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乡村风貌提升行动方案（精选12篇）
为确保事情或工作高质量高水平开展，我们需要提前开始方案制定工作，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编为大家收集的乡村风貌提升行动方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
乡村风貌提升行动方案 1
为了实现创建省级卫生文明县城目标，有效改善农村环境和卫生面貌，优化发展环境，加快xx乡建设步伐，根据县“双创”会议精神和农村卫生工作和《卫生示范镇村标准》要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以创建文明卫生示范乡镇为目标，以加快乡、村、户卫生基础设施建设为主线，以提高广大农民群众文明卫生健康综合素质和乡村卫生管理水平为重点，坚持“全面创建，分类指导，标本兼治，重点突破”的工作思路，广泛动员，统筹规划，分步实施，全力推动我乡为县创建省级卫生文明县城工作快速协调顺利开展。
二、组织领导和工作职责
根据县“双创”会议精神，为积极支持新化县创建省级卫生县城文明城市，经乡党委政府研究决定，特成立xx乡“双创”工作领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组内设办公室，由xx兼任办公室主任。
领导小组下设指挥部：
指挥长：
副指挥长：
成员：
指挥部下设综合组、卫生创建组、文明创建组、优良秩序创建组、基础设施建设组。
综合组组长： 副组长：
卫生创建组组长： 副组长：
文明创建组组长： 副组长：
优良秩序创建组组长： 副组长：
基础设施建设组组长： 副组长：
指挥部另设办公室，由xx任办公室主任。
相关职责：
综合组：负责起草、审核创建工作文件、情况汇报等材
卫生创建组：加大对乡政府所在地街道卫生清理力度;加强
文明创建组：积极开展文明家庭、文明单位等群众性创建活
优良秩序组：社会治安秩序整治;经营秩序整治;交通秩序
基础设施组：集中居住地绿化工作;垃圾填埋场建设工作;
三、具体目标和任务
1、卫生基础设施：乡政府所在地环境整洁，街道硬化、绿化、美化;路面平整，无残墙断壁;无乱贴乱画，乱堆乱放、乱搭乱建现象，无暴露垃圾。有固定清倒垃圾点，并及时清运。
2、公共场所及饮用水卫生：乡政府所在地主要街道、村级公共活动场所和乡属单位有固定的卫生科普知识宣传专栏，并定期更换内容，有记录档案，有明显的禁烟标志和卫生警示牌;50%的村民，乡政府所在地居民l00%饮用符合卫生要求的自来水。乡政府所在地有一条以上永久性宣传标语和一处以上高标准宣传橱窗，并每三月更换一次内容。车辆停放整齐，室内卫生好，物品摆放整齐。办公区和家属区禁止放养家禽家畜和垦地种菜现象。公共厕所符合管理符合卫生要求。
3、除“四害”全乡每年开展两次大面积灭鼠、灭蚊蝇活动，消除蚊蝇孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作规范、记录齐全，取得效果，并有正常使用的防鼠设施。
4、单位食堂符合卫生要求，有有效许可证件，从业人员持有有效健康证。街道个体、饮食从业人员按照《食品卫生法》的要求守法经营，无食物中毒事故发生。
5、疾病预防：乡、村医疗卫生机构健全，能开展常见病、多发病防治和健康教育工作，无流行性出血热病人发生;无肠道传染病暴发流行。示范村村卫生室对本地常见病、多发病能防能治有记录，并采取针对性的教育措施，村内无传染病暴发流行，计划免疫全程接种率符合标准要求。每年开展四次以上群众性健康教育服务。
6、环境保护与安全生产：乡、村环境清洁卫生，视野内无垃圾，无安全伤亡事故发生。
7、加强对各墟场的管理：取缔马路市场，无占道经营和乱堆乱放现象。
8、乡上设立爱国卫生监督员同时有分管爱国卫生和“农民健康促进行动”工作的分管领导及工作人员，有专兼职卫生清扫保洁人员。有长远规划和年度计划，创建资料完整，符合档案管理规范。示范村有爱国卫生管理制度，有卫生村建设长远规划和年度计划，并能按照规划逐年落实。坚持开展定期卫生检查评比。
四、工作步骤：
(一)、宣传发动阶段(20xx年3月)
以创建文明卫生乡镇、改善居住环境提升为目标，全面启动双创工作：
1、召开“双创”工作动员大会。
2、组织宣传车下工区进行宣传。
3、设置创建工作宣传专栏。
4、各管区干部下村开好党员及村民代表大会进行宣传。
(二)、具体实施阶段(20xx年4月—10月)
1、根据上级精神和各自实际，各单位和各部门制定好“双创”实施方案。
2、开展好两个“整治”活动：环境卫生整治和违章建筑整治活动。
(三)、自查迎检阶段(20xx年10月--12月)
按照高标准、严要求，各单位、各部门要认真对照“双创”标准，积极查漏补缺，迎接上级对“双创”工作的初检、复检，确保实现文明、卫生乡镇的创建目标。
(四)、巩固提高阶段(20xx年12月)
根据创建文明、卫生乡镇的评审意见和要求，进一步搞好整改提高，并按照路段责任制，抓好长效管理，巩固好创建成果。五、工作措施
(一)加强领导，健全组织机构。全面加强创建卫生文明乡镇工作的'组织领导,乡上已成立了以党委书记为组长，乡长任指挥长，其他包片领导为成员的创建卫生文明乡镇领导小组，各村委会也要成立专门机构，落实领导和工作人员，加强对卫生文明示范乡、村工作的组织领导。乡村两级主要领导要亲自挂帅，切实履行职责，明确任务，落实责任，加大力度，狠抓落实，现场督办，及时解决创建工作中存在的困难和问题，确保创建卫生文明乡镇工作顺利进行。
(二)广泛宣传，营造良好的创建工作氛围。创建卫生示范乡镇工作是实施创建省级卫生文明县城的一项基础性工作和硬件工作，事关“双创”工作全局。各村党支部、村委会、乡属各单位要层层召开会议，通过各种形式，大力宣传创建省级卫生示范乡村工作的目标任务和要求，做到家喻户晓，人人明白。要在各村主要道路、标志性建筑、公共场所悬挂一定数量的创建工作标语横幅，刷写标语，广泛开展宣传，在全乡各村营造创建省级卫生示范乡村的良好舆论氛围，宣传动员广大干部群众积极投身到创建工作中来。尤其是对创建工作中涌现出来的典型事迹和典型经验要及时层层上报。
(三)加大投入，加快基础设施建设。创建卫生示范乡村工作是一项社会系统工程，需要社会方方面面的共同努力。因此，乡党委、乡政府必须把此项工作列入全乡经济发展总体规划和年度工作实施计划，加大人力、财力、物力投入，加快基础设施建设步伐。各村党支部、村委会要把与创建工作配套的基础设施与新农村建设、村容村貌建设结合起来，重点解决垃圾处理，乱堆乱放，乱搭乱建和公厕建设，农村改厕工作等问题;乡卫生院要加强对村医疗卫生保健机构建设、多发病、传染病的防治工作;乡创建工作领导小组要按照创建工作实施方案要求，结合全乡工作实际加强与职能部门的工作协调，并采取各种渠道，广泛吸收外来资金和社会资金，全力推进创建工作健康有序开展。
(四)加强督查，确保创建工作各项任务落实。创建工作实行乡党、政“一把手”负责制，制定明确的阶段性目标任务，层层分解任务，细化到岗到人，加大工作力度，确保如期完成工作任务。乡“双创”工作领导小组要建立完善检查制度，要经常性指导开展工作，强化督促检查，及时掌握工作进展情况，发现问题，解决问题。要把考核结果要纳入领导干部岗位责任制考核，对在创建活动工作中业绩突出的村和个人给予表彰奖励，对工作不力，未能按期完成任务、影响全乡创建全局工作的村实行一票否决，并追究相关领导责任，确保创建工作任务的圆满完成。
乡村风貌提升行动方案 2
按照区精建办关于深入开展礼仪文明行动的总体要求，我乡积极贯彻落实行动精神，全面实施“素质提升”工程，建立公共文明行为培训体系，让更多的人成为文明礼仪的承载者、传播者、创造者，推动社会主义核心价值体系建设，引导广大群众以饱满的精神，文明的举止，礼仪的'风尚积极参与到我乡“新三乡”建设中来，乡党委决定在全乡继续深入开展“深化礼仪文明行动”，村开展礼仪文明行动规划方案。现制定方案如下：
一、指导思想
以提高村民文明素质，乡域文明程度为基本任务，以建设社会主义核心价值体系、弘扬中华民族传统美德和时代精神、树立社会主义荣辱观为目标，在全乡普及文明礼仪知识、规范文明礼仪行为、展示文明礼仪形象，使和谐理念行遍全乡大地，为建设“文明史家营”、“和谐史家营”谱写新篇章。
