大家共享。
15、每周二为公开课日，早上第二节安排学校里课堂教学组织得较好的老师在阶梯教室上课，第三节由执教老师主持评课，为老师们提供最实效、最便利的学习交流平台。
16、每学年一次复习课大研讨。每学期末铺开一次全校性的大型教研活动“复习课大研讨”，针对“如何上好复习课、如何提高复习效率”语数各上一节复习课，上完课本学科教师进行交流探讨，通过这种人人参与的复习课教研活动，普遍提高复习效率。
17、每学期一次教育教学研讨会。对我校教育现状进行分析，揭露了目前我校教育教学中存在的问题，剖析制约我校教学质量的原因。并针对暴露的问题，分段分年级进行讨论，提出解决办法，以此促进澧江一小教育教学质量的整体提升。
六、具体途径
1、自我研修。让教师利用假期与课余时间学习《有效教师》、《有效教学》两本书籍，并鼓励教师利用业余时间自行研读教育专著，作读书笔记，撰写小论文、师生小故事、教育教学案例等。
2、专家讲座。学校定期聘请校内外有较高理论水平和实践经验的教师、专家、学者来校讲学，以扩展教师们的视野，提高教师们的水平。
3、教师论坛。分学科定期设立教师论坛，探讨教育教学规律，分析教育教学现象，发表教育心得，激发创新思维，提高科研水平。
4、经验交流。学校定期组织经验交流会，交流学习心得，取长补短共同提高。
5、访问考察。每年划拨一定数量的经费，安排不同层次教师外出访问考察，学习先进的教育教学理念，学习科学的教育教学方法，学习科学的管理方法，推动我校教师队伍整体素质的提高。
6、组织培训。学校鼓励教师参加上级教育主管部门组织的各种培训，同时积极创造条件，组织各种形式的校内培训，为教师的学习搭建平台。
7、以研促训。以课题研究为载体，拉动教师教育教学能力和科研能力的提高；强化学科组的教研活动，以日常教研为载体拉动教师教育教学能力和科研能力的提高。
8、以赛促训。通过组织和参与各种级别教育教学及教师基本素质竞赛活动，积极学习实践新理念、新方法，促进教师自我反思和发展。
9、通过课堂教学达标、集体备课、学科带头人培训、年级教研等各种活动提高教师的教育教学能力，推动学校快速发展。
七、内容时间规划与考核要求。
第一阶段（20xx年9月）
主要工作：
1、制定《澧江一小第二阶段第一学段教师综合素质校本培训实施方案》，组织动员大会和多级培训，学习省市县《中小学教师综合素质校本培训实施方案》，贯彻落实各级文件精神，统一认识，理解此次培训的目的和意义。
2、进一步建立和完善《校本培训管理制度》、《课堂教学达标方案》、《学科带头人培养措施》、《集体备课方案》、《外出学习要求》、《校本课题研究方案》、《子课题研究方案》等各配套计划、方案、措施，启动校本培训系统管理。
考核要求：
检查各方案、计划的完成情况，进一步修定，使各种配套计划、方案、措施规范化、科学化。
第二阶段（20xx年10月－20xx年8月）
主要工作：
1、自修与研讨《有效教师》、《有效教学》中的重点摘要、反思感悟部份。总结自己的教育教学经验，进行自我反思。
2、结合学校实际，建立并实施《先学后教、合作学习》课题系统。
3、多媒体进教室，进行计算机辅助教学培训，让教师掌握基本操作技巧。
4、检查报告册填写情况及相关成果，组织典型经验交流。
6、全面启动学科带头人培训，创造促使优秀人才脱颖而出的环境和机制。实施名师工程奠定基础。
7、狠抓课堂教学达标活动，大力推进课堂教学创新，提高课堂教学效率，实现教育教学的新突破。
8、外出跟岗学习。
9、落实集体备课，
10、落实年级教研活动。
11、编辑校本教材——《开学第一天》，规范并指导我校的新生入学教育工作。
12、继续加强班主任培训。通过全校性听评班会示范课、组织教师学习魏书生班主任管理经验交流讲座，等培训方式，提升教师的班级管理水平。
13、教师论坛。
考核要求：
1、检查报告册填写情况及相关成果，组织典型经验交流。
2、建立健全多媒体使用记录，检查教师是否能合理利用多媒体辅助教学。
3、学科带头人要求上交一篇以上的专题讲座讲稿、电脑操作作业、教育教学小经验交流稿。
4、课堂教学达标考评要求详见《澧江一小课堂教学达标课考评表》。
5、外出跟岗学习的教师每人交一篇心得体会。
6、集体备课的各位主备教师交自己主备的教学设计电子文稿。
7、各年级交教研活动记录和材料。
第三阶段（20xx年9月——20xx年6月）：
主要工作：
1、进行子课题研究。全校分18个子课题组对学校目前存在的教育教学问题作全面的研究。
2、结合小课题研究完成《有效教师》、《有效教学》中的案例分析、小课题研究与论文部份。
3、提升计算机操作能力。
4、继续派教师外出跟岗学习，并做好外乡镇老师到我校跟岗学习的相关工作。
5、进一步优化集体备课与年级教研活动。
6、课题研究成果展示与典型经验交流，对优秀课题组和个人进行表彰。
7、检查报告册填写情况及相关成果，组织典型经验交流。
8、新一轮同题课教学研讨。
9、教师论坛。
10、教育教学金点子交流。
11、“公开课日”活动。
12、“复习课大研讨”活动。
考核要求：
1、按要求认真填写完报告册，每位教师结合自己研究的课题，提交科研论文或科研成果，上交课题研究教学设计（必交）与教学点评、教学感悟、教学反思、教学随笔、教学案例、教学论文（任选一种）。
2、上交一份自己完成的有一定水平的多媒体课件。
3、每位教师主持一次教师论坛或课题研究阶段性小结。
4、考评课题研究成果。
5、每位老师至少交一篇“金点子”电子文稿。
6、写好集体备课计划，改进集体备课教案，收交教研活动计划记录。
第四阶段（20xx年7月－20xx年10月）：
主要工作：
1、组织教师对学习和反思、实践、科研三个阶段进行查缺补漏，进一步提高培训的针对性和实效性，从而切实提高教师队伍的整体素质，更好地适应基础教育改革与发展的需要。
2、通过开展各种评比、竞赛活动，对课题研究成果进一步综合运用，推动工作的深入开展。
3、反思培训成果及推广经验，总结成相关材料。
4、推出一批骨干教师及品牌教研项目。
考核要求：
1、全面检查教师个人学习考核情况和报告册填写情况，并进行考核、打分。
2、检查各部门各类文件材料的收集、整理、汇编工作。
3、写好集体备课计划，改进集体备课教案，收交教研活动计划记录。
八、经费保障
保证经费投入是校本培训得以顺利实施的关键。为确保教师培训工作的顺利实施，学校将多渠道筹措培训经费，保障开展培训工作必需的经费开支。
制度建设实施方案 6
