森林防火联动应急演练方案

时间：2025-03-31 18:00:06 晓映方案我要投稿

森林防火联动应急演练方案推荐度：
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森林防火联动应急演练方案（精选19篇）

　　为确保事情或工作高质量高水平开展，常常需要预先制定方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。怎样写方案才更能起到其作用呢？下面是小编收集整理的森林防火联动应急演练方案（精选19篇），欢迎大家分享。

森林防火联动应急演练方案（精选19篇）

　　森林防火联动应急演练方案 1

　　为加强森林火灾的扑灭技能与安全知识培训，全面提高森林扑救的战斗力，切实做到“发现早、反应快、拉得出、能扑灭”。结合我镇实际，决定对各村的'森林防火应急分队进行一次扑火实战演练。为使本次演练安全，有序进行，特制定本方案。

　　一、演练时间：

　　20xx年xx月xx日

　　二、演练地点：

　　横梁子

　　三、组织机构及参加人员

　　本次演练由镇政府，林业站组织成立演练指挥部，由三堆镇镇长任现场演练总指挥，分管领导任副总指挥，林业站站长任扑火队队长，交通、医院、派出所由总指挥调动。扑火人员由镇应急分队，镇周边村应急分队组成，每村组织应急队员10人，每10人为一组(三堆、高桥、井田、宝珠)使用2号扑火工具或简易扑火工具。镇应急分队组织6人的机械扑火队员(城管人员组成)。

　　四、演练程序

　　1、发现火情，高桥村放牛人员发现横梁子有火情，报镇防火指挥部。

　　2、接警后，林业站工作人员到达现场并报告火情。

　　3、准备工作，指挥部一方面安排交警、派出所干警、医院，一方面向上级报告，并紧急启动《森林火灾扑救预案》。

　　①组织人员：通过电台、电话通知扑火队员紧急集中。

　　②集中待命：由各队队长迅速集合队员，查清队员人数，依次向扑火队队长报告本队人员及装备情况，然后扑火队队长将扑火队伍集合情况向现场总指挥报告，由现场总指挥下达扑火命令。

　　4、赶赴现场，拉响防火警报，扑火队伍按照按排乘车或步行在规定时间内赶赴现场。

　　5、火灾扑救，根据火势情况在现场指挥员的指挥下，首先一队队员使用干粉灭火器，将主要火点接段。二队队员使用风力灭火器(每台风力灭火器三人，一人使用风力灭火器、二人使用2号工具)，三队队员使用铁扫把打灭余火，最后一队使用灭火水枪，铁锹、扑灭残留火星，并对火场进行覆土。

　　6、撤离现场，火灾扑灭后，全面检查火灾现场，并留本村组应急队员和群众看守现场，经演练指挥部讲评后，撒离火灾现场。

　　7、演练结束

　　森林防火联动应急演练方案 2

　　为切实做好清明节期间森林防火工作，根据上级会议精神，结合本街道实际，特制定xx街道清明节期间森林防火工作方案。

　　一、加强领导，强化宣传

　　1、街道办事处成立清明节森林防火领导组，由办事处主任担任组长，分管林业领导为副组长，联村领导及二级机构负责人为领导组成员的领导组，各村也要成立相应的组织。

　　2、即日起，街道出动森林防火宣传车在全街道范围内进行不间断宣传并将巡查结果记录在案。

　　3、各村必须在清明节期间大力宣传护林防火工作，对每个容易发生火灾的地段、坟场和路口派专人负责把守，做好引导、防范工作。

　　4、中小学校要在清明节期间开展一次以“注意森林防火，呵护绿色家园”为主要内容的森林防火知识教育活动，通过学生向家长宣传护林防火、文明祭祖的重要意义。

　　5、党政办5、6、7号每天对全办干部职工及村两委成员普发防火短信一条。

　　二、严格检查

　　1、清明节期间，街道将组织对各村及重点地段进行不定期的巡视和督查。

　　2、林业站和各村要加强对护林员的督促和检查，特别要督促护林人员在重点时段、重点地段进行巡查。

　　三、火源监管

　　1、按照市政府防火指挥部要求清明节期间严禁一切野外用各村要组织一切力量开展防火巡护，对坟场、墓地比较极易发生森林火灾的地段提前组织清理杂草，防患于未然并要增加人员，定人、定责、定岗，实行不间段地严防死守，每个地段不得少于2人，同时要特别注意做好散落在林内的.零星坟头监管力度，对主要的交通路口，落实人员对过往人群大力宣传防火工作，加强早、中前后和傍晚等时段的防火监管工作。

　　2、要积极引导、教育村民祭祀时尽可能到田间、地头、家门口等安全地段进行焚烧，严禁携带火种、烟花爆竹和香纸等易燃易爆物品进入坟地。

　　3、加强对“老、弱、痴、呆、傻、未成年人、乞讨人员”的监控和管理，发生火灾时不得让以上人员参与扑救。

　　四、加强值班

　　1、各村、有关单位要增加值班力量，主要领导要亲自带班，严格执行24小时值班制度。手机要24小时开机，保证办事处、村、组三级森林防火通讯信息畅通。办事处将清明节防火值班表，联系方式于4月4日前报市防火办。各村的防火小分队20人的花名册和清明节期间防火方案及值班表于4月1日前报办事。

　　2、严格执行森林火灾报告制度，各村值班人员每天必须向办事处报告情况，没有火情也要零报告，不得漏报、瞒报。

　　3、清明节期间，进一步加强街道办事处、村两级干部和防火队员管理，严格按规定上下班，无故不得请假，有重大事情必须向主要领导请假，得到允许后方可离开。

　　五、人员保障

　　街道应急小分队、各村应急小分队要时刻处于临战状态，严阵以待。扑火砍刀、车辆、通讯设备、风力灭火机和手电筒等必须保持完好状态。要做好扑火的各项准备工作，火情就是命令，要随时投入战斗。

　　六、严肃处理

　　1、发现违规野外用火的，森林派出所和林业站要及时进行严肃处理，并将处理结果报街道办事处。

　　2、对发生的森林火警、火灾，森林派出所、林业站要迅速从严查处。

　　森林防火联动应急演练方案 3

　　为切实加强今年“清明节”期间的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，根据《森林法》、《森林防火条例》和《饶河县20xx年春防工作总体方案》的有关规定，结合我县实际，特制定本方案。

　　县森林防火指挥部通过本方案决定：4月1日至4日，在全县展开森林防火“清明节战役”。方案具体实施要求、步骤、措施如下：

　　一、总体要求

　　坚持“预防为主，积极消灭”的方针，大力倡导移风易俗、文明祭奠，提高全民防火意识。全面强化组织领导，集中人力物力，守住坟头，把好村口、路口，杜绝一切火种入山，力争实现零火灾，打胜“清明节战役”这一仗，为夺取春防全胜奠定基础。

　　二、战役阶段及主要任务

　　结合我县实际，县森防指挥部将“清明节战役”分为两个阶段：

　　（一）布防宣传阶段（4月2日—4月3日）

　　做好战役动员，周密制定战役方案。充分利用各种宣传媒体和工具，掀起森林防火宣传高潮，大力宣传森林火因，防火常识和相关法律法规，营造浓厚的森林防火氛围。

　　（二）全面出击阶段（4月4日）

　　县森防指挥部成员包片领导要深入所包战区进行防火检查，靠前指挥。各乡镇，农、林场，村屯及有林单位要组织干部、职工、群众，站村头、守道口、看坟头，对要害部位增岗加哨，死看死守，严禁火种进入。

　　三、具体措施

　　（一）加强组织领导，加大隐患排查力度

　　各乡镇政府、各有关部门和单位要高度重视“清明节战役”，认真制定行动方案，全面做好战役动员，各单位主要领导必须亲自挂帅严布防线。全面落实《森林防火条例》和国家、省、市春季森林防火工作会议精神，全力以赴打好今年的“清明节”期间防火战役。各乡镇，农、林场党政一把手要亲自安排部署，亲自落实检查，要精心组织，周密布防，把责任和任务落实到人头，确保万无一失。要深入责任区严格检查，做好“清明节”期间的森林防火工作。战役期间，各有林单位的.主要领导不得外出。每个林场都要保证有1名林业局领导包场，全面负责，县森防指挥部要组织检查组对各乡镇、林场、村屯进行一次全面的检查，找出林火隐患，落实整改措施。

　　（二）深化宣传教育，营造浓厚战役氛围

　　要坚持以人为本，通过宣传教育活动，营造浓厚的森林防火氛围。要破除迷信，移风易俗，转变观念，将不烧香烧纸、不燃放鞭炮、不野外弄火变为广大群众的自觉行动，并积极提倡栽树献花等文明形式纪念故人。一是实施乡镇包村屯，村长包村民，村民包本户制度。二是实施领导包单位，单位包职工，职工包家属，家属包外来人员制度。三是实施教育部门包学校，校长包教师，教师包学生制度。防火部门组织宣传车辆深入各乡镇、xx村屯和人员集中的重点部位巡回宣传。各林场及xx村屯要利用广播宣传森林防火知识法规。新闻单位要大力倡导移风易俗、文明祭奠，对战役情况及时进行报道，对违章用火者进行曝光。各有林单位要设立防火宣传牌、挂横幅、插警示旗、张贴防火公告和标语。

　　（三）筑牢xx防线，坚决杜绝火种入山

　　各乡镇，农、林场专业森林消防队伍要加强实战演练、扑火机具装备配备等要保持一级备战状态。各区域坟地与群众集中祭扫场所火灾安全防范责任措施要落实到人。要加强火情监测，认真落实相关防范措施。加强对入山人员、车辆的森林防火检查登记，特别要加大对墓地、南山公园入山路口等重点地段的巡查密度，派专人死看死守，严禁将火种、烧纸带入林内。加强火灾隐患排查工作，做到纵向到底、横向到边，不留死角、不留盲区。对检查中发现的隐患部位和薄弱环节，要立即进行整改，确保万无一失。对野外吸烟、烧荒等弄火行为劝阻无效的，严格按省政府“四个一律”规定进行处罚。

　　（四）明确责任目标，全力实施重点防范

　　按照县域森林分布情况，确定以下重点防范目标：一是县直林场施业区，各乡镇村屯所有通山路口、坟地等区域。二是森工大岱林场施业区所有坟地的路口通道。三是县域各农、林场境内的坟地等区域。要切实加强巡查监管，实行重点防范。各扑火队要进入临战状态，保证人员、运输、通讯、机具和后勤供应“五落实”，做到一声令下迅速出击，上重兵打小火，实现打早、打小、打了。

　　（五）强化值班制度，确保防火信息畅通

　　要严格执行领导带班制度和24小时值班值宿制度，认真填写森林防火值班日记和有关报表。加强值班值宿抽查，对空岗、漏岗的值班人员和不到岗的带班领导要进行通报。要严格火警火灾报告制度，发现火情必须立即逐级上报，不得迟报、瞒报。对县森防指挥部转传的卫星热点要立即核查并及时反馈信息。

　　各乡镇，农、林场要将本防区“清明节战役”开展情况进行全面总结，以书面形式于4月5日上午11时前上报县防火办，由县防火办汇总向市森防指挥部汇报。

　　森林防火联动应急演练方案 4

　　为了进一步加强本校森林防火宣传教育，增强师生的森林防火意识，做好森林火灾的预防工作，根据区森林防火指挥部《关于转发〈森林防火宣传教育工作〉的通知》（秦开教[]23号）要求，特制定本校森林防火宣传教育实施方案。

　　一、指导思想

　　以《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规为依据，以对国家森林资源和广大师生生命财产安全高度负责的态度，切实搞好小学生森林防火宣传教育，努力把森林火灾损失降到最低。

　　二、宣传内容

　　（一）大力宣传《森林法》、《森林防火条例》以及相关实施办法等森林防火法律、法规，及时、准确宣传省、市、区政府关于进一步加强森林防火工作的文件精神，及时、准确传达上级领导对森林防火工作的.指示和意见。

　　（二）开展以“严防森林火灾，创建平安校园”为主题的宣传活动，力争把“多一份教育就少一点火灾”的理念普及到每位教教师、每个学生及其家庭。

　　（三）以法律意识强、语言简短、通俗易懂的语句制作永久性、半永久性、临时性宣传标语。切实抓好元旦、春节以及清明、五一节等森林火灾隐患较大时段的宣传教育活动。

　　（四）向每个学生发放《致学生家长的森林防火公开信》，印发《森林防火知识问答》，组织师生观看有关森林防火知识光盘，达到警示教育宣传的目的。

　　（五）完善学校突发火灾应急处置预案，搞好学生自救疏散演习，进行各种森林防火知识培训、兼职扑火队伍培训。

　　三、工作重点

　　（一）结合实际，成立专门的领导机构，制定完善学校森林防火宣传教育方案和应急处置预案，建立健全相关责任制度并层层分解到人。做好森林防火隔离带设置和隐患大排查工作等。

