关于乡镇森林防火调研报告(精选16篇)
随着社会不断地进步,我们使用报告的情况越来越多,我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧,下面是小编收集整理的关于乡镇森林防火调研报告,希望能够帮助到大家。
乡镇森林防火调研报告 1
一、调研背景
独坡乡境内群山巍峨,沟壑纵横,境内气候温和多雨,林木生长的环境得天独厚。近年来,独坡乡林业工作在紧紧围绕县里“生态立县,旅游兴县”的发展战略的同时,又进一步提出“文化活乡,产业富乡”的战略目标,目的就是大力推进生态产业化、产业生态化。
独坡乡经济以农、林、牧、副业为主,全乡森林总面积186686亩,森林覆盖率达85%,活木蓄积量217585立方米,每年产商品材6000余立方米,直接经济价值约500万,带动周边经济增长上千万。可见独坡经济对于林业的依赖程度较大。这也说明,要全面发展独坡经济,林业是不可或缺的重要产业。
宽广的林地以及丰富的林业资源给独坡带来经济发展的同时也大大增加了森林失火的概率,一旦发生森林火灾,全乡林农的生命和财产安全将遭受严重的损害,独坡的生态环境也会遭受严重的破坏。根据数据显示,独坡乡近年来森林火灾发生的概率逐年降低,火警的次数也逐年减少,20xx年更是获得全乡森林防火先进单位的荣誉称号。可见独坡乡森林防火工作所取得的成绩是显著的,但也不能因为有一点成绩就放松警惕,始终应该把森林防火工作放在全局战略的高度上,为此,独坡乡政协组织十余位政协委员对全乡的森林防火情况进行了视察调研,专题调研当前乡、村两级级森林防火工作存在的问题以及提出相应的解决办法。
二、基本情况
本次视察调研的区域主要集中在森林火灾多发区的湖南、广西交界处以及湖南贵州交界地段,沿线村寨有新丰村、骆团村、上岩村、坪寨村、金坑村、孟冲村。每到一处,调研小组先对村寨森林防火设施设备进行实地察看,访问群众了解情况,然后座谈,听取村支书和村主任以及驻村消防员对森林防火工作的情况介绍,再相互交换意见,指出问题,提出建议。
据了解,六个村范围内的森林面积约有12万亩,占了全乡三分之二,且多集中在省与省交界处,而这些地段发生的森林火灾造成的损失比其他地方要大。各村每年都签订了森林防火责任状,行成了森林防火预案,制定了森林防火制度,配备了村级消防员,购置粉尘灭火器、抽水泵以及各类用于防火的工具。
三、当前我乡森防工作存在的问题
在整个视察调研中,发现很多经验与方法对于独坡乡的森林防火起到了重要作用,应该借鉴与发扬,但与此同时,依然存在不少问题,主要表现在“老、弱、旧、慢、空”五个方面,我们要予以重视。
(一)“年龄老”
驻村消防队老龄化,应急分队“名存实亡”。独坡乡各个村都配备了驻村消防员,消防员要定期巡山护林,每年经费约200到300元。原则上,驻村消防员应该为本村人,且年富力强,经验丰富,然而因为多年来人员调整少或者不及时,造成驻村消防员队伍年龄结构偏大,还出现有个别消防员不作为、慢作为、应付了事的情况。
每个村的应急小分队主要作用是应对突发事件。由于农村经济落后,大多年轻人选择外出务工,造成青壮年劳动力大量外流,村里只剩下“老、弱、病、残”,部分登记在册的应急小分队成员不在本地,也缺乏必要的培训与演练,一旦发生险情,其功能作用也将大打折扣。
(二)“力度弱”
森林防火宣传力度弱,防范意识相对薄弱。近年来,随着森林火灾的发生日趋减少,村民防火意识也开始逐渐淡薄,偏远的村寨以及自然组宣传不及时,不到位的问题屡见不鲜。引起森林火灾发生的直接原因具有人为性,全乡所发生的森林火灾都是因为人们的不当用火行为造成的,例如烧田坎、清明祭祖、炼山、孩童玩火、野炊等等。而本次调研的地段多为两省交界,野外用火随意情况日渐增多。
(三)“设备旧”
森林防火投入力度不够大,消防设施设备陈旧、损坏。据了解,独坡乡各村消防设备大多年代较为久远,装备缺少养护,很多已经损坏无法使用。因为经费不足,无法更新换代,一旦发生火灾,在缺乏人力、物力的情况下,其损害程度将不堪设想。
(四)“反应慢”
由于独坡乡多山,林区广,森林消防人员少,巡防周期长,移动通讯基站少,尤其是在偏远自然组的林区,森林防火反应慢,信息不畅通,以致火灾发生后无法及时与外界取得联系,耽误了灭火时机。另外,独坡乡通村公路路面窄,通达度低,县、乡森防应急车辆进入慢,且无法深入,这些是遏制森林防火工作的颈瓶。
(五)“管理空”
边界森防管通空白,权力执行不到位。独坡乡位于通道乡西南部,南与广西三江乡独峒乡接壤,西与贵州省黎平乡洪洲镇交界,为湘、桂、黔三省(区)交界之处。特殊的地理位置导致森防管通方面出现部分空白地带。这些地带通常缺乏监管,发生险情又容易导致互相推诿,长此以往,必然导致“森防不防”。
四、对我乡下一步森防建设工作的几点建议
(一)统一思想,提高认识,切实加强森林防火的领导
我乡整个区域都属于林区,是通道县的林业大乡,全乡交通不便,且点多、面广,线长,森林防火管护难度大。近年,我乡每年都发生数的森林火灾数目逐年减少,造成部分村干部思想松懈,忘记了过去因为火灾而造成数大量林木被毁的那种触目惊心,忘记了火灾是我乡的森林资源安全的杀手,忘记了它依然威胁着群众的生命和财产安全,制约着我乡经济经社会可持续发展,影响着正常的生产生活秩序,因此,不论是哪一级领导,都一定要从保障人民群众生命财产安全,维护生态安全和社会稳定出发,高度重视森林防火工作。
抓好森林防火工作,是我们各地区、各级别领导义不容辞的责任。在此,各级领导应该统一思想,提高认识要转变观念,深刻认识森林防火工作是一项整体性、长期性的工作,而不是区域性、时段性的工作,要切实加强边与周边省份乡镇的联系,定期举行平安边界座谈会,就森林防火等各项工作交流思想,共同探讨,从而找出好的`解决方法,明确责任,避免边界管通空白区;相互监督,避免出现不作为、慢作为、乱推诿;相互支持,保障各乡镇共同利益的同时也能使自身利益最大化。
(二)强化宣传,提高群众防火意识。
针对我乡森林防火工作目前的情况,群众防火意识日渐薄弱,乡森林防火办公室要认真研究森林防火的宣传方案,借鉴其他乡镇,甚至其他省市的成功经验,制定长期宣传计划。采取行之有效的办法,利用群众喜闻乐见的形式进行全方位,拉网式的宣传,例如通过卜宽文化艺术团在重要时期进行巡回演出,宣传森林防火。在每年的春末夏初、秋末冬初组织宣传车,组成宣传队,每天深入村寨巡回开展森林防火宣传教育,加强对群众的森林防火政策、法律、法规宣传教育,增强群众的森林防火责任意识、法律意识尤为重要。广大人民群众是森林防火工作的主体。在宣传力度上,要舍得花人力、物力、财力;在宣传群体上,既要注重抓好成年人的宣传教育,更要重视抓好未成年人的学校教育,形成宣传声势,进一步强化林区群众的森林防火意识。
(三)加强基础设施建设,加大森林防火经费投入
独坡乡地处偏远,经济落后,基础设施薄弱。全乡十二个村只有一个村的通村公路完成硬化,另外十一个村的村道还停留在黄泥路阶段,雨雪天气无法通车,更有地处偏远的自然组甚至没
乡镇森林防火调研报告 2
当前全县已经全面进入防火期,森林防火工作成为重中之重,为此,结合当前森林防火工作和开展深入学习实践科学发展观教育活动实际,为充分学习实践科学发展观,我作为横塘镇森林防火主管领导,先后多次深入故里垅村、联盟村、红星村等村就森林防火保险工作进行了调研,了解一些基本情况、森林防火工作开展现状,查找到部份问题。
多年来、县各级党政部门对森林防火工作非常重视,横塘镇各级领导也将此项工作作为重点工作来抓,采取多种有效措施,使火灾事故逐年下降。但由于各种条件的限制,一般森林火灾仍是不可避免的在发生,不但造成林木资源的损失,且直接影响林业生产的经济效益,在一定程度上阻碍了林业生产的发展,而且对村民的人身财产安全构成了潜在威胁。为了促进森林资源再生产的顺利进行,保护村民的人身财产安全,维护社会安全稳定,因此开展森林火灾保险是一项重要举措。
一、森林防火面临的问题
虽然我镇在森林防火工作中做了大量工作,但仍然存在一些问题。
(一)村民在防火期内进行农事用火屡禁不止。在防期内烧农肥是严令禁止的,但是还是有很多村民不顾后果自行焚烧,构成了火险隐患。还有一些村民因白天有巡防员不能烧就等到深夜,稍有不慎就会造成火警。
(二)在防火宣传上思想不统一,认识还不到位。由于缺乏统一的经费来源,在制作宣传标语时存在相互推诿和扯皮的现象,有些村干部思想麻痹,心存侥幸,对森林防火工作漠不关心,期望上天保佑。
