部门整体绩效评价报告范文(通用23篇)
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部门整体绩效评价报告 1
根据武财绩(20xx)3号《武财政局关于开展20xx年度项目和整体支出绩效自评的通知》要求,现将我单位部门整体支出绩效评价情况报告如下:
一、部门基本情况及单位绩效目标
1、单位机构及人员构成
威溪水库管理所为全民正科级事业单位,是我市唯一的以灌溉为主,兼防洪、发电、供水及旅游开发为一体的省属重点中型水库。根据武编办[20xx]11号文件精神,我所机关内设人秘股、水电管理股、计财股、多种经营股、综治保卫股、干渠管理站及大坝管理站,下属四个水利管理站(邓元泰、城西、辕门口、法相岩水利管理站)及市二自来水厂、威溪水电站、安乐水电站、水利水电工程公司、安乐预制品厂、安乐水泥厂六个企业。我所机关本级纳入了财政预算,20xx年现有编制人员126人,年初预算在职人数129人,其中公益性人员62人,准公益性人员(差额)67人,离退休人员53人,遗属人员32人,合计人数214人。20xx年末全所实有公益性人员62人,退休人员58人。
2、单位主要工作职责
(1)、贯彻执行防汛抗旱有关法律法规;负责水库防汛抗旱日常工作;负责防汛抗旱有关工作的联络和协调。
(2)、贯彻执行国家(省)有关水库管理的法律、法规及相关技术标准,编制并执行水库调度方案;熟练掌握水库管理工作的各项操作规程,做好汛前、汛中、汛后大检查和日常各项检查工作;负责威溪灌区的水利工程管理和农田灌溉管理。
(3)、负责水库大坝安全巡视及稳定观测工作,确保水库安全支行。
(4)、定期对灌区的启闭设备进行维护和保养,做好机电设备的维护,严格按照操作规程进行操作。
(5)、严格执行防汛调度指令,并做好记录复核工作,执行完毕后立即报告执行情况。
(6)、汛期确保24小时值班制度和通汛畅通,加强观测;协助做好洪水调度预报和调度方案,及时与有关部门沟通和汇报。
(7)、汛期紧急时,协调做好威溪灌区人员的转移、疏散和安置工作;并组织水库枢纽除险加固项目管理工作。
(8)、协助做好水力发电和城市供水管理及所属国有企业改制工作;负责承办政府交办的其他工作。
3、绩效目标
根据国家政策法规和本单位工作实际情况,建立健全财务管理制度、事业单位内部控制制度和内部约束机制,依法依规、合理地使用公共财政资金,提高财政资金使用效率,在完成部门职能目标中合理分配人、财、物,使之达到较高的工作效率和水平。
4、部门内部控制及厉行节约制度建设
高度重视预算绩效管理评价工作,成立了以夏云发所长为组长,其他所领导为副组长,股室负责人为成员的预算绩效管理领导小组和单位内部控制基础性评价工作领导小组,明确各职能股室的评价责任,进一步强化各股室对公共财政预算支出绩效管理意识。
加强对上级财政预算资金方面制度的培训学习,不断提高各职能股室的业务能力。
建立了机关整体支出管理方面的内部控制制度,并不断进行完善。如预算绩效管理制度、财务管理制度、固定资产管理制度、项目建设管理制度及事业单位内部控制制度,对公务招待费、公务用车等“三公”经费支出进行有效地控制。
严格制度执行,特别是“三公”经费的预算控制。加强公务用车的管理,严格公务接待费用的审核审批程序,“三公”经费控制在财政预算范围内。
二、部门整体支出规模及内容
1、预算平衡情况:20xx年一般公共财政预算支出7239457元(不含退休人员),其中:财政拨款7239457元。抵减其他收入后,全年预算总支出7239457元,收支平衡。
2、预算支出情况分析:20xx年一般公共财政支出7239457元,系指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津补贴绩效工资等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、差旅费、劳务费、公务接待费、公车运行维护费、工程维修费、办公设备购置及其他日公用经费。其中:工资福利支出6509579元,对个人和家庭的补助支出135960元,一般商品和服务支出593918元,因20xx年退休人员经费由人社局统一核算发放,单位不再另行预算。
3、“三公”经费预算:20xx年机关运行经费593918元,“三公”经费预算64000元,其中公务接待费25000元,公务车运行维护费39000元。
三、单位资产负债、整体收支管理情况及“三公”经费预算执行情况
