历史调研报告

时间：2025-04-11 16:00:15 蔼媚调研报告我要投稿

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历史调研报告（通用5篇）

　　在生活中，越来越多人会去使用报告，报告成为了一种新兴产业。在写之前，可以先参考范文，下面是小编为大家收集的历史调研报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

历史调研报告（通用5篇）

　　历史调研报告 1

　　一、调查背景分析

　　本次调查采取的是普遍调查，以一个班为调查样本，调查方式是采取问卷调查的形式。我们历史组制定问卷，之后分别在高一、高二展开调查，覆盖面广。由于现代信息技术的发展，高中生了解历史的途径不再是那么单一，而如今普遍存在重理轻文的情况，虽然央视提出学国学，举办开心辞典，但是人们认为学文科并不能明显带来经济效益，历史学习自然就处于尴尬的境地。通过问卷调查，了解高中生历史学习情况及历史学习兴趣，针对每个班存在的问题，采取措施有针对性的加以改进，以培养学生历史学习的兴趣，引导他们如何学习历史，提高历史成绩。

　　本次调查采取无记名的方式进行，发放问卷61份，回收59份。男生完成19份，女生完成40份。

　　二、调查情况分析

　　在问到是否喜欢学习历史时，48个人选择很喜欢、比较喜欢和有点喜欢，占81.3%。比例还是比较大。我们可以看到大家对历史学习还是有兴趣的，不反感。在教学中，可以多讲些有趣的历史故事，增强他们的历史学习兴趣。当问到他们对历史专业的认识，21个人选择历史专业是考古发掘的，26个人选择历史专业是研究历史问题的。有5个人选择为从事历史教学做准备，由此可以看到，大部分人对历史专业还是有比较清楚的认识。

　　在问到最喜欢的历史人物中，男生跟女生的选择有点差别。男生喜欢的历史人物主要集中在有名的政治人物上，如项羽、曹操、拿破仑、汉武帝等。而女生喜欢的历史人物集中在文人，如毛泽东、李白、李煜、周恩来、屈原等。可以说还是比较真实的反映了男女的差别。在谈到如果时光可以回溯，最愿意生活在中国古代的哪个朝代时，34个人选择唐朝，其次是汉朝。汉唐可以说都是我国历史上比较强大、比较繁荣的朝代，一个原因可能是影视节目的影响，但是由此也不难理解，他们都希望生活在比较强大的国度里，由此也似乎表达了他们对国家繁荣富强的希望。最想去的历史名胜古迹，大家的选择还是比较集中，主要集中在故宫、埃及金字塔、圆明园、长城等，可以说大部分都是世界上举世闻名的景点。其中很多都具有浓厚的历史气息。由此可以看出他们探索历史奥秘，了解历史事实的'精神。而我们在平时的教学中可以穿插的讲一些这样的历史，以引起他们的兴趣。

　　按时间段和国别分，有29个人选择喜欢中国古代史，15个人选择喜欢世界古代史，10个人选择喜欢世界近现代史，由此可以看到大部分人喜欢古代史，古代史距离现在久远，大家对古代史有较多的遐想和憧憬，对古人的生活比较感兴趣。在问到按专题分，喜欢政治史、经济史、军事史还是文化史时，9个男生选择军事史，7个男生选择文化史，而对女生来说，只有3个人选择军事史，24个人选择喜欢文化史。由此可以看到男女生对历史的关注点不同，男生主要集中在军事史，而女生大部分选择的是文化史。

　　在问到你了解江西的历史吗这个问题上，2个人选择非常了解，23个人选择比较了解，29个人选择不太了解，3个人选择完全不了解。可以说对地方史的了解不是很多，有待加强。有34个人知道江西省博物馆是免费开放的，只有4个人经常去，27个人偶尔去，29个人表示没去过省博。

　　在问到对历史课本是否满意时，5个人选择满意，40个人选择比较满意，10个人选择不是很满意，3个人选择很糟糕。绝大部分人对现行课本是满意的。不过，在谈到历史课本有哪些需要改进的地方时，18个人认为应该增加历史图片，22个人选择增加辅助性的文字阅读资料，13个人认为应该调整教材的内容体系，还有6个学生选择其他，有人认为应该按时间顺序，中外结合的编写教材，有人认为条理要更加清楚，还有人要求课本是彩色的。可以说他们提出来的要求在新课改中有所改进。