　　（二）全力以赴抓好学生森林防火宣传教育工作，以强化火源管理为重点，严禁学生携带火种、易燃易爆物进入林区、森林公园等地游玩。要严格禁止学生野炊、烧烤、燃放焰火等野外用火活动。每年清明节前夕，要积极引导学生写一封《关于森林防火致家长的一封信》，提倡文明祭祖，不要随意野外用火。

　　森林防火联动应急演练方案 5

　　森林火灾是一种破坏森林资源和自然生态环境，危及国家和人民生命财产的严重自然灾害。为了加强森林防火宣传教育工作，不断提高中小学生的森林防火意识和法制观念，最大限度减少森林火警火灾的发生，保护森林资源安全。根据阳城教育局护林防火通知精神及中心学校的紧急通知，结合我校实际，特制定如下工作方案。

　　一、指导思想和活动目的。

　　认真贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救火，责任重于泰山”的工作原则，坚持“预防为主，坚决消除火灾隐患”的工作方针，落实责任，全体动员，千方百计做好森林防火工作。

　　二、加强领导，落实责任。

　　1、成立义城完小森林防火领导小组：

　　组长：xx（校长）

　　副组长：xxx（政教主任）

　　成员：xx（教导主任）xx（后勤总管）各班班主任

　　2、领导小组下设办公室在教导处，负责学校资料收集及整理归档等工作。

　　三、时间安排和活动对象。

　　此森林防火期内开展，将森林防火宣传作为一项经常性、长期性的工作来抓，并纳入对学生思想道德教育、素质教育范畴，让广大师生牢固树立“爱护森林资源，严禁玩火、弄火”的防火意识。

　　四、宣传教育活动的主要内容。

　　一是在每个班级上一堂森林防火专题课（要有教案）。二是出一期森林防火黑板报。三是给每个学生家长致一封信。四是每位学生写一篇关于森林防火的作文、出一期森林防火黑板报。五是学校张贴一幅森林防火宣传标语。

　　充分利用班会、黑板报、宣传栏、班级墙报等多种宣传阵地，宣传防火的重大意义和森林防火的基本常识。春季来临，要教育学生不玩火，严禁携带火种进入山区、林区，严禁焚烧地堰、枯草，消除火险隐患，防患于未然。同时，要进一步加强对中学生安全防火、避火常识的教育和遇险自救知识的教育，并通过学生将有关知识宣传到家庭和社会，增强全社会的防火意识，提高每个人的防火自救能力，不准组织女教师和学生上山救火，确保安全工作万无一失。

　　五、活动要求。

　　（一）健全机制，加强领导。

　　1、加强管理，把此项活动列入议事日程，成立工作机构，明确任分工，指定专人负责相关事项的'联系、协调和督导工作。

　　2、加强领导，学校领导作为活动的学习者、传播者、实践者自觉参与、精心部署，抓落实，抓成效。

　　（二）讲究方法，务求实效。根据中小学生的身心发展特点和认知水平，宣传教育的内容和方式要贴近实际、贴近生活、贴近学生，宣传教育课可以利用每周一的升旗时间进行。

　　（三）深化研究，总结经验。要积极探索有效途径和方法，及时研究和解决工作中遇到的新情况、新问题，不断改进工作方法。

　　森林防火联动应急演练方案 6

　　各村、乡直各机关单位：

　　为切实加强今年清明期间的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定，结合我乡实际，特制定本方案。

　　一、指导思想、工作目标

　　以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持的`森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。

　　二、工作步骤和任务

　　根据清明节森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作（时间为2月25日至4月14日）。主要工作步骤和任务：

　　1、3月1日前各村负责把《封山育林制度》、《森林防火通告》发放张贴到每个村组及人员集中的场所。3月1日前各村必须召开村支两委、全体共产党员、村民代表会议，并将《封山育林制度、《森林防火通告》《致广大农民群众的公开信》有关规定进行学习，并要求宣传下发到到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好外出人员的联系工作，以确保他们密切注意上坟安全用火。

　　2、3月10日前各村对辖区内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，开展一次森林防火安全隐患大排查。

　　3、3月2o日前各村以组为单位进行调查摸排，划分清明节森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，3月20日至4月14日，各村增派巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山的制度。

　　4、乡教办组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。

　　5、乡各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。

　　6、各村利用广播、宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。3月30日4月6日，乡利用宣传车播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全乡范围内进行巡回宣传。

　　三、工作要求

　　（一）切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。防火工作由各村支书、主任负总责，要落实防火地段；在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队，把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，3月15号前上报乡党政办、林业站。

　　（二）各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部（电话XXXXXXX）报告，确保信息畅通。

　　（三）对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。人员名单3月15日前上报乡党政办。

　　四、奖惩措施

　　1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。

　　2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。乡林业站和各村要加强对护林防火巡查人员的管理和监督，发现一次不在岗的，扣发5o元补贴，发现二次不在岗的，予以辞退。

　　森林防火联动应急演练方案 7

　　为全面提高镇村森林防火指挥员对预防森林火灾、处置重特大森林火情的综合能力和应急管理水平，根据福州市森林防火指挥部印发的《20xx年度森林防火培训纲要》，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、培训目的

　　通过培训，使培训对象能系统地学习和掌握国家、省里和市里现行的森林防火政策法规以及相关规定；森林防火预防工作主要内容和有关要求；了解我镇林地森林火灾发生特点、规律，熟练掌握森林火灾扑救组织指挥基本要求、主要工作和森林火灾扑救的主要方法以及火场紧急避险的`相关知识。全面提升各村防火指挥员领导森林火灾预防和扑救工作能力，促进基层森林防火工作上新台阶。

　　二、培训对象

　　（一）镇人民政府负责全镇机关干部、村两委、护林员。

　　（二）村委会负责群众扑火队伍队员。

　　三、培训内容

　　（一)森林防火法律法规及有关规定

　　1、《森林防火条例》等法律法规；

　　2、森林防火领导责任追究制度的暂行规定；

　　3、省森林防火指挥部制定的有关规定（七项制度）。

　　（二）森林防火预防工作

　　1、森林防火责任机制（政府、部门、经营者有关责任追究制度）

　　2、森林防火护林机制（护林员聘用、管理及火源管控）；

　　3、森林火灾扑救机制（三级扑救队伍组建、扑火装备建设、扑火预案制定）；

　　4、火险预警及响应工作；

　　5、防火宣传及设施建设；

　　6、野外火源管理、生产性用火及计划烧除规程。

　　（三）森林火灾扑救组织指挥

　　1、森林火灾特点、规律；

　　2、森林火灾扑救组织指挥（扑火指挥原则、扑火指挥基本程序、扑火指挥主要内容、扑火指挥基本要求）；

　　3、森林火灾扑救主要方法和基本战法；

　　4、扑火紧急避险基本常识；

　　5、火场看守清理及火案侦破。

　　四、计划安排

　　我镇安排在12月底培训，各村安排在年底前结束。

　　森林防火联动应急演练方案 8

　　为不断提高全民的森林防火意识和防火知识，努力营造全社会关注森林防火、参与森林防火、支持森林防火的良好氛围，使森林防火工作变成全民的自觉行动，最大限度减少森林火灾的发生，确保森林资源和人民生命财产安全，维护林区和谐稳定，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以“预防为主、积极消灭”为方针，以不断提高全民的森林防火意识为目标，以宣传森林防火法规、12119火警电话和森林火灾预防和扑救知识为重点，不断创新森林防火宣传方式，充分发挥新闻媒体主渠道宣传作用，增强宣传教育感染力，扩大宣传教育覆盖面，逐步实现森林防火宣传设施标准化、宣传用语规范化、宣传工作制度化，营造“森林防火，人人有责”的良好氛围，使森林防火工作更加深入人心。

　　二、宣传重点

　　1、抓好森林防火法律和法规的宣传。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体和林区的宣传栏、警示牌等媒介，因地制宜开展各种宣传活动，重点宣传《森林法》和《森林防火条例》等森林防火法律、法规，不断提高外来人员和林区群众的森林防火法律意识。

　　2、抓好党委、政府领导决策的宣传。积极组织宣传党委和政府领导对保障人民群众生命财产安全、确保森林资源安全、维护生态安全的重要指示要求和森林防火工作重大决策、重要会议精神等情况，把好舆论导向，做好宣传报道。

　　3、落实好火灾报告制度，倡导广大公众发现森林火灾后及时向镇、村报告。据实报告火灾发生地点、火势等情况，村上要有组织进入火场，不能盲目进行扑救，以免造成不必要的人身伤害。

　　4、抓好防火知识和文明祭祀的宣传。要向群众宣传生产性用火审批制度等野外用火有关规定，突出宣传安全用火、紧急避险、预防和扑救火灾等知识，提高森林火灾防范意识。向广大群众开展植纪念树、送花等“文明祭祀”活动，教育群众破除迷信、移风易俗、文明祭祀。

　　5、抓好先进事迹和典型经验的宣传。要及时宣传好森林防火工作进展及取得的成效和推动工作落实的有力措施、典型经验，以及广大干部群众扑救森林火灾中涌现出的模范人物、先进事迹和表现出的.高贵品质、奉献精神等，起到弘扬社会正气的引导作用。

　　6、抓好火灾案件的警示教育的宣传。要开展森林火灾案件查处、火灾肇事者处理情况以及典型案件背后的事故隐患、深层次矛盾和问题的宣传，公开曝光典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况。

　　三、主要任务

　　1、深入宣传学习森林防火条例。各村要进一步组织对《森林防火条例》的学习、宣传和普及，要采取多种方式通过广播、信息平台、微信平台、会议培训等各种媒体和形式，积极宣传《森林防火条例》，在全镇形成良好氛围。

　　2、开展一次“森林防火宣传月”活动。清明将至我镇将4月1日定为“森林防火宣传月”采取播放防火宣传片、出动宣传车、悬挂横幅、印发火源管理规定宣传单等形式，开展“森林防火宣传月”活动，增强全民保护森林资源的积极性和主动性。要紧密结合工作实际，创新内容、创新形式、创新手段，做好公益宣传，不断增强宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力，使宣传教育工作取得新成果。

　　3、开展“森林防火进校园”活动。与学区和各小学、中学联合组织开展“五个一”(上一堂森林防火安全教育课、写一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板报、悬挂一条森林防火宣传横幅、开展一次小手拉大手活动，即通过学生写一封致学生家长的信或者倡议书)森林防火宣传教育活动，形成教育一个孩子、带动一个家庭、影响全社会的良好局面。

　　4、开展森林防火警示教育宣传。要以造成人员伤亡森林火灾典型案例为主题，开展“追忆历史、警示后人”警示教育宣传活动。要在村组放映县防火办下发的森林防火警示教育牒片，唤起社会各界对森林防火工作的高度关注，增强全社会森林火灾防范意识，普及全民森林火灾预防、扑救及安全知识和自救技能，提高森林火灾综合防控能力。

　　5、做好重点人员宣传及五个“宣传周”活动。在元旦、春节、清明、五一、十一等五个重点时段要开展“森林防火宣传周”活动。各村要按照要求，抓好值班巡逻，在森林高火险期，要出动宣传车巡回宣传;重点林区、偏远村、散居户及重点区域要进行重点宣传;痴、呆、傻、哑等特殊人群要有专人监管，未成年人和流动人员要列为重点宣传对象，专人负责。

　　6、及时发布森林火险预警信息。林业站做好预警信息的发布工作，做到森林火险信息发布及时、全面覆盖，并科学指导群众规范用火。在敏感时段、节日期间以及高森林火险期，林业站要加强对各村的检查督促并及时利用信息平台发布高火险天气警报，增强群众防火意识。

　　四、实施步骤

　　第一阶段：春季防火工作阶段(1月1日至5月31日)。春防期间是森林火灾的多发期和森林防火工作紧要期，各村要结合“森林防火宣传月”活动，从预防上狠下功夫，采取有力措施，加大宣传工作力度，务求取得实效。同时，在5月31日前上报此阶段的森林防火宣传工作总结。

　　第二阶段：秋冬季防火工作阶段(10月1日至12月31日)。要充分利用新闻媒体，广泛调动群众参与的热情，重点围绕火源管理、隐患排查等内容，组织开展“森林防火宣传周”、“森林火灾隐患大排查”等专项宣传教育活动。同时，各村于12月31日前上报此阶段的森林防火宣传工作总结。