二、活动主题
学礼仪、展形象、树文明新风。
三、活动时间
20xx年4月—11月
四、活动内容
（一）开展以宣传现代礼仪知识和礼仪文化为内容的宣传教育活动。利用媒体、宣传栏、标语、文体活动等多种方式，广泛宣传具有时代精神的礼仪知识和礼仪文化。宣传社会主义荣辱观和社会主义核心价值体系，宣传健康文明和谐的生活方式，宣传树立具有高尚道德情感、文明礼仪习惯的礼仪典型和礼仪群体，在全乡营造浓郁的文明礼仪风尚和良好的舆论氛围。
（二）开展以学习礼仪知识和礼仪文化为主要内容的礼仪培训活动。围绕广大群众在社交礼仪、文明素养、科普知识、健康知识等方面的需求，以村民学校、文化大院为平台，围绕生活礼仪、社交礼仪、职业礼仪、校园礼仪、涉外礼仪等知识，组织乡级文明礼仪志愿宣讲团成员深入农村、社区、部队、企业、学校进行宣讲，以此影响和带动身边的人将礼仪文化渗透到思想意识之中，体现在举止言谈之中，进而促进全乡村民文明素质的提高，规划方案《村开展礼仪文明行动规划方案》。
五、活动步骤
（一）宣传启动：xx年4月。
利用乡内媒体、宣传栏、文化墙等宣传阵地，围绕“学礼仪，展形象，树文明新风”这一主题，宣传礼仪文化，传播礼仪规范，扩大活动的社会影响力和群众参与率。通过开展群众喜闻乐见的文化活动，向社会各阶层广泛宣传普及礼仪知识。
（二）组织实施：xx年5月中旬至11月。
举办“礼仪知识大讲堂”。聘请宣讲团讲师、宣传骨干深入基层单位宣讲；依托村文明学校、远程教育网络等培训阵地，组织基层群众观看礼仪知识光盘；下发文明礼仪等方面书籍。各村还可根据实际情况，组织开展读书答题、知识竞赛等活动激发群众参与热情。
六、具体要求
（一）加强领导，精心组织。各村要将此项活动纳入精神文明创建规划，切实摆上工作日程。要结合本村实际，有针对性地制定活动计划和实施方案，区分不同层次，突出重点人群。要精心设计、认真组织，有步骤、分阶段地落实工作任务。
（二）相互配合，形成合力。要争取相关部门的支持，相互沟通、相互促进，最大限度地发动群众、组织群众、宣传群众积极参与到学礼仪，用礼仪活动中来。
（三）形式多样，注重实效。各村要本着求实创新的原则，探索符合各自实际的活动方式和工作模式，推动深化礼仪文明行动中各项活动取得明显成效。同时，要注意将开展活动中好的经验、好做法、好典型及时上报乡党委。
乡村风貌提升行动方案 3
根据省市乡村文明行动移风易俗工作安排，结合我镇实际，制定如下工作方案。
一、目标任务
移风易俗工作是培育和践行社会主义核心价值观的根本，对弘扬优秀传统文化、倡树婚丧嫁娶新风、营造文明和谐乡风将发挥重要作用。本着“文明节俭、群众满意”的原则，在群众自愿的基础上，积极推进喜事新办、丧事简办。20xx年9月初，全镇所有村庄普遍将移风易俗纳入村规民约，普遍建立红白理事会并切实发挥作用，农民群众对移风易俗满意度达到90%以上。20xx年底，全镇农村红白理事会工作实现制度化、规范化、常态化，婚丧嫁娶新风基本形成，婚丧嫁娶中的不良风气得到彻底根治，移风易俗成为广大农民群众的行动自觉，群众满意度保持在较高水平，使乡风民风真正美起来。
二、重点工作
（一）建设红白理事会等群众组织。村庄建立完善红白理事会，红白理事会由群众推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成。红白理事会在广泛征求群众意见的基础上，完善制度保障，制定红白事的办理流程、标准要求，纳入村规民约公示上墙。
（二）组织移风易俗专项治理行动。加强丧葬活动管理，依法治理违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、超标准建墓立碑等行为。对办理丧事活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的`行为，坚决予以打击。整治殡葬用品市场，全面取缔棺木、封建迷信用品、大型墓碑生产销售行为，严肃查处殡葬用品店违规经营、占道经营和无证照经营行为。
（三）加快推进“厚养薄葬”基础设施建设。推动“厚养薄葬”，计划每个管区至少建设1处集中养老服务设施，支持在建设为老年人提供生活居住、日间照料、休闲娱乐、精神慰藉等服务的农村幸福院。鼓励扶持农村节地生态公益性公墓建设，试点推进骨灰撒散、树葬、花坛葬、草坪葬等节地生态安葬。
（四）党员带头倡导移风易俗。农村广大党员特别是村干部要发挥示范引领作用，从自家做起，带头宣传倡导移风易俗，带头文明节俭办婚丧事，带头火葬和生态安葬，带头文明低碳祭扫。实行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，党员干部婚丧行为主动向所在党组织报告，对违反规定的党员干部，按有关规定处理。
三、工作措施
（一）强化组织领导。为推动乡风文明行动移风易俗工作的深入开展，镇成立由纪委、党政办、民政办、组织办、督考办、文化站、工会、团委、妇联等部门为成员的乡村文明行动移风易俗工作领导小组，明确责任分工，建立定期联席会议制度，形成推进移风易俗工作的整体合力。同时，建立工作信息报送制度，逐级报送工作情况，及时总结经验做法，推动工作快速扎实有序开展。
（二）强化宣传动员。9月初，召开全镇乡村文明行动移风易俗工作推进会，制定操作模板，对移风易俗的重点工作进行安排部署，指导村开展移风易俗工作。通过“村村响”等形式，加强对移风易俗、遏制农村陈规陋习经验做法宣传，曝光一批大操大办、“薄养厚葬”的负面典型。将移风易俗作为“三新四美”培训的主要内容，教育引导群众积极参与改陋习、树新风活动。通过峄山草根微剧团、庄户剧团、广场舞等形式，使群众在耳濡目染中接受教育，努力营造形成社会广泛关注、群众积极参与的浓厚舆论氛围。
（三）强化督导考核。镇不定期对红白理事会建设和发挥作用情况、村规民约修订和上墙等进行暗访检查，公开排名通报。并移风易俗工作开展情况将纳入综合考核和村干部星级化管理，对移风易俗工作不力的，扣除相应分值，并由镇督考办挂牌督办。
乡村风貌提升行动方案 4
为深入贯彻落实县委《关于开展 移风易俗倡新风 主题教育活动的实施意见》精神，推进移风易俗，倡导文明新风，自觉抵制婚丧喜庆事宜大操大办，引导我镇广大党员干部形成科学、依法、健康、文明操办婚丧喜庆事宜的良好社会风尚，结合本镇实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
（一）做好 移风易俗倡新风 主题教育活动的氛围营造工作。倡导婚事新办，树立新型婚俗观；倡导丧事简办，树立新型丧葬观；倡导其他喜庆事宜不办，树立新型消费观。
（二）开展 你倡议我承诺 活动。签订 讲文明、除陋习、倡新风 承诺书，党员干部人人承诺，广大群众共同参与。
（三）探索建立村级 红白理事会 ，通过理事会加强宣传劝导工作。
二、方法步骤
（一）宣传发动阶段（20xx年11月中旬 12月）
层层动员，统一思想，做好婚事新办和丧事简办的事前劝导工作，制定工作方案，召开动员大会，全面部署工作；利用宣传栏、网络、宣传标语、墙体绘画等形式广泛宣传，营造声势。根据县委部署，在此阶段相继开展 大走访大调研 、 一把手上廉政党课 、 文明礼仪进家庭 、 文化、科技、卫生三下乡 等活动。
（二）全面推进阶段（20xx年1月-20xx年4月）
1、开展 你倡议我承诺 活动。认真提炼活动标准，以 革除陋习，从我做起 为主题，印发《致全镇人民群众的一封公开信》；积极签订 讲文明、除陋习、倡新风 承诺书，要人人承诺，个个履诺。
2、镇团委、妇联等群团组织要开展形式丰富的 文明礼仪进家庭 活动；联村联企干部则利用 进村入企 、 周二下村 等时机进行 讲文明、倡新风 宣讲。
3、根据县纪委和县委组织部《关于开展党员干部利用婚丧喜庆事宜大操大办及借机敛财专项治理工作的通知》（宁纪发〔20xx〕32号），开展自查自纠、重点检查，并建立健全党员干部办理婚丧喜庆事宜 双报告 制度，即今后各级党员干部操办婚丧喜庆等事宜必须事前报告办理事由、时间和邀请对象等情况，事后报告操办过程、参加对象、规模和收受非亲人员的'礼金礼物及处理等情况。其中，县管干部必须报县纪委和县委组织部；其他党政干部根据干部管理权限必须报主管单位党组织或者同级纪检监察组织；村主职干部必须报镇纪委。
（三）巩固提高阶段（20xx年5月）