(三)受客观条件限制,扑火物资装备有待进一步改善。由于各种客观条件的限制,在扑火物资装备上一是数量准备不是十分充足,二是扑火器材的种类不全。
二、搞好森林防火工作的几点建议
(一)严格各项制度落实,加强防火责任力度。在全镇范围内严格实行"七不准"和"三个一样",即:不准烧纸、不准烧香、不准放鞭炮、不准点蜡烛、不准送明火灯、不准带打火机、不准带香烟;沿山沿湖一个样、天晴下雨一个样,1 节日平常一个样,充分保障在民俗节日期间的用火安全。各村要制定好本辖区内森林防火工作的规划、加强森林防火设施建设、明确森林防火工作职责、搞好森林防火工作责任考核、抓好森林火灾的扑救,等等。要象抓计划生育一样抓森林防火工作,要象追安全生产责任事故一样追究森林火灾的责任人的责任。要在全镇领导干部中形成一种不抓森林防火工作不行,不抓好森林防火工作更不行的共识。
(二)抓好宣传,提高群众的法律意识。深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传,特别是要加强对重点人头的宣传,做到不留死角,从而切实提高广大农民的法律观念、防火意识,形成干群联防的工作局面。各村巡防员一定要做到"四个一",即:一辆车子一面旗,一个袖标着彩迷,一个喇叭高声叫,叫到村民守法规。
在宣传力度上,要舍得花人力、物力、财力;在宣传群体上,既要注重抓好成年人的宣传教育,更要重视抓好未成年人的学校教育;在宣传形式上,既要有静态的固定宣传形式,又要有动态的宣传形式,既要有传统的.宣传形式,又要创新宣传形式;在宣传内容上,既要有政策、法规内容以及失火案例教育,也要有森林防火的业务、科技知识。使广大人民群众既懂得森林防火的政策、法规,又明白森林防火的各项要求,做到知法、懂法、守法,又具备正确扑救森林火灾的能力。
(三)强化野外火源管理,建立野外火源管理包干责任长效机制。驻村镇干部应包干到村、村委会干部包干到村民小组,巡防员要认真履行野外火源巡查职责,发现违规用火,应及时制止并扑灭,减少火灾隐患,驻村干部除了自己主动巡查野外用火外,还要监督巡防员巡查落实情况,对工作不负责任、不履行职责的护林员应提出批评,限期改正。要从制度上消除意外火险的发生。
(四)加大打击力度,依法严惩纵火、失火烧山等违法犯罪行为。在实行"见烟就查、见火就罚、成灾就抓"的方针,对每一起意外事故都要做到"事出有因、责任有人、后果有数",对于造成重大损失的要依法追究其刑事责任。在全民中形成"防火安全、人人有责"的意识。
(五)加强森林防火工作投入力度。森林防火工作要舍得一定的资金投入,才能确保取得实效。如森林防火宣传、森林防火基础设施建设、森林防火工作奖
乡镇森林防火调研报告 3
为进一步加强对《森林防火条例》(以下简称《条例》)等法律法规的宣传,促进《条例》在我县深入贯彻实施,切实保护县域森林资源,根据县人大常委会20xx年工作要点安排,县人大常委会组成执法检查组,对我县贯彻实施《条例》情况进行了检查。检查组听取了县林业局及森林公安局关于贯彻实施《条例》的情况报告,并深入到县级相关部门及乡镇对贯彻实施《条例》情况进行了执法检查,现将检查情况报告如下:
一、贯彻实施情况及成效
自年1月1日起实施修订后的《条例》以来,县人民政府及相关部门认真开展森林防火宣传教育,建立健全防火队伍,强化细化防火措施,全面落实防火责任,及时妥善应对森林火情,取得了“三十年无重大森林火灾”的优异成绩。
(一)加大宣传力度,营造了全员防火的良好氛围。县、乡(镇)政府高度重视森林防火宣传教育工作,广泛开展了各种形式的宣传活动,着力提高干群的防火意识。一是多形式加强宣传。坚持每年春节前后在电视台滚动播放分管副县长电视讲话、森林防火宣传标语及公益公告;今年1-3月内,共发布森林防火短信2万余条,印发宣传单10万余份,出动防火宣传车20余台次,各重点林区和风景旅游景点悬挂防火警示标志20xx余个;部分乡镇还将森林防火内容录制成磁带在广播上定时播放。二是强化对重点人群的教育。县林业局积极协调县教育局,专门行文要求各中小学校在寒暑假放假前上一堂防火知识专题课,教育学生在假期不得随意玩火。二道镇为全镇中小学生购买了森林防火教材,对近3000名学生进行了森林防火宣传教育。林区乡镇村社干部通过召开广播会、院坝会等形式,加强对林区群众森林防火的教育,不断提高其森林防火意识。三是严厉打击违规用火行为。森林公安机关充分履职尽责,对违规用火行为坚持发现一起,查处一起。近三年来,共查处违规用火行为20余起,刑事处罚1人,治安处罚5人,行政处罚16人,全县上下基本形成了“人人知道森林防火,人人参与森林防火”的良好社会氛围。
(二)强化组织领导,森林防火目标责任全面落实。县、乡(镇)政府及相关职能部门认真做好了各项防范工作。一是成立了专门的工作机构。县人民政府成立了以县长为指挥长的森林防火指挥部,领导全县森林防火工作;乡(镇)、村(居)两级分别成立了相应的森林防火领导小组,分别负责辖区森林防火工作。二是签订了目标责任书。县、乡(镇)、村(居)层层签订责任书,全县共签订责任书1000余份,落实了五包责任制(防火指挥部成员划片包干,县级领导包片区、县林业局干部职工和县级部门包乡镇、乡镇干部包村社、村社干部包山头),森林防火做到了横向到边、纵向到底。三是完善了森林防火预案。县、乡(镇)政府都根据实际情况及时修订和完善了《森林火灾应急预案》,明晰了工作任务,确保森林火灾发生时扑救工作能够有条不紊的开展。
(三)加强火源管理,火灾隐患消除到位。加强对重点时段、重点地段和重点人员的监控,加大对森林火灾隐患的排查力度,确保了
我县近年来无较大森林火灾发生。一是开展了森林火险隐患大排查活动。县人民政府及相关职能部门定期派出了检查组,深入重点林区、乡(镇),开展火险隐患排查整治活动,发现问题,及时整改。二是狠抓重点时段火源管理。在节假日以及各类节庆活动、庙会期间,对祭祀活动必需的设施采取加固、规范等措施,以消除火险隐患。在清明等节日期间,对上坟等祭祀活动进行严密监控,林业部门实行24小时值班,乡镇林业干部逐村进行巡视,真正做到了严防死守。三是狠抓重点地段火源管理。对旅游景点、农家乐、寺庙、山口要道等人员活动较多的.场所,组织专人加强巡护。四是狠抓重点人员火源管理。对各乡镇“疯、呆、痴”人员进行了清理登记,实行重点监管。同时,对在林区和林区边沿作业的施工单位,均进行了提前警示教育,落实专人进行管理。
(四)健全扑火队伍,提升森林火灾应急水平。森林火灾突发性强、危害性大,事关群众生命财产安全和发展稳定大局。一是加强人员队伍配备。充实了县森林防火指挥部,设立了森林防火股,落实了专人具体负责森林防火工作;各乡镇、重点林区和风景区都成立了森林防火指挥部和森林火灾扑救应急分队,为森林防火扑火工作提供了基本保障。二是抓好基础设施投入。落实了森林公安办公场地,配备了必要的办公设施设备,确保反应迅速,信息畅通;部分乡镇添置了必要的防火设备,如马鞍镇年初投入经费8万余元,购买了灭火器400余个、铁锹20余把、喊话器、手电筒及常用药品等,并开展3次森林防火演练,扑灭森林火灾20余起。三是完善山体巡护体系。
在完善和落实森林火灾扑救预案的基础上,完善了县、乡(镇)、村三级巡护体系。县人民政府及相关职能部门积极开展对各乡镇和县内大型林区森林防火工作及巡山体系建设的指导和督查;乡镇人民政府负责本辖区内的巡山护林队伍建设,检查督促村级组织、林区企事业单位的森林防火措施落实和巡山护林执行情况;村级护林防火组织具体负责监管巡山护林人员的日常巡护工作。同时,在重点林区村推行森林防火专职巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度试点,全县已落实专兼职巡山护林人员655名。
二、存在的问题
虽然我县在贯彻实施《森林防火条例》工作中做了大量的工作,取得了较好的成绩,但在检查中也发现了一些问题和不足,主要表现在:
(一)野外火源监管难度较大。生产性用火时常发生,一定程度上存在森林火灾隐患;对农村痴、呆、傻人员监管困难,增加了火灾突发的可能性;春节、清明等传统节日,上坟祭祖中野外用火屡禁不止;在高火险天气时段,森林禁火令难以严格执行,火灾隐患较为突出。