　　五、具体要求

　　1、思想高度重视加强组织领导。镇上成立了工作领导小组，分管领导负总责包村干部具体抓的工作格局。同时，各村要站在保护森林资源安全、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的高度，将森林防火宣传工作作为一项重要任务来抓，做到支书、村长领导亲自带头落实，其他干部密切配合的工作格局，把各项要求落到实处。

　　2、依托新闻媒体，形成社会共识。要积极沟通、协调广电部门，充分利用各种信息媒体，大力宣传森林防火工作，做到广播上有声音、墙上有宣传标语，营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。

　　3、突出重点时期，增强宣传声势。要围绕森林防火关键时期，突出抓好全国“两会”、宣传月、宣传周和高火险时段的宣传工作。把握好宣传时机和节奏，坚持集中宣传与日常宣传相结合。镇林业站要整合各村资源，集中进行，突出重点时段宣传，形成较大宣传攻势。

　　4、加强信息管理，严守宣传纪律。要增强政治意识、大局意识和责任意识，正确引导社会舆论。宣传森林火灾要严格执行《森林防火条例》等法规规定进行，决不允许违法、违规宣传。

　　5、制定宣传方案，确保顺利实施。各村要依据本森林防火宣传工作方案并结合各村实际情况，制定出本单位年度宣传教育工作实施方案(包括宣传时间、地点、内容、负责人、联系电话等)，于3月31日前报镇森林防火工作领导小组办公室，并按照要求上报各阶段的森林防火宣传工作总结。

　　森林防火联动应急演练方案 9

　　森林火灾是一种破坏森林资源和自然生态环境，危及国家和人民生命财产的严重自然灾害。为了加强森林防火的宣传教育工作，不断提高我校师生的森林防火意识和法制观念，最大限度减少森林火警火灾的发生，保护森林资源安全。根据上级有关精神，结合我校工作实际，特制定如下工作方案。

　　一、指导思想和活动目的.。

　　认真贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救火，责任重于泰山”的工作原则，坚持“预防为主，坚决消除火灾隐患”的工作方针，落实责任，全体动员，全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》，重点深入排查整治火灾隐患，积极开展今冬明春防火宣传教育活动，有效增强全校师生消防安全意识，不断提高师生火灾防控能力和水平，坚决预防和控制较大以上火灾发生，确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全，千方百计做好森林防火工作。

　　二、加强领导，落实责任。

　　为了加强对此项工作的领导，特成立兴国六中今冬明春森林防火防控领导小组：

　　三、时间安排和活动对象。

　　对我学校全体师生进行防火安全教育，增强防火意识将森林防火宣传作为一项经常性、长期性的工作来抓，并纳入对学生思想道德教育、素质教育范畴，让广大师生牢固树立“爱护森林资源，严禁玩火、弄火”的防火意识。

　　四、宣传教育活动的主要内容。

　　一是在上一堂森林防火主题题班会课(要有教案);二是出一期森林防火黑板报;三是给每个学生家长致一封信;四是每位学生写一篇关于森林防火的作文;五是学校张贴一幅森林防火宣传标语。

　　充分利用班会、黑板报、宣传栏、班级墙报等多种宣传阵地，宣传防火的重大意义和森林防火的基本常识。秋季来临，要教育学生不玩火，严禁携带火种进入山区、林区，严禁焚烧地堰、枯草，消除火险隐患，防患于未然。同时，要进一步加强对中学生安全防火、避火常识的教育和遇险自救知识的教育，并通过学生将有关知识宣传到家庭和社会，增强全社会的防火意识，提高每个人的防火自救能力，不准组织女教师和学生上山救火，确保安全工作万无一失。

　　五、时间安排本次宣传教育活动分为三个阶段进行。

　　第一阶段，宣传发动阶段。学校召开会议，认真部署，制定方案，落实责任，确保宣传教育活动顺利进行。

　　第二阶段，活动开展阶段。学校安排老师组织、指导学生召开主题班会课、写作文、发致家长的一封信、出黑板报、张贴宣传标语等活动，全面提高广大师生和家长的森林防火意识。

　　第三阶段，总结阶段。认真总结在森林方面所取得的成绩和存在不足。并将资料理事归档。

　　六、建立防火报告制度。

　　学校实行24小时值班制度和领导带班制度，进一步落实安全防火责任。严格按照火灾报告制度的规定，不得迟报、瞒报火情，对贻误战机，并造成重大损失的要追究有关人员的责任。

　　森林防火联动应急演练方案 10

　　根据中华人民共和国突发事件应对法、森林法、森林防火条例、xx省森林防火条例，特制定元坝镇森林火灾扑救应急演练方案。

　　一、演练目的

　　全面贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，正确处理森林火灾引发的突发事件，确保及时、快速、高效、稳妥地处置我镇发生的森林火灾，切实提高镇森林防火指挥部组织指挥、协同作战、信息联动调度等应急响应能力，实现“打早、打小、打了”的`原则，着力将森林火灾损失降低到最低限度，使森林防火队伍更加有纪律性、专业性、技术性，做到招之即来、来之能战，科学扑救森林火灾，为我镇经济社会又好又快发展作出贡献。

　　二、演练主题“森林防火，人人有责，应急处置，科学扑救”。

　　三、演练原则

　　（一）统一领导，分级负责。

　　在镇森林防火指挥部的统一指挥下，镇、村、社三级联动。

　　（二）以人为本，安全处置。

　　科学扑火，保护人民群众生命财产、林区公共设施和森林资源安全。

　　（三）先期扑救，分级响应。

　　发生森林火灾时，快速组织力量先期扑救，逐级响应，确保“打早、打小、打了”。

　　（四）各司其职，相互配合。

　　镇各成员单位按照所承担的森林防火工作职责和任务，落实各项支持保障措施，尽职尽责，密切配合，形成合力，确保快速应急反应。

　　四、演练时间及地点

　　（一）时间20xx年1月20日下午13时30分至16时30分（1230到位，1330开始）。

　　（二）地点1230分，镇政府换装备，1300桂花村六社（小儿沟）集结。

　　五、组织机构（一）成立森林防火演练现场扑救指挥部现场扑救指挥部职责负责对扑救现场进行统筹指挥、调度。

　　指挥部下设九个工作组职责

　　（1）综合协调联络组职责负责火灾演练现场的协调工作。

　　（2）安全警戒、疏散组职责负责维护演练现场秩序，指挥车辆有序停放，确保火灾扑救现场周边道路畅通，劝导围观群众远离火灾演练现场。

　　（3）后勤保障组职责负责演练中可能出现扑救人员伤病等情况的救治工作。

　　（4）火灾案件调查组职责做好涉及演练内容（调查起火原因，依法查处火灾肇事者）等相关工作。

　　（5）宣传报导组职责负责组织新闻媒体单位开展宣传报道工作，提高社会公众防火意识和了解安全避险知识。

　　（6）现场扑救组职责负责组织队伍按时到达集结地点，并开展扑救工作，桂花村村做好守余火工作。

　　六、现场通信联络（一）通信方式采取对讲与呼叫对讲机相结合的方式。

　　（二）联络（呼叫）方式昭化区元坝镇森林防火指挥部（石洪彬指挥长）呼号为“元坝镇指挥部”。

　　七、演练扑救力量编成及装备要求镇森防办应急队26人，镇及各村76人组成（含护林员，风力灭火机2台，油锯2台；2号工具打火把20把，铁锹20把；灭火弹20个，灭火器2个。

　　演练集结地点元坝镇大门口。

　　演练中接到出发信号后，按扑救程序有序开进到演练现场。

　　八、演练流程护林员发现火情（报告，先期扑救）→村（报告、组织扑救）→元坝镇森林防火办公室（报告、组织扑救）→元坝镇森林防火指挥部（报告、如扑救较大森林火灾，需启动区级火灾应急预案）→结束。

　　演练场山火持续燃烧时间不低于20分钟。

　　九、演练结束13时30分，应急队在桂花村六社小儿沟集结，演练扑救总指挥（仲明强）对演练进行讲评。

　　十、相关要求

　　（一）各参演人员要高度重视，认真履行职责，服从命令，听从指挥，按规定时间到达演练场地。

　　（二）消防人员统一着消防服，公安着警服，民兵预备役着迷彩服。

　　（三）各参演人员要充分发挥各类装备的用途，展示森林消防扑救的技战术水平。

　　（四）指挥员按规定佩戴袖标，参演车辆要统一演练标识。

　　（五）各单位要严密组织，杜绝伤亡事故发生。

　　（六）演练中，各单位接到通知后，要在规定时间内到达指定地点。

　　（七）现场摄像、拍照、记录（小龙负责）

　　（八）接到演练开始后，消防、公安、卫生拉响警报。

　　（九）演练结束后各单位清理人数，不得发生伤亡事故。

　　（十）扑救时间40分钟。

　　序演练场指挥长仲明强同志向参演人员下达演练开始命令，演练场拉响警报，开始森林防火演练。

　　现场指挥长石洪彬同志向总指挥长报告火情，报告词“指挥长同志，桂花村六社（小儿沟）于1月20日下午13时30分，发生森林火灾，因火势较大我镇现已启动元坝镇森林防火应急预案，出动车辆10辆，出动人数100人，其中森防队员24名，元坝镇及各村共76人组成，风力灭火机2台，油锯2台；2号工具打火把20把，铁锹20把；灭火弹20个，灭火器2个。

　　及时到达指定地点，目前正开展扑救，火势得到控制，报告完毕”现场指挥长向总指挥长报告火情，报告词“报告指挥长，桂花村六社（小儿沟）发生的森林火灾现已扑灭，过火面积2亩，出动车辆10台，人员100人，无人员伤亡，报告完毕，请指示”，总指挥部提出要求。

　　森林防火联动应急演练方案 11

　　为进一步提高我市森林防火应急队伍的综合素质，熟悉掌握风力灭火机和处置突发森林火灾的实战能力，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态安全。根据福泉市森林火灾应急预案的有关规定和按照市委、市政府的'要求，福泉市森林防火指挥部决定组织开展一次森林防火演练。特制定以下森林防火演练方案。

　　一、演习时间和地点：定于xx年3月7日下午3点钟，在福泉市森林防火专业扑火队营房及营房对面荒草坡举行。

　　二、参加人员：市林业局全体干部职工、17名应急打火队员。

　　三、森林防火演练内容：森林火灾扑救知识、扑火工具使用。

　　（一）扑打山火的基本要领演示

　　扑打山火时，两脚要站到火烧迹地内侧边缘内另一脚在边缘外，使用扑火工具要向火烧迹地斜向里打，呈40-60度的角度。

　　拍打时要一打一拖，切勿直上直下扑打，以免溅起火星，扩大燃烧点。拍打时要做到重打轻抬，快打慢抬，边打边进。

　　火势弱时可单人扑打，火势较强时，要组织小组几个人同时扑打一点，同时、起同落，打灭火后一同前进。

　　打灭火时，要沿火线逐段扑打，绝不可脱离火线去打内线火，更不能跑到火烽前方进行阻拦或扑打，尤其是扑打草塘火和逆风火时，更要注意安全。

　　（二）防火工具的使用

　　熟练掌握风力灭火机的组装、使用方法和保养方法，了解风力灭火机的结构原理，风力灭火机在扑火现场的演示。风力灭火机燃油的配置。

　　（三）掌握并熟练使用背水式灭火枪。

　　（四）油锯的具体使用。

　　（五）2号工具配合风力灭火机使用演练。

　　（六）讲解扑火的有关知识。

　　（七）火灾现场处置。

　　森林防火联动应急演练方案 12

　　为了有效、安全、快速、科学地扑救森林火灾，提高扑火队伍间的协同水平和实战能力，检验扑救森林火灾综合能力和运作情况，XX区森林防火指挥中心决定举办森林火灾扑救应急演练，现制定具体方案如下：

　　一、指导思想及目标

　　指导思想：认真贯彻上级森防指精神，坚持“积极消灭、重兵扑救”的森林扑火方针，坚持“以人为本、保护人民群众生命财产安全”的原则，从XXX区发展、稳定的`大局出发，切实做好应急救灾工作，保护人民群众的生命财产安全和扑火人员的安全。

　　演练目标：最大限度地与火灾的实际相吻合，按照《xx区森林火灾扑救应急预案》的要求，全面提高相关单位的应急联动能力和扑火队员的扑火、灭火技战术水平，使之成为“来之能战、战之能胜”的森林扑火中坚力量。一是检验t望台火情预报是否及时、准确；二是检验各梯队扑火力量领导及队员到位情况，检验出动是否迅速，战术运用是否得当、工具是否齐全。