进行全面总结，并建立一套切实可行的长效管理工作机制；开展群众满意度测评，对满意度不高的要限制整改；组织 两代表一委员 明察暗访，发挥其监督作用；抓好典型宣传、树立先进典型、加强正面引导；探索建立村级 红白理事会 ，通过理事会加强婚事新办和丧事简办的事前劝导及事后教育工作。
三、组织领导
全镇上下要充分认识开展 移风易俗倡新风 主题教育活动的重要性和必要性，统一思想认识，狠抓工作落实。为加强对此次主题教育活动的组织领导，镇党委成立 移风易俗倡新风 工作领导小组，切实负起责任，抓好落实，确保活动取得实效。
乡村风貌提升行动方案 5
一、目标任务
按照省、市、县城郊文明行动安排部署，以维护广大群众的共同愿望，弘扬先进文化、传播科学知识为出发点，以减轻农民的潜在开支、保持社会稳定为落脚点，坚持以人为本、分类指导，全面大力推进移风易俗，使红白喜事中存在的低俗、铺张浪费和群众反映较为强烈的热点难点问题得到进一步，破除封建迷信，摒弃陈规陋习，逐步实现移风易俗经常化、婚丧事务规范化、民间习俗文明化，形成全社会崇尚文明、节俭、科学的良好风尚，促进社会风气的根本好转，有所提升大幅提升全镇精神文明建设水平。
二、工作任务
（一）实行红白理事会管理制度
1、红白理事会组织设置与管理
（1）人员组成。两色理事会成员由现任村居（社区）党支部成员、居委会成员和本村居（社区）德高望重、甘于奉献、组织协调能力强、有威望、有影响力、热心服务工作的党员、群众组成。
红白委员会可根据本村居（社区）人数和实际情况设置会长1名，副会长1人，秘书长1人，理事3至5名。原则上，会长由现任村党支部书记理事担任，秘书长助理员由乡镇民政助理员担任。以上人选在村党支部及村委会的下才，采取提名通过的方式确知。在红白理事会中，女性成员要占有一定比例。
（2）成立登记和备案。红白理事会实行集中公开组建和申请备案，各村居（社区）要在镇民政办的指导下，集中登记备案、集中公开公示。红白理事会申请基层社会组织备案的，由发起人或举办者通过镇从今年起民政办向县民政局提出登记申请，并提供下列材料：城乡基层社会风气组织社会团体登记申请表；负责人登记表和证明材料；章程草案及章程核准表；人员名册。
（3）组织管理。红白理事会在村街道社区、村委会的领导下开展组织工作，实行自我管理、自我教育、自我服务，是群众性的基层社会服务组织，是本村红白两种事宜移风易俗教育工作的具体实施者，不具备法人资格。
主要职责：积极向群众宣传党的方针政策，认真贯彻控管上级的有关法律、法规、政策，引导群众移风易俗，耐心做好全面落实群众的思想确保安全工作，主动热情地为婚丧事主做好服务。
办事程序：红白理事会实行会长负责制，对红白事的承办需经理事会讨论决定，并征求事主意见。理事会每月召开一次会议，研究工作，不断总结经验，提高服务质量，并经常给村党支部和村委会汇报工作。红白理事会要进一步规范理事会行为，倡导村民破旧俗、树新风，厚养薄葬，减轻村民负担，促进社会稳定、家庭和睦。
办事原则：红白理事会对婚丧事宜要坚持一切从简、文明办事的原则，坚决禁止大操大办借机敛财行为，反对铺张浪费和各种形式的封建迷信活动。
业务范围：各红白理事会仅限在本村居（社区）范围内开展活动，不得跨区域、超范围开展业务；不得开展以营利为目的的服务项目。
（4）丧事简办具体办法
村、社区卫生成立红白事理事会，下设治丧委员会，凡居民办丧事，一律以村（社区）治丧专业委员会名义举办追思会；去掉过去繁琐且时间散漫的磕头、作揖、摆祭等祭奠仪式，改为三鞠躬；除至亲属外，其他旁氏亲属一律戴长瓣或者黑纱，不披麻戴孝；对来宾热情接待，取消花圈回礼，不大办宴席，尽可能缩小宴席经营规模缩小和档次；不搞泼汤路祭，提倡放哀乐，取消吹鼓手；逝者火化后，埋葬时一律取消各类形式的棺材，只埋葬骨灰盒；节日提倡文明祭祀，取消扎纸人、纸马等封建迷信活动，提倡通过家庭追思会、网络祭祀、鲜花等替代焚纸烧香；党员干部带头简办丧事，引领节俭风尚；村、依据实际对丧事简办情况提出奖惩办法，鼓励指引村民自觉执行。
2、工作措施
（1）规范理事制度。要积极推动推行红白事理事不断加强制度，引导鼓动群众抵制婚丧事大操大办、封建迷信活动。抓好红白事理事制度的落实，对不按制度办事、红白喜事大操大办的行为，由国际联盟进行批评教育和纠正。
（2）加大监管力度。镇文化站要加大对红白喜事演出和活动的市场监管；工商所要进一步增强对婚庆公司、婚丧用品市场的经营方式监管，做好对制造、销售封建迷信殡葬用品的查处没收工作，食药监所要加大对红白喜事中食品安全的监管，依法查处不符合食品卫生管理规定的从业人员和团体；行政执法师部要坚决制止占用街道、巷道、广场、社区院落等公共场所乱的乱踏宴棚、灵棚，办事扰民等行为；交警联队中队要加大对婚丧出行遮挡号牌、社会车辆、无证无牌报废车辆从事遗体运输行为的查处。
（3）推进殡葬改革。积极倡导节俭、文明的殡葬习俗，反对将棺木装入大棺木进行二次安葬，提倡建立祭孔大典祠堂。各村、社区要加大投入和建设力度，积极推动发展城乡公益性墓地、公祭家庙等骨灰存放设施，将农村公益性墓地建设纳入当地新农村建设总体规划，节约土地资源，改善生态环境，减轻群众丧葬负担。同时，对毁林造坟、毁田造坟以及违规姑息建造豪华墓地的坚决依法处理。
（二）整治祭车督查祭路等封建迷信活动
1、整治重点。禁止集体和个人在交通要道、公共场所占道停车、祭车祭路、摆案烧香、烧纸、燃放烟花爆竹等方式的祭祀迷信活动，以各督查主要路口作为重点整治区域，加强经常性管理，建立和完善长效管理机制。
2、专项整治。公安、交通、城管、环保、公路、各处室交警等有关职能部门组成联合执法组，对全镇各路南段进行巡查，在“春节”、“五一”、“十一”等重要节点开展集中整治，对当事群众成功进行说服教育，尽快制止祭车祭路行为，对不服从劝阻和管理的，依法进行处罚。按照属地管理原则，负责辖区内的整治工作。
3、组织保障及管理职责分工
由仲村镇移风易俗推进工作领导小组负责活动实施，工作方案下设办公室，协调方案各有关部门单位按照方案要求，落实职责分工，深入推进整治此项工作。
（1）镇纪委：凡机关、单位、公职人员及党员操办或参与封建迷信活动并造成恶劣影响的，由纪检监察部门依法依纪追究责任。
（2）执法中队：对因祭车烧纸等影响城镇容貌环境卫生和损坏市政面容公共设施的行为，依据《山东省城镇容貌和环境卫生管理作法》相关新规定进行制止和处罚。
（3）交警二中队：查处违法占道祭车不良行为，对故意遮挡进行祭车的行为严管重罚；对因祭车祭路、摆案烧香等造成高架道路堵塞，影响交通安全的，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通条文卫生法实施条例》等法律法规进行处理。
（4）交管所：强化货运、营运等车辆从业人员的安全、思想教育，加强路政管理工作，确保道路畅通，交通安全。
（5）派出所：整治活动中，对拒绝、阻滞国家督促工作人员依法执行公务的.，不能获得由公安机关依照有关新规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究罪责。
（6）环卫所：对因祭车祭路等造成煤灰污染的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》进行查处。
（7）各村、各单位、各企业：按照“属地管理、权责统一”的原则，力争开展整治所辖区域内所辖道路、步行街等公共场所的非法占道祭车祭路等封建迷信活动。
三、方法步骤
（一）宣传发动。各村层层召开会议，全面成功进行组织发动，通过设置宣传栏、宣传标语、发放明白纸等多种形式，利用村级广播、宣传车等，对移风易俗进行广泛宣扬，把移风易俗作为“四德”典型人物、“文明信用户”评选的重要条件，促进移风易俗活动深入开展，在全镇建构浓厚的舆论氛围。
（二）建章立制。完善《村居（社区）红白理事会章程》，出台操办齐基指导标准。各镇街要指导太平镇（社区）立足实际，成立红白理事会，制定红白事理事税制，有效监督和规范村民行为。
（三）督导考评。由镇考核办成立督查组，对各村、社区、镇直各单位移风易俗落实情况进行日常督导。
四、有关要求
（一）加强组织领导。省、市今年把移风易俗工作纳入群众满意度电话调查。各村、社区、镇直各单位要把移风易俗工作摆上重要议事日程，进行专题研究，重点部署，积极推进，成立相应的组织机构，立足实际，因地制宜，研究制定切实可行的措施，全面抓好落实。广大党员干部要认真落实党风廉政建设的有关基层组织要求，带头移风易俗，拒绝一切形式上的浪费和思想上的迷信活动。
