2025劳动教育调查报告（通用10篇）
当某一情况或事件需要弄明白时，我们必须开展调查以搞清情况，并根据掌握到的材料，形成调查报告。你想知道调查报告怎么写吗？以下是小编精心整理的2025劳动教育调查报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
劳动教育调查报告 1
前言：劳动作为重要的技能之一，对人类历史发展有着重要的影响。所以在城郊小学教育中，就要从培养学生劳动能力出发，明确教育重点与要点，结合当前教育发展形式，解决教育中得到问题。教师也要及时更新教育理念，掌握学生劳动能力情况，制定适合教育计划，确保教育的顺利开展。
一、转变思想观念
思想的提升才能确保行动的顺利开展。因此在城郊小学教育中，就要从转变家长与教师观念入手，在顺应时代发展要求的基础上进行创新，将学生培养成为社会所需要的人才。一些家长在教育中认为孩子只需要学习好知识就可以了，并不需要完成家务活等。也正是受到这一思想的影响，使得许多孩子自理能力不足。所以针对这一现象，就要做好思想观念的转变工作，发挥劳动教育作用。
第一，落实以学生发展为根本的教育理念。通过创造良好的教育氛围，在树立榜样吧的基础上做好转变工作，以理性的角度面对孩子存在的问题，采取正面积极的教育方法，促进孩子的健康发展。
第二，关注孩子的健康成长。在教育中要发挥家长引导作用，保护孩子的心理健康。第三，转变家长教育观，主动帮助学校开展教育工作。学校通过开展家长会、专题讲座等方式，组织家长参与活动，在活动中转变自身态度，形成正确的教育观念，促进学生的健康发展。
二、落实学校劳动教育
（一）落实保障机制
首先，转变城郊小学劳动教育现状，打造综合素质高与专业实力强的教育团队，保证薪资待遇等方面的合理性，确保劳动教育队伍的稳定性。同时还要结合城郊小学教育特色，邀请专业人员参与教育工作，实现理论与实践的结合。学校中也要积极组织教师参与培训，在更新知识的基础上提升专业实力，实现劳动教育职业化发展。其次，加大资源开发力度。由于劳动资源比较丰富，所以在城郊小学教育中就要从开发利用周边资源出发，做好场所与实践基地建设工作，展现劳动教育优势，满足劳动教育发展需求。最后，做好监督与管理。相关部门要主动落实上级要求，加大监督与管理力度，主动将劳动教育纳入到教育计划中，完善教育评价机制，获取信息反馈，整合教育内容。进行劳动教育评价就要从完善评价体系出发，将理论与实践结合在一起，坚持从多样性与灵活性出发，真正将劳动教育落实到具体中去，促进学生的健康发展。
（二）明确教育渠道
首先，从学科融入出发，展现劳动教育优势。由于劳动教育注重的是促进学生全面发展，所以就要主动与其他学科进行融合，展现教育优势。通过将劳动教育理念融入到日常教育中，在展现劳动教育功能的基础上组织学生参与实践活动，锻炼学生劳动能力。如语文、品德教育有着丰富的劳动内容，所以教师需要挖掘不同学科中的劳动教育素材，实现劳动教育与艺术教育的融合，展现教育作用，挖掘教育资源，提高教育的全面性。
其次，引入劳动活动。
第一，班级作为学生参与劳动教育活动的重要场所，就要采取多样化活动，如手抄报、黑板报比赛等，锻炼学生的自理能力，提升学生对劳动的认识。
第二，虽然小学生主要以家庭与学校教育为主，但是在一定程度上也会接受到社会教育。因此在教育中就要从加强与社会联系出发，利用公益活动等来组织学生参与实践，提升学生的思想认识。
第三，将劳动教育与少先队活动结合在一起，展现教育优势，发挥教育作用。如可以组织学生进行街道义扫活动等，让学生感受到劳动的意义。通过开发城郊小学周边的资源，可以建设一些劳动教育设施，为城郊小学劳动教育提供有利条件，让学生的劳动和学习有一定的物质基础。例如，可以结合本地特色，因地制宜开发园艺、养殖或者种植等校本课程内容。让学生借助“农耕园”进行劳动学习。教材内容可以是本校教师编制的，能够拓展当前劳动教育的渠道，有效丰富学生的`校园生活，提升学生的劳动参与热情。在学校生活中，培养学生劳动过程中的集体意识，让学生认识到学校是每个人的“大家庭”，班级是一个个“小家庭”，每个学生都是这个家庭中的一员，需要爱护环境并且为家庭负责，在午后放学之后安排学生负责洒水或者清扫工作，利用这种劳动教育引导学生，发挥正面效果。
最后，落实课程要求。
第一，在城郊小学开展劳动教育时要确保课时的充足性，以此来提升学生的思想认识。课程作为开展学校教育的重要形式，就要结合劳动教育特点，在传授理论知识的基础上借助实践活动转变学生思想认识。所以城郊小学教育中需要严格按照新课标中的内容，落实相关课程，严禁出现占用等现象，同时还要制定教育计划，布置劳动内容，确保学生能够得到充分的锻炼。在学校中也要认识到课程灌流的重视度，真正将课程与课时落实得到具体中去，确保教育的顺利开展。教师在教育中需要严格按照就地取材原则，掌握学生需求，与本地具体情况进行融合，挖掘适合的教育资源。在讲述劳动知识时还要增加观念、技能与习惯等教育内容，实现理论与实践的结合，鼓励学生将所学习到的理论知识运用到活动中去。
第二。丰富教育内容。由于城郊小学有着一定的特殊性，所以在开展劳动教育时要坚持从内容丰富与具体出发，严禁将单纯的体力劳动等作为教育重点。而是要从不同的教育形式出发，在保证内容丰富的基础上鼓励学生选择自己喜欢的内容，激发学生的参与积极性，彰显劳动教育优势。
（三）开展家校合作
在城郊小学学生劳动教育中，家庭作为重要的教育组成之一就要从展现家庭教育作用入手，利用家长的言行与观念对学生产生出积极的影响。所以在教育中需要学校主动与家庭之间进行合作，确保教育思想的准确性，为学生劳动教育开展奠定基础。家庭教育作为人才培养的基础环节，就要加强家庭与学校之间的配合，对教育内容进行补充与延伸。首先，共同探讨适合的教育方法，制定科学教育方法，保证被教育全面性。其次，要建立出高效的沟通渠道，借助微信、网络等方式推送相关信息，实现资源共享，便于双方掌握堆放情况。最后，探索适合的教育机制，借助家长会等方式与家长沟通，掌握学生情况。同时还可以向家长提出教育标准与要求，发挥家长监督作用。家长只有鼓励与支持孩子参与劳动，才能转变孩子的价值观念，才能帮助孩子养成良好的行为习惯。教师则要及时为家长提供指导与帮助，确保教育的科学性，实现劳动教育目标。
结语：综上所述，在教育改革背景下就要从创新劳动教育内容入手，结合城郊小学教育特点，真正将劳动教育内容纳入到教育计划中去，发挥劳动教育作用，促进学生的未来发展。教师也要主动与家长进行合作，探索适合教育方法，提高教育质量。
劳动教育调查报告 2
一、前言
随着国家对素质教育的重视以及《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》的出台，小学阶段的劳动教育已成为培养学生全面发展的重要环节。本报告以xx小学为研究对象，通过问卷调查、实地观察、访谈等多种方式，对当前小学劳动教育的实施状况进行深入调研，旨在揭示其存在的问题，提炼成功经验，并提出针对性的改进策略。
二、调查方法与样本概况
1、调查方法：
采用问卷调查（发放份，回收有效问卷份）、实地考察（xx所学校）、教师访谈（xx人次）、学生访谈（xx人次）等多元化的研究手段。
2、样本概况：
调查覆盖所小学，涵盖城市、乡村、公立、私立等不同类型学校，涉及学生名，教师xx名。