20xx年末资产合计8711.62万元,其中固定资产8228.15万元,流动资产合计483.47万元,20xx年财政预算收入723.9457万元,当年100%到位,一般公共预算财政性支出723.9457万元。20xx年实际收入总计1719.31万元,其中一般公共预算财政拨款993.73万元(含退休人员经费236.68万元),事业收入247.5万元,其他收入478.08万元。全年实际总支出合计1567.81万元,一般公共预算财政性支出993.73万元,其中工资福利支出546.46万元,商品服务支出115.22万元,对个人和家庭补助支出252.04万元,其他事业支出80.00万元。
20xx年一般公共预算财政拨款决算“三公”经费车辆运行维护费24697元,公务接待费24303元,20xx年我所“三公”经费预算全额为64000元,没有超过预算,“三公”经费总体控制比较好。与上年相比节约1.92万元。
四、部门整体财政性支出绩效评价
市威溪水库管理所20xx年根据年初工作计划和政府重点工作,紧紧围绕市委市政府经济工作的要求,积极履行职责职能,强化管理,较好地完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理,不断建立健全内部管理制度,梳理内部管理流程,部门整体支出管理情况得到提升,成效明显。根据20xx年度部门整体支出状况的'概述和分析,部门整体支出绩效情况如下。
(一)经济效益评价
1、 本年预算配置控制较好,纯公益性人员控制在预算编制以内,编制内在职人员控制率为49.21%,小于100%。“三公”经费预算总额严格控制在预算指标内,与上年相比节约1.92万元。
2、预算执行方面,一般公共预算财政性支出总额控制基本在预算总额内,本年度公共财政预算未进行相关事项调整。“三公”经费财政策性支出总体控制较好,公务接待费本年度支出较上年减少53.93%,公务用车运行维护费本年度支出较上年度增加59.5%,“三公”经费决算变动率为-28.19%,小于零。
3、预算管理方面,各项管理制度执行总体较为有效,需进一步强化,资金的使用和管理需进一步加强。
4、固有资产管理方面,建立了固定资产管理制度,定期进行了资产盘点和资产清理,总体执行较好。并对单位所
有资产按要求粘贴了条形码。
根据部门整体支出绩效评价指标体系,我所20xx年度绩效评价得分为91分。
(二)效率性评价和有效性评价
我所一般公共财政预算安排的基本支出基本保障了我所正常的工作运转,体现了市财政对水利工程管理单位的关心和重视。财政性预算安排是非常必要的,我所在预算执行上严格遵守各项财政性法规,严守财政纪律,在资金使用和管理上,严守法律、纪律和道德三条底线。
一是狠抓资金使用效益。表现在:一是保障了职工工资,绩效工资、津补贴的及时足额发放,没有出现拖欠职工工资,离退休费用及生活费等现象;二是保障了单位的正常运转,各项工作开展顺利,灌区各项指标得到了增长;三是财政供养人员控制较好;四是资金管理使用较规范,无虚列支出及随意使用现象,无大额现金支付现象。
二是加大水利工程维修力度。20xx年我所共完成水利维修养护经费63.17万元,完成土方3650立方米,浆块1150立方米,砼370立方米,干块150立方米。其中左干渠修复垮方11处,长85米,完成工程维护经费36.75万元,右干渠修复垮方10处,长55米,完成工程养护经费26.42万元。
三是企业改制工作稳步推进。威溪管理所所属威溪水电站、安乐水电站、水利水电建筑安装公司三家国有企业,三家国有企业改制20xx年均已完成单位财务收支审计和清户核资程序,已拟订单位安置方案报市改制办安置组审核。市水利水电工程公司、安乐水电站及威溪水电站资产已报市国资办进行资产评估并进行资产交接,改制的主要工作基本完成。
四是完善财务管理制度。根据本单位的工作实际,在建立并实施内部监管和控制制度过程中,制定了《财务管理制度》、《财务内部稽核制度》、《规章制度实施细则》和《固定资产管理制度》。在建立和完善各项规章制度的同时,相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度,有效地实施了财务内部监督和控制,保证了会计工作的真实性、准确性、完整性,加强了对本单位财产物资的监督和管理。
依据《会计法》规定及单位财务管理制度,财务管理内部牵制制度和《湖南省会计基础工作规范》,做到核算会计、支付会计分设,帐、款分管,预留银行印鉴和有关票证分别保管,并按时与银行、国库进行核对,杜绝每笔业务由会计或支付会计一人经办,最大限度地保证财政资金使用安全、规范、有效.