　　在问到除了课堂学习之外，获取历史知识的主要途径是什么的时候时，17个人选择历史书籍的阅读，32个人选择历史题材的影视节目，13个人选择通过网络，还有4个人选择通过看小说获取历史知识。可以看到，大部分人是通过现代化的影视、网络获取历史知识，而通过阅读历史书籍获取历史知识这一传统途径的人数明显要少。

　　在问到你喜欢的历史老师的讲课风格时，6个人选择喜欢条理清晰，直接服务考试型，53个人选择幽默风趣，知识拓展型，只有1人选择循循善诱，交流启发互动型，没有人选择照本宣科，自导自演型。可以说绝大部分人都喜欢幽默风趣，知识拓展型的老师，这样的老师上课既有意思，又能拓展课本之外的知识，无疑能打倒学生。

　　最后一个问题，我们问的是将来是否有意愿报考历史学专业，有2个人选择会，28个人选择可能会，12个人没有考虑过，17个人选择不会。可以说有一半的人可能会读历史，比例还是比较大的。

　　三、调查结论及对策

　　通过调查我们发现大部分人还是喜欢学习历史，他们对历史学专业还是有比较清晰地认识。其中，男生跟女生在喜欢的历史人物及喜欢的专题史时差别明显。男生喜欢政治人物，在历史上曾经有大作为的人物，而女生喜欢的历史人物中，大部分是文人，他们比较浪漫，在历史上有不平凡的遭遇。最想生活的朝代选择唐朝的人是最多的，唐朝在我国历史上是一个全盛的时代。大部分人喜欢的时间段是中国古代史和世界古代史，专题选择上也集中在军事史和文化史上。其中，男生倾向于军事史，女生倾向于文化史。可以看到，高一(9)的学生大部分人还是对历史很有兴趣的，平时上课时多多引导，激发他们的兴趣，我想他们是能把历史学好的。在选择最想去的历史名胜古迹上，他们大部分人写的都是一些举世闻名的景点，其中有一些迄今仍存在谜底，由此也可以看到他们探究历史奥秘的心情。他们有探索历史奥秘，探究历史事实的欲望。这也是他们喜欢历史的一个明显表现。

　　对江西的历史了解上，大部分人是不够的。得加强地方史的宣传。江西省博物馆是免费开放的，34个人知道这个事实，但是31个人去过省博，29个人没去过，这是一个比较严重的问题。生活在上高，对本地的一些资源都没有充分利用到，这可能与他们平时作业多，学习压力大有关，但是学校对这些是比较清楚的，应该在课余时间组织学生一起去参观省博。让他们对历史有比较清楚的感性认识，看到古代一些文物，激发他们的想象，增强民族自豪感。

　　对历史课本的满意度上，有45个人满意现在的历史课本，大部分人认为应该增加历史图片，增加辅助性的文字阅读资料。他们的要求在新课改中得到了重视。可以说新课改是历史发展的趋势。有同学反映历史课本要按时间顺序，古今中外编排，但是我还是觉得学历史，首先得把握线索，得通，只有在通史的基础上，才能对专题史有比较清楚的认识。

　　除了课堂学习之外，他们获取历史知识的途径主要是历史题材的影视节目以及网络，传统的阅读历史书籍的方式显然不再是唯一的。这跟现代科学技术和信息技术的发展有关。现在的科学技术带来的网络，为人们学习生活带来了很大的方便，但是网络信息资源乱而杂，我们得辨别分析，去粗取精，去伪存真。虽然影视节目、网络能带来很多的信息，但这并不能完全取代历史书籍的阅读，所以我们在学习时，要尽可能的掌握多种途径，以获取更多的信息。