三、小学劳动教育现状分析
1、课程设置与实施：
大部分学校已将劳动教育纳入课程体系，但课时安排、内容设计、教学方式等方面存在差异。部分学校劳动课程形式单一，偏重于理论知识传授，缺乏实践操作环节。
2、师资力量与资源：
部分学校配备专职劳动教育教师，但整体师资力量不足，且专业培训较少。劳动教育资源如实践基地、工具设备等在城乡间分布不均，农村学校尤为匮乏。
3、家校社协同：
家校对劳动教育重要性的认识普遍提高，但实际参与度参差不齐。社区资源利用不足，未能形成有效的劳动教育协同育人机制。
4、学生态度与成效：
多数学生对劳动教育持积极态度，但在动手能力、劳动观念、团队协作等方面提升程度不一。部分学生仍存在轻视劳动、依赖他人等问题。
四、改进建议与策略
1、优化课程体系：
科学设定劳动教育课时，丰富课程内容，强化实践环节，引入生活化、项目化学习模式。
2、加强师资建设：
设立专职劳动教育教师岗位，定期开展专业培训，鼓励跨学科教师参与劳动教育。
3、整合资源：充分利用校内场地，争取社会资源支持，建立稳定的'校外劳动实践基地；配备必要的劳动工具和设备，确保实践活动顺利开展。
4、深化家校社合作：
通过家长课堂、社区活动等方式，引导家长转变观念，积极参与劳动教育；与社区、企事业单位等建立长期合作关系，共同搭建劳动教育平台。
5、完善评价机制：
构建包括知识技能、情感态度、实践能力等多维度的劳动教育评价体系，注重过程性评价与结果性评价相结合。
五、结语
小学劳动教育是塑造学生正确劳动价值观、提升实践能力、培养良好生活习惯的关键阶段。面对现状中的问题与挑战，需要各方共同努力，创新思路，优化策略，以期在实践中推动小学劳动教育高质量发展，为学生的全面发展和终身成长奠定坚实基础。
劳动教育调查报告 3
一、前言
随着国家对素质教育的日益重视，劳动教育作为培养学生全面发展的重要组成部分，其在小学阶段的实施情况引起了广泛的社会关注。本报告旨在通过对某地区小学劳动教育的深入调查，系统了解当前小学生劳动教育的现状，分析存在的问题，提出针对性的改进建议，为提升小学生劳动教育质量提供参考。
二、调查方法与对象
本次调查采用问卷调查、访谈、实地观察等多元研究方法，选取该地区内若干所具有代表性的公立及私立小学，涉及学生、教师、家长以及学校管理层等多个层面，力求全面、真实地反映小学生劳动教育的实际情况。
三、调查结果与分析
（一）劳动教育课程设置与实施
1、课程设置：
大部分学校已将劳动教育纳入课程体系，但课时安排相对较少，且多集中于低年级，高年级劳动教育课程有所弱化。课程内容以日常生活技能、校园环境维护、手工制作等为主，农业、工业等多元劳动体验活动较少。
2、教学方式：
以教师讲解示范、学生动手实践为主，个别学校引入了校外劳动基地实践活动，但总体上，劳动教育与生活实际、社会生产的联系不够紧密。
（二）师资力量与教育资源
1、师资配备：
专业劳动教育教师匮乏，多由班主任或兼职教师承担教学任务，缺乏系统的'劳动教育教学培训。
2、教育资源：
劳动教育设施设备相对简陋，劳动实践场所有限，尤其是城市学校，难以满足多样化、体验式的劳动教育需求。
（三）学生参与度与家长认知
1、学生参与：
多数学生对劳动教育抱有积极态度，但在实际参与过程中，部分学生存在依赖心理，劳动技能掌握不足。此外，学生参与劳动教育的机会在家庭中普遍较少。
2、家长认知：
多数家长认同劳动教育的重要性，但对如何在家庭教育中有效开展劳动教育存在困惑，部分家长过度保护，导致孩子劳动机会缺失。
四、存在问题
1、课程体系不完善：
劳动教育课程设置缺乏连贯性，内容单一，未能充分涵盖劳动知识、技能、态度和价值观的全方位培养。
2、师资力量薄弱：
专业教师短缺，教师劳动教育理念更新滞后，影响教学质量。
3、教育资源配置不合理：
劳动教育硬件设施不足，校内外实践基地建设滞后，限制了劳动教育的深度和广度。
4、家校合作有待加强：
家长对劳动教育的认知和支持力度有待提高，家校在劳动教育中的角色分工与协作机制尚不健全。
五、改进建议
1、优化课程设置：
构建科学合理的劳动教育课程体系，确保各年级段均有适当课时，丰富课程内容，增加多元劳动体验活动。
2、强化师资队伍建设：
加大劳动教育专业教师培养力度，定期开展教师培训，提升教师劳动教育理念与教学能力。
3、完善教育资源配置：
加大投入，改善劳动教育硬件设施，积极拓展校外劳动实践基地，为学生提供丰富多样的劳动实践平台。
4、深化家校合作：
通过家长学校、家委会等方式，引导家长树立正确的劳动教育观念，鼓励家长参与和支持孩子的家务劳动，形成家校共育的良好氛围。
六、结语
小学生劳动教育是一项系统工程，需要学校、家庭、社会多方协同推进。通过此次调查，我们对当前小学生劳动教育的现状有了清晰的认识，针对存在的问题提出了改进策略。期待各方共同努力，推动小学生劳动教育高质量发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
劳动教育调查报告 4
一、前言
随着我国教育改革的深化和素质教育理念的深入人心，劳动教育在小学阶段的重要性日益凸显。本报告旨在通过对某地区小学劳动教育的深入调查，全面了解其实施现状，分析存在的问题，并提出具有针对性的改进建议，以期推动小学劳动教育的有效落实，培养学生的劳动意识、劳动技能及良好的劳动习惯。
二、调查方法与对象
本次调查采用问卷调查、访谈、实地观察等多元研究方法，选取该地区内10所不同类型的小学作为样本，涉及学生、教师、家长以及学校管理者等多类群体，确保数据来源的广泛性和代表性。
三、调查结果与分析
（一）劳动教育实施现状
1、教育体系：
大部分学校已将劳动教育纳入课程体系，设置有专门的`劳动课或将其融入其他课程中。但课程内容设计、教学方式、评价体系等方面存在差异，实施效果参差不齐。
2、教师队伍：
部分教师对劳动教育认识不足，缺乏系统的劳动教育教学培训，影响了教学效果。同时，专业劳动教育师资力量相对匮乏。
3、实践活动：
大多数学校定期组织各类劳动实践活动，如校园清洁、种植养殖、手工制作等。然而，活动形式单一，与日常生活、社区服务联系不够紧密，且缺乏持续性、系统性。
4、家庭与社会支持：
多数家长认同劳动教育的价值，但在实际生活中对孩子的劳动教育参与度不高。社会资源利用不足，校企合作、社区联动等机制尚未充分建立。
（二）存在问题
1、劳动教育课程体系尚待完善，缺乏科学合理的课程标准、教材及教学资源。
2、教师专业化水平有待提升，劳动教育师资队伍建设亟待加强。
3、劳动实践活动形式单一，缺乏生活化、情境化、项目化的实践模式。
4、家校社协同机制不健全，劳动教育资源整合利用不足。
四、改进建议
（一）完善劳动教育课程体系
制定符合小学生身心发展特点的劳动教育课程标准，开发丰富多元的教材及教学资源，强化课程的系统性、实践性和趣味性。
（二）提升教师专业化水平
定期开展劳动教育专题培训，提升教师的劳动教育理论素养和实践能力；引进或培养专业的劳动教育教师，充实师资队伍。
（三）创新劳动实践活动形式
结合日常生活、地方特色和学生兴趣，设计丰富多样的劳动实践活动，如家务劳动、志愿服务、职业体验等，增强活动的实践性、趣味性和教育意义。
（四）构建家校社协同机制