　　二、演练时间及地点

　　时间：XX年X月X日

　　地点：XX林场

　　三、组织机构及职责

　　四、演练进程

　　1、X月X日X时，参加演练人员及装备在本地指定地点待命。

　　2、X月X日X时X分由指挥组宣布演练正式开始。

　　3、X时X分，474大黑山t望塔观察员发现猪肚河方向有烟，t望员向区森防指挥中心报告情况。

　　4、X时X分，区森防指接到火情报告后，通过地理信息指挥系统，确定火点位置，向总指挥及副总指挥报告情况。

　　5、X时X分，区森防指调集xx林场、大平林场、望峰防火站半专业扑火队、森林消防大队XX、罕达汽中队、罕达汽镇乡骨干扑火队迅速赶往猪肚河火场，并成立前线指挥部。同时通知南北两线各扑火队伍集结待命，接到扑火命令后10分钟以内出发。

　　6、X时X分猪肚河火场，前线指挥部考虑火场位置偏远，风大火势发展较快地面运兵速度缓慢，贻误扑救最佳时机。向市森防指请求机降。

　　7、X时X分，市防同意机降、飞机9时40分起飞。

　　8、X时X分，指挥中心通知森林消防大队大岭中队马上到大岭林场机降点处待命，准备机降。命令森林消防大队滨南中队，滨南林场半专业队、桦皮窑半专业队、二站林场半专业队集结待命。

　　9、X时X分，前线指挥部根据火场气象、面积、发展趋势，向区森防指挥中心请示增援。

　　10、X时X分，指挥中心命令森林消防大队滨南中队，滨南林场半专业队、桦皮窑半专业队、二站林场半专业队向xx林场集结。

　　11、X时X分，森林消防大队大岭中队机降后，向前指汇报火场情况（风速、风向、火势、发展趋势），并迅速投入火场扑救。

　　12、X时X分，扑火队向前线指挥部报告火势已得到控制，火场无明火，前线指挥部命令各扑火队开始清理火场，要分段、包干、落实责任人确保清理彻底，万无一失。

　　13、X时X分，前线指挥部报告猪肚河火场明火全部扑灭，各扑火队伍正在清理火场。

　　14、X时X分，指挥中心向市森防指报告，猪肚河火场明火已全部扑灭，目前正在清理火场。

　　15、X时X分，前线指挥部报告火场内已无烟无火，请示指挥中心作进一步部署。

　　16、X时X分，指挥中心命令火场前线指挥部、专业扑火队撤回，半专业扑火队和骨干扑火队看守火场，撤离时间由指挥中心视情况决定。

　　17、X时X分，指挥中心宣布演练结束，看守火场半专业队和骨干扑火队撤回。

　　森林防火联动应急演练方案 13

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《永安镇突发公共事件总体应急预案》、《永安镇森林防火应急预案》、《永安镇消防火灾应急预案》、《永安镇永兴社区突发公共事件总体应急预案》，特制定永安镇森林、消防火灾演练方案.

　　一、演练目的

　　及时、快速、高效、稳妥地处置发生森林、消防火灾，切实提高镇应急办、社区应急办统筹组织指挥、协同作战等应急响应能力，实现“打早、打小、打了”的'原则，将森林、消防火灾损失降低到最低限度，为我镇经济社会又好又快发展作出贡献.

　　二、演练主题

　　“森林防火，人人有责，应急响应，科学处置”.

　　三、演练原则

　　（一）统一领导，分级负责.在镇应急办的指挥下，镇、单位、永兴社区三级联动.

　　（二）以人为本，安全处置.科学扑火，保护人民群众生命财产、公共设施和森林资源安全.

　　（三）先期扑救，分级响应.发生森林、消防火灾时，快速组织力量先期扑救，逐级响应，确保“打早、打小、打了”.

　　（四）各司其职，相互配合.各成员单位按照所承担的工作职责和任务，落实各项支持保障措施，尽职尽责，密切配合，形成合力，确保快速应急反应.

　　四、演练时间及地点

　　（一）时间：10月29日下午15时至16时（14：30到位，15：00开始）.

　　（二）地点：永安镇应急避险广场

　　五、组织机构

　　（一）演练场扑救指挥部

　　指挥长：xx镇政府副镇长

　　副指挥长：xx 镇政府副镇长

　　成员：xx 镇党委宣传委员

　　xx 镇应急办主任

　　xx 镇文化服务中心主任、人武干事蒋家春镇综治办副主任

　　xx 林业站站长

　　xx 镇应急办干部

　　xx 永安派出所所长

　　xx 永安卫生院院长

　　xx 永兴社区综治专干

　　现场扑救指挥部职责：负责对扑救现场进行统筹指挥、调度.

　　指挥部下设六个工作组职责：

　　（1）综合协调联络组

　　组长：xx 镇应急办主任

　　成员：xx镇应急办干部

　　职责：负责火灾演练现场的协调工作.

　　（2）安全警戒、疏散组

　　组长：xx 永安派出所所长

　　成员：民警1人

　　职责：负责维护演练现场秩序，指挥车辆有序停放，确保火灾扑救现场周边道路畅通，劝导围观群众远离火灾演练现场.

　　（3）伤员救护组

　　组长：xx 永安卫生院院长

　　成员：卫生院2人.

　　职责：负责演练中可能出现扑救人员伤病等情况的救治工作，做好涉及演练内容（救治伤病员）等相关内容工作.

　　（4）宣传报导组

　　组长：xx 镇党委宣传委员

　　成员：党政办1人，宣传办1人.

　　职责：负责宣传报道工作，提高社会公众防火意识和了解安全避险知识.

　　（5）现场扑救组

　　组长：xx 镇文化服务中心主任、人武干事

　　成员：xx 永兴社区居委主任

　　xx 永兴社区综治专干

　　职责：负责组织队伍按时到达集结地点，并开展扑救工作.

　　(6)现场解说组

　　组长：xx 镇应急办主任

　　成员：解说员1名

　　职责：负责现场解说.

　　六、现场通信联络

　　通信方式：采取对讲机方式.

　　七、参演单位

　　镇应急办、综治办、林业站、宣传办、永安派出所、永安卫生院、永兴社区居委.

　　八、演练扑救力量编成及装备要求

　　镇应急救援大队18人、永兴社区应急救援小分队12人、医务人员2人、消防摩托1辆、救护车辆1辆、对讲机：5台，扫把：30把，灭火弹：2件.

　　演练集结地点：各单位在镇政府坝子集结，演练中接到出发信号后，按扑救程序有序开进到演练现场.

　　九、演练流程

　　信息员发现火情（报告，先期扑救）→永兴社区（报告、组织扑救）→镇应急办（报告、组织扑救）→镇森林防火指挥部（报告、启动镇级火灾应急预案，组织扑救）→结束.

　　演练场火灾持续燃烧时间不低于30分钟.

　　十、演练结束

　　17时，应急队在镇政府坝子集结，镇演练扑救指挥部指挥长对演练进行讲评.

　　十一、相关要求

　　（一）各参演单位要高度重视，认真履行职责，服从命令，听从指挥，按规定时间到达演练场地.

　　（二）应急救援人员统一着消防服.

　　（三）演练中，各单位接到通知后，要在规定时间内到达指定地点.

　　（四）现场使用的对讲机、摄像、照相由镇应急办负责.

　　（五）演练结束后各单位清理人数，不得发生伤亡事故.

　　森林防火联动应急演练方案 14

　　为了有效、安全、快速、科学地扑救森林火灾，提高扑火队伍间的协同水平和实战能力，检验扑救森林火灾综合能力和运作情况，xx区森林防火指挥中心决定举办森林火灾扑救应急演练，现制定具体方案如下一、指导思想及目标指导思想认真贯彻上级森防指精神，坚持“积极消灭、重兵扑救”的森林扑火方针，坚持“以人为本、保护人民群众生命财产安全”的原则，从xx区发展、稳定的大局出发，切实做好应急救灾工作，保护人民群众的'生命财产安全和扑火人员的安全。

　　演练目标最大限度地与火灾的实际相吻合，按照xx区森林火灾扑救应急预案的要求，全面提高相关单位的应急联动能力和扑火队员的扑火、灭火技战术水平，使之成为“来之能战、战之能胜”的森林扑火中坚力量。

　　一是检验瞭望台火情预报是否及时、准确；二是检验各梯队扑火力量领导及队员到位情况，检验出动是否迅速，战术运用是否得当、工具是否齐全。

　　二、演练时间及地点时间xx年3月25日地点xx林场猪肚河三、组织机构及职责四、演练进程1、3月25日8时，参加演练人员及装备在本地指定地点待命。

　　2、3月25日8时30分由指挥组宣布演练正式开始。

　　3、9时10分，474大黑山瞭望塔观察员发现猪肚河方向有烟，瞭望员向区森防指挥中心报告情况。

　　4、9时15分，区森防指接到火情报告后，通过地理信息指挥系统，确定火点位置，向总指挥及副总指挥报告情况。

　　5、9时20分，区森防指调集xx林场、大平林场、望峰防火站半专业扑火队、森林消防大队xx、罕达汽中队、罕达汽镇乡骨干扑火队迅速赶往猪肚河火场，并成立前线指挥部。

　　同时通知南北两线各扑火队伍集结待命，接到扑火命令后10分钟以内出发。

　　6、9时25分猪肚河火场，前线指挥部考虑火场位置偏远，风大火势发展较快地面运兵速度缓慢，贻误扑救最佳时机。向市森防指请求机降。

　　7、9时30分，市防同意机降、飞机9时40分起飞。

　　8、9时35分，指挥中心通知森林消防大队大岭中队马上到大岭林场机降点处待命，准备机降。

　　命令森林消防大队滨南中队，滨南林场半专业队、桦皮窑半专业队、二站林场半专业队集结待命。

　　9、10时00分，前线指挥部根据火场气象、面积、发展趋势，向区森防指挥中心请示增援。

　　10、10时05分，指挥中心命令森林消防大队滨南中队，滨南林场半专业队、桦皮窑半专业队、二站林场半专业队向xx林场集结。

　　11、10时10分，森林消防大队大岭中队机降后，向前指汇报火场情况（风速、风向、火势、发展趋势），并迅速投入火场扑救。

　　12、11时45分，扑火队向前线指挥部报告火势已得到控制，火场无明火，前线指挥部命令各扑火队开始清理火场，要分段、包干、落实责任人确保清理彻底，万无一失。

　　13、12时00分，前线指挥部报告猪肚河火场明火全部扑灭，各扑火队伍正在清理火场。

　　14、12时05分，指挥中心向市森防指报告，猪肚河火场明火已全部扑灭，目前正在清理火场。

　　15、12时15分，前线指挥部报告火场内已无烟无火，请示指挥中心作进一步部署。

　　16、12时20分，指挥中心命令火场前线指挥部、专业扑火队撤回，半专业扑火队和骨干扑火队看守火场，撤离时间由指挥中心视情况决定。

　　17、12时50分，指挥中心宣布演练结束，看守火场半专业队和骨干扑火队撤回。

　　森林防火联动应急演练方案 15

　　镇林地面积为69627亩，占据了总土地面积的41.7%，其中有54989亩为林地，占据了林地面积的80%。森林火灾是一种突发性强、扑救难度大的灾害性事故，对森林资源安全、林区社会稳定和生态环境建设都有重大影响。为了确保森林防火工作的落实，尽最大努力减少森林火灾的发生，并及时有效地处理森林火灾事故，把森林火灾造成的损失降到最低限度，根据《森林防火条例》和县森林防火指挥部的相关要求，结合我镇的实际情况，制定了本预案。

　　一、森林防火工作的基本原则

　　1、预防为主、积极消灭。进一步加强森林防火组织、专业队伍、设施建设和物资准备，制定预防措施和扑火预备方案，确保森林火灾能够及早发现并及时消灭。

　　2、实行责任制。包站领导、站长、包村干部、村（居）支部领导、主任和护林员都是各站、各村的森林防火责任人，村支部领导、主任是第一责任人，林业部门提供技术支持和相应的业务保障，各部门应在镇政府的领导下积极参与扑救和预防工作，统一指挥，责任明确。

　　3、“专群结合”，群策群力，群防群治。各部门之间、干群之间要密切配合，通力协作。认真贯彻执行森林火灾扑救的'“打早、打小、打了”原则。

　　二、森林火灾的预防

　　1、加强森林防火的宣传教育。各站、各村和护林员应当经常开展森林防火法律法规和有关知识的宣传教育，利用各种宣传手段，到各自然村挨家挨户进行宣传，确保人人都知道、家喻户晓，提高全民防火意识。同时，完善乡规民约，强化法制建设，形成“护林防火、人人有责”的社会风尚。