(二)防火队伍建设有待加强。一是没有森林防火专职扑火队。我县一直没有按照要求配备专门的扑火队伍,导致不能及时出动扑救森林火灾。二是护林巡山工作不到位。护林巡山队员工作责任心不够强,巡山时间、精力无保障;个别地方护林巡山队和兼职扑火队未按要求配备,甚至存在有名无实的现象。三是森林扑火工具缺乏。县防火办没有专门的防火物质仓库和扑火队伍营房,各乡镇基本上没有扑火设备,为有效快速扑灭森林火灾埋下隐患。
(三)防火协作机制不够健全。一是森林防火指挥部各成员单位彼此之间协作效应不强。如按照《森林防火条例》要求县级以上林业主管部门应该与气象主管部门建立联合会商机制,及时发布森林火险预警信息,但我县没有该项机制。二是森林防火过程中按照属地管理原则,划分了责任区域,但是在村界、乡界、县界等处的联合防火机制建设基本处于空白。
三、工作建议
随着我县森林覆盖率的逐步提高,林下可燃物大量增加,加之气候变暖等因素影响,森林防火压力逐步加大。对此,检查组提出如下工作建议:
(一)提升认识,强化森林防火宣传。做好森林防火工作事关自然环境和生态平衡,事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展稳定大局。县、乡人民政府及各部门要采取积极有效措施,将森林法、森林防火条例等法律法规和相关森林防火知识、森林火灾对社会的危害性、保护森林对生态的作用等方面的内容在全县范围内进行全面、广泛的宣传,使广大人民群众知晓、了解森林防火的意义,逐步改变容易引发森林火灾的一些生产和生活习惯,形成良好的森林防火环境。
(二)强化举措,加大火源管理力度。管好野外火源是杜绝森林火灾的有效保证。要加强对重点人群的管理,加强对农村痴呆傻、精
神病人等群体的监管,落实监护责任;多方位强化对中小学生进入林区玩火的管理。要加强对清明节等特殊时段、寺庙等重点地段火源的监控,把火源控制在有效监控范围内。要加强林区巡山工作,及早发现并扑灭不明火源,将火灾消灭在萌芽状态。要进一步加强野外用火审批管理,严格控制农事用火及各种生活用火,在防火季节及高森林火险时段,严格禁止一切野外生产生活用火。
(三)科学管理,加强防火队伍建设。加强森林防火队伍建设是预防森林火灾发生的根本保障。要抓好扑火队伍建设,提高扑火整体能力。以乡镇派出所和县森林公安为基础,按区域组建整体素质高、应急扑救能力强的森林防火队伍,切实发挥他们在“打早、打小、打了”方面的作用。要加强基层专职护林员队伍建设,完善考核机制,充分发挥其在宣传教育、火源监管、巡山护林、隐患排除、火情报告等方面的特殊作用;要加强防火知识培训和应急演练,提高火灾扑救能力。要继续强化森林防火工作重心下移,充分发挥村委会的积极作用,采取有效措施宣传、组织、发动群众,加强对森林火灾的防范。
(四)增加投入,增强防火保障能力。要进一步加大财政资金的投入力度,重点加大对森林防火预测预警、交通通讯、扑救指挥系统建设、防火物资储备等方面的投入,不断改善基础设施条件,提高森林防火保障水平。要加强森林防火相关单位的统筹协调,合力推进森林防火工作开展。要切实解决基层巡山护林人员待遇问题,增强其工作积极性和责任感。
乡镇森林防火调研报告 4
集体林权制度改革是深化农村经营制度的一项重大变革,是对农村改革新的发展,事关全局,影响深远。随着集体林权制度改革的深入,林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化等新的林业经济体制逐步建立,给山区森林防火工作带来了许多新的问题。搞好森林防火,对保护资源安全、维护生态平衡、确保社会稳定具有重要意义。
一、林改后山区森林防火形势严峻
(一)野外火源管理难度加大。林改后,林业生产出现产权结构小型化、经营主体多元化、林地状态分散化、林木流转市场化的经营格局,家庭式、个体化经营方式导致野外用火增多,巡山护林难度大,发生森林火灾危险性加大。
(二)森林防火组织管理难度加大。林改后,分山到户,自主经营,森林防火工作由过去集体行为变成千家万户分散的个体行为,基层森林防火工作管理难度加大;同时,林改后乡、村等基层管理机构从山林中得到的收益减少,出现森林防火认识退化,责任淡化,工作弱化的现象。
(三)森林火灾扑救难度加大。由于分山到户,灭火过程中实施以火灭火、开设隔离带战术的阻力加大,影响火灾扑救。同时,近年来大量的农村青壮年劳动力外出务工,留守农村劳动力主要是妇女儿童和年老体弱,一旦发生森林火灾,扑火力量薄弱,安全隐患大。
(四)森林防火基础设施和消防队伍建设难度加大。新建防火公路、防火线、防火林带等森林消防基础设施需要占用一定的林地,短期内会损害相关林农的利益,实施阻力加大,难以形成规模和网络,基层森林消防基础设施薄弱、消防队伍及装备建设滞后的问题更加突出。
(五)森林火灾带给林农的风险增高。林改后,林农对经营山林积极性提高,投入加大,山林成为林农重要的生产资料,发生森林火灾使山林毁于一旦,林农损失更大。
(六)引发森林火灾的人为因素增多。农户间林权纠纷事件引发的利益冲突可能导致报复性故意放火烧山事件的发生。另外由于前几年个别地方存在的集体不规范流转山林遗留问题,使当地林农无法得到林改带来的实惠,也增加了因泄愤人为纵火的可能性。
二、加强森林防火工作的对策探讨
(一)引导林农组建森林防火协会,实现联防联治。加强群防群管,引导林农组织民间护林防火协会或护林防火联防协会。一是制定行之有效的村规民约,用协会章程和村规民约来弥补林业法律法规和政策的盲区,保障林农的合法权益。二是建立护林防火专项基金制度。基金用于森林防火宣传教育和扑救森林火灾人员的补贴奖励等。资金来源于政府扶持、社会和涉林企业资助、会员会费及肇事者赔偿款项等,使林农个体利益同群体联防直接联系起来。三是以协会为依托,建立季节性半专业扑火队,将扑火队建设成为火源管理和处理初发火的主要力量。四是建立联防联保制度。引导村级协会之间,乡与乡之间,村乡之间联防,一旦发生火情,就近调动邻村扑火队支援,形成群防群治、团结互助、齐防共保的局面。五是政府应加强对民间森林防火办协会的指导和扶持。理顺政府森林防火主管部门与这些协会的关系,并将其纳人综合应急体系中。加强对这些协会的服务,提供必要的资金支持。
(二)实行专职巡山员和村民轮流挂牌值班制度。专职巡山员和村民轮流挂牌值班制度是充分发挥林区群众爱林护林的积极性,强化林区野外火源管理,实现群防群治,确保火险隐患早发现、早报告、早处置的有效措施,经过近几年在广元市基层林区的实践证明是行之有效的,应当继续坚持执行并不断完善。要按照火灾发生特点和不同火险等级进一步明确实施范围和时间,精心选拔责任心强,有爱林护林意识的村(组)干部、党员、社会代表为巡山护林员;进一步明确巡山护林员和值班户的防火职责和任务;加强巡山护林员岗前培训、日常监督管理、年终考核等各个环节的工作。
(三)推行森林火灾保险,减轻林农的风险。森林火灾保险对于森林火灾起着有效的防御和分散风险的作用,能够及时地对火灾造成的损失予以补偿,减少林农损失。要尽快引入森林火灾保险机制,最大限度减少政府和林业部门的支出。同时,应将有限经费的有偿投入,即一是政府投入部分用于无偿奖励,另一部分用于有偿扶持,有偿扶持的办法是可以收取与银行同期利息的周转金;二是林权所有者投入部分;三是通过林业部门与保险机构配合由业主出资参与森林保险,一旦发生意外,则由保险机构负责理赔。从20XX年开始,中央财政已在福建、江西、湖南3省开展森林保险保费补贴试点工作,将逐步在全国建立由中央和地方财政补贴的政策性森林保险机制。
(四)落实森林经营者的森林防火责任。按照责、权、利相统一的原则,把森林防火责任落实到森林经营者,特别是通过流转取得山林经营权的经营者。要按照“谁受益,谁负责”的原则,督促其承担在防火设施、扑火工具、巡山护林、火源管理等方面的森林防火责任。
(五)借鉴社区林业的工作方式实现林农自我管理。社区林业的主要特点是强调村民的自主性和参与性,运用在森林防火上,就是以社区为基础的林火管理,让当地社区居民参与管理森林,积极预防和扑救森林火灾,这种森林防火管理方式在许多地方都取得了良好的效果。成功的火灾管理对当地社区会产生直接效益,当地社区居民理解他们会从保护森林中获益的时候,他们会尽一切可能去预防森林火灾。
三、不断强化森林防火工作管理