　　大部分学生选择喜欢幽默风趣，知识拓展型的历史老师，这不仅是他们对历史感兴趣的表现，同时也对我们老师提出了要求。他们并不是完全把学习历史当做应付考试，其中还夹杂着他们对历史的兴趣。他们喜欢老师讲课幽默风趣，拓展课本之外的知识，这就要求我们老师向这个方向迈进，向这个方向努力。幽默风趣不是每个人能做到，我们要做的就是丰富自己的历史知识，以便在上课时能够发挥自如，不至于讲得干巴巴的，吸引不了学生的注意力。我们要避免照本宣科，自导自演。

　　历史是无法再现的，也无法通过实验来验证和模拟。所以，历史知识的教学在很大程度上依赖于教师语言的传递，通过教师的讲述，帮助学生感知历史表象，理解历史概念，掌握历史发展规律。但是，在教学实践中，我们总是忽视学生的主体作用，往往面面俱到，一讲到底，课堂成为教师的一言堂、独角戏，课堂气氛沉闷单调，学生被动接受、兴趣索然。现在新课改强调发挥学生的主体作用，老师在其中起的是引导的作用，在课堂上可以增加师生互动，让学生多思考，深刻体会历史人物的心情，理解历史事件的前因后果。

　　有30个人可能会学历史，这个比例还是比较大的。可以看到他们班对历史的喜欢，他们希望在历史学上能够进一步深造，了解更多的历史，进一步探究历史事实。通过调查我们发现，其实，大部分学生对历史感兴趣，甚至打算将来继续深造，但是平时上课时，他们却不活跃，不能按时完成作业。这个问题首先得归结为上课时是将历史作为考试科目，是在学习历史，加上做作业，给他们带来任务，负担，自然就没有那么热心。但是，如果教师能不断提高自身的教学水平，真正的关心学生，理解学生，我想他们是会被打动的，他们上课时会积极配合，也会按时完成作业。这样，历史成绩肯定也会明显得到提高。

　　四、结语

　　此次问卷调查，可以说是比较成功的。通过调查，我们了解了学生的历史学习情况，也了解他们的历史学习兴趣。可以看到高一(9)班大部分学生对历史是比较感兴趣的，老师在上课时要多引导他们，拓展一些课外知识。当然，高中生历史学习还存在很大问题，有些老师完全围绕高考，只讲一些与考试有关的，这无疑降低学生的学习积极性。学校应该充分利用地方资源，组织学生参观博物馆，拓展他们的见识，增加他们的感性认识。不能一切围绕高考，除了高考，还要学习一些基本常识，以提高学生的文化素养，使他们得到最好的发展。这是教育的目的，是每个学校、每个班级、每个老师都要清楚认识到的。而我们做此次问卷调查，也主要是为了了解学生的历史学习情况，了解其中存在的问题，采取有效的措施，以更好的促进他们的历史学习，提高他们的学习成绩。

　　历史调研报告 2

　　一、问题的提出

　　我们学校有不少同学姓王，我有几个邻居也姓王。历史姓王的名人有哪些？现在王姓是不是我国人口最多的姓氏？带着这些问题，我对王姓的历史和现状做了一次研究。

　　二、研究方法

　　1、查阅书籍和报刊。

　　2、上网查。

　　3、问身边的人。

　　三、资料整理

　　来源：王姓源于姬姓，中国最古老的姓氏之一，世界三大姓氏之一。西周时期，周灵王之子太子晋，被废为平民，子宗任司徒之职，私人因其是王族后代便称为“王家”，从此，这支族人遂以王为氏。

　　历史名人：四大美女之一，西汉著名美女王昭君；明代哲学家、军事家、政治家王阳明；著名的.田园派诗人王维；东晋著名书法家王羲之；唐代诗人王勃；边塞诗人王之涣；皇帝王莽；诗人王昌龄；政治家、思想家王安石………

　　现状：王姓目前乃是我国第一姓氏，有9288.1万人，占全国人口总数量的7.25，也就是说每13个人之中就有一个姓王，相当于四川省的总人数，比德国总人数还多1000多万人。

