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供销社农村实施方案范文
为了确保事情或工作扎实开展,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案是阐明具体行动的时间,地点,目的,预期效果,预算及方法等的企划案。那么你有了解过方案吗?下面是小编整理的供销社农村实施方案范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
供销社农村实施方案范文1
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照统筹城乡发展,建设社会主义新农村的目标要求,结合总社“新网工程”建设,大力发展农村综合服务社,引导农村分散的经营网点向公共服务区集合,以建设村级农资供应连锁店和日用品便利店为主体,以发展就医、饮食、书屋、理发、缝纫、修理、废旧收购以及信息咨询、代收代办等服务为配套,完善服务设施,增强服务功能,提升服务水平,不断满足农民群众发展生产和提高生活质量的需要。
二、建设目标
三、基本原则
(一)运作市场化。农村综合服务社建设可以多元投入,农资店、日用品店以及其它经营服务项目,可以由所属企业独资或联合开办,也可以村集体经济组织开办,也可以由村民个人开办。所有经营服务项目均由开办者自主经营、自负盈亏,独立承担经济和民事责任。
(二)服务综合化。综合服务社要根据农村居民的生产生活需要,不断拓宽服务领域,提升服务档次。要加强农资供应连锁店和日用品超市(或便利店)建设,不断创新服务方式。农资连锁店在做好农资供应的同时,要积极开展农业科技咨询、测土施肥、农机具维修等服务。日用品超市(或便利店)要积极开展上门服务、电话预约服务。同时要积极开展农产品收购等活动。农村综合服务社要围绕群众需要,联合政府部门和其他组织,为农民提供市场信息、技术培训、文化娱乐、医疗卫生等多种服务,形成村级综合服务中心。
(三)管理规范化。村级综合服务社的日常管理以村委为主,实现统一化管理。村民委员会要确定一名主任兼任综合服务社社长,将社区内的各经营服务组织吸收为综合服务社的成员单位。同时要体现合作制原则,通过建立社员档案、采取会员制等形式,鼓励社员参与各类服务,并积极实行多种形式的返利措施。综合服务社实行“五有”管理,即有完善的内部管理制度、有服务公约、有商品标价、有商品销售台帐、有代办服务台帐。供销社为综合服务社统一制作照牌标识(中国供销合作社标识),并开展经常性的检查指导,推进综合服务社管理规范化。
(四)经营现代化。农村综合服务社要积极采取现代经营手段,大力引进连锁经营,建立农资、日用品连锁店,实行商品统一配送制度,配送比例烟花爆竹要求配送达到100%,农资化肥、农药、种子要求达到80%以上,其它日用消费品配送达到60%以上。同时大力推进“放心工程”建设,保证产品源头可追溯,过程可控制,问题产品可召回。
四、建设标准
(一)经营面积和经营品种:生活资料超市30平方米,经营品种200种以上;农资超市20平方米,经营品种(化肥、农药、药械、种子)30种以上。
(二)店容店貌:室内外粉刷一新,门前场地平整,门前招牌统一标识;超市要有简易吊顶和统一货
架,经营商品陈列美观整洁;经营人员着装整洁,佩戴统一服务证。
(三)服务内容:店内设有服务公约、需求登记簿和预约登记簿。农资门市和庄稼医院设置墙报或板报,按照所在地农技部门的要求,适时农业病虫害防治知识。
(四)管理措施:建有完整的管理制度并上墙公布,经营商品货真价实,明码标价,正规渠道进货,杜绝假冒伪劣商品,无坑农害农事件和安全事故发生。