林改后,森林防火工作要继续坚持预防为主、积极消灭的工作方针,坚持政府全面负责、部门齐抓共管、群众广泛参与的工作机制,坚持以人为本、科学防火、依法治火的工作原则,坚持专群相结合、警民团结奋战的工作方式,坚持常抓不懈、突出重点、综合治理的工作举措,全面提高森林火灾综合控制能力。同时,针对集体林权制度改革后出现的新问题和面临的新形势,要创新工作机制,进一步改进和加强集体林权制度改革后的森林防火工作,确保林区群众生命财产和森林资源的安全。
(一)强化政府主导作用。林改后,森林经营呈主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化,但森林防火工作具有公益性和救灾的性质,必须以政府为主体,发挥主导作用。一是通过深入贯彻落实新颁布的《森林防火条例》,进一步完善和落实行政首长负责制,通过法规形式明确政府和林农在森林防火工作中的相应职责,健全各项制度,保证各级森林防火行政管理机关及人员严格按照法定权限和程序行使职权。二是健全森林防火组织指挥体系,加强各级森林防火指挥机构及其办事机构建设,抓好《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》的贯彻落实,实行森林防火专职指挥员制度,解决好各级森林防火机构及人员的编制问题。三是加大地方财政对森林防火的'投入,森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划,纳入当地林业发展总体规划,把森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算。四是强化政府的森林防火消防监督检查职能。集体林权制度改革后,为保证森林防火工作的顺利开展,为保证林农的整体利益不因森林火灾而受损害,必须加强森林防火部门的监督检查力度。
(二)转变森林防火部门职能。一是由现在的全面管理转为重点防范。当前的森林防火管理是一种比较细、面面俱到的管理方式,人力、物力和财力需求很大,而效果不一定明显,一旦发生火情,很难做到及时、有效扑灭。集体林权制度改革后,防火工作重心应转移到对的重点林区和重点森林火险区的防范上。二是由现在的全面深入转为重点引导和指导。应把精力放在重点地区、重点部位,加强防火技术的培训指导。三是由政府直接投入转为有偿扶持。每年各级政府都要按比例投入一定经费,把现行的政府无偿投入转变为有偿扶持。有偿扶持的对象应是林权所有者。四是强化对乡规民约监督、执行力度。集体林权制度改革后,应将重点转入跟踪问责和监督执行。对公益林、风景林、国有林的管理,乡、村、村民小组及林权所有者,均要把森林防火措施、职责、奖惩等始终贯穿于村规民约,确定以林权所有者为主,上级部门为辅的责任管理机制,明确各自职责。
(三)加强森林防火队伍建设。一是加强森林防火人才的培养。目前森林防火队伍存在着力量短缺、人员结构和分布不合理、专业人才稀缺、教育培训滞后等问题,严重制约了森林防火现代化、规范化、标准化进程。因此,应抓住培养、吸引、使用人才的三个环节,从调整结构、提高能力、激发活力三个方面入手,切实加强森林防火行政管理人员、专业技术人员、扑火指挥人员三支队伍建设,营造良好的森林防火人才环境,培养一批高素质的森林防火工作人员和专家型的扑火指挥人员,确保森林防火事业的健康发展。二是加强森林消防队伍建设。按照“以县建队、分散养兵、集中使用”的原则,推进森林消防队标准化建设。同时,加强重点区域和跨区域森林火灾扑救工作,重点建设机动队伍。重点林区乡镇要建立半专业森林消防队,按要求配置人员和必要的扑火机具,实行定岗不定人,解决全额拨款事业编制,纳入财政预算。三是加强乡村消防队伍建设。针对集体林权制度改革后林农护林积极性增高的情况,建立村与村、户与户等多级联动制度。按照村组设置、片区设置、乡镇组合设置、家庭亲缘组合设置及个体营林大户组合设置的形式,形成群防群治的合力,解决林权到户后一家一户防火力量单薄、扑火风险高的问题。四是加强培训。在坚持分级培训的基础上,重点把培训工作放在村、户,使群众人人知道应该怎么样防火、怎么样扑火,提高预防扑救森林火灾知识与技能,培养一支长久的扑火队伍。五是整合基层应急力量,组建综合应急队伍。广元作为贫困山区,在森林消防队伍建设上普遍存在着建队容易养队难的问题。集体林权制度改革后,在森林消防队伍建设中,应由基层政府牵头,整合消防、防汛、抗灾、安全事故等应急力量,组建以消防、武警、公安、民兵和预备役部队为骨干、林区群众广泛参与的基层综合应急队伍,建立健全完善统一指挥、协调有序、反应灵敏的应急管理机制,加强队伍培训和演练,配备必要装备和工具,做到一专多能、一队多用,实现处置森林火灾“打早、打小、打了”的目标。
(四)实行疏堵结合的火源管理。野外火源管理是预防森林火灾的核心环节,集体林权制度改革后,针对林农造林积极性高涨,野外生产性用火成倍增加,管理的难度越来越大的实际,逐步转变过去那种动员大批干部上山,死看硬守、全面禁火、严处重罚的管理办法和只抓管理不讲服务的工作方式,采取综合手段对野外生产性用火探索建立新的管理办法。一是加强森林防火宣传教育,搞高林区干部群众森林防火意识,自觉遵守野外火源管理规定。二是在严格执行野外火源管理制度的同时,积极帮助林农安全进行生产性用火,做到有堵有疏。三是加强野外火源的监测,突出抓好重点时段、重点地段的巡护工作。四是加大依法治火力度。严格执行相关法律和制度,适时开展火案专项治理,对野外随意用火人员和森林火灾肇事者要处理到位,森对火源管理理失职渎职、玩忽职守的有关责任人员,要严格按照行政责任追究的规定及时追究有关责任。
乡镇森林防火调研报告 5
根据县人大常委会年初针对全县《森林法》实施执法检查的工作部署要求,我乡人大主席团紧跟县人大常委会《森林法》实施执法检查工作步调,通过召开人大代表、相关林业部门负责人座谈会议并走访调研,现就我乡《森林法》执法调研自查有关情况做如下汇报:
一、基本概况
我乡位于县西北边缘乡镇,东与停弦渡、两镇铜山山脉山脊线接壤,南与佘市桥镇龙阳村接壤,西与石门县夹山镇夹山寺村抵界,北与本县新安镇澧水河畔洞坪村接壤,属典型的低山丘岗山区乡镇,辖区内行政村15个,人口1.5万余人,拥有山林面积52675亩,其中靠近澧水1公里范畴山林划为澧水流域源头,属天然生态国家级生态公益林2.1万多亩,纯油茶林1万亩,松茶混交林0.5万亩,退耕还林工程造林近0.8万亩,宜林荒山荒地近0.8万亩。海拔高度为50M—464.6M之间,土壤大部分属砂岩和板页岩发育形成的土壤,PH值在5.5-7之间,土壤为中性和微酸性土壤,土层深度在80CM至120CM之间,一般土壤深厚肥沃,适宜林果业发展。
二、近期工作回顾
近三年来,我乡根据上级对林业发展要求,结合本乡山林实际,就如何贯彻执行《森林法》具体从以下五个方面做了一些工作:
(一)《森林法》及相关法律法规学习宣传方面。这三年来,我乡根据年内林业生产的特性和季节性特点,按照“造、管、抚、防”依季分步分期进行了《森林法》、《森林法实施细则》、《森林防火条例》和县政府关于适时采摘油茶油桐通告等法律法规的宣传教育,践诺实施,利用各种宣传形式如召开骨干会、广播会、刷写宣传标语、印发宣传资料、人群密集点建宣传窗、立宣传牌,使之家喻户晓,人人皆知,全乡全社会知法、懂法、守法的氛围正浓。
(二)森林经营管理及林业产业发展方面。近三年来,按照国家林权制度改革要求,对全乡5万多亩山林全部实行了权、责、利明确划分,确权到经营者手中,落实了森林分类经营管理模式,按生态效益和经济效益目标划分为生态林和商品林,在确实了经营管理权、生态效应的前提下,对全乡2.1万多亩生态公益林落实确权,按照国家政策,实行严格管制,同时严禁林地、林木流转,我乡各村除生态公益林外有近8000亩林地、林木通过招商引资和引项推动了林业产业发展基础设施建设,针对全乡1.5亩油茶林落实了中长期规划,其中有6000亩纯油茶林通过招商引资、引项落实了租赁责任制,并实现了油茶产业工程项目开发规划。到目前为止,有卜家村新造油茶林300亩、潘垱村油茶林1200亩,完成了油茶低改割灌除杂工程步骤。目前,我乡发展油茶产业的势头看好,经营者的`积极性非常高,正盼望有序政策刺激生产。林业生产服务上我乡在县级林业主管部门正确指导下,乡林业站工作开展有序,涉林服务主动社会反响好,领导认可,群众满意。