　　四、研究结论

　　1、历史上，姓“王”的名人辈出，有草圣王羲之，唐代著名诗人王维和王昌龄，四大美女之一王昭君……他们在各个领域闪耀着光芒。

　　2、王姓是中国第一大姓氏，是世界三大姓氏之一，也是中国最古老的姓氏之一，在《百家姓》中排行第八位。

　　历史调研报告 3

　　一、问题提出

　　好几个姓王的。“王”姓怎么来的？历史上姓“王”的名人有哪些？“王”姓是不是我国人口最多的`姓氏？带着这些问题，我对“王”姓的历史和现状做了一次研究。

　　二、研究方法

　　1、上网查找相关内容。

　　2、查阅一些相关的书籍。

　　3、问一些有关的人。

　　三、资料整理。

　　源于姬姓，出自周朝周文王第十五子毕公高的后裔，属于以王族身份为氏。周文王第十五毕公高之后，因本来是王族，所以他们以王为姓。东周经灵王太子姬晋，因直谏被废为庶民，迁居于琅琊（现在叫山东省）世人称其为“王”家，其后以“王”为姓，称为王氏。

　　历史名人：四大美女之一的王昭君；新王朝的建立者王莽；东汉哲学家王充；东汉思想家王符；东晋大书法家王羲之；

　　现状：据统计，20xx年全国户籍人口中，王、李、张三个姓氏的数量占据前三名。其中“王”姓和“李”姓的数量超过了1亿。并且“王”姓比“李”姓略多，“王”姓有1.1亿人

　　四、研究结论：

　　1、“王”姓来源于落魄的王族，姓氏改为“王”；

　　2、历史上姓“王”的名人数不胜数，四大美女之一王昭君，书圣王羲之，新王朝的建立者王莽……他们在各个领域都闪耀着光芒；

　　3、20xx年“王”姓依旧稳居第一人口。

　　历史调研报告 4

　　大调研工作开展8个多月来，我县各乡镇、街道，部门单位紧扣中心工作，立足自身职能，深入基层一线调研，坚持问题导向、需求导向、效果导向，积极探索务实管用的新举措、新机制，撰写形成了一批高质量、有价值的调研报告。县大调研办将精选部分调研报告进行刊登，供各单位学习参考。

　　本期刊发武义县文化广电新闻出版局局长董三军同志撰写的《我县“民办公助”保护历史文物的思考》。

　　我县“民办公助”保护历史文物的思考武义县在省内素有“文物大县”的美誉，县政府历来重视文物保护工作，近年来，通过申请国保省保专项资金、积极争取县级财政资金开展重点文物修缮、采用“民办公助”筹措民间资金等方式，积极推进文物保护事业发展。

　　“民办公助”是以群众为主体、政府给予一定资金支持兴办各种社会事业的一种建设模式。以文物保护修缮工作为例，就是变政府主导为政府引导，以财政补助为辅，以文物所有人自筹资金为主，吸引民间资本，充分调动农民群众的积极性，用活用好财政资金，妥善解决修缮难题。

　　一、武义文物资源现状

　　我县现有国保3处，省保10处，县保67处，文保点78处，登录点1457，合计1615处；中国历史文化名村2处，浙江省历史文化村镇6处（包含中国历史文化名村）。按标准规范登录的1615处不可移动文物中，古遗址40处，古墓葬25处，古建筑1155处，石窟寺及石刻9处，近现代重要史迹及代表性建筑380处，其他文物6处。其中古建筑占总量分布的71.5%，近现代代表性建筑占总量分布23.5%，这两类建筑占总量95%，成为文物修缮的重点、难点。由于人为和自然因素，这些建筑存在不同程度的残损情况，许多建筑甚至出于濒临损毁的境地，保存状况令人堪忧，亟需进行抢救保护。

　　为了加大对历史文化资源的保护，2006年开始，我县尝试以“民办公助”形式对文物进行抢救性修缮工作，取得了一定的效果。经过数年的摸索，2017年我县出台《武义县文物和历史建筑保护利用工程实施方案》和《武义县文物和历史建筑保护利用工程实施细则》，加快推进我县文物和历史建筑保护利用工程和“民办公助”项目建设。十多年来，累计对我县260余处历史文物进行修缮补助，补助资金达650余万，吸引民间资金达3500余万。随着我县文物和历史建筑保护利用工程和“民办公助”项目实施，县内文物保护现状已有较大改善，许多修缮后的宗祠、古民居等辟为传统文化传承基地、廉政教育基地、文化礼堂及老年活动中心等文体活动场所，实现了保护与利用的有机结合。