　　2、强化野外火源管理，消除火灾隐患。进一步建立健全野外用火制度，野外用火实行审批制度。各站、村要组织干部、护林员进行巡山，对野外非法用火依法给予严厉处理，严格执行森林防火戒严区和森林防火戒严期的相关规定。各村、镇林场要对林区划分防火区、修建防火路，对林区进行巡查，有森林火灾隐患的要登记造册，并及时整治。在森林火险等级较高时期，要增加巡山次数，在森林防火的危险地段、旅游景区、林区路上要派人严加监控，同时认真做好儿童和疯、痴、傻等病残人员的监护工作，切实控制野外火源，杜绝森林火灾的隐患。

　　3、严格执行森林火灾报告制度。各村、各部门以及包站、干部要及时反馈群众野外用火情况，对火警和火灾要及时准确地上报火情动态。

　　4、森林防火实行责任制，镇委、政府与各村签订责任状，并检查责任状的落实情况。

　　森林防火联动应急演练方案 16

　　为了保护森林资源安全，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，根据《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，结合我办实际情况，特制定防火期防火预案如下：

　　一、森林防火期

　　森林防火期分为两个阶段。第一阶段为1月1日至5月31日，第二阶段为6月1日至12月31日，其中森林防火戒严期以上级规定为准，另行通知。

　　防火期内总体要求是：加强领导、强化宣传、健全制度、完善预案、明确责任、措施到位。

　　目标任务：

　　1、全年度无森林火警、火灾发生。

　　2、依法有效控制野外违规用火行为。

　　3、提倡文明祭祖，防止因燃放爆竹、烧纸钱、上香等行为引发火灾事故。

　　二、具体工作安排

　　（一）健全组织，加强领导，进一步完善森林防火责任制

　　1、森林防火指挥部组成：

　　组长：

　　常务副组长：

　　副组长：

　　护林防火指挥部办公室设在农业服务中心，吕杰任办公室主任，由曾江彦、王松负责具体办公。

　　2、护林防火指挥部职责

　　（1）负责全乡森林防火工作的检查、监督及指导等。

　　（2）统一部署、调度、指挥全乡森林火灾的扑救工作。

　　（3）决定有关森林防火工作的其他重大事项。

　　3、办事处森林防火指挥部在春节前、清明节前和五一节前召开三次会议，专题部署森林防火工作。森林防火期内办事处森林防火指挥部将不定期到各村、各单位进行检查督导，加强各项森林防火措施落实。对检查措施不到位的村庄和单位，责令限期整改，直至达到上级的要求为止。

　　（二）强化宣传教育

　　充分利用广播、宣传车、标语、宣传栏、森林防火宣传牌、手机短信等形式加强对《森林防火条例》、和县政府发布的“禁火令”的宣传，提高群众的森林防火意识，坚决杜绝烧荒、烧田埂草等野外用火。防火期内宣传车坚持每天深入各村进行宣传广播，以加大防火宣传的力度。同时与各村党支部、村委会及相关单位签订《护林防火责任状》，明确护林防火责任。

　　1、办事处及时召开森林防火动员大会，全面部署今年的森林防火工作。

　　2、要求各村深入农户向村民广泛宣传森林防火法律、法规和市、县、乡森林防火规定，以及典型案例，以达到家喻户晓、人人皆知的宣传效果。

　　3、各村（居）组织宣传车到各村进行巡回宣传，做到每个组都要宣传到位，宣传的内容主要有县政府制定的禁火令和其他森林防火规定。

　　4、在学校开展以“五个一活动”为主要内容的森林防火教育活动。“五个一活动”即上一堂森林防火知识课、出一期森林防火班报、刷一条森林防火标语、做一次对邻居的森林防火教育、发一封致全体学生及家长信。

　　（三）依法治火，严格管理，加大森林防火巡查力度：

　　1、在森林防火戒严期内，林业站和公安派出所（含林派）组成森林防火巡逻队，两个部门要密切配合、通力合作，严肃查处各种违规野外用火，严格执行《森林防火条例》，决不姑息迁就，从源头上清除各类火灾隐患。

　　2、办事处林业站要充分发挥护林联防队伍作用，合理安排调度专业护林员对所管辖的责任区实行全天候巡查，要保证每个自然村有人巡查，不留真空、不留死角，并实行24小时监控，一旦发现野外违规用火时应及时制止，并及时上报乡林业站依法予以严肃处理。对护林员队伍的管理，严格执行奖惩措施，并督促其认真履行岗位责任，加强路段巡查，确保防火安全。

　　３、严格监督考核机制，办事处将各村的森林防火工作纳入全乡农村工作考核内容之一，并与村主要干部领导工作挂钩，同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的奖惩措施，以此加强全乡森林防火工作任务的落实。

　　４、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指：进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段；冬至、春节、清明等节日，早上４点至晚上８点。重点区域指：田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；对重点区域实行全天候巡查；对重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行乡、村、监护人三级监管。

　　（四）完善预案，不断增强森林火灾的扑救能力

　　各村、各林业单位要完善森林火灾扑救预案。要求预案切实可行操作性强，并通过各种形式广泛宣传，建立快速反应机制。

　　（五）加强队伍建设

　　1、护林联防队伍建设。建立护林联防队伍，以办事处治安巡逻队为主，各村、各林业单位实行联防联动，一旦发生火警，联防队迅速出动。

　　2、扑火专业队建设。成立由机关干部、各村扑火队组成共50人的扑火专业队，办事处直各部门20人组成的扑火预备队，各村应成立10-15人的扑火预备队。办事处机关干部在防火期内，实行24小时值班制度。严格按照省森林消防专业队伍建设与管理规定的要求，做到组织、机具、通讯、车辆、保障五落实，在森林防火戒严期内集中管理，集中培训、演练，随时应对突发森林火灾。

　　3、巡逻队的建设。在森林防火期内成立由派出所、林业站、办事处直机关等部门组成的森林防火巡逻队保证全天候对辖区内进行巡查。

　　4、做好扑火物资准备。办村两级配备必要的扑火工具，林业站森林防火器材库要有专人保管各种灭火器材，定期维修保养，并备足各类机械用油。

　　（六）加强信息沟通

　　办事处防火指挥部办公室要加强与各村、各部门、各成员单位的联系沟通，及时掌握信息，为领导提供有效可靠的第一手资料，并安排好值班，全部机关干部、各单位各村一把手手机保证24小时通讯畅通。

　　（七）后勤保障

　　办事处将给每个扑火队员统一配备食品包一个，其中包括2个面包，1盒饼干，2瓶矿泉水。同时，各部门、各单位、各村庄接到扑火命令后，要立即做好车辆、食品、饮用水、照明工具等扑火必需品的准备工作，确保后勤保障工作及时到位。

　　（八）落实领导带班和值班制度

　　防火期内，办事处护林防火指挥部办公室建立24小时值班和领导带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。全体机关干部要按照防火值班表按时值班，24小时开机，确保昼夜通讯畅通。全体机关干部职工一律住在办事处。

　　（九）实行防火期内每日火情报告制度

　　防火期内各村每天14：00点和17：00点向办事处防火指挥部报告情况。报告内容为：有无火情发生、火情起数、起火时间、过火面积、损失及伤亡情况。不得迟报、瞒报。对迟报、瞒报的要追究相关人员责任。

　　（十）扑救工作

　　1、扑救预案的.启动。接到火情报告后，森林防火指挥部要立即启动扑救预案。办事处森林防火指挥部成员要立即到达火场，了解和掌握火情，组织指挥扑救，并视情况向县森林防火指挥部领导汇报。主要领导要在第一时间亲临火场，组织安排扑救工作。对预计火情可能蔓延至其他乡或林区的，要快速通报其他乡或林区单位做好相关准备工作。对其他乡乡涉及我办的火灾也要立即启动扑救预案组织扑救。

　　2、扑火队伍的调用。发生森林火灾，在立即向县护林防火指挥部办公室报告的同时，迅速调动办事处扑火专业队、预备队在第一时间赶到火灾现场，并根据火情，适时组织辖区内企事业单位、村级扑火预备队等一切可以调动的力量进行扑救，确保“打早、打小、打了”。火情发生时，扑火队接到命令后必须在15分钟内集结完毕，统一乘车出发。因特殊情况不能随队出发的，必须在最短的时间内赶往现场，并迅速投入扑救。凡行动迟缓、贻误战机，造成不良影响的，坚决予以严肃处理。

　　3、临时指挥机构的设立。火灾现场成立临时指挥部，负责扑救工作的全面指挥协调，同时成立指挥所，由指挥部临时任命的指挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救工作。临时指挥所和指挥部要随时保持联络畅通。

　　4、安全保障。街道、村级扑火队及预备队在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，确保人身安全。到达火场要安排所在村庄熟悉地形人员给扑火队带路。

　　（十一）火场清理及善后工作

　　1、明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的队员，并向护林防火指挥部报告，同时组织人员清理火场。

　　2、火灾扑灭后，要安排足够的人员对火灾现场进行清理留守，留守时间为2-3天，经办事处森林防火指挥部同意后，留守人员方可撤离，以防死灰复燃。

　　3、按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，由农业服务中心负责检查验收。

　　森林防火联动应急演练方案 17

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和及时扑救森林火灾，确保扑火救灾工作高效有序实施，将森林火灾造成的损失降到最低程度，最大限度地保护森林资源，保障人民群众生命财产安全。

　　（二）编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急管理条例》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》、《贵州省森林防火条例》、《贵州省突发事件总体应急预案》、《贵州省森林火灾应急预案》《黔西南州突发事件应急预案》等有关法律法规和规范性文件。

　　（三）适用范围

　　兴仁市境内发生的较大、重大森林火灾，或者超出乡镇（街道）人民政府（办事处）处置能力的森林火灾的应急处置指导，由兴仁市森林火灾防治指挥部指挥处置。

　　（四）事件分级

　　根据森林火灾造成的损失、危害程度、发展趋势等因素，由高到低将森林火灾划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四个等级，事件分级标准见附件。

　　二、组织指挥体系及职责

　　（一）应急组织机构与职责

　　1.兴仁市级指挥部

　　兴仁市人民政府设立兴仁市森林防火指挥部（以下简称森防指），指挥部是负责处理兴仁市森林火灾的领导机构。指挥长由兴仁市人民政府市长担任，副指挥长由市委副书记、市人民政府党组副书记、市公安局局长、市委宣传部部长及有关市人民政府副市长担任，兴仁市级森林防火指挥部成员单位如下：

　　市委办、市外事侨务办、兴仁市人民法院、兴仁市人民检察院、兴仁市公安局、兴仁市消防救援大队、兴仁市人武部、兴仁市武警中队、兴仁市民政局、兴仁市财政局、兴仁市交通运输局、兴仁市林业局、兴仁市应急局、兴仁市卫健局、兴仁市文体广旅局、兴仁市教育局、兴仁市农业农村局、兴仁市工科局、兴仁市气象局、兴仁市司法局、兴仁市自然资源局、兴仁市住建局、兴仁市水务局、黔西南州生态环境局兴仁分局、兴仁市融媒体中心、兴仁电信局、兴仁移动公司、兴仁联通公司。

　　其主要职责是：

　　（1）领导、组织、协调全市重大森林火灾的应急处置工作。

　　（2）负责贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策及兴仁市委、兴仁市人民政府和州森林防火指挥部关于森林防火工作的有关决策部署。

　　（3）监督检查《森林防火条例》、《贵州省森林防火条例》及本预案的实施。

　　（4）审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告。

　　（5）组织兴仁市消防救援大队及民兵预备役部队、协调驻兴仁市武警中队参加森林扑火救灾工作。

　　2.兴仁市级森林防火指挥部成员单位职责

　　兴仁市森林防火指挥部各成员单位根据事件性质和本部门职责，在兴仁市森林防火指挥部统一领导下开展工作，加强对森林火灾发生地（乡镇、街道）、国有林场工作的督促、指导，积极参与应急救援处置工作。

　　（1）兴仁市林业局：负责组织、管理、指导全兴仁市森林防火工作；负责森林火灾隐患排查和督促整改工作；组织开展森林火灾扑救应急救援演练。

　　（2）兴仁市融媒体中心：指导电视台、广播电台积极配合森林防火部门做好森林防火宣传工作，播放森林防火公益性广告，报道森林防火工作中的先进事迹，典型火灾案例，发布森林火险等级预报、森林火灾预警预报、林火行为预测预报信息。

　　（3）兴仁市人民武装部：参与森林防火重大决策的研究与制定，指导兴仁市民兵、预备役人员的森林消防队伍建设，调度乡镇人民武装部和广大民兵、预备役人员参加森林火灾的预防和扑救。