通过举办家长课堂、亲子劳动活动等方式，引导家长积极参与和支持孩子的劳动教育；积极寻求与企业、社区等社会力量的合作，共享劳动教育资源，形成劳动教育合力。
五、结语
小学劳动教育是培养学生全面发展的重要环节，应得到社会各界的高度重视。通过不断完善劳动教育体系，提升教师专业化水平，创新实践活动形式，构建家校社协同机制，我们有信心让劳动教育在小学阶段发挥出更大的育人价值，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。
劳动教育调查报告 5
一、引言
劳动教育是我国素质教育的重要组成部分，对于培养学生的劳动观念、锻炼劳动技能、塑造良好品格具有深远意义。为进一步了解当前小学阶段劳动教育的实施现状，我们特开展本次全面深入的调查研究。
二、调查目的与方法
本次调查旨在揭示我区小学劳动教育的基本情况、存在问题及其背后的原因，为今后劳动教育的改革与完善提供数据支持和策略参考。调查采用了问卷调查、深度访谈、观察记录等多元化的研究方法，对象涵盖学校管理者、教师、学生及家长等多方主体。
三、调查结果与分析
1、课程设置与实施情况：
调查显示，大部分小学已开设劳动教育课程，但课程设置的系统性和连续性仍需加强，实际教学中往往侧重于清洁卫生、简单手工制作等初级劳动技能的学习，而对于农业劳动、工业体验、服务性劳动等内容涉及较少。
2、资源配备与利用：
尽管大部分学校具备一定的劳动教育资源，但专用场地、设施设备及教学用具的数量和质量参差不齐，制约了劳动教育的深入实施。同时，劳动教育资源的更新与维护也不够及时。
3、教育效果与评价：
学生对劳动教育抱有积极的态度，但实际操作能力和劳动技能的掌握程度尚浅。家长对劳动教育的价值认同度较高，但对其在家庭教育中的.具体实施存在困惑和难度。
4、教师角色与能力：
教师在劳动教育中的主导作用显著，但部分教师在设计和实施劳动教育课程时缺乏专业培训和实践经验，对劳动教育的理解和把握有待深化。
四、存在问题
1、劳动教育课程体系不够完善，内容结构不尽合理，教学方法和手段相对单一。
2、劳动教育资源配置不平衡，尤其是现代化、特色化的劳动教育设施欠缺。
3、家庭、学校、社会三者在劳动教育中的协同作用发挥不足，家校共育机制还需进一步完善。
4、教师劳动教育素养提升和培训需求突出。
五、改进建议
1、完善劳动教育课程体系，结合不同年龄段特点，设置丰富多元的劳动教育内容，注重理论与实践相结合。
2、加大对劳动教育资源的投入和优化配置，提升劳动教育设施的现代化水平和使用效益。
3、构建家校社协同的劳动教育模式，鼓励家长参与并指导孩子的家庭劳动实践，形成良好的劳动教育生态。
4、加强对教师的劳动教育专业培训，提升其课程设计和实施能力。
六、结语
本次调查揭示了我区小学劳动教育存在的诸多问题和挑战，同时也为我们指明了改进的方向。未来，我们应当着力推动劳动教育的全面、深入实施，切实提升劳动教育在培养学生全面发展中的积极作用。
劳动教育调查报告 6
一、前言
随着我国对素质教育的日益重视，劳动教育作为其重要组成部分，对于小学生综合素质培养、价值观塑造以及实践能力提升具有不可替代的作用。本报告旨在通过深入调查，全面了解当前小学劳动教育的实施现状，剖析影响其有效开展的因素，并提出相应的改进建议。
二、调查方法与对象
本次调查采用问卷调查、访谈和实地观察等多元研究方法，对xx市内5所小学（涵盖城乡、公办与民办）进行抽样调查，调查对象包括学校管理层、教师、学生及家长，共发放问卷600份，回收有效问卷582份，访谈30人次。
三、调查结果与分析
1、劳动教育实施现状
（1）课程设置：
大部分学校已将劳动教育纳入课程体系，但课时安排普遍较少，多以课外实践活动形式呈现。部分学校存在劳动教育内容单一、缺乏系统性的问题。
（2）师资力量：
多数教师对劳动教育的重要性有深刻认识，但缺乏专业培训，教学方法与手段较为传统。专职劳动教育教师稀缺，多由班主任或科任教师兼任。
（3）教学资源：
校园内劳动实践场所设施配备不均衡，城市学校优于农村学校。劳动工具、材料等资源供应不足，且更新换代滞后。
（4）学生参与度与收获：
学生普遍对劳动教育活动表现出较高热情，但在家务劳动、社区服务等校外劳动实践中参与度较低。大多数学生表示通过劳动教育提升了动手能力、团队协作能力和环保意识。
2、影响因素分析
（1）政策支持与社会认知：
虽然国家层面强调劳动教育的重要性，但在地方政策落地、社会舆论引导、家庭观念转变等方面仍需加强。
（2）教育资源配置：
资金投入不足导致劳动教育设施设备落后，师资培训欠缺，优质教学资源开发滞后。
（3）家校合作：
部分家长对劳动教育认知不足，过度保护孩子，导致学生校外劳动实践机会减少。
四、改进建议
（1）完善政策保障：
各级教育部门应出台具体措施，确保劳动教育在课程设置、师资配备、经费投入等方面的`刚性执行。
（2）提升师资素质：
定期举办劳动教育师资培训，引入社会专业力量参与教学，提升教师的教学创新能力和实践指导能力。
（3）优化资源配置：
加大财政投入，改善劳动教育设施，丰富教学资源。鼓励校企合作、社区共建，拓展劳动实践基地。
（4）强化家校共育：
通过家长会、家校互动平台等渠道，提高家长对劳动教育的认识，鼓励家长配合学校开展劳动教育，提供校外劳动实践机会。
五、结语
小学劳动教育是培养学生劳动精神、提高实践能力的重要途径，需要社会各界共同努力，打破制约其发展的瓶颈，构建全方位、多层次的小学劳动教育体系，让每一位小学生在劳动中体验成长，收获快乐。
劳动教育调查报告 7
一、前言
随着我国教育改革的深入和素质教育理念的普及，劳动教育在小学阶段的重要性日益凸显。本报告旨在通过科学、系统地调查，揭示当前小学劳动教育的实施现状，分析影响其有效开展的关键因素，并为优化小学劳动教育提出建议。调查范围覆盖我市若干所不同类型的小学，采用问卷调查、访谈、观察等多种方法，确保数据的全面性和准确性。
二、调查结果与分析
（一）小学劳动教育实施现状
1、教育内容：
大部分学校已将劳动教育纳入课程体系，主要包括生活技能学习（如烹饪、清洁、园艺等）、服务性劳动（如校园卫生、社区服务等）以及与科学技术相结合的`创新性劳动实践。然而，内容设置存在一定程度的单一化，与学生日常生活联系紧密的劳动项目较少。
2、教育方式：
以课堂教学为主，辅以校内外实践活动。部分学校设有专门的劳动教育基地或劳动实践场所，但利用率不高，缺乏常态化的劳动实践机会。
3、教师队伍：
劳动教育师资力量相对薄弱，专职教师比例低，且多数教师缺乏相关专业背景和实践经验，对劳动教育的理解和教学能力有待提升。
4、家长与社会参与：
家长对劳动教育的认知和支持程度不一，部分家长过度保护孩子，不愿让孩子参与家务劳动；社会资源未能充分调动，社区、企事业单位等与学校的联动不足。
（二）影响因素分析
1、教育观念：
传统应试教育观念的影响，导致劳动教育在学校教育中的地位被边缘化，部分学校、家长对其重视不够。
2、课程设置与资源配置：
劳动教育课程设置缺乏系统性、连贯性，课时安排不足；硬件设施、场地等资源有限，制约了劳动教育的有效实施。
3、师资队伍建设：
劳动教育专职教师数量少，培训机制不健全，影响了教学质量。
4、家庭与社会环境：
家庭教育中劳动教育的缺失，社会对劳动价值认识的偏差，都对学校劳动教育产生负面影响。