(三)森林资源保护方面。以建设“生态、文明、和谐”为目标,在保护天然林前提下,对全乡2.1万多亩生态公益林,实现了严格管制,我乡有县政府聘请的护林员8人,由我乡林业站实行监管。年初与各位林业员签订了辖区责任管护合同,按照要求落实了“三日巡查、月考核、年终考评”目标责任制。严格实现了森林限额采伐凭证监督采伐程序管理,辖区内古村、名木,严禁采挖,保护了小环境。森林防火方面按照县森林防火指挥部要求,加强领导,提高认识,加大宣传力度,印发防火公示,立宣传牌,制订了防火预案,落实防患措施,备足防火器材(有油锯2台、风力灭火机1台、手锯20把、拖把20把、铁锹20把),同时对重点山头、企业厂家周围,有祖坟的乱葬岗地段,采用机械推挖了防火隔离带10公里,其中有6公里经县防火办验收合格达标。一旦发生火警,我们做到了“打旱、打小、打了”的扑灭原则,确保了全乡森林安全。病虫防治方面:准确及时开展了预测预报,一旦发生病虫害,本着辖区负责制,按照“治早、治小、治了”的防治原则,将病虫危害损失控制在最小范围。林业违法案件查处方面我乡按照县级主管部门授权范畴,依规依法依序分类分别按行政和刑事涉林案件立案处置,严格杜绝了“以罚代法、以罚代刑”违法违规行政行为的发生。同时,对辖区内行政和刑事重大涉林违法违规林业案件,乡林业站主动配合市、县执法主管部门,维护了一方平安,确保了辖区社会稳定,使乡依法治林的依法行政行为与措施落到了实处。
(四)造林绿化方面。近几年来,注重生态效应,建设生态为目标,每年都以3月12日为义务植树节开展春季造林,绿化国土活动。三年来,发动机关干部开展义务植树活动按照县委精神要求开展本辖区“三边”造林活动,乡财政共投入购苗资金30多万元,对本乡政府机关、企业厂矿,村部及全乡30公里乡、村道路进行全面绿化。同时对历年退耕还林不合格小组进行了补植补造1000亩;三年来进行长防林工程新造林900亩(白洋村栽植山西大枣300亩、牛头村栽植杉树100亩、泡桐林100亩、黄枝子100亩、卜家村新栽良种油茶林300亩)。
(五)林业扶持政策落实方面。关于林业政策性补贴补助资金的发放,按照国家政策要求,本着严格执行“谁栽谁受益”原则,实行了“一卡通”打卡发放到了林农手中,至于育林费和森林植被恢复费征、管、使用方面,严格按照“专款专用专账”要求,落实执行。基层林管队伍经费保障,按照国家集体林权制度,改革配套方案在我乡按照县政府配套改革方案予以落实。
三、存在的问题与对策
通过调研,部分人大代表,林业经营者、村主要负责人重点反映当前林业方面存在有以下四个方面的问题:
一是造林绿化国土方面尚需加大投入,主要是难立项的造林工程能否通过省、市、县配套资金补贴造林,充分调动林农绿化国土,发展林业产业的积极性。
二是生态公益林补偿制度,实施后国家补偿额度太小,远不能满足林农经营林地效益要求,与商品林经营者比较效益差距太大,能否从地方配套资金中提高其补偿额度。
三是山林管理方面,基层林管队伍与税费改革前比,目前人员少、工作范围大、火线长,既有防火,又有防盗,确保一方森林安全责任,但月工资只有150元,每天只有5元,可见管理山林人员的工资待遇太低了,有待增员,能否每村安排一人,待遇从转移支付中解决村护林员工资。
四是加强基层林业站自身建设方面:为适应时间及现代林业发展要求,目前工作人员老龄化、技能远不适应现代林业发展要求,要按照国家林业总局关于加强基层林业站建设标准要求,配齐工作人员和设施,适应现代林业发展要求,服务于人类生态林业大局。
乡镇森林防火调研报告 6
2022年xx月xx日14时许,xx市xx乡境内(在建双江口水电站枢纽工程封闭管理标内)发生一起森林火灾。火灾发生后,省、州主要领导相继作出重要批示。州公安局、州应急局、州林草局、州经信局、州森林消防救援支队等有关部门负责人第一时间赶赴现场,指挥火灾扑救工作,主持召开现场紧急会,要求在确保人员安全的前提下,全力以赴科学组织火灾扑救。州委、州政府主要领导及相关领导相继赶赴火灾现场,指导督促火灾扑救相关工作。
依据相关法律法规,州政府成立了由州公安局、州经信局、州林草局、州应急局、州气象局、州森林消防救援支队、州电力公司等单位组成的xx市“1·18”火灾调查组(以下简称调查组)。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘察、调查取证、技术鉴定、综合分析,查明了火灾发生经过、原因、火灾扑救和经济损失等情况,认定了火灾性质和责任,提出了对有关责任单位和人员的处理建议,并针对火灾原因及暴露的问题,提出了防范和整改措施建议。现将有关情况报告如下:
一、火灾发生经过及扑救情况
1月18日14:09,双江口水电站封闭管理标3#岗亭值班人员发现飞水岩2#隧洞进口上方10KV914供电线路6#电杆上冒火花,火花掉落地面起火;
14:10,值班人员电话报告火警“119”;
14:11,110KV飞水岩变电站914开关10KV反滤料I线故障跳闸;
14:15,国能大渡河双江口工程建设管理分公司(以下简称双江口分公司)相关负责人分别接到xx乡政府和事故发生标段关于火灾发生的电话通知和报告;
14:19,xx市公安局xx派出所接xx乡党委书记马xx电话报称“xx乡石广东村三组发生森林火情”,州、市公安迅速调集精干警力赶赴现场开展现场治安管控、交通疏导和成立调查组开展调查取证工作;
14:35,火势迅速蔓延;
15:40,xx市成立由市长窦xx任指挥长的前线指挥部,并及时启动应急预案。森林消防、消防救援、地方专业扑火队、马林局半专业扑火队和xx乡、党坝乡、木尔宗乡义务扑火队,以及气象、通讯、电力、交通、医疗、后勤等队伍陆续到达;
15:50,州政府副州长丁xx率州应急、州林草等相关部门赶赴火灾现场,全程指导火灾扑救工作;
1月19日0:30分,省森林消防总队总队长夏xx率领省工作组和州政府副州长徐贵强连夜赶赴现场,指导火灾扑救工作;
12:30分,省民宗委主任罗xx率领蹲点督导组和州政府常务副州长范xx一道赶赴现场,指导火灾扑救工作;
1月21日,州委书记刘xx赶赴火灾现场,指导火灾扑救工作。前线指挥部按照制定的扑救方案,全力组织开展火灾扑救;
1月21日9:30分,在前线指挥部的统一指挥下,在应急管理部南方航空护林总站成都站的协作下,经过森林消防、专业和半专业扑火队、义务扑火队的奋力扑救,明火被全部扑灭;
15:50分,火场处置工作结束,火场实现“三无”,扑火力量撤离归建,人员全部安全返回驻地,实现安全扑救,无人员伤亡。
二、火灾调查情况
(一)现场输配电线路基本情况
本次发生故障的电力线路为110KV飞水岩变电站914开关10KV反滤料I线,该线路于20xx年7月建设完成。线路产权属四川大渡河双江口水电开发有限公司,线路设计单位为中国电建集团成都勘测设计院有限公司,承建单位、运维单位均为中国葛洲坝集团电力有限公司双江口项目部,外包劳务单位为四川省华宇天成建设有限公司,监理单位为中国水利水电建设工程咨询西北有限公司四川大渡河双江口水电站大坝工程施工监理中心。根据线路故障当日和历史最高运行负载数据,可判断该线路长期处于轻载运行。
(二)故障电缆终端头检测分析情况
1月22日,调查组委托四川省电力科学研究院对故障电缆终端头制作工艺质量进行鉴定、分析。通过解剖分析得出结论:“按照产品安装工艺标准要求,安装电缆终端头应力锥应搭接在电缆终端头分支半导电层的断口上,由于电缆头分支半导电和铜屏蔽层剥切太多,应力锥屏蔽电场作用失效,导致半导电层断口位置电场发生畸变,造成局部放电。经过一年的运行,绝缘劣化从量变到质变,进而引发绝缘击穿。因此,电缆终端接头安装工艺不规范是造成电缆终端头故障的.直接原因”。
(三)火灾灾损评估情况
1.森林草原资源直接损失。xx市委托四川省林业和草原调查规划院对xx乡“1·18”森林火灾损失进行复核,该院按照相关技术规程、规范和标准,认定本次火灾林草资源具体损失情况如下:
(1)火场过火面积:本次森林火灾过火总面积298.622公顷,其中林地面积173.4248公顷,非林地面积125.1972公顷,经计算得出火灾受害森林面积为40.1792公顷。
(2)林木资源受害情况:本次火灾受害林木蓄积372.2立方米,受害林木8438株。
(3)林草资源直接经济损失:本次火灾林草资源直接经济损失246.0741万元,其中:有林地林木资源直接经济损失88.8322万元,疏林地林木资源直接经济损失1.248万元,灌木林地资源直接经济损失153.2192万元,牧草地资源直接经济损失2.7747万元。
