珠海市流域综合规划报告精选
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珠海市流域综合规划报告 1
一、流域现状与问题
珠海市地处珠江口西岸，河网密布，主要流域包括磨刀门水道、鸡啼门水道、虎跳门水道等，流域内水资源丰富，兼具防洪、供水、生态等多重功能。近年来，随着城市化进程加快和经济社会发展，流域面临诸多挑战。
在水资源方面，流域内部分区域存在水资源供需矛盾。虽然过境水量充足，但受污染影响，可用水资源量受限，加之用水效率不高，农业灌溉和工业用水存在浪费现象。同时，水质污染问题较为突出，生活污水、工业废水以及农业面源污染导致部分河道水质下降，影响了水生态环境和居民用水安全。
防洪排涝方面，部分河段防洪标准偏低，堤防老化、河道淤积等问题影响了行洪能力。每逢暴雨季节，局部区域易发生内涝，对人民群众生命财产安全和城市正常运行造成威胁。此外，流域内水利工程设施布局不够合理，部分工程功能单一，未能充分发挥综合效益。
生态环境方面，流域内湿地面积减少，水生生物多样性下降。过度开发利用导致河流生态系统受损，河道硬化、岸线侵占等现象破坏了河流的自然属性，影响了生态系统的稳定性和自我修复能力。
二、规划目标
以 “水资源可持续利用、水生态系统健康稳定、防洪排涝安全可靠” 为总体目标，到 2030 年实现以下具体目标：
水资源利用：全市用水效率显著提高，万元 GDP 用水量较现状降低 30% 以上，农业灌溉水有效利用系数提高到 0.65 以上。饮用水水源地水质达标率保持 100%，主要河道水质达到 Ⅲ 类及以上标准。
防洪排涝：重要河段防洪标准达到 50 年一遇，城市建成区排涝标准达到 20 年一遇以上，有效应对暴雨内涝问题。
生态保护：恢复流域内湿地面积 500 公顷以上，水生生物多样性得到明显改善，河流生态系统功能基本恢复。
三、主要规划措施
水资源优化配置与节约利用
加强水源工程建设，推进南水水库、竹银水库等水源地保护和扩容提质，提高供水保障能力。实施跨流域调水工程，优化水资源配置，缓解局部区域供水紧张问题。
推广节水技术和措施，在农业领域推广滴灌、喷灌等高效节水灌溉技术，在工业领域推进节水工艺改造和中水回用，在生活领域加强节水器具推广和宣传教育，提高全民节水意识。
水污染防治与水生态修复
加强污水处理设施建设，提高生活污水收集处理率，确保污水处理厂出水达标排放。严格控制工业废水排放，加大对重点污染企业的监管力度，推进工业集聚区污水处理设施建设。
开展农业面源污染治理，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少化肥、农药使用量。加强河道清淤保洁，实施生态护岸建设，恢复河流自然形态和生态功能。建立水生生物保护区，保护珍稀水生生物，促进水生态系统平衡。
防洪排涝工程建设
对主要河道进行整治，清淤疏浚，加固堤防，提高防洪标准。实施城市排水管网改造和雨水泵站建设，完善排涝系统，增强城市内涝防治能力。
优化水利工程布局，建设一批集防洪、供水、生态等功能于一体的综合水利枢纽工程。加强流域防洪调度体系建设，建立健全洪水预警预报系统，提高防洪应急响应能力。
四、保障措施
加强组织领导，成立流域综合规划实施领导小组，明确各部门职责，协调解决规划实施中的.重大问题。
加大资金投入，建立多元化投融资机制，争取国家和省级资金支持，鼓励社会资本参与流域治理和水利工程建设。
强化监督管理，建立健全流域管理法规体系，加强对水资源开发利用、水污染防治、防洪排涝等方面的监督检查，确保规划各项措施落到实处。
开展宣传教育，提高公众对流域保护的认识，引导社会各界参与流域治理和保护工作，形成全社会共同关心、支持和参与的良好氛围。
珠海市流域综合规划报告 2
一、规划背景与意义
珠海市作为粤港澳大湾区重要节点城市，流域的健康发展对城市经济社会可持续发展和生态安全具有重要意义。当前，随着大湾区建设的深入推进，珠海市面临着更高的发展要求，流域综合规划需适应新形势，统筹协调水资源、水环境、水生态、水安全等方面的关系，为城市高质量发展提供坚实的水安全保障。
二、流域概况与主要特征
珠海市流域属亚热带季风气候，雨量充沛，年平均降水量约 2000 毫米，但降水时空分布不均，汛期降水量占全年的 80% 以上，易引发洪涝灾害。流域内水系发达，河流多为感潮河流，受潮汐影响显著，水位变化较大，给水资源利用和防洪排涝带来一定难度。