　　（4）兴仁市公安局：负责组织安排火灾发生地公安民警参加扑救森林火灾，组织对森林火灾案件的侦破和查处，维持扑火现场治安秩序和灾区社会治安。

　　（5）兴仁市消防救援大队、武警中队、人武部：负责抓好森林火灾扑救训练，根据需要就近调集兵力，参加扑救森林火灾。

　　（6）兴仁市人民法院：负责兴仁市森林火灾案件的审判。

　　（7）兴仁市人民检察院：负责对兴仁市森林火灾案件实施法律监督，依法提起公益诉讼、审查批准逮捕和提起公诉。

　　（8）兴仁市财政局：负责对兴仁市森林防火专项经费纳入财政预算，根据财力和森林防火需要统筹安排森林防火专项资金使用，加强对财政专用经费的监督和管理。

　　（9）兴仁市交通运输局：负责森林防火抢险救灾的车辆通行提供保障，确保扑火救灾通行顺畅。按照国家有关规定，办理森林消防专用车辆特别通行证，加强林区公路建设，改善林区交通条件。

　　（10）兴仁市民政局：督促指导各受灾乡（镇、街道）及时将符合条件的受灾人员纳入临时救助或最低生活保障范围。

　　兴仁市退役军人事务局：对在森林火灾扑救过程中因公牺牲、致残的人员，按照职责权限承办评定烈士的审核或伤残等级评定工作。

　　（11）兴仁市卫健局：负责组织医疗卫生技术力量，开展医疗救护和抢救火灾灾害导致的伤病员工作；加强灾区卫生防疫，做好疾病预防控制和卫生监督等工作。

　　（12）兴仁市工科局：负责指导所辖企业做好厂（矿）区周边森林防火工作，协调企业积极参与森林火灾抢险救援。

　　（13）兴仁市住建局：负责督促、指导搞好世界自然遗产地、风景名胜区和公园、公共绿地的防火规划设计,配合林业行政部门建立健全森林防火组织,做好有关森林火灾应急处置工作。

　　（14）兴仁市教育局：负责将森林防火基础知识宣传纳入学校的教学安排，配合有关部门做好森林防火宣传工作。

　　（15）兴仁市气象局：负责做好气象卫星遥感火点监测，及时做好森林火险气象条件等级预报，发布高火险天气预警预报，积极向兴仁市森林防火指挥部汇报气象信息，当出现较大森林火灾时，组织技术人员赶赴火场，收集气象数据，为森林扑火决策做好服务，根据气候条件在可能的情况下做好人工降雨作业工作。

　　（16）兴仁电信局、兴仁移动公司、兴仁联通公司：全面做好通讯保畅工作。在森林火灾发生地点出现通讯盲区时，立即启动应急通讯保障车辆的通讯，确保森林火灾扑救工作顺利开展。

　　本预案未列出的其它单位或部门，根据兴仁市森林防火指挥部指令，按照本部门职责和事件处置需要，全力做好森林火灾应急处置的相关工作。

　　3.兴仁市森林防火指挥部办公室

　　兴仁市级森林防火指挥部办公室设在市应急局，市应急局局长任办公室主任，分管副局长任办公室副主任。兴仁市森林防火指挥部办公室负责日常森林火灾预防和森林火灾应对处置等综合协调工作，建立建全会商、发文、信息发布、督查等制度，确保快速反应、高效处置。其主要职责是：

　　（1）督促落实兴仁市级森林防火指挥部的决定和指示。

　　（2）指导、督促乡镇（街道）、国有林场森林火灾应急预案的制定、修订和执行。

　　（3）组织制定和实施兴仁市森林防火基础设施建设规划，督促检查森林防火设施设备的配备。

　　（4）组织加强森林防火期的值班调度，汇总兴仁市森林防火工作信息和森林火灾信息，并及时报送兴仁市森林防火指挥部和州森林防火指挥部办公室。

　　（7）组织森林防火宣传教育，制定森林防火措施，实施森林火灾预防工作，建立森林防火责任制。

　　（8）承办兴仁市级森林防火指挥部交办的其他工作。

　　4.兴仁市森林防火指挥部各工作组职责

　　发生森林火灾事件时，根据事件应急处置工作需要，兴仁市森林防火指挥部下设：灭火工作、综合协调、医疗救治、事件调查、社会维稳、新闻宣传报道、后勤保障、通讯保障、善后处置等9个工作组，在兴仁市森林防火指挥部统一领导和指挥下开展应急处置工作。

　　（1）灭火工作组，由市消防大队牵头，市人武部、市武警中队、和辖区民兵预备役等社会力量组成。

　　（2）综合协调组，由兴仁市森林防火指挥部牵头，兴仁市森林防火有关成员单位组成，负责兴仁市森林防火指挥部日常事务和综合协调工作，承担指挥部交办的工作。

　　（3）医疗救治组，由兴仁市卫健局牵头，兴仁市森林防火指挥部有关成员单位组成，负责因灾受伤人员的救治工作，承担指挥部交办的其他工作。

　　（4）事件调查组，由兴仁市林业局牵头，兴仁市森林防火指挥部有关成员单位组成，负责对森林火灾应急事件发生的原因、肇事情况及相关事项进行全面调查，提出调查结论和处理意见。

　　（5）社会维稳组，由兴仁市公安局牵头，兴仁市民政局等部门组成，负责密切关注事件动态和社会动态，并采取相应措施确保社会稳定，依法处置由森林火灾事件引发的社会安全事件。

　　（6）宣传报道组，由兴仁市融媒体中心牵头，兴仁市森林防火指挥部有关成员单位组成，负责事件处置的信息发布和舆论引导等工作。

　　（7）后勤保障组，由兴仁市应急局牵头，兴仁市民政局、兴仁市林业局、兴仁市财政局、兴仁市工科局等单位组成，负责应急救援物资、装备等的运输保障工作。

　　（8）善后处置组，由兴仁市林业局牵头，兴仁市森林防火指挥部有关成员单位组成，负责做好善后处置，消除事件影响，恢复正常生产生活秩序等工作。

　　（9）通讯保障组，由兴仁电信公司牵头，兴仁移动公司、兴仁联通公司组成，负责做好火灾扑救现场的通讯保障工作。

　　（二）乡镇（街道）、国有林场指挥机构

　　乡镇（街道）、国有林场负责本行政区域内森林防火日常管理和森林火灾汇报应对处置工作，成立相应的森林火灾应急指挥机构。指挥长和副指挥长分别由各乡镇（街道）、国有林场主要领导担任。并设立指挥机构办公室，成员单位由本乡镇（街道）、国有林场各部门组成。负责领导、组织、协调森林火灾突发事件的应急处置工作，决定启动相关应急响应，发布事件处置重要信息，指导做好善后处置工作。相邻乡镇（街道）要建立跨乡镇（街道）应急协调应对机制。

　　三、监测预警

　　（一）风险监测

　　森林火灾预警级别分为Ⅰ级（红色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅳ级（蓝色）四个等级。红色预警信息由省林业厅报请省人民政府批准或根据国家森林防火指挥部授权发布，橙色预警信息由省林业厅批准后发布，黄色预警信息由事发地州级人民政府林业部门批准后发布；蓝色预警信息由事发地兴仁市级人民政府林业部门批准后发布。

　　（二）风险预警

　　兴仁市各有关部门及乡镇（街道）、国有林场要加强森林火灾的监测、预测、预警和评估工作，做好森林火险信息采集报告、分析研判和报送发布等工作。要加强对森林火灾有关气象要素的观测，及时掌握辖区内气象要素的变化，通过卫星监测、高山瞭望、地面巡查等手段和方式形成全方位、立体化监测覆盖体系。各级森林防火指挥部负责森林火灾信息的接收、报告、处理、统计分析、信息监控，及时向社会发布高森林火险等级等有关信息。重点加强对清水河自然保护区、重点林区及林区居民聚集区、村寨、限制民事行为能力和无民事行为能力人等对象的管控。

　　（三）预警响应

　　预警信息发布后，市级有关部门及乡镇（街道）、国有林场要及时关注预警区域天气情况，加大火源管控力度、加强森林火灾隐患的排查，扑火队员进入备战状态，做好森林火灾扑救准备工作。

　　（四）信息报告和先期处置

　　1.信息报告

　　森林火灾按行政区域实行属地管理，在兴仁市人民政府的领导下，由各乡镇（街道）、国有林场森林防火指挥部（以下简称指挥部）按本行政区域的森林火灾应急处置方案立即进行处置。

　　森林防火指挥部办公室(以下简称兴仁市防火办)接到森林火灾报告后，如属以下情况的，要及时提出处理意见，报经兴仁市指挥部指挥长或副指挥长批准，启动本预案。

　　（1）火场跨兴仁市行政区域、乡镇行政区域交界地段；

　　（2）在燃烧且受灾森林面积在2公顷以上的；

　　（3）自然保护区、风景名胜区、林业重点工程造林区及国有林场发生的森林火灾；

　　（4）严重威胁村庄、居民区、国家重要设施、易燃易爆仓库等重要设施的；

　　（5）连续燃烧2小时且明火尚未扑灭的；

　　（6）造成死亡1人以上或重伤3人以上的；

　　（7）其它需要兴仁市人民政府启动应急救援预案支援扑救的森林火灾。

　　2.报告的程序

　　（1）各乡镇（街道）、国有林场森林防火组织必须层层制订森林火灾报告制度，公布报警电话。

　　（2）兴仁市森防办值班人员接到森林火情报告，应立即向所属地人民政府领导和兴仁市森林防火指挥部办公室报告；乡镇（街道）、国有林场森林防火指挥部办公室对发生的需兴仁市森林防火办启动本预案所列的七种重大森林火灾情况，必须立即报告兴仁市森林防火指挥部办公室。

　　3.森林火灾报告基本内容

　　（1）地点：乡镇（街道）、工区、村、组、具体小地名；

　　（2）起火时间、燃烧时间、起火原因；

　　（3）林地植被状况；

　　（4）现场风向、风速；

　　（5）现场指挥人员和扑救力量状况。

　　4.先期处置

　　森林火灾事件发生后，按照属地管理和分级响应、分级负责的原则，乡镇（街道）、国有林场森林防火指挥部第一时间采取措施，做到打早、打小、打了。根据森林火灾发展态势，及时调整扑火组织指挥机构和力量。初判发生一般森林火灾和较大森林火灾，由兴仁市森林防火指挥部负责指挥处置；发生危险性较大森林火灾或初判发生重大森林火灾时，由州级森林防火指挥部负责指挥处置；初判发生特别重大森林火灾，由省级森林防火指挥部负责指挥处置。必要时，可对指挥层级进行调整。

　　5.处置的程序

　　（1）值班人员接到森林火情报告后，必须立即报告当地的森林防火组织和政府领导，以最快的速度最短的时间组织扑火队伍和群众进行扑救，孕妇、儿童和老弱病残者不得参加；

　　（2）值班人员要认真详细地做好火情报告的登记工作，及时掌握火情动态并续报；

　　（3）各乡镇（街道）、国有林场应根据火情动态，按当地森林火灾应急处置方案，及时组织火灾发生地干部职工及当地有扑火经验的群众参加扑救森林火灾；

　　（4）兴仁市防火办接到需启动本预案的七种重大森林火灾事件报告后，应立即向兴仁市森林防火指挥部报告；

　　（5）兴仁市森防办值班人员按照兴仁市指挥部领导的指示，立即向火灾发生地的乡镇（街道）、国有林场指挥部成员单位通报情况，做好应急救援准备；

　　（6）兴仁市指挥部根据森林火灾等级确定现场处置方案，由兴仁市防火办向火灾发生地的乡镇（街道）、国有林场下达执行，并由指挥部领导负责组织实施；

　　（7）根据火情需要，兴仁市指挥部指挥长、副指挥长或指挥部其他成员赶赴火场督查。必要时，经兴仁市指挥部指挥长批准，成立兴仁市指挥部前线指挥中心，靠前组织、协调、督促森林火灾扑救工作。

　　五、应对处置

　　（一）应急响应

　　一般森林火灾发生后，事发地人民政府领导和有关人员应积极组织事发地乡镇、社区或农村基层组织、群众等开展先期处置，及时控制火势，努力减少损失，并根据扑火工作需要设立扑火现场指挥部（中心），统一组织指挥火灾应急救援工作，并立即将有关情况报告兴仁市森防办。森防办要及时与事发地人民政府及有关部门联系，了解先期处置情况，并及时报告本级森林防火指挥部和人民政府；及时将本级森林防火指挥部处置事件的决策传达到事发地人民政府及有关部门。

　　较大以上森林火灾发生后，兴仁市指挥部必须至少有一位指挥长在兴仁市防火办坐阵指挥，兴仁市防火办集中力量投入火灾的扑救处置工作，必要时可从兴仁市指挥部成员单位抽调人员，以最快的速度赶赴火场，组织、协调、督促乡镇处理火灾事故。发生较大以上森林火灾时，应设立以下两个指挥中心：