五、实施步骤
(一)调查选址。20xx年6月底前,市供销社和兴达、兴宏、南虹三个公司,在第一批8个省级新农村示范村,根据市规划和建设局村级规划建设,同当地乡镇、村委会协调,在人口聚居地择址8个合适网点,制订创建规划。
(二)组织实施。20xx年11月底前,对符合条件的村级网点,实施店堂改造、商品配送并开业,同时对经营人员培训。
六、工作措施
(一)加强组织领导。市供销社系统联社和所属公司联合成立村级综合服务社建设领导小组,主要负责组织、策划、指导村级综合服务社建设的各项工作,确保工作顺利开展。(二)搞好沟通协调。积极向市委、政府汇报和请示,加强与市农委、市规划和建设局、乡镇村委会的沟通协调,制订好各村的创建规划和,协调解决创建过程中的困难和问题,确保村级综合服务社按计划、按要求顺利实施。
(三)发挥主体作用。各公司作为创办村级综合服务社的实施单位,各村委会为创建村级综合服务社工程的.主体,应共同围绕创建工作目标,充分发挥主观能动性,积极组织实施,做好各项工作。
(四)提供指导服务。加强对创建工作的指导和服务,及时总结推广各地创建工作中的成功经验和做法,促进村级综合服务社朝着积极、务实、健康的方向顺利推进,圆满完成市委、政府下达的各项目标任务。
七、建议与打算
供销社农村实施方案范文2
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院〔20xx〕40号文件精神,按照省政府〔20xx〕46号文件实施“千村千社便民工程”的要求,从满足农民群众生产生活需要出发,立足新农村建设的整体规划和农村社区布局、中心镇村建设等专项规划,依托供销社现有设施、经营网点等为农服务资源,围绕量的扩张和质的提升这条主线,坚持新建与改造并举,坚持联合与合作,坚持供销社主办或参与,坚持市场化运作,积极探索建办的多种形式,努力拓展经营服务范围,创新经营服务方式,提升经营服务水平,力争用三年时间在全省中心村或较大村建成20xx家以“两店”(日用消费品店和农资连锁店)为基础的农村综合服务社,确保完成“千村千社便民工程”建设任务。
二、发展目标和实施步骤
(一)发展目标。
全省系统从20xx年开始用三年时间新建和改造各1000家农村综合服务社,其中20xx年新建282家、改造306家,20xx年新建326家、改造332家,20xx年新建392家、改造362家,到20xx年底,全省农村综合服务社总数达到20xx家。
(二)实施步骤。
1、第一阶段(20xx年),结合省社“网络建设推进年”活动,通过组织制定实施方案,加快推进农村综合服务社的规划布局工作,优先选择中心村和1500人以上的较大村开展试点,在8月底前完成规划布局工作。组织召开一次全省现场会,总结交流经验。
2、第二阶段(20xx年),各地在试点基础上,培育一批具有不同地区特色的典型,采用组织参观学习、推广成功经验和现场示范等手段,加强典型宣传,充分发挥示范和带动作用,全面推进农村综合服务社建设。
3、第三阶段(20xx年),继续推进量的扩张,进一步加快质的提升。重点是加强综合服务社的规范化建设,建立健全内部管理制度,提高商品配送能力,完善经营服务功能,提升经营服务水平。
三、工作重点
(一)科学规划布局。农村综合服务社规划布局要从当地实际出发,综合考虑供销社现状、当地经济社会发展状况和农业产业结构调整、农村消费市场、中心镇村建设、农村社区布局等要素情况。根据当地人口规模、经济发展水平和农民生产生活需要确定布点和建设规模。要充分发挥供销社流通企业的作用,参与选址论证和市场前景分析;要结合基层社网店改造升级,整合利用资源,带动基层社发展经营业务。网络薄弱和空白县要把综合服务社建设纳入网络重建规划,作为网络终端的重要载体来建设。