三、对策与建议
1、提升认识，强化政策引导：
加强劳动教育重要性的宣传，将其纳入教育督导评估体系，推动全社会形成尊重劳动、崇尚劳动的良好氛围。
2、完善课程体系与教学方式：
结合学生年龄特点和生活实际，丰富劳动教育内容，推行“做中学”、“学中做”的教学模式，增加实践环节比重。
3、加强师资队伍建设：
引进和培养劳动教育专业人才，定期开展教师培训，提升其理论素养和实践教学能力。
4、深化家校社合作：
引导家长转变教育观念，鼓励孩子参与家务劳动；整合社会资源，建立稳定的劳动教育实践基地，实现劳动教育资源共享。
四、结语
小学劳动教育是培养学生劳动精神、提高实践能力、塑造健全人格的重要途径。面对当前存在的问题与挑战，需要政府、学校、家庭和社会共同努力，从观念更新、制度保障、师资建设、资源整合等方面着手，全面提升小学劳动教育的质量与效果，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。
劳动教育调查报告 8
一、引言
随着国家对劳动教育的高度重视，小学阶段的劳动教育已成为培养学生综合素质、健全人格和良好生活习惯的重要途径。为深入了解和评估当前小学劳动教育的实施现状，我们开展了全面细致的调查研究。
二、调查范围与方法
本次调查覆盖我区若干所代表性小学，通过问卷调查、深度访谈、实地考察等多种形式，收集了来自学校管理者、教师、学生及家长的数据和意见，涉及劳动教育课程设置、教学内容、实施方式、教学效果以及社会、家庭支持等多个维度。
三、调查结果与分析
1、劳动教育课程设置与实施情况：
调查发现，大部分学校已设立劳动教育课程，但普遍存在课时不足的问题，且劳动教育融入日常教学的`程度有限，多以打扫教室、校园绿化等基本劳动活动为主，对学生生活技能、职业技能及科技创新等多元劳动教育的培养力度不够。
2、劳动教育资源配置：
虽然学校配备了一定的劳动教育设施，但由于资金投入、场地限制等因素，部分学校劳动教育资源尚显匮乏，难以满足高质量劳动教育的实施需求。
3、劳动教育效果与认知：
学生在参与劳动教育活动中表现出较高的积极性，但仍存在对劳动价值认识不足、劳动技能掌握不够扎实等问题。家长对劳动教育的认知存在差异，一部分家长认为劳动教育对孩子成长有重要作用，而另一部分家长则对劳动教育的实际效果存疑。
4、教师角色与作用：
大部分教师认识到劳动教育的意义，但在实际操作中面临教学方法单一、缺乏专业培训和配套教材等问题。
四、问题与挑战
1、劳动教育的课程体系建设尚待完善，课时量与课程内容的合理性有待提高。
2、劳动教育资源的配置和利用效率有待优化，尤其在现代化、专业化劳动教育装备的购置和使用上。
3、家庭和社区在劳动教育中的协同作用尚未充分发挥，需进一步加强家校社协同育人机制。
五、改进建议
1、提高劳动教育在课程体系中的地位，科学合理设置劳动教育课程内容和课时，结合生活情境和实际需求开展劳动教育。
2、增加投入，改善劳动教育设施，引进多元化劳动教育资源，提升劳动教育实施效果。
3、加强对教师劳动教育能力的培训，提升教师劳动教育课程的设计与实施能力。
4、构建和完善家校社协同劳动教育机制，引导家长转变观念，积极参与孩子的劳动教育过程。
六、结语
本次调查揭示了我区小学劳动教育存在的问题与挑战，也为下一步优化劳动教育提供了方向和依据。希望通过各方的共同努力，不断提升小学劳动教育的质量和效果，真正实现以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美的教育目标。
劳动教育调查报告 9
提高农民素质，发展农村劳务经济，是增加农民收入，推进农村经济社会发展的一条有效途径。经过调研，现就建立和完善农村劳动力转移基层体制机制报告如下。
一、现状：成效比较明显
全区劳务工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“农村第一经济”目标，突出技能
培训、转移就业和服务管理三大重点，农村富余劳动力转移工作取得了较好的成绩。
（一）农民就业能力得到提高。我区始终把强化技能培训，提升就业能力作为促进农村富余劳动力转移就业的关键环节来抓，依托各类培训资源，全区对15080名农民进行了引导性培训，比上年增加50%；
对6765名农民实施了职业技能中期和短期培训，将1939名新增劳动力纳入中等职业教育。自实施“阳光工程”以来，全区共对2.6万农民工实施了技能培训，占已转移总数的22%，其中获得职业资格证书的1.36万人，占培训人数的52%。
（二）劳务经济实现较快增长。全区实现劳动力转移11.92万人，比上年增加2.8%，劳务总收入5.6亿元，比上年增加7.7%，农民工人均劳务收入4698元，比上年增加216元，农民人均劳务收入1294元，占农民人均纯收入的45.8%，劳务收入已成为我区农民收入的重要来源。
（三）基地建设取得成效。由区劳务办牵头，先后多次组织有关部门到市外考察劳务市场，走访用工单位，洽谈劳务协作，多层次、多渠道、多工种开展劳务合作，建立了上海、深圳（中山）、浙江、陕西、新疆、厦门等劳务输出基地，吸纳了籍农民工5.8万余人。
（四）农民工返乡创业发展较快。全区农民工返乡创业2620人，其中：从事生猪养殖1230人，个体经营1052人，从事蔬菜、中药材、茶叶、水产等种养殖338人。
二、问题：成为影响因素
农村剩余劳动力转移工作，虽然取得了一定的成绩，但仍存在着一些问题和不足，需引起各级各部门的高度重视。
（一）管理体制分散、综合效能难以体现。目前，农村富余劳动力转移管理体制和培训经费分散，转移工作农业局、劳动局和社会保障局都在管，而农业、劳动、扶贫、教育等部门都有培训资金，都出台了管理办法，而培训的对象都是农村富余劳动力。这种条块分割、经费分散、多头管理在客观上影响了培训质量和有序转移综合效能的提高。
（二）培训资源难以满足农民工培训的需要。一是培训学校小而弱，目前除职教中心能够承担中职长期培训外，其他学校仅能承担中、短期培训。二是培训学校专业设置、调整跟不上市场变化的需求。由于在农民求学盲目性和学校条件差的影响下，竞争激烈、就业困难的计算机专业成为农民工技能培训学校和农民工选择专业的首选，而市场需求大且容易就业的专业却因办学设备和农民择业意识的影响而不能形成规模。三是市场需求技术水平高的专业，区内难以开展技能培训。四是培训经费投入不足，不能满足庞大的农民工群体培训的需求。除了已培训的2.6万名农民外，还有12.9万名需要转移的富余劳动力中，初中以下文化程度的占95%，而每年还有4000多新增劳动力不断涌现。
（三）供求双方信息不对称，盲目外出务工队伍较庞大。由于受地处边远山区、居住分散等各方面条件的制约，用工信息收集渠道少，发布信息难以延伸到农村及村民，致使部分农民想外出又因缺少信息而举棋难定，即使外出务工也难找到适合自己的工作。
（四）转移渠道单一，组织有序劳务输出面临较大困难。目前富余劳动力有序转移主要依靠培训机构和劳动力市场，有序输出比重较小，没有形成市场主体，中介培育力度不大，难以形成市场品牌效应。尽管每年有关部门都要联合举办1-2次企业用工招聘会，但成功率并不很高，主要存在两个方面的问题：一是农民工对有序劳务输出的用工单位缺乏了解和信任，他们仍选择“亲带戚、邻带里、师带徒、父带子”等自发转移方式。二是输出后的工资收入与农民自身的期望值存在差距，收入较低的工作不愿做，工资高的工种自身技能又达不到岗位要求，造成了部分农民不愿意远离家乡而外出务工的局面。