2.电力电量通信设施损失。
(1)电力受损情况:经州、市经信部门统计核实,此次火灾造成直接电力经济损失30万元。其中:110KV石乌线金川每小时负荷损失15000KW约25.2万元;35KV广阿线党坝乡(10KV阿尕线200KW、10KV阿地线300KW)500KW电量损失0.84万元;投入巡视人员、无人机、车辆等费用约3.96万元。
(2)通信受损情况:经州、市经信部门统计核实,造成直接通信经济损失42.76万元(其中:电信28.5万元、移动4.4万元、联通9.86万元),主要包括基站退服,光缆受损,通信杆路受损,基站交流线缆损毁,造成多处通信中断;造成间接经济损失45.938万元(其中:电信14.4万元、移动19.21万元、联通0.998万元、铁塔8.63万元)。
3.森林火灾直接扑救费用。经州、市林草部门统计核实,此次火灾直接扑救费用为135.3467万元。一是扑火机具损失23.7万元(其中:州森林消防支队扑火机具损失15.0万元,市林业和草原局扑火机具损失4.3万元,xx国有林保护局扑火机具损失4.4万元);二是误工补贴和生活补助8.55万元(出动义务扑火队员475人次,产生误工补助7.125万元,生活补助1.425万元);三是扑火人员机具投入,参与扑救人员2722人次,出动各种车辆264台次,投入扑救火机具1200件(套),产生费用合计22.1717万元(含食品干粮、夜间火场值守费、燃油费、租车费、车辆使用费等);四是直升机扑救费80.925万元。
三、火灾原因及性质
火灾调查组依法通过询问了解、资料查阅、现场勘查、视频调阅、专家论证、取样分析、技术鉴定、模拟试验等工作,查明了火灾原因,认定了火灾性质。
(一)直接原因
1.双江口临时变电站10KV914线路6#电杆户外冷缩电缆终端接头安装工艺不规范,经过一年的运行,绝缘劣化从量变到质变,进而引发绝缘击穿产弧,绝缘层燃烧形成融化带火焰体掉落地面引发灌木杂草燃烧形成火灾。
2.双江口临时变电站10KV914线路6#电杆下方防火控制半径内存在干燥的灌木杂草,电杆上融化带火焰体掉落地面后,引起干燥的灌木杂草燃烧,并在风的作用下,造成火势迅速蔓延。
(二)间接原因
1.中国葛洲坝集团电力有限公司双江口项目部:一是在双江口临时变电站10KV914线路工程实施中,未对分包承接10KV914线路电缆冷缩头施工的四川省华宇天成建设有限公司施工质量实施有效监管,致使10KV914线路6#电杆电缆冷缩头施工未严格按照中国水利水电建设工程咨询西北有限公司四川大渡河双江口水电站大坝工程施工监理中心于20xx年10月22日批复的施工方案施工;二是组织清理10KV914线路6#电杆下方防火控制半径内易燃物(灌木杂草)工作不到位(杂草未清理,砍伐的树枝堆积塔下未清理)。
2.四川省华宇天成建设有限公司:在承接10KV914线路6#电杆电缆冷缩头施工中,未按照中国水利水电建设工程咨询西北有限公司四川大渡河双江口水电站大坝工程施工监理中心于20xx年10月22日批复的施工方案施工。
乡镇森林防火调研报告 7
本年度以来,我镇认真贯彻中央和上级有关部门的相关精神,为有效预防和扑救森林火灾,保护本镇森林资源和人民生命财产安全,结合本镇实际,制定落实以“五个一”为主要内容的防火措施,做到任务明确、责任到人、措施到位,为做好森林防火工作打下了良好的`基础。现将工作总结汇报如下:
一、加强组织领导,全面落实责任。
成立了以了镇长为指挥长,分管副镇长、政法委书记、派出所所长为副指挥长,林业站及相关部门负责人为成员的森林防火指挥部,实行“乡镇干部管片、驻村干部管村、村干部管山、护林员管坞”,做到任务明确、责任到人、措施到位,确保我镇森林资源和人民生命财产的安全。
二、积极做好宣传工作,切实增强广大群众的防火意识。
防火期间,在全镇范围内进行全面的宣传发动工作,充分利用会议、标语、宣传车等形式进行宣传。共召开防火专题会议1次,出动宣传车2次,张贴永久性标语11幅,临时性标语83幅,组织人员进村入户开展宣传5次,同时,不定期利用赶鸡场天发放宣传品、年画及利用各种与老百姓接触的机会口头宣传等,做到家喻户晓,人人明白,在社会上营造良好的氛围。
三、火情火警情况
火险期间,共发生火警2次(晚间老百姓烧桔杆),出动救火车辆2次,组织救火人员50余人次,全年无森林火灾发生。
四、下一步工作打算。
1、继续做好防火宣传工作,提高思想认识。
2、克服麻痹思想,提高警惕,把此项工作继续作为当前主要工作来抓。
3、做好扑救森林火灾的各项准备,扑火队员要保证通讯联络畅通,一旦发生火情做到迅速出击,达到“打早、打小、打了”的目标。
今后在防火工作,我镇将以上级的'森林防火会议精神为指导,认真履行防火工作职责,建立健全森林防火应急处理机制,提高扑救火灾的能力,全面落实森林防火措施,保障森林资源和人民生命财产的安全,维护社会稳定,促进经济发展。
乡镇森林防火调研报告 8
为进一步预防和减少森林火灾的发生,有效保护森林资源,促进生态平衡、社会和谐和保护生态安全。根据隆昌县教育局关于防火工作的要求,我校进一步加强防火教育工作,坚持“安全第一,预防为主”的原则,宣传从普及森林防火基础知识入手,根据学生实际,加强自救知识宣传及逃生能力的演练,取得明显效果。
一、加强领导
《森林防火条例》、《国家森林法》,对森林火灾提出了“预防为主、积极消灭”的方针,及“护林防火,人人有责”的口号,宣传森林防火,提高森林防火是每个公民的光荣义务。为此,我校成立了“森林防火”工作领导小组:
组长:
组员:
二、周密部署
学校专门研究森林防火宣传教育工作,由校长牵头布置开展森林防火宣传教育、消防教育和消防安全检查、消除隐患等系列工作。
三、专题教育
学校根据实际,每个班召开了一次以森林防火为主题的班会,出一期森林防火的黑板报,认真开展好森林防火宣传教育活动,增强全校师生的森林防火意识,并通过学生向家长、亲戚、邻居、朋友进行宣传,学校三年级以上的`每位同学都写了一封“致家长森林防火”的信,共计210篇。扩大了宣传教育的范围,培养爱林护林意识、强化环境保护意识、增强社会责任感,自学遵守森林防火的有关规定。
此次宣传教育工作活动共分三个阶段:
第一阶段(3月7日—25日)为宣传动员阶段,召开了校委会、班主任工作会议。对本次宣传教育进行了具体安排,成立了活动领导小组,对领导小组成员进行具体分工并制定了具体的实施方案,把责任落实到具体的人。保证了本次宣传教育活动的顺利进行。
第二阶段(3月25日—5月20日)为活动实施阶段。班主任认真组织、指导学生召开主题班会,撰写作文,书写家信,办黑板报,张贴宣传标语和书写标语。全面提高师生和家长的森林防火意识。
第三阶段(5月20日—6月28日)为总结评比阶段,全校共收集作文65篇,书信210封,经过认真评选,共评出优秀作文30篇,优秀书信12封,优秀宣传标语6条。
四、惠及家长
利用学生每天回家的.机会,发放消防安全教育传单,要求学生对家长、亲朋好友进行消防安全知识宣传,进而提高学生的消防知识的掌握水平,达到妇孺皆知的宣传教育目的。
乡镇森林防火调研报告 9
根据县教育局关于防火工作的要求,我校进一步加强防火教育工作,坚持“安全第一,预防为主”的原则,宣传从普及森林防火基础知识入手,根据学生实际,加强自救知识宣传及逃生能力的演练,取得明显效果。
一、加强领导
《森林防火条例》、《国家森林法》,对森林火灾提出了“预防为主、积极消灭”的方针,及“护林防火,人人有责”的`口号,宣传森林防火,提高森林防火是每个公民的光荣义务。为此,我校成立了“森林防火工作领导小组”:
组长:
组员:
二、周密部署
在开学时学校班子会上专门研究森林防火宣传教育工作,由校长牵头布置开展森林防火宣传教育、消防教育和消防安全检查、消除隐患等系列工作。
三、专题教育
专题大会会上,校长就消防安全和森林防火工作进行专题教育,对有关工作进行部署,并要求班主任做好本班同学的教育工作。
四、面向学生
邀请县林业站来我校进行消防安全教育和森林防火教育讲座。
五、教育升华
写一篇森林防火作文。通过多种形式对学生进行森林防火知识教育宣传后,均要求学生至少写一篇以“森林防火”为话题的作文。
六、强化教育
政教处对全校学生开展专题教育,宣传森林防火的各项法律法规和有关规定。认真做好《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《浙江省森林消防条例》的宣传教育工作。给每位学生发一本安全读本,由班级组织学习,一周后进行检查。