流域内经济产业布局多样，沿海地区以临港工业、航运物流为主，内陆地区以农业、旅游业为主。不同产业对水资源的需求和影响存在差异，临港工业用水量大且对水质有一定要求，农业生产则易产生面源污染，需针对性地制定规划措施。
三、规划重点任务
构建现代化防洪减灾体系
提升防洪工程标准，对磨刀门、鸡啼门等主要水道堤防进行加固升级，开展河道清淤疏浚工程，清除行洪障碍，提高河道行洪能力。
完善城市排涝系统，新建和改造一批雨水管网、排涝泵站，推进海绵城市建设，增加城市绿地、湿地等海绵体，提高雨水滞蓄和渗透能力，减少内涝发生频率。
建立智慧防洪调度系统，整合水文、气象、水利工程等信息资源，实现洪水预警预报、调度指挥的智能化、精准化，提高应对洪涝灾害的能力。
推进水资源节约与保护
严格水资源管理，实行最严格水资源管理制度，加强用水总量和强度双控，优化水资源配置，保障生活、生产和生态用水需求。
加强水源地保护，划定饮用水水源保护区，完善水源地安全防护设施，建立水源地水质监测预警系统，确保饮用水安全。
推进再生水利用，建设再生水回用工程，将处理后的再生水用于城市绿化、道路清扫、工业冷却等，提高水资源循环利用效率。
加强水生态环境保护与修复
开展河道生态修复工程，对硬化河道进行生态化改造，采用生态护岸、种植水生植物等措施，恢复河流自然生态功能。
保护和修复湿地生态系统，加强对淇澳岛湿地、横琴湿地等重要湿地的.保护和管理，扩大湿地面积，提高湿地生态系统的净化能力和生物多样性。
控制水污染源，加强对工业废水、生活污水的处理和排放监管，推进农业面源污染治理，减少入河污染物总量，改善河道水质。
促进流域综合开发与利用
合理开发利用流域水资源，发展水电、航运等产业，提高水资源综合效益。在开发过程中，注重保护生态环境，避免过度开发对流域造成破坏。
打造滨水生态经济带，依托流域丰富的水资源和生态资源，发展生态旅游、休闲度假等产业，促进流域经济发展与生态保护相协调。
四、实施步骤与预期效益
实施步骤
近期（2023-2025 年）：重点推进一批急需的防洪排涝工程、污水处理设施和水源地保护工程建设，初步改善流域水质和防洪排涝状况。
中期（2026-2030 年）：全面落实各项规划措施，完成主要河道整治、生态修复和水利工程建设，基本实现规划目标。
远期（2031-2035 年）：进一步优化流域管理体系，提升流域综合管理水平，实现流域水资源、生态环境和经济社会的协调可持续发展。
预期效益
经济效益：通过提高防洪排涝能力，减少洪涝灾害损失；提高水资源利用效率，降低用水成本；发展滨水产业，带动区域经济增长，预计到 2030 年，年均经济效益可达数十亿元。
社会效益：保障人民群众生命财产安全，改善居民生活环境和用水质量；提升城市形象和竞争力，为粤港澳大湾区建设提供有力支撑。
生态效益：改善流域水生态环境，提高水生生物多样性；增强流域生态系统的稳定性和自我修复能力，促进人与自然和谐共生。
珠海市流域综合规划报告 3
一、规划理念与目标定位
立足珠海市 “滨海花园城市”“粤港澳大湾区重要门户枢纽” 的城市定位，本次流域综合规划以 “智慧赋能、绿色发展” 为核心理念，构建 “感知 - 决策 - 治理 - 服务” 一体化的`流域管理体系。到 2035 年，实现流域治理数字化转型全面完成，水资源利用效率达到国际先进水平，水生态系统韧性显著提升，形成 “水城共生、智慧协同” 的流域发展新格局。
二、智慧化治理体系构建
流域监测网络升级
构建 “空天地水” 一体化监测网络，在磨刀门、鸡啼门等重点水道布设智能传感器，实时监测水位、流量、水质、污染物浓度等指标。整合卫星遥感、无人机巡检等技术，实现对湿地生态、岸线变化、污染源扩散的动态监控。数据平台与粤港澳大湾区水利监测网络互联互通，提升区域协同预警能力。
智能决策系统建设
开发流域数字孪生平台，模拟不同水文条件、污染负荷下的流域响应，为水资源调度、防洪决策提供科学支撑。例如，通过 AI 算法优化水库联合调度方案，在保障供水的同时，预留防洪库容并维持河道生态流量。建立 “异常数据自动预警 - 应急方案智能生成 - 部门联动快速处置” 的闭环机制，将突发水污染事件响应时间缩短至 1 小时内。
智慧民生服务拓展
搭建公众参与平台，通过微信小程序实时推送流域水质、泄洪预警等信息，开通 “随手拍” 功能鼓励市民举报排污行为。在社区推广智能水表、节水监测终端，为居民提供个性化用水分析报告，推动节水行为积分兑换机制，形成全民参与的流域治理氛围。