为加快教育管理体制改革，优化学校管理结构，提高学校办学质量，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx－20xx年）》、《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（20xx—20xx）》（以下总简称为《教育纲要》）和市关于贯彻落实国家、广东省《教育纲要》的实施意见，全面开展“现代学校制度实施年”活动，加快推进现代学校制度建设，不断提高教育现代化水平。为全面落实《惠州市关于加快现代学校制度建设的决定》，特制定本方案：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴市战略和人才强市战略，优先发展教育，完善现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强市。全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务。全面推进教育事业科学发展，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构和布局，提高教育现代化水平，推动教育事业全面协调可持续发展。
二、工作目标
全面推行现代学校制度，形成现代学校制度基本框架，基本理顺新时期政校关系、家校关系、社校关系；基本形成政府宏观管理、学校自主办学、社会积极支持的办学格局，促进教育内涵发展、科学发展，全面推进教育现代化建设。
（一）构建先进的制度理念和教育理念。形成现代民主与法制理念，形成现代教育观、师生观、课程观、教学观、质量观等，使现代教育理念深入人心，为现代学校制度建设奠定先进观念基础。
（二）建立现代学校制度的基本框架。包括决策模块、执行模块、监督评估模块、保障模块等，即建立健全依法办学机制、民主决策机制、新型组织结构、创新管理机制、监督评估机制等，形成有效的教育投入与保障机制、学校与家庭、社区的互动合作机制。
（三）形成依法办学、按章办学的格局。逐步理顺各种关系，重点完善学校内部聘用与收入分配制度，创新管理机制，不断加大自主办学的力度。制定《办学章程》，形成决策、执行、监督相对独立、相互支持的新型学校法人治理结构；推进校本评估，建立健全学校民主管理制度、文化建设制度、教师专业化发展制度、现代课程制度等关键性制度，全面激发学校活力，全面提高教育公共服务能力。
三、主要任务
（一）构建效率型的扁平化管理模式。扁平结构的管理模式包括信息的扁平化、组织机构的扁平化和管理流程的扁平化。组织机构的扁平化为扁平化管理提供了一个平台，在这个平台上进行管理（业务）流程的优化，从而为信息的扁平化提供载体。实现扁平化管理必须以三个扁平化的统一为前提。构建扁平化管理模式，减少管理层次，所需的管理人员、时间和费用也相对减少，缩短上下级之间信息传递渠道等学校管理项目执行过程中的中间环节，通过裁撤处室单位，优化组合职能相近或重叠的部门，减少内部消耗，使学校的运转和保障完全向最低层的年级服务和倾斜，提高管理工作效率。
（二）构建人本型的系统化规章制度。按照“以教学为中心，以人本为基础，以民主为核心，以制度为准绳”的原则，对学校规章制度进行改革和完善。
1、建立竞争型的学校内部人事制度，破除职务终身制，实行任期制和竞争上岗。
2、建立激励型的学校内部分配制度，在“两持平一鼓励”基础上真正实施教师绩效工资。
3、建立民主参与型的学校领导制度，实行校务会议管理制度，建立健全教职工代表大会制度，实行校务公开制度，建立民意表达机制，完善科学民主决策机制。
4、建立可持续发展型的师资校本培训制度。建立切合当前学校教师专业发展的，培养目标明确、层次分明、长短结合、内外互补、综合提高的校本培训模式。通过系统的校本培训，造就一支教育理念新、创新意识浓、教学水平高、实践能力强、师德高尚、一专多能的名师、大师、教育家的可持续发展型师资队伍，有效提高专业教师素质，全面提高教育质量。
5、建立教研先导型的教育教学管理制度。确立以教育科研为先导的办学思想，建立和完善教育教学管理制度，加强领导，广泛开展教育科学研究，增强教育教学活动的科技含量，提高教研的层次和水平，引领学校教育教学改革，全面促进学校的发展。
（三）构建和谐型的合作化外部关系。建立和完善学校、家庭和社会三位一体的教育体系是现代学校制度建设的重要内容。
1、建立家长委员会。通过建立家长委员会组织，定期召开家长委员会会议，建立校讯通、电话、短信和书面报告等形式的沟通渠道，搭起家长和学校交流的桥梁和平台，促进家校沟通合作，向家长宣传教育方针政策和教育方法，家长充分参与学校民主管理，体现家长对学校的知情权、评议权、参与权和监督权，促进家校和谐。
2、与周边社区开展互助共建活动。学校充分运用社区资源为学生成长、成才创设更多的条件，同时也向社区输出学校的教育资源，为提高社区文明程度和营造全民学习的环境作出积极的努力，实现互利双赢。如利用社区为学校教育活动提供多样化的基地；聘请社区先进模范、离退休老战士、“乡贤”人士等为校外辅导员；商请社区整治校园周边不健康的娱乐场所；学校开放校园体育设施为社区居民服务；协助社区开展环保、禁毒、控烟等宣传；组织志愿者为社区提供帮助孤老、残疾人和协助建设学习型小区等各类公益性服务。
3、与社区外友好单位开展共建活动。有条件和必要时在社区外建立合作单位。如与部队、武警、监狱、爱国主义教育基地、热心教育的企业以及兄弟学校建立友好关系和开展活动。
（四）切实落实学校办学自主权。继续完善我校《办学章程》，根据有关法律法规和学校运行规律，结合学校各自的'历史与发展、特色与文化，制订办学章程，明确办学目标与规章。重点完善学校自主管理办法，切实落实中层干部任命、教师招聘、自主招生、财务自主管理等办学自主权，全面激发我校办学活力。
（五）健全现代学校资产管理制度。
贯彻执行国家有关法律法规和财务制度。建立新型的学校财务管理、预算管理、收支管理、资产管理、财务报告和财务监督、财务内控管理、责任追究等管理制度。加强学校预算管理，建立预算编制、预算执行、决算编制、绩效考评和监督检查等管理制度。全面规范财务行为，加强财务管理和预算管理，保障教育经费正常运作，提高资金使用效益。
四、实施原则
（一）法治原则。根据有关法律、法规和政策规定，提升政府、学校和社会依法行政、依法治校、依法管理的水平；切实保障政府对公办学校的经费投入、保障资产所有权和学校的合法权益，尊重学校的法人地位和学校的办学自主权，营造良好的法治环境。
（二）民主原则。让广大教职员工、社会民众了解教育发展的每项决策、措施、规章、信息等，充分尊重他们的知情权；广泛听取学校教师、社会各界人士的意见建议，让社会关注、支持和参与现代学校制度的构建，营造民主的管理环境。