（二）形成工作合力。要建立健全中共北京市委领导、政府负责，部门协作，社会参与的工作协调机制。组织（人事）、纪检监察部门要注意掌握党员干部移风易俗情况，加强对党员干部的教育工作、管理、监督；宣传中心等部门要做好移风易俗宣传引导教育工作；民政办要牵头建立明晰完善红白理事会等群众自治权组织，加强管理，发挥作用，引导群众自我教育、自我管理、自我提高。工会、妇联、团委等部门要非常积极动员广大职工、妇女、青年等各界群众向陈规陋习作斗争。
（三）建立长效机制。移风易俗具有复杂、艰巨而又长期的特性，不会一蹴而就。要逐步完善长效管理机制，使移风易俗制度化、常态化。各村居（社区）要把倡情况列入《村规民约》，纳入日常村级事务管理，镇将把开展移风易俗情况列入村级千分制考核内容，确保工作取得实效。
乡村风貌提升行动方案 6
请客送礼是我国礼尚往来、联系人情的重要途径，然而，随着中国现代化的进程加快，农村经济与社会迅速变迁，原为联系人情的请客送礼，已经超出了其良性的社会功能，在x县，请客送礼逐渐演化为名目繁多、高频率、厚礼金的敛财手段，广大居民不堪重负，这不仅不利于构建真诚、和谐的人际关系，也使农村经济畸形发展。“为政之要，辨风正俗最其上也”，因此，请客送礼风亟待治理。
一、治理理论概述
治理理论诞生于福利国家危机、大西洋福特主义、国家转型、全球化和地方化的大背景之下，突破传统行政学“政治与行政二分法”的主张，强调政府、非政府组织与社会力量多元主体共同参与治理，提供范围多元的公共服务，运用多种治理工具所建立起来的一套追求效率与价值的上下互动协调机制。治理理论的主要创始人之一罗森瑙认为，治理是在一系列活动领域里的管理机制，它们虽未得到正式授权，却能有效发挥作用，与统治不同，治理指的是一种由共同的目标支持的活动，这些管理活动的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力量来实现。它有如下几个特征：
（1）治理主体多元。治理主体不再是单一的政府，而是包括非政府组织和社会力量在内的广泛主体构成的行动者集团，从单一主体到多元主体，多元主体共同治理，政府与多元社会主体合作，政府不再是唯一的管理者，而是扮演协调和控制的角色。
（2）政府与社会的界限开始模糊，复杂的网络关系使得管理的责任边界模糊。
（3）治理工具多元。治理的工具不再局限于政府所使用的治理工具，而是延伸到多元主体下的治理工具，治理工具更加多元化。
（4）治理视角多元。治理不再将视角局限于政府所关注的领域，而是将视角延伸至更加广阔的范围。
（5）治理是一种协调、互动机制，主张上下互动，多元参与。
二、治理机制
（一）制度化、规范化的约束机制
规范作为社会资本的重要组成部分之一，为公民个体行为的合理性和合法性提供保障，为公民与社会互动过程提供行为准则。正式规则与非正式规则所产生的社会效应和形成的治理效果不同，以往对社会风俗的管理大都停留在非正式规则的层面上，这种治理方式对治理对象的约束力不足。红白喜事的礼尚往来原本是活跃邻里氛围增进彼此感情的一种有效手段，然而请客送礼却变得名目越来越多，频率越来越高，礼金数额越来越大，民风不淳、人情关系恶化、社会经济畸形发展。
为保证社会秩序的有序化，一方面，要将社会规范进行固化，使之形成一个健全的规范体系。x县在20xx年先后颁发《进一步深入治理红白喜事大操大办和借机敛财不正之风的通知》和《深入治理城乡居民红白喜事大操大办促进乡风文明建设工作的通知》，对请客送礼风进行具体、明确的规范，下大力气整治，形成了长效机制，并带动社会风气明显好转，取得了较好治理效果。另一方面，发挥制度的规范作用，培育良好的社会氛围，要加强社会治理过程中的制度建设与创新。x县积极建立申报制度，即要举行请客送礼事宜的须先申报，获批后方才能举行。
（二）文化的形塑能力
文化影着一定地域内人们的价值理念和行为，对于引导人们的道德规范有着深刻的影响力，韦伯认为中国人的集体观念建立在血缘共同体的基础之上，现代化的发展使得人们之间的集体观念建立在共同的利益基础之上，大操大办的不正之风歪曲原本的人情交往，社会风俗成为逐利的工具。因此，地方政府加强对本县的文化治理，促进文化氛围的整合。x县政府的相关文件出台后，主要工作便是宣传，在人民群体内达成共识，以取得人民的支持和配合，方便以后的争执工作的具体开展。其形式主要有：通过宣传车巡回宣读相关文件、在墙上张贴相关文件活动等，通过这样一些形式加大宣传，警示广大干部群众自觉抵制违规请客送礼的.不良风气。
（三）违规惩罚的相关机制
“边缘违规”指的是处于违规边缘的行为，是介于违规犯罪与廉洁之间的灰色地带。若任由其发展不加以约束制约，则会诱发违反规定、违法犯罪的行为，给社会之风以及社会主义建设事业带来诸多不利影响。“边缘违规”是不正之风的前奏，因此要加强对违规行为的预防，就要将“边缘违规”扼杀在摇篮中。因为机关单位工作人员请客送礼需要报送单位审批，故在之初，单位与个人两方就有一个交涉，若发现违规操办，单位领导会及时找到个人，进行说服教育，劝诫其停止请客送礼活动。在民间，主要是违规操办个人所对应的居委会或村委会相关领导对其进行说服教育。因涉及主体多元，要针对违反规定的主体和程度做出具体、明确的惩罚标准。
（四）公民监督机制
监督贵在发现问题，不能发现问题，就不能对症下药、根治问题。群众路线是我们党的重要法宝，改进作风只有坚持群众路线，才能持之以恒。发挥人民群众的监督作用，一方面要有相关的法规支撑，使得公民监督有据可循。另一方面，提供公民参与监督的途径和渠道。x县《深入治理城乡居民红白喜事大操大办促进乡风文明建设工作的通知》明确规定了公民在促进乡风文明建设中的要积极参与。大操大办的不正之风都是发生在群众之间的事情，在治理的过程中，及时听取群众的意见，则会对预防和惩治不正之风起到很好的震慑作用。为此，x县纠风办设立了举报箱和监督举报电话，一旦有人发现违规大操大办，都可向纠风办举报，相关人员去核实，发现确实违规的当场处理。这一举措发挥了广大人民群众的监督作用，同时也使想违规操办之人难以顺利进行相关活动，加强了治理效果。
三、治理困境
（一）居民参与不足
按照契约论的逻辑，政府是由公民订约创制的，其政策输出也必定出自民意，符合民众利益诉求，因此，现代政府也叫民意政府。在民意政府下，政策的输出不能仅靠行政长官的一人之志，一般政策输出至少要获得政策对象的理解方能有效推行，尤其是在移风易俗的政策领域，其治理更需要得到公民的普遍支持和参与。请客送礼风在我国源远流长，蕴含其背后的人情联系与往来已经融入人的心理之中，这一自古以来被当作理所当然的事情现在却要受到各种规范制约，其阻力必然巨大。尤其是在措施推行之初，一些居民难以理解，这就使得这种风俗的治理遭遇到了巨大的困难。在x县，在当地出台相关要求之后，一些违规大操大办的居民便选择在熟悉而隐蔽的地点，或者干脆到邻县去，以求躲避惩罚，给请客送礼风的治理无疑加大了难度。
（二）边界治理困难
费孝通指出，中国乡土社会乃是一“差序格局”，每个人都是自己的中心，就像石子投入水中，以此散发出波纹圈，这些不同的波纹圈的交织形成了中国乡土社会特有的差序格局网络。在县域边界的居民仍是如此。他们的人际关系网并不因行政边界的划分而止，在这一差序格局之中，县域边界地区许多人的人情网络都牵涉到邻县的居民，在请客送礼上，他们既要承受邻县的人情重担，又要遵守县域法规，输入长期难以弥补输出，这就使得他们相对于县域中心地区的居民，压力更大。自然，在边界的许多居民，一方面，受邻县请客送礼风之累也会大操大办，另一方面，其地理特征也有助于他们规避相关惩罚措施。显然，治理请客送礼风的治理有它的行政边界，请客送礼风却没有这样的边界限制。这是治理范围所必然遭遇的边界治理困境。
（三）行政强制的法理依据缺失
我们知道，现代政府是按照公意行动的，政府出现之必要性之一就是解决个人无法解决的事情，因此政府的行为被限定在公共领域，而请客送礼被更多地认为是私人领域的事情，政府不得侵犯私人领域，因此，政府对社会风俗的介入，更多的是采取说服教育的手段，然而，移风易俗要想收到较为良好的治理效果，光靠模范带头和说服教育肯定行不通，因此不免要采取相关强制措施。然而强制措施除了对相关党员干部要硬性约束外，对一般民众，却是不具合法性的，因为民众不违法即不强制。政府的强制措施并没有上位法的支撑，其法理依据相对缺失。在这里便陷入一个两难困境，一方面要采取强制措施才能达到治理效果，另一方面法律的精神又要求不能对不违法的公民采取强制措施。该县在处理这一问题上，用了一个很明智的方法，即在公民理解与支持的前提下，引导他们建立相关村规民约，自作承诺，然后有政府监督执行。