（五）服务管理跟不上快速发展的劳动力转移的'需要。一是在对外出农民工的服务管理方式上，还不能满足外出务工农民的需要。全区外出务工农民人数多，分布较广，服务管理难度大，农民工在外的医疗、子女入学等诸多问题没有形成系统的解决办法。二是维权工作步履艰难。一些用人单位不依法与农民工鉴定劳动合同，拖欠农民工工资，不缴社保费，不支付或不足额支付农民工加班工资的现象仍较突出。三是返乡创业上还不能满足农民工创业的要求。全区除发展生猪制定了一系列优惠政策外，在其他领域创业缺乏具体的扶持措施，还没有形成农民工返乡创业的良好氛围。
（六）经济发展滞后，就地转移劳动力较难。尽管近几年我区经济发展提速，步伐加快，但比市内主城区及市外经济发达的地方，仍然差距甚大；
目前当地无大、中型企业带动，富余劳动力就地务工较难。
（七）土地流转程度不高，一定程度上制约了农村劳动力转移。一是农业产业化、生产规模化经营程度不高，劳动力不能从土地上有效解脱出来。二是部分农民想将土地
流转出去后外出务工，但无流转接受对象。三是部分农民想把土地流转出去又存在害怕收不回来的担忧，不愿流转。四是部分农民两头兼顾，农闲外出务工，农忙回家种地，往返奔波于家庭和务工之间，形成了务工连续性差，岗位不稳定，流动性大，务工收入不高的特点。
三、对策：理体制建机制
农村剩余劳动力转移工作是一个系统工程，需要各级各部门密切配合，改革培训方式，培育市场主体，开辟劳务基地，打造劳务名牌，拓展服务内容，创新工作方式，促进城乡统筹。
（一）理顺管理体制，统筹城乡就业。为了更好地体现人力、物力、财力的综合效能。根据市编委渝编（）31号文件精神和市劳务办职能已划转市劳动和社会保障局的实际情况，尽快将现由区农业局负责的农村富余劳动力转移工作移交给劳动和社会保障局，有利于上下工作衔接，提高办事效率。具体工作由就业局承担。以便建立劳动力资源调查、信息收集发布、组织培训、技能鉴定、基地建设、转移输出、社会保障、执法监督、争议仲裁一条龙的服务管理体系。
（二）摸清情况，建立农村劳动力资源调查机制。以区就业局为龙头，乡（镇）社会保障服务所（农业服务中心）为中心，村（居）委为基础，建立纵向到村、横向到培训机构、用人单位的劳动力资源调查体系，准确掌握全区劳动力总量、已培训和转移的人员数量、本人愿意转移而没有转移的人员及这些人员的技能情况、培训状况，每年调查1-2次，逐步推行“一户一卡、一村一档”的档案体制，实现由目前的无序静态管理向科学动态管理转变。
（三）以突出提高技能为主，建立农民工培训机制。一是培训管理上，由劳动局统筹协调。长期培训（毕业时发两证：毕业证和职业资格证）由教委负责；
中期培训由教委、劳动局共同负责，以劳动局为主；
短期培训由劳动局负责。二是在培训方式上，坚持市场运作，强化订单培训，实行农民订单、学校接单、政府买单的“三单”式培训。三是在培训内容上，除长期培训的以外，少讲理论课，多上实践课，中短期培训的至少应做到“半耕半读”；
同时要把《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》纳入培训内容。四是在培训质量上，要以市场用工需求设置培训科目，做到“数量”与“质量”并重，以成功输出和稳定就业为考评培训机构的主要内容。有关部门要加强对培训资金的审计监督，确保政府投入资金的安全有效使用。
（四）建立收集渠道广泛、发布迅速的企业用工信息服务机制。加强信息沟通是确保富余劳动力有序输出的重要因素之一，区就业局除与市劳动力市场信息联网外，还应在劳务输出基地和劳务输出人员较为集中地方的人员中聘请信息员，广泛收集和反馈各种劳务用工信息。各村（居）明确1—2名信息联络员，形成市、区、乡（镇）、村、社五级劳务信息网络体系，为“订单培训”提供信息支撑，为富余劳动力有序输出提供信息保障。
（五）拓展劳务基地，培育劳务中介，建立多渠道劳务输出机制。一是在巩固现有劳务基地的基础上，加强与经济发达地区的大、中型企业联络对接，开发建立技能型成规模的劳务定向输出基地，拓展基地规模。二是政府引导，市场运作，建立劳务公司，外来用工单位招收农民工，由劳务公司统一规范劳动合同，实施全程跟踪服务。三是培育经纪人队伍，充分发挥能人的带动作用。四是充分发挥劳动力市场的作用，为农民的转移搭建好服务平台。逐步实现农村富余劳动力转移从自由型向组织型，分散型向规模型，季节型向常年型，流动型向稳定型转变。
（六）加大宣传力度，开展联合执法，建立农民工维权机制。一是加大对《劳动合同法》等法律的宣传力度，提高劳资双方学法守法的意识；
二是企业要实事求是的建立劳动用工台帐；
三是建立联合执法检查制度，由公安、劳动、司法、工会、工商联等部门组成联合维权组，每年开展1—2次联合执法检查；
四是继续实行劳动合同签证制度，以确保劳动合同的合法性；
五是劳动部门要加大执法监督力度，变被动执法为主动执法。
（七）制定鼓励政策，优化投资环境，加强引导性培训，建立扩大就地转移规模的激励机制。一是通过引导性培训，转变输出观念，同时要加大招商引资力度，加快当地经济发展步伐，逐步引导农民工就地转移当产业工人。二是通过创业培训，增强农民工的创业意识，引导农民工自主创业。三是通过围绕农村土地资源招商引资，加大政策宣传力度，引导农民自愿将土地流转出来，实现由农民向产业工人的转变。四是通过政策鼓励和宽松的环境吸引，引导一批有实力、懂技术、善管理的农民工返乡创业并实行奖励，实现由“走出去”到“引回来”的转变。
（八）加强领导，增加投入，建立考评奖惩机制。一是区政府向已成规模的劳务基地派驻办事处，负责招商引资、企业用工信息收集反馈、农民工的维权及相关协调工作。二是增加投入，首先是整合教育、农业、扶贫、劳动和社会保障等部门的培训资金，形成政府统筹，部门协同配合的工作机制；
其次是负责富余劳动力转移工作的主管部门加大向上级业务主管部门多争取培训指标的力度；
再次是区级财政应按照上级有关规定，设立职业教育专项经费，专项用于农民工技能培训。三是对培训质量高、转移输出稳定就业；
基地建设成效显著；
一次性转移50人以上的单位或个人给予一定的奖励。四是将农村富余劳动力转移工作，列入区委、区政府对各乡镇年度工作目标任务考核，实现富余劳动力转移工作与建设社会主义新农村统筹协调发展。
转移农村富余劳动力，发展劳务经济，既是当前增加农民收入的重要途径，也是统筹城乡发展的客观要求，同时还是实现城镇化战略目标的必经之路。各级各部门应紧紧围绕“打造劳务品牌，创新服务机制，发展劳务经济，增加农民收入”这一主题，坚持“政府推动、市场运作、部门服务、农民受益”的原则，加强领导增添措施，推动劳务经济持续健康发展。
劳动教育调查报告 10
根据市人大常委会的工作安排，20xx年4月至6月，我委会同市劳动局、市总工会在全市开展了《劳动法》、《工会法》、《河南省工会条例》（以下简称“两法一条例”）贯彻落实情况和维护职工合法权益情况执法调查活动。现将执法调查情况报告如下。
一、执法调查活动的基本情况