(二)加强联合合作。建设农村综合服务社要充分发挥市场配置资源的作用,鼓励经营业主积极参与;要结合供销社流通企业的网络建设,引导其加大建设投入;要广泛联合民政、体育、卫生、文化等有关部门及乡镇村,积极争取支持和配合。特别是要加强与民政部门的联合合作,争取与农村社区服务中心建设相结合,努力做到统一规划,优势互补,联合共建。
(三)推进规范化建设。建设农村综合服务社要以“两店”为基础,逐步拓展经营服务范围,完善经营服务功能。按照全国总社《农村综合服务社规范》的.标准,加强规范化建设,健全管理制度,做到在加快发展中不断规范,在规范基础上不断提升,争取到20xx年底建成一批具有供销社特色、经营功能充分发挥、公益功能不断体现的农村综合服务中心。
(四)对接“新网工程”。加强商品配送能力是农村综合服务社健康运营的重要保障。各地供销社要把农村综合服务社作为“新网工程”几网合一的网络终端来建,大力推进农村综合服务社与供销社流通企业的网络对接。进一步加快农资、日用消费品连锁龙头企业及配送中心建设步伐,努力提高商品配送率,促使其在网络终端建设中与农村综合服务社建设有效对接,逐步建立完善县域经营服务网络体系。
四、工作措施
(一)加强组织领导。各级供销社都要成立以主要领导或分管领导为组长,各职能处(科)室及相关企业参与的“千村千社便民工程”领导小组,制定工作方案,明确职责任务。各市供销社要把建设任务(附后)进一步分解落实到各县(市、区)供销社,并加强督促指导,做到层层落实,有效推进。各市、县(市、区)供销社要根据目标任务,制定详细的发展规划和明确时间进度。
供销社农村实施方案范文3
一、指导思想及原则
指导思想:以科学发展观为指导,紧紧围绕社会主义新农村建设,以服务“三农”为宗旨,以发展农村合作经济、构建新农村现代商品流通服务网络为主线,完善供销合作社组织体系,创新经营机制,增强经济实力,提升服务功能,努力建成布局合理、产权清晰、功能健全、服务规范、充满活力的新型基层供销社服务体系。
原则:坚持为“三农”服务的原则,把基层供销社的建设与服务“三农”紧密结合,为农牧民生产生活提供及时、便捷、安全可靠的服务,为新农村建设做出应有的贡献。
二、工作目标
按照中华全国总社关于“新网工程”建设的总体部署和区、市两级供销社关于供销社建设覆盖到镇村,加快基层组织体系建设的要求,根据我旗基层供销社建设现状、服务“三农”和搞活城乡流通的`需要,全旗年在每个苏木镇所在地新建基层供销合作社,采取以股份制为主,打造一批集商品经营、连锁配送、专业合作、综合服务于一体的服务功能完善、辐射带动能力强的新型基层供销合作社。按照建设标准,统一标识、规范样式、诚信经营、增强服务功能,提高经营水平,把基层供销合作社建设成为自主经营的市场主体、农牧业社会化服务的重要载体、合作经营组织发展的服务平台。同时,积极推动嘎查村级综合服务社建设。
三、主要措施
(一)高度重视,加强对基层供销合作社组建工作的领导
加强基层供销合作社建设是服务“三农三牧”、搞活流通、统筹城乡发展的需要,也是满足农牧民生产生活需求、丰富服务容、创新服务方式、提高经营服务水平的重要载体,更是惠及全旗广大农牧民群众的一项民生工程。因此,各地、各有关部门要高度重视、加强领导、协调配合。各苏木镇要将供销合作社建设纳入到当地经济社会发展的总体规划,予以高度重视和支持;旗供销社要牵头做好基层供销社建设的组建和管理工作;旗工商部门要按照法律相关程序做好新组建供销合作社的登记注册工作;住建部门要将供销合作社建设纳入到各苏木镇城镇建设的总体规划;国土部门要在供销合作社建设用地方面给予支持,旗发改、财政等相关部门也要积极向上争取项目和资金,对符合条件的基层供销社予以政策支持和项目扶持,推动全旗供销合作事业向前发展,努力提高供销合作体系的服务水平。