七、直观教育
政教处专门展出消防宣传系列图片,对学生进行直观的教育。出一期森林防火黑板报,利用黑板报对学生进行消防安全教育。
八、惠及家长
利用学生周末回家的机会,发放消防安全教育传单,要求学生对家长、亲朋好友进行消防安全知识宣传,进而提高学生的消防知识的掌握水平,达到妇孺皆知的宣传教育目的。
乡镇森林防火调研报告 10
森林火灾不仅会对生态环境和自然景观造成巨大破坏,而且严重危及人民群众生命财产安全,影响社会和谐稳定。加强对青少年学生森林防火知识教育,对于提高全体公民森林防火意识、减少森林火灾发生具有十分重要的意义。
为了进一步加强中小学生的森林防火意识,保障学生的生命安全,减少森林火灾的发生,根据管委会森林防火会议的要求,在辖区内中小学生中认真组织开展了森林防火“五个一”宣传教育活动。
一、提高认识,加强领导
为认真开展好森林防火“五个一”活动,各校成立了森林防火领导小组,做到此项工作层层有人管、事事有人抓、一级抓一级、逐级抓落实。充分认识做好森林防火工作的极端重要性,进一步增强责任感和紧迫感,加强青少年学生森林防火知识教育,并采取切实有效的措施,抓紧抓好,抓出成效。
二、积极开展“五个一”教育活动
1、上好一节森林防火知识课。利用主题班会、周末活动、政治课等时间对学生进行森林防火知识的教育宣传;特别强调森林防火安全,重点学习《中华人民共和国森林法》。
2、写一篇森林防火作文。通过多种形式对学生进行森林防火知识教育宣传后,要求全体学生至少写一篇以“森林防火”为话题的`作文。
3、出一期森林防火黑板报。在防火戒严期到来之际,特别要求各学校出一期专题的森林防火校园板报,以及各班出一期关于森林防火知识的黑板报。
4、写一幅森林防火标语。在森林防火期内,各学校书写了关于森林防火方面的标语,并进行张贴“森林防火,人人有责”等口号的宣传标语。
5、致一封家长的公开信。根据林业部门的.要求,在防火戒严期来临之际,向各位家长致了一封公开信。
三、切实加强常规管理,防患于未然,尤其是森林防火安全工作涉及学校管理的各个环节。
1、加强教学管理,杜绝教育教学过程中可预见的安全事故、森林火灾的发生;
2、加强学生宿舍的管理,彻底排除安全隐患,确保住宿学生安全;
3、加强校园环境管理和学校周边环境整治。
各学校充分利用各类宣传载体,创新的宣传形式,丰富了教育内容,大力宣传普及森林防火知识。积极开展“小手拉大手”活动,通过学校教育学生、学生宣传家长,推动森林防火法律法规和科学知识的普及,提高了全社会的森林防火意识。我们要把森林防火这项工作作为一个艰巨而复杂的任务来抓,并且抓紧抓实,抓出实效,携手保护我们的绿色家园。
乡镇森林防火调研报告 11
我局森林防火工作在市委、市政府的正确指导下,在局领导的高度重视下,出色地完成了秋季森林防火任务。森林是人类生存环境不可缺少的组成部分,保护森林也就是保护人类自己;保护森林,造福子孙、有益当代的.千秋大业。然而,森林火灾又是森林最凶恶的敌人,森林防火具有长期性、艰巨性、复杂性、突发性强、危害大的特点。
在森林防火期间我局做到早安排,早部署,高度重视森林防火工作,将森林防火工作纳入重要议事日程,把森林防火安全作为年终考核目标的重要内容。
一、统一思想、提高认识
为有效预防森林火灾,保护森林资源和人民生命财产安全,根据上级防火要求,结合本局实际,主张“谁主管,谁负责”的原则,成立了森林防火小组:
组长:
二、加强领导、明确责任
实行局内干部职工包村防火制度,纳入行政干部年终考核指标。20xx年9月15日,防火期一到,局长王宏展同志就深入到所包村屯具体落实护林防火工作,并派林志国、杨久忠两名同志驻地防火,做到:一是积极宣传、预防;二是加强对所包村屯森林防火工作的督导;三是一旦发生火情,及时组织扑救,做到“打早、打小、打了”,确保我市森林资源和人民生命财产的安全。
三、加强宣传,抓好预防
森林防火既是一项重要的“安林”工程,又是一项重要的“安民”工程,事关生态建设大局,事关人民生命财产安全,事关社会政治稳定。为了进一步提高全局职工的森林防火意识,增强抗御火灾的能力,更好地维护社会森防安全,促进社会和谐发展,我局结合实际,积极开展以“全民防火,生命至上”、“森林防火,人人有责”为主题的森林防火日宣传活动,并及时召开职工大会,组织全局职工学习《森林防火知识》,通过学习,进一步增强了职工的森林防火安全意识,达到了预期的宣传效果。并严格按照“早准备、早安排、早落实”的原则,强化推进力度,强化管护措施,科学防范,全面做好今年秋季森林防火与森林资源管护工作,努力为我市无重大森林火灾打牢基础。
20xx年我局秋季森林防火工作,通过全局广大干部职工的积极努力,顺利完成了森林防火工作任务,安全、平稳地渡过了森林防火期。我局将继续开拓进取,扎实做好森林防火工作,努力开创森林防火工作新局面,为五市经济社会又好又快发展营造良好的环境。
乡镇森林防火调研报告 12
根据赣州市章贡区森林防灭火指挥部办公室《关于开展森林防火工作督导的通知》要求,10月3日,区民政局王琳副局长带队前往沙石镇龙埠村、龙岗村进行督导,现将督查情况报告如下:
一、基本情况
(一)责任落实情况。从督查情况看,龙埠村和龙岗村都及时地召开了森林防火工作会议,对村内森林防火工作进行也进行了安排部署,制定了相应的森林防火等相关应急处置办法。
(二)队伍建设情况。两村都成立了森林防火组织领导机构,配备了人员,明确了职责。
(三)应急处置情况。两村制定了森林防火等相关应急处置办法,落实公布了森林火警电话,也建立了相应的防火值班制度。
(四)设施设备情况。两村现有消防物资储备库,配备了基本的扑火器材和装备,相关设施装备为进行及时的检修更新。
(五)宣传教育情况。开展了多种形式的宣传教育活动,两村都比较重视森林防火工作,安排人员将森林防火禁严令、公开信张贴到林区周边村庄、学校、集市等人员密集区。
二、存在的主要问题
(一)森林防火宣传工作有待加强。有的村只是将倡议信、公开信发放给村干部张贴,没有与农户见面,入户率、农户知晓率不高;已有宣传警示标语陈旧,固定的防火宣传标语标牌少,主要道路上、林区内。
(二)防火专职人员欠缺,队伍建设有待加强。防火人员均为兼职,防火责任状、应急处置办法停留在资料上,落实不到位。未按规定组建森林消防专业队伍,现有防火队员以村干部、困难群体为主。
三、整改建议
(一)切实强化宣传教育。要创新宣传方式,采用组装宣传车、农村大喇叭、发放明白纸等多种方法加大森林防火宣传力度,真正做到森林防火家喻户晓、老少皆知。由村组张贴戒严令、公开信和宣传标语的,要加强督促检查,对老化损坏的及时更新,确保宣传效果。
(二)建立健全专业队伍。各森林防火重点镇森林防火办事机构无专人的.,要落实专人,明确责任;森林消防队伍由镇村干部组成的,要从当地选聘身体好、素质高、热心森林防火工作的人员进行充实调整,并组织培训,落实待遇,确保森林消防专业队伍健全,作用发挥得好。
乡镇森林防火调研报告 13
根据《福州市森林防火指挥部关于开展秋季森林防火宣传月活动的通知》,鼓楼区森林防火指挥部积极组织开展了为期一个月的“森林防火宣传月”活动。现将我区组织开展秋季森林防火宣传月活动工作报告如下:
一、加强组织领导,及时进行工作部署
区森林防火指挥部及时组织区各有林街镇、森林防火责任单位、公园景区分管领导召开了全区秋季森林防火工作会议,全面部署我区秋季森林防火工作。区政府李正国副调研员对我区如何组织开展宣传月活动作出部署。区森林防火指挥部及时印发了《鼓楼区森林防火指挥部关于开展秋冬季森林防火宣传月活动的通知》,切实加强对活动工作的`部署和落实。
二、成立领导小组,确保森林防火宣传月活动落到实处
为了确保森林防火宣传月活动落实到位,区森林防火指挥部办公室成立宣传月活动领导小组。区园林局李建国副局长任组长,成员:董建忠、胡建明、叶尖斌、林琨。区各有林街镇和森林防火单位也成立了相应的宣传月活动领导小组,具体指导宣传月活动的开展。
三、宣传方式形式多样,做到宣传内容家喻户晓、人人皆知
1、印发森林防火宣传材料。在组织开展宣传月活动期间,区森林防火指挥部办公室下发了150份《森林防火条例》、300份《森林火灾扑救常识》,60份《林区禁止野外用火和实行“五不准”制度》、150份《进山人员安全宣传登记制度》,利用有林学校向学生发放了5000份关于森林防火内容的'《致学生家长的一封信》,使宣传内容能普及到家庭。