这次执法调查活动，以政府劳动部门为主、工会配合参与，劳动、工会两个系统分别组织，在全市同时展开。调查共涉及市、县（市）区直机关单位410个、事业单位2960个、企业单位16569个，涉及干部职工685877人；其中，国有及国有控股企业518个，职工人数222625人；集体企业396个，职工人数23319人；港澳台及外商企业12个，职工人数6544人；城镇其他类型企业1136个，职工人数46395人；城镇私营企业3688个，职工人数170767人；城镇个体工商户10819个，职工人数42253人；机关事业单位非在编人员15673人。市总工会积极配合并开展好这次执法调查活动，印发了《关于积极配合市人大开展“两法一条例”贯彻落实情况和职工合法权益维护情况执法调查活动的通知》和《〈工会法〉、〈河南省工会条例〉贯彻落实情况调查与自查参考提纲》，召开了动员大会。
调查内容主要涉及劳动合同、工资支付、社会保险和工会建设、职工权益等方面。其中，劳动合同签订率为：国有及国有控股企业91.9%、集体企业91.6%、港澳台及外商企业95.8%、城镇其他类型企业86.5%、城镇私营企业88.7%、城镇个体工商户65.7%、机关事业单位非在编人员94%；社会养老保险参保率为：国有及国有控股企业90.6%、集体企业89.6%、港澳台及外商企业93.4%、城镇其他类型企业60%、城镇私营企业27.3%、城镇个体工商户16.4%、机关事业单位非在编人员81%。农民工参加养老、医疗和工伤保险的比例分别为4.8%、3.6%和16%。全市共建立工会组织6246家，占应建会企业总数的81%，工会会员达到72.9万人，占职工总数的68%;其中非公有制企业工会及小企业组成的联合工会3367个，入会职工人数24.1万人;在农民工入会方面取得了较大进展，全市已发展农民工会员151799人，比xx年的35981人增加了115818人，入会率达到38%;全市应建工会的187家社区，均建立了工会组织。通过本次调查活动，使我们较为全面地掌握了全市贯彻落实“两法一条例”和维护职工合法权益工作的基本情况。
二、贯彻“两法一条例”和维护职工合法权益的情况
1、实施积极的就业政策，不断扩大就业、促进就业。五年来，我市城镇累计新增就业55.7万人次，其中“第三产业”安排下岗失业人员再就业27.3万人次，城镇登记失业率控制在4%以内；为108868名符合条件的下岗失业人员颁发了《再就业优惠证》，为4259名下岗职工发放小额贷款17393万元。今年，又出台了《零就业家庭就业安置实施意见》，至5月底共落实3974户在册“零就业”家庭有1人就业的任务。
2、全面落实“两个确保”，初步建立社会保障体系的框架。社会保险覆盖面不断扩大，到去年底养老、失业、医保、工伤和生育保险的参保人数分别达到66万人、59.7万人、67.7万人、38万人和35万人。社会保险费征缴收入持续大幅度增长，五年来，共征收各项社会保险费88.25亿元，发放各种保险金92.4亿元，其中发放企业离退休人员养老金65.37亿元，按时足额发放率和社会化发放率100%。20xx年，企业养老保险实现了市统筹，缴费基数、缴费费率和统筹项目在全市范围内得到了统一，基金的抗风险能力得到了提高。制定下发了《洛阳市市属破产关闭撤销和困难企业退休人员参加基本医疗保险实施意见的通知》，出台了《洛阳市灵活就业人员参加社会医疗保险的实施意见》，开展了清理挤占挪用社保基金专项活动，清理回收社保基金1097.69万元，其中清理回收被挤占挪用社保基金982.39万元，收回损失106万元，收回“以物抵费”变现差价9.3万元，撤销违规基金账户35个，基本解决了被挤占挪用社保基金的回收问题，保证了社保基金的安全。
3、劳动合同制度普遍建立，劳动关系总体和谐稳定。建立了市级劳动关系三方协调机制，并逐步向县（市）区和乡镇、街道延伸，初步形成了协调劳动关系的多层次组织体系。配合国有企业主辅分离、关闭破产和重组改制，认真做好职工分流、安置和劳动关系调处工作。实施了《全面推进劳动合同制度三年行动计划》，加大对用人单位实施劳动合同制度的指导，加大对用人单位签订劳动合同情况的执法监察力度。印发了《关于建立劳动用工备案制度的通知》，要求从20xx年起推行用工备案制度。目前，全市劳动合同签订率：国有及国有控股企业91.9%，集体企业91.6%，港澳台及外商企业95.8%，城镇其他类型企业86.5%，城镇私营企业88.7%，城镇个体工商户65.7%，机关事业单位非在编人员94%。
4、建立最低工资保障和工资支付制度，维护劳动者报酬权。围绕贯彻实施《劳动法》，市劳动保障部门颁布了最低工资标准。xx年至xx年，累计清偿劳动者工资5959万元。同时，实施了工资保证金制度，维护了建筑行业农民工的合法权益。建立了企业工资拖欠问题联席办公会议制度，下发了《洛阳市关于推进企业解决工资拖欠问题的实施意见》，提出了xx年底解决企业拖欠工资问题的工作目标和具体措施，将企业拖欠工资信息纳入企业诚信系统，实行清理拖欠职工工资月报制度，形成了解决拖欠工资问题的长效机制。截止3月底，全市已清欠职工工资5339万元，其中企业清欠4276万元，劳动监察追讨1263万元。
5、加大劳动保障监察执法力度，维护劳动者的合法权益。xx年至xx年，全市劳动保障监察机构立案7322起,结案7102起,结案率达到了97%以上,处理突发事件278起,督促用人单位补签劳动合同17.5万份,补发工资4696.6万元,清退押金58.73万元,清退童工178人,促缴社保费9433.2万元,有效维护了劳动者的合法权益。劳动争议处理制度普遍建立并逐步完善，xx年至xx年，共立案受理劳动争议案件7780件，接待群众来访18866人次，结案率保持在99%以上。
6、农民工的社会保障和维权工作不断推进。作为社会中的弱势群体，农民工的社会保障和维权工作受到了全市的高度关注，相关业务部门倾注了大量心血。至20xx年底，农村富余劳动力转移就业总量达139.3万人，全年实现外出劳务收入35.98亿元,农民劳务收入人均1624元,占农民人均纯收入3408元的47.7%。以县、乡为重点，建立了较为完善的劳务输出服务体系，积极实施“农村劳动力技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”，多渠道、多层次、多形式开展农村劳动力转移就业培训。xx年共培训36.59万人,占外出农村劳动力的26.3%。积极培育了一批劳务品牌，提高了全市劳务在外的竞争力。加强了职业安全培训，共培训11300人，其中矿山、危险化学品、烟花爆竹、煤矿等高危行业职业安全培训9200人，占81.4%。加大农民工工资清欠力度，xx年为1.93万农民工清欠工资1009万元。加快推进农民工参保步伐，实施了“平安计划”和医疗保险扩面专项行动。截止xx年底，农民工参加工伤保险37975人，参加医疗保险32100人。去年在全省率先出台了《民营企业参加基本养老保险的实施意见》，将民营企业农民工纳入养老保险范畴，农民工参加养老保险已达9162人。规范农民工劳动管理，至xx年底，全市43.2万农民工中有155439人与用人单位签订了劳动合同，签订率达36%。完善劳动保障监察日常巡查制度和责任制度，对农民工的案件做到“快立案、快调查、快处理、快结案”。