　　二、推广“民办公助”

　　保护历史文物面临的难题：

　　近年来，随着“民办公助”的推广，我县历史文物的保护取得了一定成效。但是随着经济发展水平的迅速提高，文物保护工作仍存在较大的阻力和难题，笔者根据多年的文物工作调研，以在我县俞源、郭洞、山下鲍、陶村、履坦等古建筑相对集中的区域为例，存在这样一些普遍的问题：

　　1、保护意识与经济发展之间矛盾

　　随着新农村建设步伐的加快，村庄建设如火如荼。在这一过程中，一部分历史文物被拆建、改建，导致古镇、古街、古建筑等历史风貌遭到不同程度破坏。同时，人们对居住条件的改善愿望愈发迫切，不少古建筑已无法满足现代生活需求，已逐渐被拆改。由于忽视对文物资源保护，严重缺乏对文物的保护意识和法律法规意识，缺乏“保护文物，人人有责”的社会责任意识，受利益驱动，一些重要文物逐渐损毁或消亡。

　　2、产权所有与保护修缮之间矛盾

　　从我县文物的产权分析来看，县域内的不可移动文物属于私人所有的占62.2%，属于集体所有的占29.6%，国有的占7.6%。按照文物法律法规相关规定，不可移动文物是按照“谁使用、谁维修”的原则进行。但在实际操作中较难实施，人们认为保护文物是政府的事，应由政府投入，不愿按照文物法有关规定投入资金维修。特别是私人所有的部分民居产权牵涉人员多，若无人牵头或无法达成一致意见，修缮计划就被搁浅。属于集体所有的，很大一部分逐渐成为村民堆放杂物的公用建筑，无人对其展开保护、修缮，导致不少文物建筑损毁严重。

　　3、资金投入与修缮费用的矛盾

　　我县对历史文物修缮主要采用“财政投入”和“民办公助”两种形式，2017年开始县财政每年安排资金300万元，用于民办公助费用在100万元左右，相对于我县丰富的文物和历史建筑资源，财政资金缺口是巨大的，只能部分补助。大多数文物位于经济水平欠发达的山区，经济基础薄弱，无力承担日常养护和抢修修缮工作，与此同时，社会资金的投入渠道狭窄，依靠群众集资，资金量有限，众多文物面临“没钱修、没人修”的窘境。

　　4、开发利用与循环保护的矛盾

　　随着历史文化名村、传统村落等项目建设力度的不断推进，不少历史文物已经得以修缮，但也面临一个难题，开展修缮保护后，因缺乏有效利用，没有旅游、资金输入，往往闲置下来，修缮效果不能得到长时间保持，容易形成不良循环，对于出资者并没有相应的回报，修缮融资渠道就越来越狭窄，只能依靠政府投入。

　　三、深入推进“民办公助”

　　文物保护工作的建议：

　　“民办公助”是缓解历史文物保护难题的有力探索，针对前期推广中面临的难题，我们还需进一步细化、深化，使“民办公助”项目能带来更好的社会效益。

　　1、进一步推进项目落地实施

　　针对当前我县文物资源多，修缮难度大等难点，要加大推广民办公助项目力度，加强财政补助引导，利用杠杆效益，撬动农民群众的积极性优势，变政府主导为政府引导。引导农户做好日常养护和抢救性修缮。对于古建筑而言，若能做好日常养护，可以大大降低大面积漏雨、霉朽、倒塌等问题，可以延缓衰亡的速度。对于暂不具备全面修缮条件的古建筑而言，这样的抢修是非常有必要的。