(二)加强供销合作社规范化建设,提高服务水平和能力
基层供销合作社建设工作是新网工程建设工作的重要容,也是全旗供销合作服务体系的重要组成部分。旗供销社作为业务主管部门要协调有关部门加强对基层供销合作社工作的指导和管理。要健全制度,加强规范建设,通过开放办社、加盟连锁、招商引资等形式提高运营效率,提升服务水平,拓展服务领域,增强服务功能,实现工业品下乡、农产品进城的双向流通,满足群众生产生活物资需求。积极探索基层供销合作社与农民专业合作社融合发展的路子,引导基层供销合作社组建新的专业合作社领办专业合作社联合社,组织农牧民走合作共赢的发展道路,积极推进项目兴社和人才兴社战略,全面提升为农牧业发展服务能力和综合经济实力。
供销社农村实施方案范文4
为落实市委、政府“建设省级新农村示范村”工作任务,改善农村消费环境,提高农村商品流通质量,建设农村现代流通网络,进一步推进我市社会主义新农村建设,结合供销社实际,制定如下实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照统筹城乡发展,建设社会主义新农村的目标要求,结合总社“新网工程”建设,大力发展农村综合服务社
,引导农村分散的经营网点向公共服务区集合,以建设村级农资供应连锁店和日用品便利店为主体,以发展就医、饮食、书屋、理发、缝纫、修理、废旧收购以及信息咨询、代收代办等服务为配套,完善服务设施,增强服务功能,提升服务水平,不断满足农民群众发展生产和提高生活质量的需要。
二、建设目标三、基本原则
(一)运作市场化。农村综合服务社建设可以多元投入,农资店、日用品店以及其它经营服务项目,可以由供销社所属企业独资或联合开办,也可以村集体经济组织开办,也可以由村民个人开办。所有经营服务项目均由开办者自主经营、自负盈亏,独立承担经济和民事责任。
(二)服务综合化。农村综合服务社要根据农村居民的生产生活需要,不断拓宽服务领域,提升服务档次。要加强农资供应连锁店和日用品超市(或便利店)建设,不断创新服务方式。农资连锁店在做好农资供应的同时,要积极开展农业科技咨询、测土施肥、农机具维修等服务。日用品超市(或便利店)要积极开展上门服务、电话预约服务。同时要积极开展农产品收购等活动。农村综合服务社要围绕群众需要,联合政府部门和其他组织,为农民提供市场信息、技术培训、文化娱乐、医疗卫生等多种服务,形成村级综合服务中心。
(三)管理规范化。村级综合服务社的日常管理以村委为主,实现统一化管理。村民委员会要确定一名主任兼任综合服务社社长,将社区内的各经营服务组织吸收为综合服务社的成员单位。同时要体现合作制原则,通过建立社员档案、采取会员制等形式,鼓励社员参与各类服务,并积极实行多种形式的返利措施。综合服务社实行“五有”管理,即有完善的内部管理制度、有服务公约、有商品标价、有商品销售台帐、有代办服务台帐。供销社为综合服务社统一制作照牌标识(中国供销合作社标识),并开展经常性的检查指导,推进综合服务社管理规范化。
(四)经营现代化。农村综合服务社要积极采取现代经营手段,大力引进连锁经营,建立农资、日用品连锁店,实行商品统一配送制度,配送比例烟花爆竹要求配送达到100%,农资化肥、农药、种子要求达到80%以上,其它日用消费品配送达到60%以上。同时大力推进“放心工程”建设,保证产品源头可追溯,过程可控制,问题产品可召回。
三、建设标准
(一)经营面积和经营品种:生活资料超市30平方米,经营品种200种以上;农资超市20平方米,经营品种(化肥、农药、药械、种子)30种以上。