三、重点工程与实施路径
智慧水利示范工程
在竹银水库建设 “数字孪生水库”，实现大坝安全监测、水位调控、生态放水的智能化管理，年节水效益预计达 1200 万立方米。
推进前山河 “智慧河道” 改造，铺设智能截污井和水质监测节点，结合沿岸 5G 基站实现污染溯源精准定位，目标将河道水质稳定提升至 Ⅲ 类。
生态修复与智慧融合
对淇澳岛湿地实施 “生态 + 监测” 改造，布设鸟类栖息地传感器、水质自动采样器，通过数据分析优化湿地补水方案，提升红树林固碳能力和生物多样性。
在洪湾水道建设生态缓冲带智能灌溉系统，根据土壤湿度和植被生长数据自动调节中水回用量，减少农业面源污染入河量 30% 以上。
阶段实施计划
2026-2028 年：完成重点区域监测网络建设，数字孪生平台试运行，智慧调度覆盖主要水源工程。
2029-2032 年：实现全流域监测数据互联，智能决策系统全面应用，公众参与率提升至 60% 以上。
2033-2035 年：智慧化治理模式成熟，流域生态产品价值实现机制全面落地。
四、保障机制创新
政策支撑
出台《珠海市智慧流域管理条例》，明确数据共享、隐私保护、责任划分等制度。将智慧化改造纳入地方政府绩效考核，设立专项奖励资金。
技术合作
与中山大学、华南理工大学共建 “流域智慧治理联合实验室”，攻关水质预警算法、生态流量调控模型等关键技术。引入华为、大疆等企业参与设备研发与平台运维，形成 “产学研用” 协同创新链。
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一、区域协同治理背景
珠海市流域地处珠江口西岸，与香港、澳门、深圳等城市的水系互联互通，流域治理需融入粤港澳大湾区协同发展战略。当前，跨区域污染联防联控机制不完善、水资源调度协同不足、生态补偿标准不统一等问题，制约了流域整体效益的发挥。本次规划以 “共建共享、协同共治” 为原则，构建多层次区域合作体系。
二、跨区域协同重点任务
水资源协同保障
建立珠江西岸城市水资源联合调度机制，参与珠江流域水量分配方案制定，争取磨刀门水道生态基流保障额度。推进与中山市、江门市的跨区域调水工程互联互通，在枯水期实施 “珠海 - 中山” 水库联调，提升区域供水保障系数至 98% 以上。联合澳门开展饮用水水源地保护行动，共同监测竹银水库 - 澳门供水管道水质，建立水质异常应急联动处置预案。
污染联防联控体系
签订《珠江口西岸流域污染防治合作协议》，统一流域内工业废水排放标准和污水处理厂尾水指标。在鸡啼门水道跨境河段设立联合监测站，每月开展跨界水质联合巡检，建立 “污染溯源 - 责任认定 - 补偿追偿” 机制。针对船舶排污、跨境养殖等共性问题，联合开展专项整治行动，目标将流域内跨界污染纠纷发生率降低 50%。
生态保护区域联动
协同推进珠江口中华白海豚国家级自然保护区、淇澳岛红树林湿地等生态敏感区的保护，建立粤港澳三地科研机构参与的'生态监测联盟。探索 “碳汇交易 + 生态补偿” 模式，珠海与深圳、东莞等受益城市签订湿地碳汇购买协议，所得资金用于红树林修复和生态移民安置，计划到 2030 年新增红树林面积 1000 公顷。
三、特色产业与流域融合发展
滨水经济带协同规划
沿前山河、黄杨河打造 “跨境滨水科创走廊”，与澳门、中山共建水资源循环利用研发中心，孵化节水技术、水环境治理等领域企业。在斗门区规划 “生态农业合作示范区”，推广供港澳蔬菜基地的绿色种植标准，减少化肥使用量并实现尾水集中处理，形成 “种植 - 加工 - 旅游” 一体化产业链。
航运与生态协调发展
优化高栏港港区布局，与广州港、深圳港协同制定船舶排放标准，推广电动集装箱船和岸电设施，将港口碳排放强度降低 40%。在磨刀门水道规划生态航道，采用缓坡护岸、鱼道设计等技术，保障航运功能的同时维持水生生物洄游通道。
四、实施保障与效益评估
组织与资金保障
成立 “珠江口西岸流域协同治理委员会”，由粤澳两地政府分管领导牵头，每季度召开联席会议。设立区域协同发展基金，资金来源包括中央转移支付、地方财政出资及社会资本，重点支持跨区域水利工程和生态项目。
效益展望
区域层面：到 2035 年，珠江口西岸流域水质优良率提升至 95%，跨界水资源矛盾基本消除，为大湾区可持续发展提供生态屏障。
珠海本地：通过协同治理，年减少洪涝损失约 8 亿元，滨水产业新增就业岗位 5 万个，实现生态效益与经济社会效益的统一。