四、优化治理的对策与建议
（一）加强宣传
一项政策要想达到良好的治理效果，需要政策的有效执行，尤其是在社会风俗治理领域，因为社会风俗在民间积习良久，潜移默化而逐渐根深蒂固，一时难以改变。减少政策阻力，离不开居民的普遍理解与支持，移风易俗是一个长久的过程，宣传在这其中应始终保持应有的力度，一方面要丰富宣传手段，不仅要利用巡逻车在大街小巷进行广播宣传，并在人流集中的公共场所张贴通知，村委会在各户村民门前张贴通知，还要积极组织座谈会、动员会、签名大会，同时，对相关典型案件利用媒体进行舆论引导，以形成良好的政策氛围；另一方面也要优化宣传内容，宣传内容应尽可能贴合当地民情，语言简短、通俗易懂，必要的时候可以组织居民学习相关内容，以求在整个县域范围内得到居民的广泛理解和支持，这样方能有效地推进请客送礼风的治理。
（二）加大执法力度，促进长期治理
我国古代也有治理社会风俗的例子，从其经验来看，整饬结果虽然取得一定成效，但由于某些官吏在执行政策过程中，为了从中获利而忽视对陋俗的整治；或者对盛行而又难以移易的陋俗予以妥协，所以其政策难以在各地贯彻始终。因此，在移风易俗的过程中，一方面要加大执法力度，执法部门应加强巡查，从严治理，构建有效的责任机制，强化县乡各级主体的责任意识，让违规的大操大办无处躲避，同时，应适时地对执法人员进行思想教育，并且构建有效的监督机制，以保障执法人员能够公正严明地执法，另一方面要保障治理的长期性，移风易俗是一项长久的事业，短期的治理往往只能达到刹止的效果，一旦这样的治理终止，陋习轻易便能复苏，因此，请客送礼风的治理一定要规范化、制度化和长期化，以形成长效的治理机制，这样才能最终达到移风易俗的目的。
（三）促进公民参与
移风易俗牵涉到每一个居民的日常生活，其治理尤其需要公民的参与。x县应积极动员县域居民，一方面获得居民的理解与支持，在这其中，不仅要形成相互监督、共同抵制的治理网络，还要在更大的范围上形成居民的共同行动，方能刹住请客送礼之风；另一方面，公民的广泛参与也有助于提升政府行为的合法性，我们知道针对社会风俗领域的行政强制措施是相对缺乏法理依据的，这就需要公民之间达成有效共识，促进契约的达成，由政府监督执行。因此，应积极建立村规民约的约束机制。从名义上看，村规民约是民众的自觉行为，是民众自由意志的体现，是民众自愿做出的承诺，在精神上或原则上，相当于法律的制定，因此，如果个人出现了违法村规民约的行为，就要接受自己曾承诺过的罚，这样的处罚需要政府来执行，在政府看来，这只不过是遵从了民众自己的志愿而已，没有对民众人权的侵犯。政府这时的行为是具有合法性的，或者说是正当的，因为广义上得合法性不仅指合乎法律的程度，从根本上来说是指合乎人民志愿的程度，即正当性。强制措施与法律依据的背离是社会风俗治理过程中会不可避免遭遇的困难，从历史经验来看，多数情况下，会采取强制措施，来达到移风易俗的目的，这其中，部分会冠以合法性的名头，部分不成文地进行操作。“适度的强制行政是保证政府行政过程顺利的手段，但过度的强制行政是对政府权威的滥用，在一定程度上却会影响政府权威的合法性，给政府的公信力带来负面影响”，结果反而会造成民众的反感和抵触。因此，地方上在采取强制措施时，一定要把握好分寸，即限定在人民合意的范围内。
乡村风貌提升行动方案 7
为扎实推动移风易俗活动深入开展，根据街道党委、办事处要求，特制定本方案。
一、指导思想
以加强教育引导教育、提高农民素质为根本，按照以人为本、改善民生的要求，扎实开展创建普及教育示范村活动，积极推进新农村建设，为推动经济发展和社会进步提供强大保证精神动力和思想的。
二、目标任务
坚持因地制宜、合理布局，突出特色、统筹建设，立足实际、分类指导，以点带面、典型引路的原则，大力开展“移风易俗”创建活动。
三、创建标准
居规民约完善，道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众组织健全。家庭和谐、邻里和睦、孝老爱亲、男女平等、诚实守信、计划生育政策落实较好，各种争创广泛开展，文明新风大力弘扬。婚丧事不强作，封建迷信、黄赌毒之风基本杜绝。教育、卫生、文化、体育等公益事业稳步推进，文体活动农家书屋及文体活动用具齐全，群众文化活动丰富多彩。
四、考核细则
（一）班子建设。组织建设完备，制度建设健全完善，领导班子锐意进取，干群关系和谐亲近，物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设协调发展。
（二）领导体制。成立移风易俗活动领导组织，一把手亲自抓负总责，各前述成员具体抓，各司其职；成立道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众组织，并正常开展工作；建立科普组织，有计划组织村民学习科普知识，开展科普活动。
（三）工作机制。有办公场所，机构制度上墙，明确专人负责；每月召开一次专题会议，查找问题、分解任务；通过广播会、党员干部会、议事代表会等形式，做好宣传教育其他工作，动员全体村民积极参与创建活动；有移风易俗创建活动实施方案、计划、总结，有会议、宣传、检查、考核、评比等文字、图片、影音资料。
（四）道德建设。普遍开展“文明信用户”、“孝老爱亲户”、“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动，农户应邀参加比例占总户数的90%以上，农户创评意识强，当选户数不低于八十二的20%，且质量较高；有公益宣传标语牌和宣传栏，且宣传内容经常及时更新；群众知晓公民基本道德规范内容，无道德失范言行。
（五）社会风尚。制定村规民约，下发到户，并在醒目位置张贴或悬挂；村民屋内卫生干净整洁，物品摆放有序；无婚丧大操大办和盲目攀比现象；无封建迷信、非法传教和邪教文艺活动；无聚众赌博、打架斗殴和宗族派别势力；倡导婚育新风，无性别歧视和计划外生育现象。
（六）公益事业。文化、卫生、体育、教育等公益事业稳步发展，有农家乐书屋或图书阅览室，有农村文化墙，有广播室，有卫生室，有计划生育服务室，有文体活动场所；群众体育文化体育和娱乐活动经常开展经常，丰富多彩，有计划、有方案、有记录；认真贯彻《义务教育法》，普及九年义务教育，适龄儿童入学率100%，留守儿童得到帮扶。
五、几点要求
（一）统一思想，提高认识。
移风易俗是社会文明进步的标志，是精神文明建设的重要内容，是重要途径推进和谐社会建设的'重要环节。广大干部群众重要性充分认识开展移风易俗工作的要和紧迫性，统一思想，提高认识，积极引导广大群众自觉陈旧落后的思想观念，加紧倡导婚事新办、丧事简办，反对铺张浪费，破除封建迷信，革除陈规陋习，努力践行社会主义荣辱观，建立起平等、友爱、互助的人际关系，营造文明、健康、向上的社会环境，促进党风和社会风气的转好。
（二）大力宣传，营造氛围。
充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体作用，认真做好移风易俗的宣传工作，引导干部群众从我做起，从身边做起，移风易俗，倡树新风。要及时群众性各示范村创建活动开展情况，广泛宣传先进典型、先进经验。激发广大干部群众的成立积极性、创造性，激励社会各界广泛参与，努力形成全社会关心成形支持配合的良好氛围。通过宣传栏、宣传牌、文化墙、悬挂条幅、张贴标语和宣传材料等形式，大力宣传有关改革方案婚丧改革的法律法规，宣传移风易俗的积极意义，使文明湖城深入人心，家喻户晓。
（三）加强领导，务求实效。
移风易俗工作是一项复杂的社会系统工程，要切实加强组织一把手，把移风易俗工作纳入到目标分布区管理范围，各司其职，各负其责，密切合作，齐抓共管。要把组织、指导群众性庆典活动开化活动的开展，建设作为精神文明建设的几项重要内容来抓，构筑强大的舆论声势，或者说把移风易俗移风易俗活动落到实处。