　　1.现场指挥中心。由市级有关领导和指挥部成员及乡镇主要领导组成，负责现场扑救指挥工作；

　　2.兴仁市指挥联络中心。设在兴仁市森林防火指挥部办公室，由兴仁市领导和有关成员组成，负责与现场指挥中心联络，及时掌握火情动态，负责上传下达及后勤支援保障。

　　（二）现场指挥中心指挥长职责

　　1.组织火灾现场侦察，掌握火场及周围的具体情况，包括燃烧面积、森林可燃物类型；火灾现场地形、地势、风向、风速、气温、火势蔓延速度；火灾现场周围的居民、设施以及影响火灾扑救的有关条件；

　　2.制定扑火作战计划，包括扑救森林火灾措施；

　　3.计算所需扑救力量和具体部署，科学划分扑火战区并进行具体分工，组织指挥扑火战斗；

　　4.掌握扑火进程，并根据火灾现场变化情况科学调整扑火力量；

　　5.做好火灾现场后勤物资保障的分配和落实，确保扑火工作有序开展；

　　6.做好火灾现场扑救人员的安全避险工作，严防人员伤亡事故的发生；

　　7.随时向本级森林防火指挥部报告火灾现场情况，及时传达、落实上级的命令和指示；

　　8.火灾扑灭后，组织力量清除残火，并派专人看守火灾现场，严防死灰复燃。

　　（三）信息发布

　　特别重大、重大级别森林火灾事件信息分别由国家森林防火指挥部和省森林防火指挥部或其授权的机构发布，较大、一般级别森林火灾事件信息分别由州、兴仁市森林防火指挥部或其授权的机构发布。

　　事件发生后，要在第一时间向社会发布权威信息，并根据事件发展情况，做好后续信息发布工作。信息发布包括授权发布、组织报道、接受记者采访、召开新闻发布会、重点新闻网站报道等形式。

　　（四）扑救原则

　　既要实施有效扑救，又要避免人员伤亡。根据不同的火情动态，采取相应的扑救原则：

　　1.在扑火过程中，加强现场指挥，确保人民生命财产、扑救人员、重要设施和居民房屋的安全。

　　2.在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合的原则，做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

　　3.在扑火战术上，采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主、扑救为辅等多种方式和手段，利用自然地形，开辟防火隔离带，防止林火蔓延，尽量减少森林火灾造成的损失。

　　4.在责任落实上，采取分段包干、划区包片的办法，严格实行扑火、清理和看守火场的责任制。

　　（五）扑救力量

　　以专业扑火队为主，专群结合、军警民联动。

　　第一梯队为当地村干部迅速组织的村义务森林消防队及当地群众，作为森林火灾先驱扑救力量。

　　第二梯队为乡镇、村组建的半专业森林消防队、单位职工，附近有扑火经验的群众。

　　第三梯队为民兵应急小分队、公安、消防、武警等单位组成。民兵应急小分队、公安、消防等单位由兴仁市指挥部统一调度。

　　六、应急响应级别调整和终止

　　当事件得到有效控制，火场没有大面积蔓延，未影响到重要设施和人民群众生命财产安全，以及达到“无火、无烟、无气”等国家相应标准，次生、衍生事件隐患消除，经分析评估认为可调整应急响应级别或终止应急响应的，要及时调整或终止；对Ⅰ级应急响应级别的.调整或终止，由省应急指挥部报请国家森林防火指挥部同意后执行；对Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应级别的调整或终止，分别由省级、州级和兴仁市级森林防火指挥部作出决定。

　　七、善后处理

　　善后处理工作由事发地各乡镇（街道）、国有林场负责，兴仁市人民政府及其相关部门提供支持，主要做好补助、补偿、抚慰、抚恤、安置等相关善后工作，消除火灾影响，恢复正常生产生活秩序，完善相关政策，促进行业健康发展。

　　各乡镇（街道）、国有林场要配合民政部门对因参与火灾扑救致残、或死亡的人员，按照有关规定给予相应的补助和抚恤落实国家相关政策。组织有关部门对火灾扑救期间紧急调集、征用的有关物资、劳务、医疗资源等进行合理评估，及时给予补偿。妥善解决因扑救森林火灾引起的矛盾和纠纷，做好灾民安置等善后处理工作。

　　八、处置评估

　　森林火灾应急处置结束后，火灾发生地的各乡镇（街道）、国有林场需出具森林火灾应急处置评估报告，评估报告原则上2个星期内报兴仁市森林防火指挥部办公室备案。

　　九、处置奖惩

　　对森林火灾应急处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人，依照相关规定给以表彰和奖励。对在森林火灾的预防、扑救、报告、调查等过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为，或者迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况的单位和个人，依照有关规定追究单位责任，并对负有责任的个人给以党纪、政纪处分，对触犯法律的要依法移交司法机关。

　　十、调查处理

　　在森林火灾应急处置结束后，事发地各乡镇（街道）、国有林场要组织相关部门对火灾发生的原因、性质、人员伤亡、经济损失、影响范围等情况进行全面调查，查找问题，总结经验，提出防范、整改措施和处理建议，并形成调查处理报告报送兴仁市森防办，达到刑事立案标准的移交司法机关处置。

　　十一、应急保障

　　（一）队伍保障

　　各乡镇（街道）、国有林场森林防火指挥部要强本区域内森林消防队伍的建设工作，加强队伍的培训和演练，高火险期，专业、半专业森林消防队伍要靠前驻防、集中待命，做好各项应急准备工作。驻兴仁市民兵预备役部队、武警部队、消防救援部队等应急力量要随时做好扑救工作准备，确保打早、打小、打了。

　　（二）物资保障

　　兴仁市指挥部森林消防物资储备库应储备能提供200名以上扑火队员同时使用的灭火机具。

　　（三）资金保障

　　兴仁市、乡（镇）人民政府、街道办事处应当将森林防火基础设施建设纳入本市经济和社会发展规划；森林防火经费纳入每年的本级财政预算。

　　（四）后勤保障

　　发生重大森林火灾时，当地乡镇负责扑火所需燃料、食品、饮用水、医疗、药品、交通运输工具等后勤保障供应。各部门和单位应为灭火后勤保障工作提供方便。卫生部门和医疗单位要组织火场医疗队，负责火场救护工作及重伤员的转移运送和救治。

　　（五）通信与信息保障

　　电信、移动、联通、等部门密切配合，运用现代通讯设备，保证火场内外通讯畅通顺畅。兴仁市森防指各成员单位安排专人设置联系电话，同兴仁市森防指随时保持联系。

　　（六）气象服务保障

　　兴仁市气象部门负责提供全兴仁市气象因子及未来天气趋势预报和火场气温、风速、风向等气象因子及未来3天天气趋势预报。

　　（七）交通工具保障

　　遇重大森林火灾时，交通部门要协助解决扑救森林火灾的交通、运输工具，供扑救林火时使用。

　　（八）秩序维护保障

　　公安机关要做好火场交通疏导、灾民安全保障等工作。

　　（九）科普宣教

　　各乡镇（街道）、国有林场森林防火指挥部要广泛宣传森林火灾预防和扑救知识，充分利用电视、广播、微信等载体强化森林防火宣传教育，加强森林防火安全扑救和紧急避险知识培训，不断提高公众森林防火安全意识。

　　（十）应急演练

　　各乡镇（街道）、国有林场要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，定期或不定期组织开展森林火灾应急救援演练，并对演练结果进行总结和评估，检验和强化应急处置能力，进一步修订完善应急预案，不断提高森林火灾应对处置能力。

　　十二、附则

　　（一）灾害分级标准

　　一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；

　　较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

　　重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

　　特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

　　（二）交界区域森林火灾

　　当发生区域外火烧入或区域内烧出的情况时，已签订双边协定的按照协定执行；未签订双边协定的由上级森防指挥部研究，与相关地区联系采取相应处置措施进行扑救。

　　（三）以上、以内、以下的含义

　　本预案所称以上、以内包括本数，以下不包括本数。

　　（四）预案管理与更新

　　1.预案实施后，各乡镇人民政府、街道办事处应结合当地实际制定森林火灾应急预案，要有计划、有针对性地组织开展森林火灾应急救援演练，以检验、改善和强化应急准备，提高应急处置能力；要组织有关部门利用广播、电视、报刊、互联网等媒体宣传应急法律法规，做好应急救援队伍培训，积极组织社会志愿者培训，提高公众自救、互救能力。

　　林场、自然保护区、风景名胜区、林区村民委员会和驻在林区的农场、牧场、工矿企业以及其他企事业单位，应建立健全森林防火组织，在当地政府领导下，实行单位领导负责制，负责拟定本单位、本区域的《森林防火应急预案》。

　　2.本预案由兴仁市应急局牵头制定和实施。原则上每3年修订一次，如有重要信息变化，应结合实际及时进行修订和补充。修订完善的预案，经兴仁市森防指挥部成员单位讨论通过后，报兴仁市人民政府审定发布实施。

　　（五）预案解释

　　本预案由兴仁市人民政府办公室负责解释。

　　（六）预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

　　十三、附件

　　贵州省森林火灾分级标准。

　　森林防火联动应急演练方案 18

　　一、总则

　　1.1编制目的

　　为了进一步建立健全我旗草原森林火灾预警应急机制，做到草原森林防火火情、火点的早发现、早报告、早扑救，确保在处置草原森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，最大限度地减少火灾损失，做到组织有序、常抓不懈、有备无患和处置火情迅速及时，逐步走向规范化、制度化和科学化的管理轨道。

　　1.2编制依据

　　根据国务院《草原防火条例》、《森林防火条例》和《内蒙古自治区森林草原防火条例》、《锡林郭勒盟草原森林防火若干规定》、《锡林郭勒盟处置特大草原森林火灾应急预案》等法律法规，结合我旗实际制定本预案。

　　1.3工作原则

　　（1）预防为主，防消结合。坚持以抓基础、抓队伍、抓责任为突破口，严格落实依法治火，群防群治、科学指挥扑救和“打早、打小、打了”的工作方针，全面提高预防和扑救火灾的综合能力。

　　（2）统一领导、分级负责。本预案涉及的各有关部门，应根据本部门在草原森林防火工作中应履行的职责，落实各项支援保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置森林草原火灾时作出快速应急反应。

　　（3）以人为本，安全第一。在处置草原森林火灾，保护草原森林资源安全时，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把草原森林火灾的损失降到最低程度。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于我旗行政辖区内或威胁我旗草原森林资源安全的火灾扑救。

　　1.5草原森林火灾的特点

　　草原森林火灾具有自然和人为双重属性。自然属性主要是指森林、草原可燃物状况、气候变化、高温、大风、雷电等高火险天气易形成草原森林火灾。人为属性是指人们在野外一些违规违章用火现象，直接或间接引发森林草原火灾。根据《锡林郭勒盟草原森林防火若干规定》确定每年3月15日至6月15日为春季草原森林防火期，9月15日至11月15日为秋季草原森林防火期。

　　二、组织指挥机构与职责

　　2.1草原森林防火指挥部

　　成立旗草原森林防火指挥部，负责组织指挥和扑救本旗区域内发生或周边发生威胁本旗草原森林资源安全的火灾。总指挥由旗政府分管副旗长担任，副总指挥由旗政府办、林业局、草原监理局主要负责人担任，成员由人武部、公安局、农牧业局、发改局、财政局、教科局、文体广电局、交通局、商务局、卫生局、民政局、应急办、信息办、气象局、消防大队、武警中队、联通公司、电信公司、移动公司等相关部门负责人组成。旗森林草原防火办公室值班电话：xx、xx。

　　2.2指挥部主要职责：

　　(1)贯彻落实旗委、政府的决定事项，及时向旗委、政府报告重要情况和提出建议；

　　(2)负责牵头组织各相关部门共同做好全旗草原森林火灾应急预案的编制、修订和实施工作；

　　(3)研究制定应对全旗草原森林火灾事件的政策措施和指导意见；

　　(4)负责指挥全旗草原森林火灾的具体应对工作；

　　(5)指导全旗草原森林消防专业队伍的建设工作；

　　(6)负责向旗委、政府提出结束草原森林火灾应急状态的建议。

　　2.3指挥部办公室

　　旗草原森林防火指挥部办公室为旗草原森林防火指挥部常设办事机构，设在旗草原监理局。主要职责：

　　(1)组织落实指挥部决定，协调和调动成员单位应对草原森林火灾事件相关工作；

　　(2)分析总结全旗草原森林火灾应对工作，制定工作规划和年度工作计划；

　　(3)负责向旗政府及草原森林防火指挥部提出发布草原森林火险预警信息的建议；

　　(4)负责本旗应对草原森林火灾事件的宣传教育与培训；

　　(5)及时收集、分析上报重要信息；

　　(6)组织开展草原森林火灾扑救应急演练；

　　(7)负责草原森林火灾隐患排查和扑救物资的管理工作；

　　(8)负责本旗草原森林火灾指挥系统的建设与管理工作；

　　(9)承担旗草原森林防火应急指挥部的日常工作和涉及草原森林火灾预防和扑救的其他工作。

　　2.4苏木镇指挥及工作机构职责

　　各苏木镇政府成立相应的草原森林防火指挥部，负责组织扑救本辖区内发生的火情和一般草原森林火灾；负责本辖区的草原森林防火工作。按照“谁主管，谁负责”的原则，建立应急联动机制，根据发生草原森林火灾严重程度，启动相应的指挥扑救系统，实施各级应急扑火预案。