(二)店容店貌:室内外粉刷一新,门前场地平整,门前招牌统一标识;超市要有简易吊顶和统一货架,经营商品陈列美观整洁;经营人员着装整洁,佩戴统一服务证。
(三)服务内容:店内设有服务公约、需求登记簿和预约登记簿。农资门市和庄稼医院设置墙报或板报,按照所在地农技部门的要求,适时发布农业病虫害防治知识。
(四)管理措施:建有完整的管理制度并上墙公布,经营商品货真价实,明码标价,正规渠道进货,杜绝假冒伪劣商品,无坑农害农事件和安全事故发生。
四、实施步骤
(一)调查选址。20xx年6月底前,市供销社和兴达、兴宏、南虹三个公司,在第一批8个省级新农村示范村,根据市规划和建设局村级规划建设,同当地乡镇、村委会协调,在人口聚居地择址8个合适网点,制订创建规划。
(二)组织实施。20xx年11月底前,对符合条件的村级网点,实施店堂改造、商品配送并开业,同时对经营人员培训。(四)总结推进。20xx年12月至20xx年初,对创办村级综合服务社工作进行总结,总结成功经验,完善管理措施,逐步在全市所有行政村推进村级综合服务社工程建设。
五、工作措施
(一)加强组织领导。市供销社系统联社和所属公司联合成立村级综合服务社建设领导小组,主要负责组织、策划、指导村级综合服务社建设的各项工作,确保工作顺利开展。
(二)搞好沟通协调。积极向市委、政府汇报和请示,加强与市农委、市规划和建设局、乡镇村委会的沟通协调,制订好各村的创建规划和实施方案,协调解决创建过程中的`困难和问题,确保村级综合服务社按计划、按要求顺利实施。
(三)发挥主体作用。各公司作为创办村级综合服务社的实施单位,各村委会为创建村级综合服务社工程的主体,应共同围绕
创建工作目标,充分发挥主观能动性,积极组织实施,做好各项工作。
(四)提供指导服务。加强对创建工作的指导和服务,及时总结推广各地创建工作中的成功经验和做法,促进村级综合服务社朝着积极、务实、健康的方向顺利推进,圆满完成市委、政府下达的各项目标任务。
六、建议与打算
(一)将村级流通网点创建成村级综合服务社,涉及到农资、日用百货、医疗、餐饮、农村书屋、理发、缝纫、修理、农副(废旧)收购等网点建设,以及信息咨询、代收代办等服务,相关部门负责各自业务管辖范围内的网点建设。
(二)根据市政府要求供销社要在省级新农村示范村建设中发挥农村农资现代流通主渠道作用。供销社将着力抓好村级农资连锁店建设,保证农资供应,为农民群众提供物美价廉的“放心化肥、放心农药、放心种子”等农用物资。
供销社农村实施方案范文5
为把县供销社广大职工参与民主评议的积极性充分调动起来,我们将思想发动作为我社开展行风评议工作的重要一环来抓紧抓好。使供销社全体干部职工深刻认识到开展行风评议工作,是维护好人民群众根本利益的迫切要求。从落实科学发展观、改善经济发展环境、完善民主监督制度的高度,充分认识到县社加强民主评议工作重要性和长期性,进一步克服了自满情绪、畏难情绪,始终保持以良好的精神状态和饱满的政治热情投入到评议攻破那个做中去。
二、加强领导,完善评议工作机制
3月上旬,我社成立了民主评议工作领导小组,由党组书记、主任任组长,党组成员任常务副组长,各科室负责人为成员。确保行风评议工作有组织、有领导、健康有序地进行,形成了党组统一领导、上下齐抓共管、条块紧密结合、群众广泛参与的领导机制和工作机制,制定了《县供销社年民主评议工作实施方案》、《县供销社关于进一步加强机关工作效能建设的实施意见》等,使政风行风工作实现了制度化管理。坚持纠、评、建相结合,以评促纠,以评促建,落实了工作责任制。
三、强化措施,完成政风行风民主评议工作目标