（三）公平原则。正确处理各利益群体关系，切实维护广大教职工和学生的合法权益，营造公平的体制环境。
（四）效能原则。提高办学效益和教育质量，是建立现代学校制度的基本目标，要制定和完善学校发展规划，落实管理措施，对实施的效能作出良性预测，并在实践中产生最大的效能。
（五）竞争原则。遵循社会主义市场经济的原则，鼓励和引导社会集团、学校、个人开展合理、有序的竞争，体现现代学校制度的先进性和科学性。
五、实施步骤
第一阶段：构建阶段（20xx年9月—20xx年1月）
成立现代学校制度建设工作领导小组，建起现代学校制度的基本框架，建立相关组织，健全各项制度，推行现代学校制度，深化学校人事制度改革，完善聘任与分配制度。
第二阶段：推行阶段（20xx年2月起）
在现代学校制度推行的基础上，不断总结、不断探索、深入研究，不断完善各种管理机制，不断理顺和改善各类关系，逐步形成相关经验、技术和理论，促进现代学校制度深入实施。
六、保障措施
（一）成立领导小组。建立现代学校制度是一项全新的全局性工作，学校成立工作领导小组，负责对现代学校制度建设工作的统筹、组织、协调和指导。
领导小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
（二）加强宣传，营造社会关心支持教育氛围。围绕加快推进现代学校制度建设任务，充分发挥学校网站、博罗电视台、网络等媒体的宣传作用，有计划、有步骤地组织媒体开展新闻宣传和报道，为推进现代学校制度建设营造良好的氛围。利用媒体宣传，发挥舆论宣传的导向作用，让社会关注、支持和参与现代学校制度的构建，营造民主的管理环境。
（三）编发简报，大力加强内部宣传与交流。坚持定期编发《罗阳中心小学建立现代学校制度工作简报》，为加快推进现代学校制度建设提供一个信息交流平台，加强指导、沟通信息、交流经验、表扬先进、总结成果。
（四）组织研讨，提高现代学校制度建设水平。适时组织以情况汇报分析会、工作研讨会和经验交流会的形式，开展建立现代学校制度问题研讨交流活动，相互学习借鉴，共同促进，全面提高现代学校制度建设水平。
制度建设实施方案 7
为推动公司制度建设工作的进一步开展，促进公司各项制度的有效落实，着力提升制度执行力，使制度在优化工作流程和提升管理效能中发挥更大作用，制定如下实施方案：
一、遵循原则
1、坚持简洁有效,便于执行的原则；
2、坚持动态持续改进，流程明确和制度落实相结合的原则。
二、基本要求
1、根据部门职责分工进行制度编制或修订完善，实行归口管理，分管领导和综合办公室共同把关，要求编制制度内容与其他制度内容不冲突，不重叠，体现公司制度管理的统一性。
制度定稿的流程：责任部门拟稿（格式参考附件）→征求意见（制度内容涉及的主要部门/执行人）→综合办公室负责人签字（格式、基本内容完整性审核反馈）→拟稿部门分管领导签字→履行公司程序下发。
2、制度文件应包含以下五个基本内容：目的、工作内容与要求、部门职责分工、工作流程、监督与考核。
三、计划安排和工作步骤
1、职责分工
公司制度建设的管理部门为综合办公室，主要职责是：负责制度体系建设及管理工作；根据工作需要负责向各管理部门提出制度编写要求；负责对制度编写的内容规范、落实情况检查等工作；负责统筹制定制度优化方案，并负责逐项督导落实；配合公司制度建设的各项工作。
公司的制度责任部门即公司制度的编制及督导执行部门为公司各专业职能管理部门。
各专业职能管理部门负责公司制度的制定及督导执行（包括调研、起草、征求意见、宣贯及培训、负责所编制制度的执行情况的检查与意见反馈、申请修订等）。主要编制修改的制度及流程有:
（1） 部门主要职责分工、部门员工岗位说明书、部门内部工作
流程、部门内部员工管理规范。
（2） 与本部门有关的与其他部门对接工作的流程及建议。
综合办公室是制度的最终审定下发部门，负责制度下发的行文格式、文字校对和最终的审稿、下发工作；负责制度下发流程的严格执行工作；负责制度的分类管理工作。
2、完善落实分四个阶段，具体如下：
第一阶段：公司制度流程建设阶段（3月-4月份完成）
（1）结合综合办公室的安排，将各部门现有制度进行整理报送综合办公室进行统一审核。所有报送的制度经公司统一专题会议定稿签发。
（2）制度流程建设时间安排
①20xx年3月20日前，各部门制定并提交制度建设计划，计划经会议讨论通过后实施。计划要求制度建设要将本部门主要工作职能100%覆盖，不得有功能缺失，同时有合理的时间安排，后附计划进行倒排表。每周最少不得少于一个制度及流程建设。
②每周一下午周例会最后是制度讨论时间，每周例会最少审定两个制度。
遇特殊事件时，调整时间或顺延至次日，届时会由综合办公室及时通知。
参加会议人员考勤执行原会议制度。
第二阶段：公司制度和工作流程的梳理优化工作（4-5月份）
（1）制度流程建设与梳理优化同时进行，4月份各部门根据通过审批的职责分工及定岗定位，理出自己部门负责业务的主要流程和流程接口，分管领导做好把关工作。
以安全管理、运营管理、设备管理、物资管理、人力资源管理、工程管理、财务（报销）管理、档案管理、办公耗材及费用管理为主线，各职能部门明确主要工作涉及的流程和流程接口，4月分开始，
各部门每周最少完成一个流程梳理或制度优化，并通经签批流程下发致业务涉及部门。
（2）5月底内综合办公室完成对所有主要流程汇总和汇编，并完成员工手册的调整印刷。
第三阶段：更新后的制度宣贯与培训（3—12月份）
制度流程的修订与培训同步进行，执行下发一个培训一个，循环培训，一个制度最少培训两次，每次培训后由综合办公室时行考核。
由综合办公室负责制度培训的人员考勤记录、场地、设备的落实，并负责培训管理制度的拟定与执行。
第四阶段：结合流程制度再完善阶段（6-8月底前完成）
1、各部门结合公司主流程的确定，逐步调整明确相关制度要求，实现制度保障流程顺畅流转。根据调整的范围和重要性，对商场运营有较大影响的'，先予调整；对能优化工作程序，提高工作效率的要尽快调整；剩余情况，要结合公司要求和部门实际，适时调整。
2、部门内部流程要明确，形成统一材料保存，同时在综合办公室备份，作为新到岗人员内部培训和后续流程优化的基础资料。
第四阶段：阶段性评价（季度性开展）
1、制度落实的督导检查：制度下发后，制度编制部门对制度的落实情况每季度至少检查一次,每次检查各相关部门都要填写制度检查反馈表(见附件二)，书面反馈意见由制度编制部门负责汇总，并提出处理意见。反馈意见汇总表复印件报综合办公室，作为考核依据备查。