2、采取定点宣传的方式。区森林防火指挥部专门投入资金近3万元制作了森林防火宣传警示牌40面,并安装到位;各有林街镇、森林防火单位、公园在重要的进山路口、旅游景区、人口密集场所悬挂横幅标语15条;新增固定标语120条;刷新水泥宣传牌8面;利用广播宣传车的方式在辖区流动宣传,使各有林街镇和责任单位明确了防火责任,营造了浓厚的森林防火氛围,有效提高了公民法律法规意识和森林防火意识。
3、及时发布禁火令。在高火险等级期间,根据市防火办统一部署,我区及时发布禁火令并相应延长禁火令时间,要求各有林责任单位严格按照禁火令要求,杜绝一切野外用火,确保高火险期间不发生问题。
当前已进入秋季节,森林防火形势将更加严峻,我区将认真贯彻落实省、市秋冬季电视电话会议精神及森林防火相关法律法规及制度,积极抓好森林防火工作的落实,未雨绸缪,确保鼓楼区森林防火不出现问题。
乡镇森林防火调研报告 14
镇森林防火工作在上级有关部门的指导下,在镇党委、政府的直接领导下,经全镇镇、村干部和广大农民群众的共同努力,到目前为止全镇未发生森林火灾,取得预期目标。具体工作汇报如下:
一、镇党委、政府高度重视,尽早部署森林防火工作
今年初镇党委、政府就森林防火工作作了具体部署,并将森林防火工作责任纳入年度目标考核细则。根据人员巡逻的变动,及时调整了森林防火指挥部成员,镇长任指挥长,同时明确森林防火实行日常巡逻,巡逻查处由镇公益林管理站负责,将森林防火工作落实到具体部门、具体人及村(居)。营造出全镇广大干部群众共同行动做好森林防火工作的氛围。
二、责任到人,包片负责
今年镇出台实行工作片开展相关制度工作,把森林防火工作一并纳入各工作片的日常工作,全镇副职领导分片负责,干部驻村负责,与所驻片、村(居)一道做好日常森林防火工作。
三、实行全年晴天巡查
为了把森林火灾杜绝在萌芽,有效防止森林火灾的发生,在镇干部包片驻村负责外,明确由公益林管理站正、副站长各负责几个村实行天晴每天下午全镇巡逻,发现野外用火及时制止,并从严处罚,未发现野外用火而看到村民干农活的做好宣传,让他们都提高森林防火的'意识。
四、充分发挥林业“三防”协会在森林防火中的作用
“三防”协会是做好林业工作关键,只有充分发挥农民群众的民间组织作用,才能真正做到杜绝森林防火。今年我镇着重完善村级林业“三防”协会体系,建设并对其工作进行督导,明确“三防”协会工作经费由村(居)从财务中补足,让“三防”协会充分发挥作用,同时要求协会必须全年做好森林防火的宣传巡逻,配合镇、村做好相关工作。
五、着力加强宣传,有效杜绝野外用火
做好森林防火,加强宣传是关键。今年我镇印发了六千多份森林防火宣传手册,做到每户一份。同时要求各村(居)在具体路头、进山口必须书写固定标语。晴天镇防火宣传车全天侯在全镇范围进行巡逻宣传,村(居)每天敲锣警示。为了确保工作落实,镇长李河军同志亲自带队经常性在各村(居)进行检查、督查。森林防火的一切费用实行实报实销。由于宣传力度的加强,有效杜绝野外用火的发生。
一年的森林防火工作,经所有干群的共同努力,到目前为止未发现一起森林火灾,只出现两起野外用火和两起因雷电雷击造成的火警。今后我们将着力提高森林防火认识的同时,做好相关工作,力争杜绝一切野外用火,有效杜绝森林火灾。
乡镇森林防火调研报告 15
根据上级文件精神,我们针对我校地处山区的实际,我校对学生开展了“森林防火”宣传教育活动。学校专门召开了班主任会议,布置森林防火宣传工作,即“五个一”宣传活动,要求各班出一期黑板报,上一堂森林防火班队课,讲一次森林防火知识,学生给家长写一封森林防火信件,学生写一条森林防火宣传标语。
本次活动,采用讲、说、写、做四种方式。“讲”就是教师讲解森林防火的常识,让学生知道防火的重要性;“说”就是让学生做一个小宣传员,把学到的森林防火知识带回家说给父母和邻居听;进行一次国旗下讲话;“写”就是学生给家长写一封森林防火信件;“做”就是各班队上一堂森林防火课、出一期防火内容黑板报、动手制作森林防火宣传标语。这样,努力使“森林防火、人人有责”更进一步深入人心。现把活动小结如下:
一、出一次黑板报。
班级黑板报专人负责,发动小队力量,让学生事先收集有关森林防火的资料,使许多同学在找的过程中了解了不少知识,加深了印象,最后在老师的带领下选好符合学生看的材料,并且设计好版面出好板报。
二、组织一次有意义的'森林防火班队活动。
在班队课时,教师先讲解有关森林防火知识,再利用小组竞赛的方式,让每个学生了解基本的森林防火知识,从中真正学到有用的本领。
三、每一位学生都了解有关森林防火知识
同时向家长宣传森林防火知识,并给家长写一封森林防火宣传信,使森林防火从小做起,从我们做起。同时要求要求同学们小手拉大手提高预防火灾的意识,清明节文明祭祀,如果要烧纸钱必须要等到全部烧完,没有火星才能离开,一旦发生火患要立即处理,大声呼救,请求周边人员帮忙及时消除火患,避免发生火灾。
四、进行国旗下讲话
利用周一升旗仪式的时间,对学生进行森林防火教育。
五、制作森林防火宣传标语
学生在了解森林防火的重要性,也掌握了森林防火的知识,让学生亲手制作森林防火的`标语,这样让学生更加强了防火意识。
经过这一系列的活动,学生对于森林防火的常识有了最基本的认识,明白了森林是人类的`朋友,明白“防患于未然”,森林与我们人类之间的关系是息息相关的,让孩子懂得“森林防火”的有关知识,再通过向家长宣传,达到更好的宣传目的,明白环境保护的重要,培养孩子好的文明道德素养。
乡镇森林防火调研报告 16
依据教育局关于《在中小学开展“森林防火安全防范教育工作”通知》,我校立即组织师生学习并认真贯彻落实通知精神,积极开展好“五个一”活动,把“五不准”内容宣传给每个学生,知晓率达100%。现将我校开展“森林防火千秋业,生态安全万代兴”为主题的各项教育活动汇报如下。
一、全体教师利用星期一下午政治学习的机会认真学《在中小学开展“森林防火安全防范教育工作”通知》的精神和指示,让大家从思想上对森林防火有一个高度认识。校长要求各教师都把森林防火知识教育列入教学计划,每周利用班队课对学生进行森林防火知识教育。
二、德育主任刘主任利用升旗仪式的机会向学生宣讲森林防火知识。信息技术教师利用信息技术课让学生观看森林防火的碟片和录像。加强学生的防火意识和安全意识。并要求所有的班级出一期有关森林防火的`黑板报专刊,并且在森林防火期内,每期黑板报中,必须要有防火的专栏。
三、班级宣传。班主任要利用晨会课对学生进行教育,利用班队课,给学生上一堂有关森林防火知识的主题班会。
四、让中高年级的学生做好森林防火宣传员,开展小手拉大手的活动,让他们把森林防火知识,宣传到户,宣传到人。宣传的主要内容是“五不准”,即不准在林区内吸烟;不准在林区内玩火;不准在林区内上坟烧香、点蜡烛及燃放炮竹;不准在林区内野炊和烧火取暖;不准在林区内狩猎和烧火驱兽。
五、让学生对社会进行宣传。通过e校通向家长宣传森林防火教育工作,张贴森林防火标语,利用标语、图片这些宣传工具对村民,对社会进行防火宣传。
六、在学校明显部位悬挂森林防火的布标。
七、班主任、少先队辅导员、负责安全教育的教师每周还要不厌其烦地做好以下工作:
1、利用每天的晨会课,每周的升旗仪式,放学前最后3分钟等等点滴时间,对学生进行安全教育。
2、进行森林防火图片宣传或影视宣传。
3、在“六、一”文娱汇演时,安排有关防火宣传的节目。
4、“安全带回家”——进行放清明节假前的防火安全教育,尤其是放鞭炮的安全。
“森林防火,人人有责”做好森林防火的教育活动,加强学生的防火意识,是教师义不容辞的责任。森林是人类生存环境不可缺少的组成部分。保护森林,也就是保护人类自己;保护森林,造福子孙、有益当代的千秋大业。然而,森林火灾有是森林最凶恶的敌人。
春暖的四月,是人们回乡奠祖的四月,是农民们开始播种希望的四月。这就使得四月成为绿色森林的黑暗四月。为了保护好宝贵是森林资源,我校认真开展的森林防火“五个一”活动,增强学生防火意识,取到了良好的效果。因为森林防火具有长期性、艰巨性、复杂性、突发性强、危害大的特点。我们将坚持不懈的做好此项工作。
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