3月22日,我社对20xx年度的民主评议工作进行了安排部署,突出了“六个结合”:一是把民主评议与实际工作相结合,全面落实全年工作任务;二是把民主评议政风行风与供销社的长远发展目标相结合,全力打造“活力供销、实力供销、服务供销、和谐供销”,抓紧制定供销社“十二五”发展规划,推动供销社科学、全面、又好又快发展;三是把民主评议与为农服务、助农增收相结合,不断的提高为农服务水平;四是把民主评议与转变工作作风,提高工作效率相结合,全面调动广大干部职工的积极性,推进政风行风建设;五是把民主评议与建立腐败风险防控体系相结合,深化治本抓源头;六是把民主评议与创新体制机制相结合,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、促进发展的体制机制。
四、拓宽渠道,广泛征求建议
4月上旬,我我们采取走出去,请进来的办法,对我们的.工作开展了征求意见活动,形成了有较广覆盖面的群众监督体系。一是广泛宣传,营造行风评议工作热烈氛围,营造行风评议的浓厚氛围。为搞好民主评议工作,切实转变行业作风,我们广纳良言,通过现场征求意见、开门征求意见、设立监督电话、举报信箱和领导接待日,受理群众的意见、建议和投诉。印发了民主评议征求意见函70份,深入走访社会各界征求意见二是聘请行风政风纠风联络员,提高民主评议政风行风工作的质量。并承诺在“勤政廉政、工作作风、服务态度、办事效率、服务质量”等方面接受各位行风监督员的监督。
供销社农村实施方案范文6
一、指导思想
认真落实科学发展观,围绕全面建设小康社会的总体目标,坚持以有力的宣传发动引导农民形成良好卫生保洁习惯,以有效的工作机制推动农村垃圾收集处理,用科技的手段促进农村垃圾减量化、资源化、无害化进程,创造整洁、优美、文明、和谐的人居环境,努力提高农村居民生活质量。
二、主要原则
(一)坚持乡(镇)主导,部门联动,全民参与,市场运作。充分发挥乡(镇)的主导作用,部门协同,齐抓共管,公众参与机制,探索市场化运作方式,鼓励和引导群众和社会力量参与垃圾处理工作。
(二)坚持分级负责,属地管理,上下联动,镇村为主。按照市、县统筹、乡(镇)主导、镇村实施的要求,市、县、乡(镇)、村四级联动,上下结合,整合资源,一级抓一级,层层抓落实。
(三)坚持因地制宜,分类指导,立足实际,科学规划。从实际出发,分类指导具体工作,合理选择适合当地实际的经济、适用、安全的垃圾收集处理方式。着眼当前,兼顾长远,科学系统地规划建设垃圾收集处理设施。
(四)坚持循序渐进,逐步提高,城乡一体,长效管理。要把长期目标与阶段性任务结合起来、突出整治与长效管理结合起来,全面铺开,重点推进,以城带乡,城乡互动,改变农村垃圾简易堆放处置现象,改善农村生态环境。
三、目标任务
通过实施农村垃圾无害化处理工作,落实清扫保洁、垃圾收集、集中处理制度,建立健全农村环卫长效管理机制,促进农村垃圾减量化、资源化、无害化经及生态环境的持续改善。到20xx年,全县农村基本实现环卫保洁达标和垃圾集中处理,农村垃圾收集处理率达到90%,无害化处理率达到80%。
四、工作要求
(一)制订方案。各乡(镇)要结合当地实际,认真研究制定开展农村垃圾处理工作的实施方案,明确指导思想、目标任务、运作模式、政策措施和组织领导。各乡(镇)在20xx年3月15日前,将实施方案报县政府(并送县农办)。
(二)编制规划。各乡镇要依据县、乡镇总体规划和新农村建设要求,3月底前完成编制垃圾无害化处理规划,统筹安排、合理布局区域内垃圾处理场、垃圾中转站、垃圾收集点等环卫设施建设。
(三)选择处理模式。推行垃圾分类收集,无机与有机垃圾分类,回收可利用物资,实现垃圾资源化、减量化。
1、集中收集型。县城近郊的村庄宜采取“村委会收集-乡镇转运-县集中处理”、其他农村地区宜采取“村小组收集-村委会转运-乡镇集中填埋”的方式,尽量降低农村垃圾处理成本。