2、综合办公室组织公司各部门对制度执行情况进行季度性评价。对制度责任部门的制度培训、修订、检查落实的主动性、及时性、制度的数量（正在执行制度全面性）、质量（执行制度内容的规范、完整程度）、执行效果（参加人数、制度培训后统一征求参加人员意见、组织重要制度考试）进行评价。对制度执行过程中存在的问题或者制度本身存在的问题汇总，并提出奖惩建议。
制度建设实施方案 8
园本教研的制度建设是幼儿园教育改革的需要。园本教研制度建设项目是为促进基础教育课程改革全面协调发展，推进《幼儿园教育指导纲要（试行）》的实施而确立的。建立和完善以园本教研制度，是提高幼儿教育质量，提高教素质，促进教师专业化成长的重要举措。我园将本着因地制宜、有效合作、共同研究的组织方式展开我园的园本教研制度建设活动。具体实施方案如下：
一、成立园本教研领导小组，确定教研班级和教研人员。
我园现有幼儿教学班7个，200余名幼儿；在岗教职工13人。其中，幼教专业教师4人。为了确保教研活动的顺利开展和活动质量，首先成立园本教研领导小组。
组长：
副组长：
组员：
教研班级：全园各班级
教研人员：全园教职工
二、统一和提高认识。
召集全园教师召开启动会议，认真学习和思考有关园本教研活动的内容和要求，帮助大家进一步理清思绪，理解项目的意义、背景和开展的思路，明确作为行动研究的本项目的特点。使大家认识到：园本教研制度建设和建设将通过解决园长、教师关心的共同性的实际问题，促进教师素质的提高和幼儿园教育质量的改善，并推动幼儿园向着学习型组织的方向发展。项目的重点是在于帮助幼儿园建立一个帮助教师解决问题的教研机制，而不是要搞教研评估制度，把教研系统进行调整，把教研与项目对立起来。同时，以园为本的教研制度建设也不是幼儿园搞园本课程，也不是把幼儿园建成特色园或是开发幼儿园园本课程或者支持幼儿园搞课题和科研。
让每位教师将“了解幼儿”作为专业素质的基本，认识到“了解幼儿”是幼儿教育每一个环节的基础；让每位教师将“与幼儿有效互动”作为专业素质的'核心，认识到提高师幼互动的质量是创造高质量幼儿教育最本质的环节；让每位教师将“教学研究”作为专业素质的重要内容，认识到“教学研究”是提高幼儿园教学质量和教师教学能力、发挥自己的教学风格和实践智慧的重要环节；引导每位教师将终身学习作为自身专业发展和自我人生发展的途径，让教师明确自身专业发展的方向和重点，了解教师专业发展的阶段、特点，途径与方法，学会符合自身实际的发展规划，正确处理工作、生活中的问题和困难。
通过开展园本教研，可以进一步巩固教师的职业道德，巩固教师专业思想，使教师掌握必备的教育技能，树立现代教育观念，熟悉有关教育法规，不断提高科学教育理论水平和教育教学研究能力，更新知识，提高执教水平。使教师树立正确的教育观、儿童观、游戏观，不断完善幼儿教师的知识、能力结构，提高其实施幼儿教育教学能力，以促进教专业成长。
三、研定园本教研项目
要求教师在平时的保教工作中善于发现问题，提出问题，讨论研究题，寻找解决问题的方法和途径。同时，帮助各班级教师根据本班实际确定园本教研课题项目进行深层次研究，找出解决问题的根本方法。
四、完善教研制度，定期召开教研活动，保证教研效果。
教研组长要定期开展教研活动，定期交流总结教研工作，让各教师认真制定教研工作计划，明确研究什么、谁来组织、谁来开展，并定期总结一段时间的教研成果及其存在的问题，要做好教研记录。项目的研究要结合教师的教学、进修、研究去做、学、研一体化。同时制定一系列教研制度，督促和指导全园教师通过自己创造性和研究性的工作，来保证教研效果，促进教师发展、儿童发展和幼儿园发展。
另外，指导和鼓励理论联系实际形成书面文字，并通过网络、与其他幼儿园教师的相互交流、研讨等活动来提高教研效果。
五、聘请本县具有专业化水平的人员来园指导教研工作，保证园本教研的主导方向。
园本教研小组要保证坚持按《幼儿园教育指导纲要（试行）》精神开展园本教研，要按照幼儿的需要和发展规律来开展园本教研。我园根据本园教研项目选具有专业化水平的人员来指导具体的园本教研活动，从而提高教研质量和理论性的指导。
六、明确园长为第一责任人，把园本教研工作列为幼儿园工作重点，在努力完成以园为本的教研制度建设的同时，发展新型的幼儿园教研新文化。同时制定保障措施为园本教研活动提高时间上、经费上、行政上的支持。
七、搞好师资培训。
利用节假日对教职工进行有针对性地培训。
制度建设实施方案 9
为深入推进反腐倡廉制度建设，促进全县商贸经济又好又快发展，根据《关于在全县开展反腐倡廉制度建设执行年活动的意见》文件精神，经研究同意，现就x年在商贸委系统开展反腐倡廉制度建设执行年活动提出如下意见：
一、目标要求
通过开展反腐倡廉制度建设执行年活动，进一步深化、拓展反腐倡廉制度建设推进年、巩固年活动成果；进一步增强党员干部特别是领导干部制度意识，使党员干部自觉遵守制度，带头执行制度；进一步健全完善制度，形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系；进一步加大监督检查力度，提高反腐倡廉制度执行力，确保各项制度得到有效落实。
二、活动内容和实施步骤
开展反腐倡廉制度建设执行年活动，重点做好以下几个方面工作：
（一）抓好学习动员（4月下旬—5月31日）
1、科学谋划，深入发动。把反腐倡廉制度建设执行年活动作为今年纪检监察工作的一项重要任务来抓，按照领导小组的部署和要求，结合自身实际，突出工作重点，制定具体方案，精心组织实施。要通过深入的动员发动，组织党员干部主动参与，积极作为，做到思想认识到位、组织领导到位、工作机制到位、措施落实到位。
2、集中开展“反腐倡廉制度学习教育月”活动。结合“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育，创新开展“反腐倡廉制度学习教育月”活动载体，切实增强党员干部特别是党员领导干部制度意识和规范意识。学习教育的内容，主要是近年来党和国家颁布的重要法律法规和反腐倡廉重要制度及规定，如《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等法规制度，以及省、市制定的重要法规制度，本单位制定的重要规定及配套制度等。学习教育的形式，可结合实际开展“六个一”活动。一是结合主题教育组织一次反腐倡廉制度专题学习，并将制度学习纳入工委年度学习计划。二是有条件单位可以举办一次关于强化反腐倡廉制度执行力的辅导报告会，并开展专题讨论。三是要组织新任干部开展一次“模范遵守制度，自觉接受监督”为主要内容的警示教育。四是主要负责人要讲一次反腐倡廉制度建设为主要内容的`党课。五是将“制度落实情况”作为年度民主生活会的内容之一，认真开展批评和自我批评，并针对存在的问题和不足，制定整改措施，切实加以纠正。六是组织党员干部开展《廉政准则》知识测试。