　　2、进一步提高文物保护意识

　　培养和提高人们的文物保护意识，比修复一件文物重要的多，这也是贯彻其他文物保护具体措施的重要前提。通过采取各种有效的宣传形式，借助文化遗产日、节庆活动等宣传平台，让文物工作见人、见物、见精神，增强全社会文物保护意识。文物的保护仅仅靠政府是无法有效落实的，还需要带动全社会对文物保护的认识，使老百姓充分认识到历史文物在展示形象、改善环境、提升品位、助推发展等方面的重要带动作用，养成自觉保护意识，有效避免盗卖古建筑构件、对古建筑进行拆建等违法案件的`发生，做到保护文物，人人有责。

　　3、进一步加大资金扶持力度

　　民办公助旨在通过以点带面的辐射作用，吸引民间资金投入，盘活文物资源。但面临古建筑多、维修规模大、所需费用高的难题，按照目前的资金比例情况，支持的范围很有限，无法扩大覆盖面，无法调动积极性，政府要进一步提高资金扶持力度，按照一定比例安排落实文物抢救修缮资金和日常保护经费，更进一步扩大民办公助功效，通过花小钱，赚大钱、赚长远钱、赚绿色钱。同时，还要增强文物自身“造血功能”，积极动员和引导各部门单位、社会力量多渠道筹集资金投入到文物保护中。

　　4、进一步解决产权困扰

　　政府、村集体可以通过货币补偿或者产权置换的方式收购古村落内古建筑和房屋产权，为古建筑最终进入市场提供可能，古建筑房屋原住户符合宅基地安置条件的，根据实际情况，可以安排宅基地建房，解决原住居民因新建住房拆旧建新而造成古村落破坏，以化解受保护古村落与农民新建民居之间矛盾。如苏州市市区依靠社会力量抢修保护直管公房古民居实施，允许和鼓励海内外组织和个人购买或租用直管公房古民居，实现产权多元化，抢修保护社会化、运作市场化。如金华澧浦镇用“招赘”令形式，用30年使用权换百万元修缮费，这都是对产权困扰的一种尝试。

　　5、修缮保护要遵循相关原则

　　我国《文物保护法》及其相关法律法规中明确规定对文物、古建筑进行修缮、保养必须遵守而不改变文物、古建筑原状的原则。不同历史时期的古建筑有其自身的特色和价值，一旦改变其样貌原状便失去自身特色，致使其科学研究价值大大降低。要在不改变其原样得到基础上达到修旧如旧效果。目前，对历史文物修缮查验情况来看，还是存在一部分修缮不合要求，就无法列入补助名单。在今后古建筑修缮过程中，要注意避免对古建筑的主体结构、部件造成破坏，要保持古建筑原有的时代风格和建造工艺。

　　6、进一步加强对文物的有效利用

　　随着时代发展进步，古建筑保护只是第一步，而如何将其合理利用，发挥最大的社会功能才是文物工作最终目的。利用好古建筑，不但需要充分发掘其历史文化内涵和观赏价值，还要合理凸显出其在物质功能上的作用，进而促进保护与利用工作的顺利开展。通过民办公助修缮之后，积极探索修后利用，发挥文物社会功能，形成良性循环，一方面可以用作民间博物馆、文化礼堂、参观游览场所等，另一方面也可以结合旅游开发，最为游赏纪念、经营服务等场所。通过综合考虑古建筑的文物价值、社会影响力、人文环境情况等，科学确定延续原功能、赋予新功能，历久弥新。

　　历史调研报告 5

　　历史遗留不良贷款包袱沉重，一直是困扰农村信用社经营的一大难题，严重影响了农村信用社的正常经营和可持续发展。本文在总结农信社清收历史遗留不良贷款经验的基础上，分析清收难点，试探求化解之策。

　　一、清收历史遗留不良贷款难点

　　化解历史遗留不良贷款，除依靠农信社自身“苦练内功”、发展业务，通过不断增加盈利能力消化外，主要途径还是要靠清收化解。但清收过程中普遍遇到如下问题：

　　（一）信用环境差使“赖债户”不良贷款清收难。信用环境差是“赖债户”存在的“温床”。“赖债户”中不乏公职人员，地方政府部门虽屡次下发文件以行政手段配合农信社清收，但许多涉贷单位对清欠工作大多存在“光打雷，不下雨”、走形式的现象，清收效果不明显。而非公职人员的“赖债户”则多存有侥幸心理，通过外出躲债、拒绝签字等方式逃避信用社债务。对于这些“老赖债户”，无论信贷员怎样软磨硬泡也无济于事。