2、就近简易处理型。在偏远的行政村建设垃圾填埋场,自然村设置若干个垃圾屋,垃圾收集后就近进行填埋。在江河湖泊和邻近水源地附近不得搞集中填埋,防止污染水源。
(四)精心组织实施。从3月份开始,全面开展农村垃圾无害化处理工作,力争至12月底全县农村垃圾收集处理率达到70%以上,垃圾无害化处理率达到30%以上(其中历年新农村建设点垃圾收集率达到90%以上,垃圾无害化处理率达到80%以上)。按照标准化、无害化要求,加快配备乡(镇、)、村垃圾处理设施及工作人员,做到“三有”:一有垃圾中转站、垃圾桶、垃圾屋、填埋场,二有清洁工具及运输工具,三有保洁员。具体要求为:
1、完善设施。户配垃圾桶(箱)。按照方便村(居)民投放要求,每户至少设1只垃圾桶(可用塑料水桶代替);村建垃圾收集屋,配备保洁员和保洁车。每个自然村按每40户(不足40户按40户计算)修建一座占地4㎡的垃圾屋(高2.5m),并按“1名保洁员、1套保洁工具、1套保洁衣、1个垃圾屋”的标准配备好农村保洁队伍和保洁设施。保洁员每天到农户家中收集一次垃圾,公共场所每周打扫两次,垃圾屋垃圾每周清运一次;乡(镇)设置垃圾中转站、垃圾填埋场。每个乡镇至少要修建一座压缩式垃圾中转站;离县城、乡(镇)所在地较远不能与其共用垃圾填埋场的村、组至少要修建一座简易垃圾填埋场(少数偏远村可根据实际情况就近建设简易填埋),并配备垃圾清运车。
2、健全制度。各乡(镇)在运行中要认真研究农村垃圾无害化处理工作中的重点难点问题,注重环境卫生治理的彻底性、长期性和实效性,探索行之有效的长效管理办法。一是建立健全规范化管理制度。要建立《清扫保洁制度》、《垃圾收集制度》、《垃圾清运制度》、《垃圾处理制度》、《资金使用制度》等长效管理制度。二是落实“门前三包”责任制。村委会或村小组、村民理事会要与农户签订“门前三包”责任制,引导农民每日自觉清扫房前屋后,形成保持村庄清洁卫生的习惯。做到垃圾要入桶入箱,禽畜圈养,柴草集中堆放,可回收物质要分开存放。保洁员负责村庄道路和公共场所的卫生保洁以及垃圾的收集与清运,同时负责对村民门前“三包”制度的检查督促。
3、创新机制。针对村民生活习俗、经济水平、文明素质不尽相同的实际,各乡(镇)要因地制宜、量力而行地合理确定垃圾处理模式,要尊重农民群众的意愿,不搞“一刀切”。县城近郊的农村采取“村收集—乡镇转运—县集中处理”的方式,实现生活垃圾处理无害化;其他乡(镇)采取“村小组收集—村委会转运—乡镇集中填埋”的方式,降低垃圾处理成本,减少污染源;偏远村庄采取“户收集—村小组简易填埋”的模式;还可探索其他符合当地实际的方式等。
(五)组织验收。20xx年1-6月份,由县农村垃圾处理工作领导小组组织相关人员,按照方案要求和目标,就20xx年农村垃圾无害化处理工作进行现场对照检查,并结合日常督查情况进行检查验收。
五、相关措施
(一)加大宣传力度。注重对广大群众全方位、多层次、多角度的宣传教育。一是召开宣传动员大会,传达省、市、县垃圾无害化处理会议精神,提高广大群众对农村垃圾无害化处理的重要性、迫切性的.认识;二是出动宣传车队在县城、乡镇、农村巡回宣传,在主要街道、路口及各村组醒目位置设置宣传栏和横幅标语,并采取群众喜闻乐见的形式开展宣传教育活动,做到家喻户晓,深入人心。如采取印发《致农民群众的一封信》,利用会议、展板、宣传橱窗等形式,发动群众、教育群众、引导群众积极投身到农村垃圾无害化处理工作中来,清理好本村环境;三是结合文化、科技、卫生“三下乡”活动,逐村、逐户宣传垃圾减量化无害化的环保知识,让广大农民群众切实了解和掌握垃圾无害化处理的意义、目的和方法;四是以群众文明创建活动为载体,将垃圾减量化无害化处理纳入文明单位、文明小康示范村和星级文明户的重要评选内容,努力提高村民整体素质和文明程度;五是充分发挥新闻媒体的舆论宣传和督导作用,及时、全面、准确地对垃圾减量化无害化处理进展情况和先进典型进行充分报道,从而引导广大居民、农民群众自觉自愿地开展源头垃圾分类减量工作。