3、广泛开展“强化制度执行力”专题调研活动。要在深入发动和开展“反腐倡廉制度学习教育月”活动的基础上，成立由分管领导牵头、抽调有关人员参加的课题组，深入了解和掌握本本单位近年反腐倡廉制度落实的基本情况，在总结有效做法和成功经验的同时，重点查找制度执行方面存在的突出问题，剖析问题产生的原因，提出强化反腐倡廉制度执行力的有效对策。调研要采取多种方式听取党员干部和社会各界、人民群众、服务对象对制度建设的意见建议，并形成调研报告。在5月底前向县制度办提交调研报告。
（二）深化制度建设“回头看”（6月1日—8月31日）
要对反腐倡廉制度建设推进年、巩固年活动开展一次“回头看”，具体做好以下几个方面工作。
1、完善廉政风险防范管理工作。在反腐倡廉制度建设巩固年活动中，排查廉政“风险点”工作取得了一定成效，但也有部分科室排查工作做得不够扎实。各科室要在原有工作基础上，继续完善廉政风险防范管理工作。未开展廉政“风险点”排查的单位或科室，或开展不彻底的单位或科室，应进行补课。6月底前要将查出的岗位、科室和单位廉政“风险点”，以及制定的防范管理措施，经评定审核后，在单位网站上进行公示，并报县制度办备案。
2、抓好制度的完善和创新。对经审查已经过时的制度要及时予以废止；对不规范、不严谨，有明显缺陷的制度应进行补充、修订、完善；对实践中迫切需要建立的制度，要尽快建立；对一些经过实践检验比较成熟的举措应及时上升为制度，使之具有更强的约束力。努力探索建立具有自身特色的新制度，7月初向县制度办报送拟建和已建制度目录。
3、建立健全反腐倡廉“制度库”。依托本单位网站，设立反腐倡廉“制度库”专栏，“制度库”可按照中央、省、市、县、委及所属单位六类现行制度进行汇总、归类，编制目录，形成反腐倡廉“制度库”电子平台。“制度库”建立后，要抓好滚动管理，对过时、失效的制度及时清理，对新建的制度及时入库。各单位要在8月25日前向局制度办上报“制度库”建设工作情况在8月底前向制度办上报“制度库”建设工作情况。
（三）开展督查评估，提高制度执行力。（9月1日—11月30日）
要继续按照《x县反腐倡廉制度建设成效督查评估方案》要求，针对权力运行的关键环节、权力集中的重点部位和热点岗位建立的各项制度的执行情况，认真开展自查和评估。在开展制度评估中，要探索以下几个方面工作：
1、梳理权力事项，评估防控制度。从具体行使权力的岗位入手，重点梳理涉及面广、使用频率高、事关经济发展和群众切身利益的重大权力事项。以“内容合法、程序规范、形式简单、操作方便”为标准，探索评估权力运行风险防控制度执行情况。
2、突出重点，实施定向监管。要围绕重大事项决策、重要人事任免，重大项目安排、大额资金使用，重要（大宗）物品采购、工程建设以及行政权力阳光运行等主要领域和关键环节，加强定向监督管理。跟踪评估各项法规制度落实情况。认真开展制度执行情况的监督检查。在行政执法单位推行行政处罚案件群众公议制度，并跟踪问效。
3、绘制制度执行模式图，实现公开透明。按照“教育、执行、监督、评估、问责”等环节，探索制定《制度执行模式图》，绘制制度运行流程，公开制度执行环节，以及相应的防范措施。积极推进电子政务建设，确保制度执行在阳光下运行。
4、建立问责机制，严查违反制度行为。要建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入党政领导干部问责范围，严格追究制度执行不力的责任。要严肃纪律，加大对违反制度行为的查处力度，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为必须坚决查处，依法依纪严肃处理，确保反腐倡廉制度得到认真贯彻执行。
（四）总结经验，宣传典型（12月1日至12月30日）
“反腐倡廉制度建设执行年”活动结束后，商贸委将对活动开展情况要进行全面总结，并在x年12月8日前向县反腐倡廉制度建设执行年活动领导小组作出书面报告。并要重点发掘和培育制度执行中取得的好经验、好做法和先进典型，进行宣传和推广。
三、加强组织领导，确保活动取得成效
（一）强化领导，精心组织。委成立反腐倡廉制度建设执行年活动领导小组及其办公室（名单附后），办公室设在商政纪监科，负责对活动进行日常组织、指导和检查考评等工作。要按照责任制的有关规定，分解任务，明确工作职责，保证各项工作的落实。
（二）领导带头，率先垂范。领导干部应带头学习制度，自觉遵守制度，严格执行制度，狠抓制度建设。主要领导要亲自动手，开展调研，破解制度建设和执行方面的难点问题。领导班子应经常听取活动开展情况汇报，积极抓好反腐倡廉制度建设工作。
（三）统筹兼顾，稳步实施。应将反腐倡廉制度建设与经济发展、业务工作的开展紧密结合起来，按照县里统一部署，制定活动计划，精心组织实施。要统筹安排，妥善处理好开展活动与其他工作之间的关系，做到相互促进，相得益彰。
制度建设实施方案 10
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，强化“以人为本，安全第一”的理念，充分认识加强学校安全教育的重要性，增强安全教育的紧迫感和责任感，努力提高安全教育的实效性，促进学生安全意识的提高，保障学生的身心健康，积极创建平安校园。
二、活动目标
通过安全教育系列活动的开展，寓安全教育于各项活动中，使安全教育具体化、经常化、规范化、制度化，提高安全教育的实际效果，使广大学生在形式多样的系列活动中，受到经常性的安全教育，掌握抵御危险、预防伤害、应对突发安全事件的`基本知识，提高安全意识和自救自护能力。
通过创建平安校园活动的广泛宣传，完善制度，强化责任，落实措施，促进我校教育教学工作的顺利开展，力求师生平安，秩序井然，努力争创“平安校园”。
三、活动主题
“加强安全意识，创建平安校园”
四、具体安排
1、广泛宣传，增强师生安全意识。我们要充分利用班会课、黑板报、宣传橱窗等阵地进行广泛宣传，大力宣传学校安全工作的重要意义、工作要求以及安全防范知识，积极引导师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，强化安全防范意识。
2、加强教育，提高安全防范能力。重点加强学校的思想道德教育、日常行为规范教育、师生的安全防范知识和卫生常识教育、交通安全教育、消防安全教育等。要注意防电、防火、防水及公共卫生事件应急措施等方面的学习，并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。