　　2.5指挥部成员单位职责

　　草原监理局：负责全旗范围内草原火灾的预测预警、火情扑救、信息报送、应急物资储备等工作。

　　林业局：负责全旗范围内森林及林业资源火灾的预测预警、火情扑救、信息报送、应急物资储备等工作。

　　政府应急办：负责做好各类灾情信息的汇总、上报工作；完成及政府领导及指挥部交办的其他工作。

　　交通局：根据指挥部要求，及时提供运输工具，保证防扑火人员、物资及时送达火场。负责公路两旁绿化带发生火灾的应急处置工作。

　　人武部、武警中队：参与火灾救援各项工作。

　　公安局：负责火场周围的治安，维持社会稳定。

　　民政局：负责灾害救济工作及绿化区域发生火灾的应急处置工作。

　　卫生局：负责草原森林火灾伤病员的救治及灾区疫情防控工作。

　　文体广电局：负责草原森林火灾的新闻报道工作。

　　气象局：负责监测火场天气情况，提供天气预报信息。

　　财政局：根据指挥部和领导批示及扑火救灾需要，负责筹措、拨付草原森林火灾处置的救灾资金，保证资金及时到位，并加强救灾资金的使用和管理。

　　商务局：负责扑火物资、给养的供应及后勤保障工作。

　　经信局：负责协调各通信运营企业做好火场指挥的通讯保障保障。

　　2.6各专项工作组职责

　　防火指挥部办公室：承担防火指挥部扑火救灾的具体组织、协调工作，上报火灾情况报告，配合新闻媒体做好火灾的宣传报道和新闻发布工作。根据指挥部和领导批示及扑火救灾需要，积极组织供应火场物资，负责保证正常运行必需的车辆和后勤生活保障工作。为指挥扑救工作提供详细的林草资源分布和相关资料，核实因火灾受害的面积等情況。

　　调度综合组（由政府办、草原监理局、林业局等部门相关负责人组成）：掌握火情动态、扑火方案、扑火队伍部署和火场天气预报，与前线扑火指挥部、赴火场工作组建立通信联系，保证信息传递畅通。根据火场火情动态，起草上报火情情况报告，及时传递盟、旗领导的指示，根据扑火需要和指挥部领导意见协调调动抢险救援队伍。

　　后勤保障组（由发改局、财政局、经信局、商务局、交通局等部门相关负责人组成）：与前线防火指挥部保持联络，随时联系组织供应火场物资，协调扑火人员和扑火物资快速运输；负责指挥部的后勤生活保障。

　　宣传报道组（由旗委宣传部、文体广电局、信息办、电台、电视台、报社等部门相关负责人组成）：负责对火情动态和扑火救灾情况的宣传报道；积极与新闻单位联系，协调新闻单位对防火指挥部领导和前线防护指挥部的采访报道工作。负责防火指挥部的新闻发布等工作。

　　火场工作组（由林业局、草原监理局、气象局、消防大队、武警中队等部门相关负责人组成）：协助前线防火指挥部做好火灾扑救工作，了解火场火情动态、天气状况、扑救措施、救援队伍部署等情况及扑救遇到的困难，帮助协调解决有关问题。传达旗委、政府领导对扑火救灾的指示、批示，了解落实情况。

　　预防及通讯组（由气象局、林业局、草原监理局、公安局等部门相关负责人组成）：负责发生草原森林火灾时火场气象条件的预测、预报，适时组织人工降雨，对灾区需要撤离人员的组织，火险期火场通讯、信息传递。

　　三、预警、监测、信息报告和处置

　　3.1草原森林火灾预防

　　草原森林防火部门开展经常性的草原森林防火宣传教育，提高全民的草原森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域的检查监督，消除各项火灾隐患；加强草原森林防火基础设施建设，全面提高预防草原森林火灾的综合能力。

　　3.2火险预测预报

　　依据气象部门气候预报，分析各重点防火期的草原森林火险形式，向各苏木镇政府和旗直各有关部门及时传达盟防火指挥部发布的火险形式预测报告；在草原森林火灾发生后，气象部门要全面监测火场天气实况，提供火场天气形势预报。

　　3.3火情信息报告和处置

　　草原森林防火指挥部在接到监测报告后，应在1小时内向旗政府和政府应急办及相关部门报告反馈核查信息，并及时报告火情和抢险救灾进展情况，对火灾扑救中出现的重要情况，应立即电话报告，随后补报文字材料。

　　3.4火情处置工作程式

　　（1）旗草原森林防火指挥部办公室接到苏木镇防火指挥部办公室火灾报告后，应及时提出处理意见，报经旗防火指挥部或政府领导批准，立即成立前线临时防火指挥部，同时启动本预案

　　（2）本预案启动后，由旗草原森林防火指挥部总指挥或副总指挥主持召开防火指挥部全体会议；对扑火工作做出具体部署；旗防火指挥部办公室对火情情况进行分析通报。

　　（3）接到通知，防火指挥部人员及防火指挥部下设的各工作组立即到位，进入应急状态，开展应急救援处置。

　　四、火灾扑救

　　4.1扑火指挥

　　扑救草原森林火灾由旗森林草原防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。各级领导靠前指挥到位，随着火情趋于严重，扑火前线指挥部的级别随之提高，人员组成相应调整。根据火场情况划分战区后，各项工作分区指挥部要按照总指挥部的统一部署全面负责本战区的.组织指挥。

　　4.2扑火原则

　　（1）在扑火过程中，首先要保证人民生命财产、扑火人员和重要设施的安全。

　　（2）在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

　　（3）在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少草原森林资源损失。

　　（4）在扑火力量使用上，坚持以地方消防官兵和经过训练的专业(半专业)森林草原防扑火队为主，以有组织的非专业力量为辅的原则。

　　（5）在落实责任制上，采取分片包干、划分责任区的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

　　4.3扑火力量组织与动员

　　扑救草原森林火灾的扑火力量主要以地方消防官兵和经过训练的专业(半专业)森林草原防扑火队为主，必要时可动员武警中队指战员及当地护林员、职工、机关干部及群众等非专业力量参加扑救工作。必要时，可请求盟应急指挥部协调临近旗县扑火队伍实施就近支援。

　　4.4预案终止

　　草原森林火灾扑灭后，由旗防火指挥部宣布预案终止。

　　五、后期处置

　　5.1火案查处

　　旗公安局、林业公安、草原监理部门负责进行草原森林火灾案件的查处工作，

　　5.2火灾评估

　　旗草原森林防火指挥部根据上报的过火面积、草原受害面积，评估草原资源损失情况。

　　5.3工作总结

　　扑火工作结束后，要及时进行全面工作总结，重点是总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。

　　六、综合保障

　　6.1通信与信息保障

　　建立草原森林防火通网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。要充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机及互联网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供通信与信息保障。根据自治区草原森林防火网站发布的天气形式分析数据、卫星林火监测云图、火情调度等信息，为扑火指挥提供辅助决策信息支援。

　　6.2人员保障

　　加强专业和半专业森林草原防扑火队伍建设，在坚持重点武装专业扑火力量的同时，也要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火梯队。我旗防扑火任务主要由草原监督管理局专业扑火队承担，旗公安消防大队人员在防扑火期间要全力协助草原监督管理局专业扑火队做好防扑火工作，各种扑火力量要在旗草原森林防火指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协调作战。

　　6.3扑火物资储备保障

　　旗、苏木镇草原森林防火办，根据各自的草原森林防火任务，要建立相应的森林草原防火物资储备库，储备所需的扑火机具和扑火装备。做好现有扑火机具的维护保养工作，同时要争取资金，储备一定量的扑火机具、防护装备。

　　6.4资金保障

　　草原森林火灾应急处置所需经费须纳入地方财政预算，建立草原森林火灾应急专项资金，统一用于发生火灾所需物资的购置及基础设施建设投资，保证物资供应。

　　6.5技术保障

　　旗气象部门为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、人工降雨等技术保障；由盟防火指挥部办公室的森林草原防火专家提供灭火技术咨询和现场指导，为扑火工作提供技术保障。

　　6.6培训演练

　　草原森林防火指挥部办公室，要有计划地开展扑火指挥员和扑火队员以及林业职工、群众的扑火指挥、扑火技术和安全知识的培训，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，对人民群众普及避火安全常识。同时，对半专业扑火队配备必需的扑火机具，进行必要的扑火知识讲座，以保证高素质的扑火后备力量。

　　七、附则

　　7.1奖励与责任追究

　　对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励，依据《草原防火条例》相关规定执行；对在扑火工作中牺牲人员需追认烈士的，依据国家相关规定由地方民政部门和部队系统办理；对火灾肇事者的责任追究，由当地司法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。

　　7.2制定与解释

　　本预案由旗防火指挥部办公室组织制定并负责解释

　　7.3预案生效时间

　　本预案自发布之日起实施

　　森林防火联动应急演练方案 19

　　一、适用范围

　　本方案适用于镇辖区内发生森林火灾扑救的应急处置工作。

　　二、工作原则

　　市人民政府和市林业局的统一领导下，镇政府负责制定和协调组织实施本方案，本方案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任。

　　本方案涉及的相关部门，应根据本部门在森林火灾工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置森林火灾时做出快速应急反应。

　　坚持以人为本，把人民群众生命财产安全放在首位，保护人民群众财产和公共设施的安全，把森林火灾的损失降到最低程度。

　　三、方案启动条件

　　当镇辖区内发生森林火灾时，由镇政府负责向市指挥部及时上报火情并立即启动本方案，做好扑救火灾的准备工作。

　　四、机构设置

　　镇设立森林防火指挥部，负责辖区森林火灾工作：

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　调度员：

　　成员：

　　本启动后，镇森林防火指挥部在扑火现场设立基指，按镇森林防火办公室总指挥、副总指挥的指令做好扑救森林火灾的相关保障工作。森林防火办公室在命令各成员单位加大扑救力量的同时，直接督察各成员单位实施扑救和救助工作。各成员单位自接到扑火命令时，立即组织扑火人员赶赴现场，服从指挥，统一行动，并做好后勤保障工作。

　　五、森林火灾预防

　　镇森林防火各成员单位要定期开展经常性地森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

　　六、火险预测预报、林火监测

　　依据气象部门天气预报信息和市森林防火指挥部的火险通报，镇森林防火办公室依据森林火险监测预警系统，按照《省森林火险依据信号分级标准及方案》每天定时通过通讯工具、火险预警旗和防火宣传车火险信息。

　　七、信息报告

　　接到火灾报告，镇森林防火办公室核准情况后，立即向市森防指挥部报告，最迟不得超过30分钟。在应急处置过程中，要及时接续报告有关情况，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

　　八、扑火指挥

　　出现森林火灾时，镇森林防火办公室统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥，各级领导考前指挥到位，随着火情趋于严重，扑火前线指挥部的级别随之提高，人员组成响应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。

　　九、扑火原则

　　在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。科学扑火，集中优势兵力打奸灭站。在扑火战术上，要采取整体围控、各个歼灭，重兵扑救、彻底清除，阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的方案，建立扑火、清理和看守火场的责任制。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命财产安全放在首位，努力保护人民群众的公共设施安全，把森林火灾的损失降到最低程度。各村在林区居民点周围开设防火隔离带，预先制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

　　十、扑火安全

　　1、现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。

　　2、一定要建立避火安全区，不打火头，开好防火隔离带，防止“火灾危险三角”对自己的.危害，必须时时刻刻在扑火行动的第一位。（火灾危险三角：高温、浓烟、疲劳）。

　　3、看守火场过程中，看守人员要注意灾后浓烟的熏灼和烧毁树木的倒塌，要撤离到安全地带看守。

　　十一、火案查处

　　火灾扑救结束后，将案件移交市森林公安大队，由森林公安大队进行森林火灾案件的查处工作。

　　十二、应急结束

　　森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，由镇森林防火指挥部总指挥适时宣布结束应急工作，恢复正常森林防火工作秩序。

　　十三、后期处置

　　1、火灾评估

　　镇森林防火办公室根据火场照片、测量过火面积、森林受害面积，评估森林资源损失情况。

　　2、善后处置