　　（二）缺乏政策扶持使农业经济组织不良贷款清收难。上个世纪八九十年代，农信社自主经营管理薄弱，各级政府行政干预致使农信社发放了一批低质量的农业经济组织贷款，如一些村办造纸厂、水泥厂等，随着这些经济组织的亏损、解体、倒闭，农信社的这部分贷款也由此沉淀下来。这部分贷款大多年限长、金额大、涉及面广，由于缺乏国家相应政策扶持，而使此类不良贷款清收盘活难度相当大。

　　（三）农业经济的高风险性使小额不良贷款清收难。由于农户尚未形成规模化农业经营，个体抗风险能力小，一旦出现天灾人祸，债务往往难以偿还。市场经济的复杂化也使城市小个体户常常血本无归，无法按期归还债务。这部分不良贷款具有单笔金额小、户数多、分布广的特点，加上不少贷户外出务工、经商，有的还举家外迁、下落不明。要盘活此类不良贷款，如果单靠信贷员一户一户跑清收，工作量巨大，而且势必影响正常业务发展。

　　二、清收历史遗留不良贷款对策建议

　　经过近几年深化农村金融体制改革，农信社不良贷款降压工作已取得较大的进展，但一些“难啃的骨头”仍然较大程度地影响农信社的资产质量，因此怎样在原有清收经验之外寻求化解之道是当前农信社应当思考的问题。本文仅提出以下几点对策建议：

　　（一）加大行政、法律清收力度，切实整肃信用环境。针对信用意识淡薄的“公职老赖”，政府相关部门应结合国家新出台的《公务员考核规定（试行）》，把是否诚信作为公职人员年度考核“德、能、勤、绩、廉”中“德”的重要考评内容，对恶意拖欠债务的公职人员按照有关规定给予惩戒。对非公职人员的“钉子户”，通过媒体曝光、法院执行拘留等途径给予清收，这样在打击恶意逃废债行为的同时又可整肃信用环境，达到清收一户、震慑一方的效果。

　　（二）创新机制，积极探索打包出售、债权拍卖、资产置换、委托清收等方式，多渠道消化历史包袱。对于历史遗留不良贷款，建议省级联社在相关法律框架内尽快研究出台指导意见，指导基层联社根据具体问题，采用灵活、合规的'途径积极化解。如对于单笔金额小、笔数多的农户小额贷款，可考虑打包出售债权清收的方式；对于大额不良贷款，可考虑公开拍卖债权的方式收回；对于供销社解体前不良贷款，可考虑通过资产置换的方式将债权置换成其现有房地产的产权，再进行拍卖变现清收；对于一些贷户长期外出，催收人员因信息不灵无法催收到位和少数“赖债户”拖欠债务等情况，创新催收方式，委托关联人或村组干部帮助清收，通过合理核定清收费用，明确费用按照现金到账的金额进行结算，这样则可能调动多方力量积极性将多年陈年旧账收回。

　　（三）适时放贷激活“沉睡贷款”，帮助贫困贷户脱贫致富。由于农业经济的高风险性和市场经济的复杂性等客观因素影响，一些小额贷款户家庭贫困确实无法偿还贷款。针对此类情况，信用社应组织信贷人员深入调查，根据贷户具体情况适时适度放贷，为贷户送信息、送技术、送资金，在帮助他们脱贫致富的同时，又可收回多年无法盘活的不良贷款，从而达到社农“双赢”的效果。

　　（四）成立具有地方特色的资产管理公司，加快消化历史包袱进程。借鉴国有商业银行运作资产管理公司经验，由地方政府牵头成立具有地方特色的资产管理公司。资产管理公司的注册资本可由省、市、县财政部门按一定比例出资解决，业务开展及服务对象主要面对辖内各法人农村信用社，对农信社符合条件的历史包袱中的不良贷款进行剥离清收或采取其他有效的方式进行消化。通过此种方式，可使农信社轻装上阵应对激烈的农村金融市场竞争。

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