(二)多方筹集资金。本着“政府主导、多元投入“及采取“谁受益、谁负担”的原则,一方面要积极拓宽筹资渠道,探索市场化、社会化筹资的新路子,扩大资金来源,积极引导和鼓励社会、个人捐资,加快垃圾处理设施建设;另一方面采取“各级财政补一点、村组集体拿一点、受益农民筹一点”的办法,建立“市级奖励、县财政适当补助、乡村负担、农户适当缴费”的机制。20xx-20xx年新农村建设点垃圾处理设施,按30-45户为一个村,县、乡两级按1:1的比例对每个村投入3000元经费,县级经费于20xx年6月底前一次性拨入县新村办专户,xx月底前落实到具体建设点。其它村垃圾处理设施建设,经验收达到要求的适时拨付。
(三)强化督导和检查。一是定期督查。由县农办(县委农工部)牵头、各成员单位组成的督查组,每季度分片对各乡(镇)进行一次督查;各乡(镇)要实行逐级督查制,抓好工作落实。督查工作要建立台帐,将每次督查发现的问题、整改要求、复查情况记录在册,整理归档。二是采取简报、通报等形式对每次督查结果进行通报,及时发现、帮助解决建设中的问题,及时总结工作经验、推广典型和纠正偏差。三是考核验收。将垃圾减量化无害化处理工作纳入乡(镇)年终工作目标考评,并严格按照考评验收结果兑现补助和奖励办法。
六、加强领导、明确分工
成立广昌县农村垃圾处理工作领导小组,由县委常委、副县长曹志刚任组长,县政府副县长李建泉、县政协副主席、县长助理张卫平任副组长,成员单位由县委宣传部、县农办(县委农工部)、县发改委、县财政局、县建设局、县城管局、县农业局、县卫生局、县民政局、县交通局、县环保局、县科技局、县供销社等单位组成,领导小组下设办公室,由县财政安排一定的工作经费。办公室设在县农办(县委农工部),由县农办主任(县委农工部长)符龙同志兼任办公室主任。各成员单位主要职责如下:
县领导小组办公室负责全县垃圾无害化处理工作的组织调度和综合协调;筹备有关会议,起草实施方案及其它重要文稿,编辑简报、通报等;负责制订全县垃圾减量化无害化处理工作考评方案,并牵头组织考评工作;
县农办(县委农工部)负责20xx-20xx年新农村建设试点自然村垃圾无害化处理的指导、监督、检查工作,并作为新农村建设的一项重要内容,与农村改水、改厕相结合,与发展农村沼气相结合,与加强农村有机肥使用相结合,与推进农村移风易俗相结合,将新农村建设点建成生态文明示范点;
县委宣传部(新闻报道中心、县电视台)负责农村垃圾处理工作的宣传报道工作;
县建设局负责镇村两级垃圾处理规划编制的指导、监督、检查工作;
县城管局负责镇村两级垃圾处理工作的技术、标准、要求进行指导、监督、检查;同时,负责对乡镇政府所在地及周边村垃圾处理的指导、监督、检查;
县农业局负责把农村沼气项目与农村垃圾处理进行有机结合,加强沼气的技术指导;
县发改委负责垃圾填埋场建设项目的上报实施工作;
县卫生局(爱卫办)负责开展卫生乡镇、卫生村创建活动和农村公共卫生的指导、监督、检查工作;
县供销社负责农村部分垃圾回收的指导工作,调动农民利用和处理垃圾的积极性;
县民政局要适当增加补贴,大力支持农村垃圾处理工作;
县财政局负责农村垃圾处理资金投入使用的管理与督查工作;
县交通局负责农村垃圾运输道路的规划建设管理工作;
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