制定完善移风易俗组织工作的规章制度，使移风易俗工作有章可循。要不断增强群众自我教育、自我管理、自我服务的意识，非常积极引导群众讲文明、讲卫生、讲科学、树新风。要切实大力推进道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众中组织建民间组织在移风易俗工作自治的作用。要严厉打击占卜、算命测字、看风水、看手相等各种封建迷信活动，打击邪教活动以及“黄赌毒”等丑恶现象。
乡村风貌提升行动方案 8
为推动我村精神文明创建工作向纵深发展，引领全村形成文明健康的社会风气。根据市、区文明委文件要求，结合我村实际，制定如下方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照中央省市文明委的要求，以加强思想道德教育、提高农民素质为根本，按照以人为本、改善民生的要求，扎实深入开展创建移风易俗示范村活动，积极推进新农村建设，为我村经济发展和社会进步提供强大的精神动力和思想保证。
二、目标任务
1、创建标准。村规民约完善，道德评议会、红白理事会，禁赌协会等群众组织健全，家庭和谐、邻里和睦、孝老爱亲、男女平等、诚实守信，计划生育政策落实较好，婚丧事不大操大办，封建迷信、黄赌毒之风基本杜绝，各种创建活动广泛开展，文明新风大力弘扬，教育、卫生、文化、体育等公益事业稳步推进，农家书屋及文体活动场所齐全，群众文化活动丰富多彩。
2、领导体制。成立移风易俗示范村创建活动领导组织，一把手亲自抓负总责，各相关成员具体抓，各司其职。成立道德评议会、红白理事会、禁毒协会等群众组织，并正常开展工作，村建立科普组织、开展科普活动。
3、工作机制。有办公场所，机构制度上墙，明确专人负责；每月召开一次专题会议，查找问题、分解任务；通过广播会、党员干部会、议事代表会等形式，做好宣传教育工作，动员全体村民积极参与创建活动；有移风易俗创建活动实施方案、计划、总结，有会议、宣传、检查、考核、评比等文字、图片、影音资料。
4、道德建设。普遍开展“文明信用户”、“孝老爱亲户”、“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动，农户参与比例占总户数的90%以上，农户创评意识强，当选户数不低于总户数的20%，且质量较高；有公益宣传标语牌和宣传栏，且宣传内容经常更新；群众知晓公民基本道德规范内容，无道德失范言行。
5、社会风尚。制定村规民约，下发到户，并在醒目位置张贴或悬挂；村民家中卫生干净整洁，物品摆放有序；无婚丧大操大办和盲目攀比现象；无封建迷信、非法传教和邪教活动；无聚众赌博、打架斗殴和宗族派别势力；倡导婚育新风，无性别歧视和计划外生育现象。
6、公益事业。文化、卫生、体育、教育等公益事业稳步发展，有农家书屋或图书阅览室，有农村文化墙，有广播定，有卫生室，有计划生育服务室，有文体活动场所；群众性文化体育和娱乐活动开展经常，丰富多彩，有计划、有方案、有记录；认真贯彻《义务教育法》，普及九年义务教育，适龄儿童入学率100%。
三、工作要求
1、统一思想，提高认识
移风易俗是社会文明进步的标志，是精神文明建设的重要内容。要充分认识开展移风易俗工作的重要性和紧迫性，统一思想，提高认识，引导群众，大力倡导婚事、丧事简办 ，反对铺张浪费，破除封建迷信，革除陈规陋习，努力践行社会主义荣辱观，建立平等、友爱、互助的人际关系，营造文明、健康、向上的社会环境。
2、大力宣传，营造氛围
利用广播、横幅、标语、宣传栏、文化墙等形式，广泛宣传移风易俗活动的重大意义，营造浓厚的.宣传氛围。认真做好移风易俗的宣传工作，引导干部群众从我做起，从身边做起，移风易俗、倡导新风，广泛宣传先进典型、先进经验，使文明新风深入人心、家喻户晓。
3、加强领导，务求实效
移风易俗工作是一项复杂的社会系统工程，要高度重视，把移风易俗工作纳入到目标管理范围，各司其职，各负其责，齐抓共管，制定完善移风易俗工作的规章制度，使移风易俗工作有章可循，切实抓好道德评议会、红白理事会，禁赌协会等群众自治组织建设，严厉打击算命，看风水等各种封建迷信活动，打击邪教活动以及“黄赌毒”等丑恶现象，积极引导群众讲文明、讲卫生、讲科学、树新风。
乡村风貌提升行动方案 9
为全面落实县委、县政府关于《党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》和《禁止党员干部大操大办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，进一步规范党员干部操办婚丧喜庆事宜有关纪律，积极引导广大群众建立文明、节俭、健康、科学的生活方式，形成崇尚勤俭节约、反对奢侈浪费的良好社会风尚，提高全镇社会文明程度，现就推进移风易俗工作制订实施方案如下：
一、目标任务
按照省、市、县乡村文明行动安排部署，以维护广大群众的根本利益，弘扬先进文化、传播科学知识为出发点，以减轻农民的潜在负担、保持社会稳定为落脚点，坚持以人为本、分类指导，全面推进移风易俗，使红白喜事中存在的低俗、铺张浪费和群众反映较为强烈的热点难点问题得到进一步解决，破除封建迷信，摒弃陈规陋习，逐步实现移风易俗经常化、婚丧事务规范化、民间习俗文明化，形成全社会崇尚文明、节俭、科学的良好风尚，促进社会风气的根本好转，提升全镇精神文明建设水平。
二、工作任务
建立红白理事会并切实发挥作用，在遏制婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费，破除封建迷信和陈规陋习方面取得积极成效，农民群众的满意度达95%以上；到xx年底，全县农村移风易俗工作实现制度化、规范化、常态化，婚丧嫁娶新风基本形成，推动移风易俗、树立文明乡风成为广大农民群众的自觉行动。
三、基本原则
（一）省级美丽乡村中心村要率先完成。发挥道德评议会作用，对村民婚丧事宜等民间风气进行定期评议，引导群众遵守道德规范。把移风易俗纳入“好婆媳”、“好邻居”、“文明庭院”、“五星文明户”等评选标准，制定完善村规民约等规章制度，使移风易俗工作有章可循。进一步夯实基层责任，将移风易俗工作纳入对各村镇的年度目标考核，使村规民约“小规章”成为群众办理婚丧嫁娶事宜的“硬杠杠”。下设办公室负责指导协调全县开展此项工作。各镇、园区也要成立相应的领导机构，切实把推动移风易俗作为当前加强农村精神文明建设的重要任务，组织力量深入调研，突出重点，精心部署。各镇、园区和各有关单位要结合本地区本部门实际，研究制定切实可行的具体工作方案，于xx年1月15日前报县推动移风易俗创建活动领导小组办公室负责此项工作的联络人名单、职务及联系方式一并报送。
（二）明确任务，落实责任。要按照县文明委统一部署，既要强调主管部门牵头责任，又要强化各职能部门和行政村（社区）的主体作用发挥，明确工作职责，加强沟通协调。要强化“县、镇（园区）、村（社区）”三级联动，全面履行属地责任，制定具体的工作方案和实施细则，采取召开动员会、现场会、推进会等形式，典型示范，以点带面，有计划、有步骤逐级组织实施。要加强过程督促指导，研究解决存在的`难点问题，积极探索新的对策思路和方法举措，确保移风易俗各项工作任务落到实处。
（三）强化宣传，营造氛围。依托各类新闻媒体和各类宣传阵地，以群众喜闻乐见的形式，通过权威评论、专题节目、文艺演出和发放宣传材料等方式，报道一批加强移风易俗、遏制旧俗陋习的经验做法，推出一批移风易俗的公益广告，推动移风易俗宣传教育引导。要强化问题导向和效果导向，对移风易俗的先进经验、特色做法进行集中宣传报道，对婚丧等事宜大操大办、铺张浪费、封建迷信的行为和现象进行曝光，形成社会广泛关注、群众积极参与的浓厚舆论氛围。
（四）强化监督，严格考核。各镇、园区要切实加强对移风易俗创建活动的督促指导，及时掌握了解活动开展情况，及时解决存在问题，促进活动规范有序进行。要把推动移风易俗工作纳入村（社区）考核指标，纳入群众性精神文明创建活动考评指标，纳入党员教育管理、党风廉政建设范畴，制定严格的奖惩措施，开展督促检查。严格落实党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，加大问责力度。对疏于监督管理，导致辖区村（社区）违反规定开展活动，造成不良影响的，严肃追究责任。加强督导考核，将移风易俗工作完成情况将纳入村镇经济社会发展综合考核，对移风易俗工作不力的，跟踪追踪，挂牌督办。县领导小组办公室要对全县创建活动开展情况，特别是对红白理事会等群众组织建设和发挥作用情况、村规民约制定和公示情况、旧俗陋习整治情况等进行明查暗访和通报曝光。