3、完善制度，安全工作有章可循。结合学校实际，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别要完善安全管理制度，使得相关工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。
4、排查隐患，安全工作防患未然。为确保师生安全，按照上级要求经常性、全面性地排查安全隐患，对存在的安全隐患一一登记，逐一制订切实可行的整改方案，及时消除隐患。
5、具体落实，安全教育深入人心。
（1）举行一次以“交通法规”为主题的国旗下讲话，号召广大师生增强交通安全意识。
（2）举行一次以“安全教育”为主题的班会，各班级按照实际情况在十一月份自主安排一次安全教育主题班会，进一步强调安全骑车和安全乘车工作的重要性，重点做好防地震、防火灾、防交通事故、防溺水、防拥挤踩踏、防突发公共事件等针对性教育，教会学生一些基本的逃生技能和自护自救知识。
（3）学校安排一次全校性的消防应急疏散演练，通过开展应急疏散演练，让全体师生掌握疏散逃生自救的要领，并结合学校灯谜文化建设，开展一次消防知识主题灯谜猜射活动。（消防应急疏散演练通知另发）
（4）在初二年级开展一次禁毒教育讲座。
五、活动要求
希望各班级通过举办主题班会、听国旗下讲话等多种形式，使广大学生在活动中进行自我教育，不断提高思想认识，确实增强安全教育的紧迫感和责任感，各班级要认真组织开展本次主题教育活动。
制度建设实施方案 11
制度是企业运营的法规性保障，没有制度的企业很难想象会乱成个什么样子。可现实中我们见到的制度要么是过于完美了，要么是过于呆板了。有的公司花很长时间辛辛苦苦制作出厚厚的一本制度，就是执行不下去，员工都不买账。这是为什么呢?多数情况下原因出在理论合理，实际没用。就是说理论上是合理的，是考虑到企业利益的，但不可能执行下去，因为并不适合企业实际。
搞理论上的东西很容易，只要想想企业大概需要哪几方面的内容，然后分细就行，这种东西不可能有什么用的。如果制定者把企业需要的都能“想”出来，那他就应该老板，因为他什么都想到了，所以跟着他肯定发大财。
一部完善的制度应该反应在两方面：适合企业实际，最大激发集体的创造潜能。做到第一方面其实不是件容易的事，想做到第二件更难!首先要求人们改变对制度的狭义思考：它不仅仅是约束性的东西，也必须是有激励作用的。有时我们看到一些企业的制度里几乎全是如何罚，如何奖的很少，这就是狭义思考的结果了。中国人都不喜欢被人管着，即便你管他也得表现出来是在帮他、拉他，这样才能让他对你心服口服，管理上的策略是这样，制度制定上是一样的。这是中国企业与外国企业不一样的地方。
企业制度的制定要从以下几方面出发综合研究，就能搞出适合企业实际的且能激发集体创造力的本子了。
一、结合企业文化
制度是灌输和贯彻企业文化的一条重要渠道。例如强调“奉献”的企业里，制度就应该多一些反对私利，打击因私损公，而倡导公的内容;强调“沟通”的企业里，制度就应该多一些反对自我封闭，打击地盘主义，而倡导团队凝聚的内容;强调“创新”的企业里，制度就应该多一些反对固步自封，打击过份经验主义，而包容某些失败，倡导学习的内容……反过来讲离开了企业文化的制度就没有生命力了。有时会听到员工在底下这样议论：唉，都这样。我工作过好几个企业了，他们都这样……这就是离开了企业文化的反应。企业在强调产品差异化、品牌差异化的同时，也必须考虑到制度差异化，因为既然你想搞差异，你在运作上就必然和别人不一样，你也就需要不一样的保障了。
二、与企业发展阶段的适应性
在不同的发展阶段，企业会面临不同的阶段性任务，相应地就不可避免的要应对不同的问题。制度这时的作用是就保障企业在这个阶段的运营，圆满完成阶段性任务。例如在成长阶段的企业中大多强调销售，这时的制度应该偏重销售方面，“能抓住老鼠的猫就是好猫”，而其他的某方面是应该包容;而在发展已经成熟的企业中，更加注重整体协调，所以制度就必须考虑全局，注重综合治理。
三、与企业资源的适应性
制度的功能之一就是不断促进企业资源的完善，而不是无谓消耗资源。就拿人才来说，当企业处于人才缺乏时期的时候，在制度的某些方面就必须考虑到包容性，不要人都让制度罚走了、吓走了，谁还为企业做事?而在人才充沛的时间，就要考虑到对人的综合要求--现在是要质的时期了。
四、充分考虑到市场因素
这是很多企业制度中所缺乏的，所以一线工作人员常常会有所抱怨：领取某物料要签n个字……每个企业因自身业务组合、主力业务及赢利模式等的差异会形成不同的作业流程。制度在这里的任务就是充分保障作业流程的顺利实施，就是说手里拿着笔，眼睛却要盯到市场上去，盯到一线去，这样出来的制度才不会成为效率的'绊脚石，而且将促进效益提升。
五、服务于员工的理念
前面讲过了，中国人是最不服管的，所以你不能讲你是管他的人，你只能讲你是帮他、拉他的人，他有什么困难都可以找你。制定制度是一样的，要确立服务员工的理念。首先就是制度本身要易于理解，要简化，让员工很快能看明白，这样也容易记得住了。至于简化这点在西方企业就不适合，因为那边就是法(制度)来管人，法(制度)是最高的，没有能超越它的东西，所以西方企业的制度很厚;但中国人是讲理(合理)、讲情(感情)的，不仅仅讲法，只跟员工讲法他就不愿意、不接受了，因为他在想这件事不是我愿意的，而是有原因的……这就是中国人，所以制度要简化，不仅仅是易记，更重要的是留下合理权变的空间。没有这个空间，你权变了，员工会认为制度根本没用，有了这个空间，员工会认为你讲理讲情，即便罚了，也服了。再有就是考虑到执行层面，能签两个字绝不签三个，多的那个字是制造员工的麻烦，是浪费管理者的时间，是消耗企业的资源。
六、共同制定
就是要发动所有员工对制度的建设献计献策。也许您已经尝试过了，直接跟员工讲让他们提意见他们是不理会的，这种心态很普遍：你搞吧，你搞出来了我们再否定。所以不能直接跟他们讲提意见，而是采取一些策略探测他们的内心。例如我们就这样做过：在为某企业制定制度前，我们让每个员工包括中高层管理者写一篇东西，就是如果给他机会做一个企业，他会怎样去创建。当时采取的匿名打印投箱的征稿形式，加上之前又做了一些动员工作(当然没告诉他们真实目的)，所以参与的热情都很高，而从汇总的结果里面确实找到了不少宝贵的意见及建议。
七、有罚必有奖
前面我们举过一个例子，就是某企业罚太多而基本找不到什么奖的制度。这是不对的，中国人最善于思考了，这么明显的“不公平条约”摆在他们面前还能看不出来吗?很可能一些人在看着这样的制度同时就想着如何找个新工作离开了。