7、各级领导重视和支持，为贯彻“两法一条例”和维权工作提供了组织保证。在新修订的《工会法》颁布实施不久，市委两次听取了市总工会的汇报，召开了市委工会工作会议，下发了《关于进一步加强新时期工会工作的意见》，对工会工作提出了新的要求。市人民政府成立了洛阳市集体合同工作领导小组，制订了全市推行平等协商集体合同制度的方案，推动了平等协商集体合同工作的深入开展。市、县（市）区人民政府全部建立了与同级工会的联席会议制度，及时解决工作中遇到的困难和问题。针对部分企业改制过程中的问题，市“两办”及时批转了《关于在深化企业改革中充分发挥工会作用的意见》，要求企业在改制过程中工会工作要做到组织不断层、工作不断线、经费不断流、资产不流失。
8、工会维权机制基本形成，并逐步得到完善。一是以职代会为基本形式的民主管理制度得到加强。市“两办”及时批转了《关于在国有企业改制中坚持和规范职工代表大会程序的意见》，涉及职工切身利益的职工安置方案等重大问题，必须经职代会审议通过后方可实施。市总工会印发了《关于在非公有制企业实行职工(代表)大会制度的试行意见》，已有953家非公有制企业建立和实行了以职代会为主要形式的职工民主管理制度。同时，职代会建设在乡镇(街道)实现了突破，全市40%的乡镇建立了职代会制度，并签订了区域性集体合同。国有独资、控股的公司制企业全部落实了职工董事、职工监事制度，实行了厂务公开。非公有制企业厂务公开推行面达到40%以上。二是平等协商签订集体合同制度取得新进展。目前，全市有3505家企业推行了平等协商和签订集体合同制度，其中国有、集体及其控股企业597家，覆盖职工39.8万人，非公有制企业2908家，覆盖职工14.3万人；集体合同签定工作由20xx年初的71.3%的签订率提高到xx年底的87%。其中，女职工专项集体合同签订率已达63%，取得了突破性进展。三是工会维权机制逐步得到完善。去年初，市总工会将工会大楼一楼600多平方米的大厅改建为市困难职工帮扶维权服务中心，采取一条龙办公的方式为职工提供全方位的帮扶维权服务。县级工会也加强和完善了维权帮扶中心规范化建设,并在乡镇（街道）建立了职工帮扶维权工作站。去年，市困难职工帮扶维权中心被评为全国模范帮扶中心。市总工会、市劳动保障局、司法局出台了《关于加强全市社会化维权工作的意见》，进一步加大了农民工维权工作力度。
9、创建劳动关系和谐企业创建活动成效显著。xx年7月，市“两办”下发了《关于在全市开展和谐企业创建活动的意见》，市政府成立了创建活动领导小组。创建活动得到了企业的积极响应和广大职工的共同参与，各有关部门齐抓共管，形成了“党委领导、政府主导、工会运作、各方配合、职工参与”的创建格局，受到了良好的社会效果。职工队伍进一步稳定，劳动关系日益协调，企业持续健康发展，职工信访逐步下降。实现了企业和职工的双赢局面。我市被授予全省创建工作先进市。许多新闻媒体对我市的做法都进行了报道，受到了上级的肯定和职工的好评。
三、存在的主要困难和问题
“两法一条例”颁布实施以来，劳动保障和工会工作都取得了明显的成绩。但随着人口老龄化、城镇化、经济和就业形式多样化，维护和谐稳定劳动关系的难度不断加大，目前存在的主要困难和问题有：
1、劳动合同制度在有些行业实施不力。劳动合同制度虽然推行多年，但有的行业、特别是非公企业签订率低，有的甚至不签订劳动合同。从调查的情况看,城镇私营企业88.7%、城镇个体工商户65.7%，劳动合同不规范或不履行的现象比较普遍；集体合同实施的范围还比较窄，而且大多流于形式；国有企业、集体企业和外资企业的集体合同签订率仅为54.2%、34.1%和41.7%,非国有企业基本没有开展集体合同的谈判。
2、工资差距拉大，拖欠工资问题还比较突出。虽进行了大规模的清偿行动，但拖欠工资的问题仍没有根本解决。从调查的情况来看，全市欠发职工工资47667人，欠发工资14451.79万元，其中拖欠农民工资1167.1万元；市属、部属企业拖欠职工工资13145万元，拖欠农民工资890万元；县（市）区拖欠职工工资970万元；有的非公有企业随意克扣员工工资、不支付加班工资；有些行业工资差距拉大，有的随意提高生产定额、降低计件单价、变相压低工资，有的多年维持低工资不变，有的'企业经营管理人员与普通职工的收入差距明显；机关事业单位的非在编职工工资较低，每月大致为500元。
3、欠缴社会保险费严重，社会保障体系亟待完善。养老保险一直延续现收现付的模式，个人账户空账规模越来越大，对未来老龄化高峰时期构成重大隐患；企业与机关事业单位养老金差距拉大，成为引发社会不稳定的因素；各项社会保障覆盖面窄，城镇其他类型企业、城镇私营企业、城镇个体工商户的养老保险参保率仅为60%、27.3%、16.4%，进城务工人员的养老、医疗、工伤保险参保率仅为4.8%、3.6%和16.1%，失地农民的社会保障问题更加突出；企业欠缴社会保险费严重（近7亿元），欠费总额、欠费企业占参保缴费企业比例和欠费大户在全省都位居第一；社会保险意识淡薄，清欠工作无力,在欠缴社会保险费的单位中，有破产关闭企业无资产变现、资产变现难和特困企业无力缴费，也存在一些单位有钱不缴、以种种理由故意拖欠和前清后欠的问题;机关事业单位非在编职工参保率不高，合法权益受到了侵害（参保率为：养老80%、失业61%、医疗94.9%、工伤46%、生育17%）。
4、劳动者合法权益受到侵害的事件时有发生，有的企业侵犯职工合法权益的现象比较严重。主要表现在：一是部分用人单位不与职工签订劳动合同，甚至随意裁员解除劳动合同；二是有些企业拖欠职工工资问题突出，损害了职工的合法劳动报酬权益；三是部分企业拖欠职工养老保险金、医疗保险金的问题比较突出；四是在改制过程中与职工解除劳动合同，不按规定及时发放经济补偿金（如：河南三建集团工程公司、黄河机械厂等单位，由于种种原因，导致改制资金不到位，不能按时发放经济补偿金，职工意见较大）；五是劳动争议案件大幅上升，xxx件增多，严重影响了劳动关系的和谐和社会的稳定（据统计：xx年全市受理劳动争议案件2033起，涉及职工xx多人，在全省高居首位，总量占全省的20%以上，比位居第二的安阳市高出近一倍，其中集体劳动争议案件达32起）。
5、劳动保障和工会立法不完善，劳动执法监察力量薄弱。与《劳动法》配套的《就业促进法》、《社会保险法》等法律尚未出台，在执法中时常无法可依或可依据的法律效力层次不高，影响了劳动保障执法工作的有效开展；尚未出台《集体合同法》，而《职代会条例》已经不能适应市场经济条件下职工民主管理工作的需要，在推行集体合同和职代会制度上缺少具体可操作的法律依据；现有的一些法律法规，有的比较原则、笼统，操作性不强，有的不适应新的情况。机构设置不合理、人员少的情况，劳动保障执法力量薄弱。劳动争议调解机制尚不完善，劳动争议处理“一调一裁两审”制度程序多、周期长，各环节衔接不畅。劳动仲裁机构与劳动保障行政机构合二为一，没有形成独立的仲裁队伍，专职仲裁员数量少，专业化程度低。劳动保障监察机构不健全，人员少，加之缺乏经费和必要的工作条件，难以实施及时有效的监察，致使一些违法案件得不到及时查处；即使查实的违法案件，由于法律法规未赋予强制执行措施，劳动保障监察机构对违法现象难以处罚，影响了执法监察效果；个别地方政府、部门限制、甚至干扰劳动保障执法监察活动。