乡村风貌提升行动方案 10
一、目标任务
移风易俗工作以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以深化乡村文明行动为重点，加强“四德”工程建设，弘扬优秀传统文化，培育孝悌和睦家风，倡树婚丧嫁娶新风，营造文明和谐乡风。
本着“文明节俭、群众满意”的原则，发挥红白理事会、村规民约作用，坚持“正面引导”“建设养成”“群众自觉”，反对盲目攀比，破除封建迷信，积极推进喜事新办、丧事简办。
20xx年，全区所有村把移风易俗纳入村规民约，切实发挥红白理事会作用，在遏制婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费，破除封建迷信和陈规陋习方面取得明显成效，农民群众对移风易俗满意度达到95%以上。
二、重点工作
(一)开展移风易俗宣传教育活动。利用“嵩山之声”广播、文化墙、宣传栏、四德榜、公益广告等形式，强化移风易俗工作的社会宣传，张贴移风易俗内容的宣传标语、建设移风易俗内容的文化墙、每家每户发放移风易俗明白纸，教育引导群众积极参与改陋习、树新风活动。
(二)规范红白理事会等群众组织。各村建立完善红白理事会、村民议事会等群众组织。红白理事会由群众推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成。红白理事会在广泛征求群众意见的.基础上，完善制度保障，制定红白事的办理流程、标准要求，纳入村规民约并公示上墙。
(三)组织移风易俗专项治理行动。加强丧葬活动管理，依法治理乱埋乱葬、超标准建墓立碑等行为。对办理丧事活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为，坚决予以打击。
(四)加快推进“厚养薄葬”基础设施建设。推动“厚养薄葬”，引导公众树立后养薄葬即是孝的观念，红白理事会协助事主料理丧葬事宜，按照简约方便、丧事俭办原则，推行戴黑纱白花、鞠躬默哀等方式，控制丧事规模，简化治丧程序，压缩治丧时间，提倡2天内办理完毕，杜绝出大殡、办长丧。提倡节俭吊唁、文明祭祀(不使用纸人、纸马等带有封建色彩的丧葬用品;严禁沿路撒冥币烧纸、破坏环境卫生)严禁大摆宴席、铺张浪费、借机敛财。办理丧事中不得妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境，不得在城区街道、林区和旅游景区等禁火区域烧纸钱、燃放鞭炮。
(五)党员带头倡导移风易俗。农村广大党员特别是村干部发挥示范引领作用，从自家做起，带头宣传倡导移风易俗，带头文明节俭办婚丧事，带头火葬和生态安葬，带头文明低碳祭扫。实行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，党员干部婚丧行为要主动向所在党组织报告，对违反规定的党员干部，一律取消“五好家庭”、“四德”典型人物的评选资格，并按有关规定进行处理。
(六)严格落实以奖代补政策。按照乡村文明行动移风易俗、村规民约的工作要求，各村对文明节俭办丧事前5户带头户(不披麻戴孝、不吹喇叭、不烧纸草、不大操大办)每户补助600元，区党工委、管委会将对各村进行补助。
(七)严格执行火化要求。逝者骨灰一律安葬在本村统一规划的规范化土葬，不得随意乱埋乱葬，严禁修建大墓、豪华墓。
三、方法步骤
(一)宣传发动。各村层层召开会议，全面进行组织发动，通过“嵩山之声”广播、“齐鲁嵩山社区通”、宣传栏、宣传标语、发放明白纸等多种形式，对移风易俗进行广泛宣传，把移风易俗作为“四德”典型人物、“五好家庭”评选的重要条件，促进移风易俗活动深入开展，在全区营造浓厚的舆论氛围。
(二)建章立制。各村要广泛征求意见建议，完善《村红白理事会章程》，制定本村《红白喜事有关规定》，出台操办红白喜事指导标准、办理流程、标准要求，纳入村规民约并上墙公示。
(三)组织实施。各村要对照《村规民约》、《红白喜事有关规定》，通过对带头户进行奖励、典型带动等办法，认真抓好组织实施，引导群众改变陈规陋习，逐步做到喜事新办、丧事简办、厚养薄葬。
(三)督导考评。区移风易俗工作领导小组办公室要强化督查指导，加大对各村移风易俗落实情况的督查，年底对各村情况进行综合考核，考核结果纳入20xx年农村责任制考核，并作为评先树优、表彰奖励的重要依据。
四、有关要求
(一)加强组织领导。各村、各社区、各单位要把移风易俗工作摆上重要议事日程，认真研究，精心组织，积极推进，成立相应的组织机构，因地制宜，研究制定行之有效的措施，全面抓好落实。广大党员干部要认真落实党风廉政建设的有关要求，带头移风易俗。
(二)形成工作合力。要建立健全党工委领导、管委会负责、部门协作、社会参与的工作机制。社会事务服务中心要牵头建立完善红白理事会等群众自治组织，加强管理，发挥作用，引导群众自我教育、自我管理、自我提高。妇联、团委等部门要积极动员广大妇女、青年等各界群众向陈规陋习作斗争。区纪工委、党建办要注意掌握党员干部移风易俗情况，加强对党员干部的教育、管理、监督。
(三)建立长效机制。移风易俗任务艰巨，工作复杂又易反复，不会一蹴而就。各村要把移风易俗工作列入《村规民约》，纳入日常村级事务管理，要建立健全长效管理机制，使移风易俗制度化、常态化。
乡村风貌提升行动方案 11
目前，在农村操办红白事宜攀比之风愈演愈烈。为响应上级号召，顺应民心民意，根据上级关于推动移风易俗，树立文明乡风有关会议和文件精神，在深入调研和广泛征求意见的基础上，结合我村实际，特制定移风易俗活动实施方案。
一、目标要求
根据实际情况，充分发挥红白理事会作用，提出我村红白理事参照标准。全体村民要自觉遵守，尤其是党员、村干部要带头执行，弘扬自强、节俭、孝道美德，在全村形成以索要高额彩礼、大操大办红白事为耻，以“家庭和美、自创家业”为荣的良好风气，为建设xx村厚德、美丽、文明的河荷美美家园尽到自己的一份力量。
二、成立红白理事会
理事长：
成员：
三、加强宣传
一是党员干部要走村串户，宣讲党的`政策和文明新风。
二是利用文化活动或剧目演出等形式进行宣传。
三是利用本村各种微信群、大喇叭进行宣传。通过多种形式宣传，让群众知晓传统陋习在民间的危害。
四、具体方案
(一)喜事新办
1.程序控制。将我村红事操办标准按程序列入村规民约，并真正抓好落实。禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。提倡简化婚前程序，简约订婚、结婚形式。提倡“节俭商事”，取消事前、事后宴请村干部、红白理事会成员和“忙活人”吃席饮酒现象。提倡既喜庆节俭又具纪念意义的中式传统婚礼，婚嫁当天，尽量减少不必要的礼节和缩短举行各种礼仪时间，杜绝各种低俗的闹婚礼形式。提倡参加集体婚礼或旅游结婚。
2.彩礼及礼金标准。禁止借婚姻索取财物。提倡“不要房、不要车，自己家业自己创”的自强创业观，摒弃因婚借贷、婚后还账尤其是让老人背账还账陋习。彩礼总数控制在6万元以内(包括购买三金和“订婚”彩礼金、购置婚后生活所需家具家电等基本生活用品费用等)。本村乡亲随礼一般控制在50元之内，最高不超过100元。提倡“清新简约”的人际关系，表达心意不以礼金多少做为衡量标准。
3.用餐标准。正席不超过十菜两汤，白酒、红酒一般每瓶控制在30元之内，最高不超过50元，每桌不超过两瓶;烟一般控制在每盒6元以内，最高不超过10元，每桌不超过两盒;大力提倡不用烟酒或少用烟酒。宴请仅限于男女双方亲戚，最多不超过20桌，党员领导干部置办酒席数量严格按照县纪委有关文件执行。饭菜价格方面，每桌不超过150元。
4.待客时间。喜事一律不得提前设宴待客，当天待客一天;对一些提前庆贺的宾朋一律茶水、糖果、瓜子和家常便饭招待。
5.车辆控制。严禁使用公车，不得租赁豪华车辆，车辆总数控制在6辆以内。迎亲车辆选择就近路线通行，不得人为炫耀而绕远路，严禁封路扰民。
6.坚持小事不办。其它如二胎满月、升学、当兵、购车、乔迁、开业、楼房封顶等喜事好事，禁止请客操办。
7.正确对待老人过寿。老人过寿可以安排直系亲属、亲戚团聚祝贺，禁止向邻居及其他无关人员发送通知，请客操办。
8、其它事项。喜事其它事项一切按有助于弘扬中华美德、尊重群众期盼、树立新风正气的原则，据实从简办理。