其实这是个很简单的逻辑，错的反面就是对，罚的反面就是奖。当然实际制定的时候真的完全这么做就太呆板了，不同的事情上奖和罚的比例肯定是不一样的。注意到整体比例就好了，45：55或者55：45都可以，不要失调。
八、治病救人的心态
西方企业制度是“杀人”的，你干的好留下，出差子了走人;中国企业不是这样的，因为我们更人本。有一个企业曾经用过这样的办法：三个业务员没有完成月销售任务，按规定是要扣工资的，后来工资也确实扣了，但又给他们加了一条罚：让他们去看《羊皮卷》，连续一周的时间内每天早会上讲他们的感悟。后一个月，除一个人量很接近任务未完成外，另外两个都完成了。原因很简单，就是治病救人，多救一个企业多一个可用之人。当然，也有那种“扶不起的阿斗”，那就请他回家了。
九、奖罚手段创新
其实上面的例子已经谈到了创新手段。这里要指出的是，很多企业的制度里面到处都是钱：罚xx元，奖元。这并不好，会让员工觉得就是种金钱交易。变种方式，首先会让人感到新奇、有兴趣，其次只要变到点子上，比单纯金钱手段有用。怎么就到点子上了?员工不想做、不愿做的是什么，不想失去的是什么，这些就是罚的点，当然一定要合理的;员工想做、愿做的是什么，想得到的是什么，这些就是奖的点，当然也必须是合理的。
十、实时更新
制度不能是死东西，一成不变最终肯定变为形式主义了。就象杀毒软件几乎天天都要更新，因为天天都有新病毒;企业面临的市场环境是不断变化的，员工队伍、企业组织相应的也是变化状态中，企业制度要注意实时更新，当然并不是要天天变、月月变，这就不是制度了。当外界发生的变化导致企业自身在组织、管理、运营层面发生改变的时候，制度就必须变了，而且最好是变在前面，这样主动权就在企业手里了。所以制定制度肯定要考虑要制定制度的更新机制，由谁来做，怎样去做，这也是整体制度的一部分内容。
制度建设实施方案 12
按照中央、省、市、县关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为推进“四风”方面问题的整改，加强我局制度建设，落实教育实践活动整改落实、建章立制工作要求，制定本计划。
一、指导思想
以《来安县国土房产局党的群众教育实践活动实施方案》为指导，认真落实加强制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，切实解决“四风”方面的突出问题、完善体制机制，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。
二、工作任务
围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。
1、认真梳理已有制度
结合工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。
2、建立健全相关制度
围绕解决“四风”方面的突出问题，制定相关制度。
反对形式主义方面。重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，完善规范各类会议、文件、简报、活动等方面的制度规定。
反对官僚主义方面。重点建立健全领导干部以及各部门履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。
反对享乐主义方面。重点完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行。
反对奢靡之风方面。重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定；完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束。
3、加大制度执行力度
加大监督检查力度，由局纪检室、监察股牵头通过抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、电话等监督渠道，落实群众监督。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，要从严从快处理。
三、方法步骤
国土房产局党的群众路线教育实践活动制度建设工作由教育实践活动领导小组负责组织协调，各股、室、所负责具体实施。
(1)制定计划。教育实践活动领导小组及各股、室、所在调研摸底的`基础上，依照上级有关政策规定和制度规范，结合工作实际，制定制度建设计划表，明确制度建设方向、建设目标、制度名称、完成时限等。
(2)拟定制度。各股室结合实际，草拟相关制度，既要注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，又要注重制度的可操作性，使各项制度明确具体，务实管用。
(3)制度审核。各股、室拟定制度初稿经相关部门专题研究，分管领导把关、提交会议审核研究。
(4)制度发布执行。按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则进行。
四、工作要求
1、高度重视。要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入工作的重要日程，切实抓紧抓好。
2、落实责任。各相关股、室要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。
3、加强协调。制度建设要紧密结合我局工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各相关股、室、所要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。
4、长抓不懈。要充分认识到“四风”的问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行业行为的硬标准。
制度建设实施方案 13
根据市森林工程建设领导小组要求，结合区委、区政府《关于加快森林工程建设的意见》和%26lt;关于深化集体林权制度改革的意见文件以及全区森林工程建设和集体林权制度改革动员大会精神，进一步加大森林工程建设和集体林权制度改革的宣传力度，形成强大的宣传声势和良好的舆论氛围，最大限度地促使社会各界全面参与森林工程建设和集体林权制度改革，对全区森林工程建设和集体林权制度改革宣传工作制定如下方案：
一、宣传时间
将宣传工作贯穿全区森林工程建设和集体林权制度改革全过程，其中，9—11月及以后每年的2—3月、9—11月为集中宣传期，加大宣传力度，营造强大声势。