6、工会建会难的问题依然存在。一是有些非公有制企业和部分外资企业、私营企业仍未建会；如：高新区卡博陶粒有限公司（外资）、西工区盛唐宾馆和一分利海鲜城（私营），虽经多次做工作，仍拒不建立工会组织。二是部分改制企业工会组织建设未能及时跟上，有的甚至在改制过程中把工会合并到党群工作部，有的对工会工作人员过渡精简，使工会工作无法正常开展，职工权益得不到应有维护。三是农民工入会率比较低，在我市务工的农民工有39.9万人，加上去外地务工的农民工，总人数达到105万，他们是工人阶级队伍的新成员，大部分仍游离于工会组织之外。
7、基层工会干部自身权益受到侵害的现象时有发生。如：安龙钢铁公司工会主席冯献周，因为为企业满12年以上工龄的职工争取签订无固定期限劳动合同问题，与企业发生摩擦，被免去工会主席职务，上级工会与企业交涉多次，由于种种原因，问题至今没有得到妥善解决。再如：洛阳亚洲啤酒有限公司工会主席陈新建，20xx年12月经党委提名、工会委员会投票选举为工会主席，并报市总工会和商务局党组批准，按有关政策规定应享受公司副总级待遇，但在任职期间一直没有享受到相应的工资待遇。20xx年元月，公司行政方突然指使劳资部门，将陈新建的工资待遇，按公司中层正职“内退”工资发放。20xx年3月，在没有按相关程序选举增补的情况下，通知工会主席陈新建交接离职，并停发工会主席手机通讯费，取消其工会经费开支签字权，工会办公室的电话也被停机。
8、有的基层工会经费不能按时足额拨付，开展工作十分困难。一是机关事业单位工会没有依法单独开设银行账户。20xx年机关事业单位实行国库集中支付的财政改革，取消了各单位的工会账户。违背了《工会法》第四十四条“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查制度”的规定，造成机关事业单位工会不能独立管账，退出了工会预、决算体系，致使工会经费不能按《工会法》规定用于职工活动。二是部分大中型企业，不能及时足额拨付基层工会留成的经费。个别企业将工会财务工作由行政代管，取消了工会的经费管理权，使工会工作和活动受到不同程度影响。三是破产企业拖欠的工会经费，绝大多数未按规定列入企业破产清偿序列。四是市财政未按《河南省工会条例》第三十七条的规定，负担市总工会机关工作人员的住房公积金。
9、基层维护职工合法权益的机制，有待进一步完善。一是部分企业至今尚未开展平等协商签订集体合同工作，有的虽然签订了集体合同但履约率不高，有的存在形式主义，一个文本管多家，一份合同管多年，缺乏针对性和可操作性。二是改制后的中小企业职工民主管理工作出现滑坡，相当一部分非公有制企业没有实行这一制度或者有形无实。三是基层劳动关系三方协商机制运作不够规范，作用发挥不到位。
10、“两法一条例”的执法力度尚不到位。一是对“两法一条例”的学习宣传有待加强，企业经营者自觉贯彻落实“两法一条例”的意识淡薄，部分职工依法维权意识不强。二是“工会法”执法主体的有些职责尚未完全落实到位。政府及其相关职能部门是工会法的执法主体，有的领导却模糊地认为只是工会的事情，导致工会法执法主体错位，影响了工会法的全面贯彻实施。三是有法不依、执法不严、违法不究，依然是《工会法》实施中的一个突出问题。修改后的《工会法》虽然增设了法律责任一章，但仍有一些执法人员和企业经营者把工会法视为“软法”。四是基层工会干部自身素质不高，部分干部法律意识淡薄，工会意识不强，致使在维护职工合法权益上显得软弱无力，工会组织的作用没有充分发挥出来。
四、关于深入贯彻“两法一条例”和进一步做好维护职工合法权益工作的建议意见
1、加强劳动保障和维权相关法律法规的学习宣传，营造良好的执法环境。要加强《就业促进法》、《劳动合同法》和“两法一条例”的学习，提高对劳动保障和维权相关法律法规的认识；采取多种宣传教育形式，把劳动保障和维权相关法律法规纳入普法规划，列入各级行政干校（党校）的教学计划，努力营造良好的执法环境；各级政府有关部门、劳动部门和工会都要发挥自身优势，担当好维权相关法律法规及《工会法》的执法主体并切实履行好职责；要加大执法监察力度，定期或不定期对相关法律法规执行情况进行检查，发现问题并及时纠正问题。
2、认真落实积极的就业政策，进一步做好就业再就业工作。要确保中央就业和再就业目标任务的全面完成，着力解决下岗失业人员再就业问题;要把再就业扶持政策转化为促进就业的长期政策，探索建立促进就业的长效机制;要加快高技能人才队伍建设，强化职业培训、再就业培训和企业培训;要加强就业服务，强化劳动力市场管理，统筹城乡平等就业。
3、着力解决欠费突出问题，加快完善社会保障体系。要继续确保各项社会保险待遇支付，巩固对企业离退休人员基本养老金发放当期无拖欠的成果；以逐步做实养老保险个人账户为重点，完善企业养老保险制度；继续扩大各项社会保险覆盖范围，让更多的人享有社会保障；加强各项社会保险基金征缴，完善征收体制，严格基金监督管理。
4、强化劳动合同管理，完善劳动合同制度。要以非公有制企业为重点，全面加强劳动合同管理；推动和监督用人单位与劳动者签订并履行劳动合同，提高劳动合同签订率；制定适合农民工特点的劳动合同范本，指导和推动用人单位依法与农民工签订劳动合同；指导和督促企业重组改制后及时与职工变更并签订劳动合同，建立健全劳动合同管理台账；积极推动已建立工会的企业全面开展集体协商并签订集体合同，指导改制企业做好重签、续签集体合同工作；认真做好集体合同的督促、审查、备案和统计管理工作。
5、落实最低工资保障制度，进一步完善劳动争议仲裁制度和劳动保障监察。要认真落实最低工资标准审核、备案制度，完善最低工资标准和正常调整机制；加大查处拖欠工资、特别是拖欠农民工工资的工作力度，严肃处理拖欠劳动者工资的行为；加大劳动争议调处力度，积极预防和妥善处理劳动争议；加快推进劳动仲裁实体化建设，充实职业化仲裁员队伍，促进行政职能与办案职能分开；强化劳动保障监察工作，完善监察执法程序，充实监察办案人员，严肃查处各种违法行为；健全政府有关部门和工会参加的劳动保障监察与拖欠工资协调机制，采取预防和打击违法行为相结合的工作方法，大力推进维护职工合法权益工作。
6、要大力开展劳动关系和谐企业创建活动。要不断扩大创建的覆盖面，在创建的广度、深度和力度上下功夫，进一步提高参与率，重点向非公企业和事业单位及乡镇（街道）延伸；要广泛开展“和谐机关”、“和谐医院”、“和谐乡镇（街道）”、“和谐社区”、“和谐工业园区”创建活动，不断巩固创建成果，以在全社会形成创建氛围。
7、健全和完善维权机制，切实维护职工的合法权益。要进一步完善地方政府与地方工会的联席会议制度，完善政府部门、地方工会和企业代表参加的三方协商制度，及时研究解决涉及职工的切身利益的重大问题；进一步完善以职代会为主要内容的职工民主管理制度、厂务公开制度；切实加强职工、特别是农民工的维权工作，进一步畅通职工、农民工的诉求渠道；要建立健全职工困难帮扶和依法维权机制，加强地方工会、政府部门、法律援助机构的配合，建立起长期有效的合作关系；法律援助机构要加强同地方工会的协调、合作，切实为职工提供无障碍法律服务和法律援助；要高度重视对侵害职工合法权益的事件的查处工作，及时、有效地协调劳动关系，把劳资纠纷解决在萌芽状态，促进经济发展和社会稳定。
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