9、少数民族群众在尊重本民族习俗前提下，参考执行上述意见。
(二)白事简办
1.程序控制。将本村白事操办标准按程序列入村规民约，并真正抓好落实。提倡“厚养薄葬”、坚持厉行节约，禁止铺张浪费、摒弃虚讲排场，严禁超出本村既定标准带坏风气。
2.“一碗菜”或“杂菜汤”全覆盖。提倡白事就餐“一碗菜”或“杂菜汤”方式全覆盖。同时提倡不用烟酒，如上烟酒，用烟每盒不超过5元、每桌限2盒，用酒每瓶不超过15元、每桌限2瓶。
3.时间与规模控制。缩减报丧范围，严禁通知非直系亲属和三代以外的旁系亲属;提倡最长不超过三日办理出殡仪式。
4.简化治丧形式。操办丧事推行播放哀乐、鞠躬、默哀、佩带黑纱等文明健康的丧葬礼仪，逐步消除在殡仪活动中请民间乐队吹奏、演唱和糊纸扎等活动。
5.乐队控制。提倡以放哀乐形式代替请乐班，如请乐班，不得超过1班，且人数应控制在5人以内。
6.遵守公共秩序。不准在村内街道搭建灵棚，不得举办封建迷信活动，不得妨碍公共秩序、挤占交通道路，危害公共安全。
7.坚持后事不办或简办。亲人去世的一七、五七、头周年、二周年等可以安排直系亲属参加纪念活动，不得请客操办。亲人去世三周年，要参照以上标准简办或不办，坚决不能大操大办。
8.生态殡葬。倡导火葬，提倡建设村级祠堂或村级公墓。凡使用棺木入土的，棺木购置应本着节俭原则，摒弃在棺木上“虚讲面子”。
9.少数民族群众在尊重本民族习俗前提下，参考执行上述意见。
此参考标准，可根据实际情况，每过3-5年调整1次。如个别村民在具体操办过程中拒不遵守已列入本村村规民约规定的红白事相关标准，村“两委”干部和红白理事会成员要第一时间介入制止，也可根据实际情况，采取负面曝光和集体不参与其红白事等灵活有效方式，对破坏村规民约、不按规矩行事，带坏风气行为进行惩戒。
本实施方案自发布之日起执行。
乡村风貌提升行动方案 12
一、指导思想
倡导婚事新办、丧事简办、净化社会风气，大力推进红白理事会建设，弘扬优秀传统文化，倡树婚丧嫁娶新风，为实现建设“绿色崛起之地，文明幸福黄河”目标提供强有力的精神动力和群众基础。
二、工作目标
到20xx年7月底前，全镇各行政村红白理事会工作实现制度化、规范化、常态化，形成婚事新办、丧事简办、文明理事的社会新风尚，使移风易俗成为群众自觉行动，让“文明、和睦、互助”成为镇村精神标识，镇风民风真正美起来。
三、工作重点
(一)加强红白理事会建设。
红白理事会是办理农村婚丧事务的群众组织，是深化婚丧习俗改革、促进移风易俗的基层组织力量和重要载体。红白理事会成员由现任村党支部成员、村委会成员和村中德高望重、甘于奉献、崇尚节俭、公平公正、组织协调能力强的党员、群众组成。红白理事会可根据各村人数和实际情况设会长1人，秘书长1人，理事3—5人。原则上，会长由现任村党支部书记或村委会主任担任，理事由本村德高望重的人担任。以上人选在村党支部及村委会的指导下，采取提名通过的方式确定。红白理事会在村党支部、村委会的领导下开展工作，按照婚丧事宜一切从简、文明理事的原则，制订本村红白事的标准和操作流程，写入村规民约并上墙公示，确保依法依规办事，坚决禁止大操大办、铺张浪费和封建迷信活动。红白理事会实行会长负责制，对红白事的承办需经理事会讨论决定，并征求事主意见，实现红白理事会的'规范化运行，推进移风易俗工作的开展。
(二)推行喜事新办丧事简办。
1、婚事新办。依法办理婚姻登记，坚持婚事新办，废除陈规陋习，不讲排场、不讲阔气、不大摆宴席。仪式从简，一天办完，严格控制参加宴席的人员和标准。积极推行集体婚礼、旅游结婚等新型婚礼模式。摒弃滥发请柬、大摆宴席、天价彩礼、高额礼金等陋习。严禁在公共场所乱贴红纸、过度“闹婚”、大量燃放烟花鞭炮等不文明行为。
2、丧事简办。坚持厚养薄葬，做到老人在世时子女多孝敬，让老人安度晚年。人亡故后一律火化，在尊重民俗的情况下，一切从简，文明祭祀，做到不穿白孝服，不扎纸活，不用响器，不唱戏，不用高音喇叭播放哀乐。简化丧礼程序，控制丧事规模，缩短丧事天数，杜绝出大丧、办长丧、大摆宴席。推行戴黑纱白花、随礼不坐席、就餐一碗菜。
3、其他喜庆事宜小办。生育、庆寿、订亲、升学、乔迁等喜事小办，禁止互相攀比、大操大办和借机敛财，倡导健康文明的交往方式和合理的消费理念。
(三)开展专项治理活动。
加强丧葬活动管理，依法治理违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、建墓立碑等行为。对办理丧事活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为，坚决予以打击。整治殡葬用品市场，取缔棺木、封建迷信用品和墓碑生产销售行为，严肃查处殡葬用品店违规经营、占道经营和无证经营行为。严格规范婚庆活动，严肃查处大操大办、借机敛财等违规违纪行为。
(四)发挥党员干部带头作用。
党员、干部要认真执行各级有关文件要求，发挥先锋模范和示范引领作用，抓党风带政风促民风。村“两委”班子成员、红白理事会成员要带头宣传倡导移风易俗政策，从自家做起，婚事新办丧事简办，做移风易俗的带头人。村干部办理婚丧事要主动向镇党委、镇纪委报告，严禁参加规定范围以外的婚、丧活动，对违反规定的村干部，按有关规定处理并公开曝光。
(五)推进厚养薄葬基础设施建设。
推进厚养薄葬，支持在各村建设为老年人提供生活居住、日间照料、休闲娱乐、精神慰藉等服务的农村幸福院。推进骨灰堂、公祭祠堂等骨灰存放设施建设，节约土地资源，改善生态环境，减轻群众丧葬负担。
四、方法步骤
(一)宣传发动(3月25日—4月5日)。
镇制订实施方案，召开动员会，部署移风易俗工作。利用村村响广播宣讲，刷写移风易俗墙体标语和悬挂横幅，建立善行义举四德榜和移风易俗宣传栏，通过各种有效形式大力宣传移风易俗政策，树立移风易俗先进典型，形成浓厚的舆论氛围。
(二)建章立制(4月5日—4月25日)。
指导村调整充实红白理事会，明确专人负责。各村红白理事会研究制定符合本村实际的《红白理事会章程》，确定红白事标准、流程，并在显要位置上墙公示;镇与村签订《目标责任书》，村与户签订承诺书，使红白理事会知晓率达到100%。
(三)集中治理(4月26日—7月26日)。
集中治理婚丧事大操大办、二次装棺等陈规陋习，治理棺木、石碑、纸扎生产销售场所。各村将婚丧嫁娶规定制度纳入村规民约，红白理事会按照村规民约和红白理事会章程办理红白事宜，形成事前报告和办理登记工作机制;逐步规范完善移风易俗工作，群众对婚事新办丧事简办逐步接受赞成。
(四)形成常态(7月26日——)。
各村红白理事会按照章程和村规民约正常运行，群众负担减轻，婚事新办、丧事简办、文明理事的新风尚形成，群众满意率达到100%。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立镇移风易俗工作领导小组，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制。召开动员会议，制订实施方案，研究制订婚丧嫁娶操作模板，指导各村健全红白理事会，按照标准、流程开展移风易俗工作。各村要把移风易俗工作纳入工作总体安排，及时向镇领导汇报工作进度及推进措施。
(二)明确工作责任。充分发挥办事处、村党支部的领导核心作用，办事处书记、村支部书记是第一责任人，负责牵头抓总。分管领导、民政所所长是直接责任人，具体指导督促村开展移风易俗工作。村“两委”要结合本村情况，广泛征求群众意见，制定村规民约、开展骨灰堂建设，完善红白事程序和费用标准等。领导小组各成员单位要根据工作职责，制定推进方案，明确目标任务，履职尽责、协作配合、齐抓共管，形成推进移风易俗工作的整体合力。
(三)强化宣传教育。充分利用宣传栏、宣传车、倡议书、村村响广播、张贴标语、悬挂横幅等形式，向广大群众宣传“移风易俗倡文明，狠刹陋习树新风”的紧迫性和重要性。
(四)严格考核奖惩。一是严格督查。镇移风易俗工作领导小组办公室负责对全镇移风易俗工作进行督查，重点督查红白理事会建设和发挥作用情况、制度落实情况、工作效果、群众对移风易俗工作的满意度等，并设立举报电话，接受群众监督。二是严格考核。把移风易俗工作纳入镇科学发展观考核，镇移风易俗工作领导小组定期组织群众满意度调查，每年组织一次考核评选，年底选出“移风易俗先进村”。
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