二、宣传重点
1.森林工程建设和集体林权制度改革的重大战略意义、目标任务、规划设计和美好蓝图，增强广大市民对森林工程建设的认同感、归属感、荣誉感和建设森林城市的信心、决心。
2．全区推进森林工程建设和集体林权制度改革相关的会议精神、重要决策部署、激励扶持政策和措施等，充分调动社会各界、广大群众参与建设森林工程的积极性。
3.市内外森林城市建设的先进典型和经验，查找我区存在突出问题和差距，增强加快建设“森林之城，宜居之都”的紧迫感、使命感、责任感。
4.森林工程建设和集体林权制度改革的各项重点工作推进情况，取得的阶段性成果以及生态效益、经济效益、社会效益。
5.森林工程建设和集体林权制度改革过程中涌现出的先进典型人和事，树立榜样，激励先进，鞭策后进。
6.社会各界和广大干部群众的意见建议，举全民之力、聚全民之智推进全区森林工程建设和集体林权制度改革。
三、宣传形式
（一）社会宣传
1.给农民朋友发一封森林工程建设和林改公开信，让广大干部群众知晓相关政策和内容，增强透明度和公开性。
2.组织一辆森林工程建设和林改宣传车，广泛开展流动宣传，扩大宣传面。
3.全区各级各部门分层次举办一堂森林工程建设和林改讲座。使森林工程建设和林改工作的内容家喻户晓。
4.印发一本森林工程建设和林改工作手册，明确有关政策、规定和要求，便于开展工作。
5.办好一个森林工程建设和林改革专栏，通过多种形式和途径宣传森林工程建设和林改。
6.举行一场演讲比赛，动员和号召社会力量积极投身森林工程建设和林改工作。
7.开展一次森林工程建设和林改征文活动，通过中小学生积极参与森林工程建设和林改，将森林工程建设和林改工作引向深入。
（二）新闻宣传
1.《------报》开设森林工程建设和集体林权制度改革专栏，每周不少于一条新闻稿件进行宣传报道。
2.今年10月、2月中旬、8月中旬，分别在《----报》策划连续一月半个版面的篇幅，对森林工程建设和集体林权制度改革相关情况进行深度报道。
3.----电视台开设森林工程建设和集体林权制度改革专题新闻报道，集中宣传时段，在“渝北新闻”栏目中播出森林工程建设和集体林权制度改革相关新闻。
5.----电视台在“渝北新闻”栏目后，每天播出森林工程建设和集体林权制度改革相关标语口号，并通过游动字幕定时播出宣传标语口号。
6.----电视台制作播出森林工程建设和集体林权制度改革专题宣传节目10期以上，其中9-10月3期，2-3月5期，8-9月2期。
7.加大市级以上新闻媒体的投稿用稿力度，力争区外主流媒体刊播稿件每年20篇以上。
（三）广告宣传
1．在过区高速公路--路、---路制作森林工程和集体林权制度改革公益广告两幅以上。
2.各镇街、园区（风景区）制作不得少于两幅以上的永久性森林工程建设和集体林权制度改革宣传牌。
3.在城区部分线路公交车和出租车车身喷贴森林工程建设和集体林权制度改革标语，在各公交车站台制作公益宣传广告牌。
（四）信息及简报报送
1、区森工办和林改办及时收集各镇街、区级相关部门、重点建设单位相关信息，每周编印《----森林工程简报》和《---林改》2期，全面反映全区森林工程建设和林改工作推进情况。《---森林工程简报》和《---林改》送全体区级领导和市林业局，并印发各镇街及相关部门。
2、各牵头部门及实施单位每月定期向区森工办和林改办报告本单位森林工程建设和林改情况。
3．各牵头部门和实施单位有关动态要形成一周一报于每周四的'下午5时以前报送电子文本，国有林场、园区（风景区）、联系镇街的区级部门要形成一个月一专报于月底前报送电子文本，各种信息可附照片，同时，要报送反映造林前现状和造林后效果照片。
4．牵头部门和实施单位在工作中有好的经验和成功作法随时向区森工办报告相关情况。
四、工作要求
1.加强领导，高度重视。搞好宣传动员、营造强大声势，是森林工程建设和集体林权制度改革扎实有效推进的重要保证和关键环节。为切实加强森林工程建设和集体林权制度改革宣传工作的组织领导和统筹协调，成立全区森林工程建设和集体林权制度改革宣传工作领导小组，区委宣传部副部长--任组长，区林业局副局长---、---报社副总编--、区广电台副台长---为副组长；区委宣传部、区林业局、区委外宣办、区文广新局、区广电台、全区森林工程建设其他各牵头部门为成员单位，分别落实专人抓好宣传工作。各镇街和区级相关部门、单位要高度重视，明确专人负责森林工程和集体林权制度改革相关宣传工作，落实工作职责任务。特别是各新闻单位要精心策划，制定详细的宣传方案，积极组织实施，抽调骨干记者组成专门的采访小组，进行全方位、多角度、有深度、高质量的宣传报道。
2.把握政策，正确导向。森林工程建设和集体林权制度改革是政策性强、涉及面广的工作，新闻宣传工作必须严守宣传纪律，坚决杜绝有违政策的宣传，发挥好党委、政府“喉舌”和桥梁纽带作用。要针对森林城市工程建设和集体林权制度改革中的问题，切实加强正面引导，特别是要向老百姓通过经济效益、社会效益、生态效益等“对比算账”等形式，晓之以理，动之以情，赢得广大群众的理解支持和积极参与，组织动员全区上下齐心协力建设美好家园，把----打造成为“森林之城、宜居之都”。
3.拓展形式，注重实效。开展森林城市工程建设和集体林权制度改革的宣传活动，形式要多样，内容要丰富，效果要实在，操作要便捷。各级各部门单位要结合工作实际，扎实开展宣传工作，切忌走过场，搞形式。坚持“三贴近”原则，注重宣传的针对性，贴近实际、贴近群众、贴近生活，从群众关注的事入手，多反映群众的意愿和呼声，多反映基层一线工作动态，从不同角度、不同层次、不同侧面，全面准确的进行宣传报道。
4．责任分工。
①新闻媒体宣传，由区委宣传部牵头，区文广新局、区电视台、今日---等单位承办；
②户外广告宣传，区市政委牵头，区林业局承办；
③演讲赛，团区委牵头承办，区林业局协办；
④征文赛，区教委牵头承办，区林业局协办；
⑤宣传培训会，各工程牵头部门牵头，建设单位协办；
⑥宣传标语由建设单位在辖区内承办。
5.密切协作，形成合力。各级各部门单位要积极行动，切实承担相关宣传工作任务。同时，要加强团结协作，及时沟通交流，简化办事程序，相互理解支持，形成强大工作合力，坚决杜绝推诿塞责、吃拿卡要等行为。各镇街、区级相关部门和单位要及时向区森工办、区林改办报送森林工程建设和林改情况，主动向新闻单位提供新闻线索，确保信息渠道畅通，宣传报道准确及时。各镇街及相关部门信息上报情况纳入森林工程建设和集体林权制度改革工作考核内容。
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