五是资金效率性较高。用有限的资金全力保障了威溪灌区社会灌溉效益得到正常发挥。绩效考核指标基本完成。
六是加强国有资产动态管理.根据市国资委安排对固定资产进行动态管理,并对资产进行清理和盘查,实现资产管理常态化和正规化,使资产帐、卡、实、物相符,有效地提高了固定资产利用率,发挥固定资产最大效率。
七是完成政府性重点工作。20xx年根据市委市政府经济工作会议精神,完成了市第三自来水厂的工程项目续建配套,建设扫尾,完成投资额300万元。完成了威溪灌溉节水改造奖补项目建设,投资额450万元。实现趸水主管道对接,正式向城区供水。
八是争取威溪大坝除险加固项目工作。20xx年度对威溪大坝进行鉴定,经专家委员会评审鉴定为三类坝,同时完成了威溪大坝除险加固项目的初步设计工作。
(三)社会公众满意度评价
20xx年我所干部职工在所总支的正确领导下,认真贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会及十九大精神,勤奋工作,提高办事效率,办事程序公开,预算信息公开,办事时间缩短,社会和谐稳定,灌区人民安居乐业,群众满意度达到95%。
五、存在的主要问题
1.水利体制改革后,准公益性人员每年财政仅解决64人每人400元生活费,标准仍然过低,上访事件时有发生。
2.灌区工程维修艰难。因威溪左右干渠渠系较长,年久失修运行日益老化,水利维修财政投入较小,导致渠系水利用系数不到45%,灌溉水量流失较大,灌溉面积日益缩小。
3.超预算支出。20xx年公共财政预算支出993.73万元,其中退休费236.68万元。因单位退休人员较多,准公益性人员67人属差额人员,遗属人员生活费及一次性抚恤金均由单位负担,实际支出为1567.81万元,同时因威溪灌区节水改造奖补项目发生资本性支出376.37万元,超出了预算安排。
4.资金使用审核列报支付中,未按功能科目一一对应,部分开支应由其他资金列支的费用,从财政性预算内资金列支,从而导致公共财政支出预决算存在偏差。
六、建议
针对上述存在的问题和我所整体支出管理的需要,拟实施以下改进措施。
1、财政部门应提高单位准公益性人员的生活费标准,并将准公益性人员的“五险“同步纳入年初财政预算,解决其后顾之忧。
2、细化预算编制工作,认真做好预算编制。市威溪管理所应根据人员分类情况、业务开展需要,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制,优先保证固定性的,相对刚性的费用支出项目,尽量压缩变动性的费用项目,进一步提高预算编制的科学性,严谨性和可控性,切实提高资金的使用效益。
3、加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途及功能性科目进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。
4、持续抓好“三公”经费控制管理。严格控制“三公”经费的规模和比例,把关“三公”经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。
5、加强单位内部控制制度建设,确保一般公共财政性绩效目标的顺利完成。
部门整体绩效评价报告 2
根据《中华人民共和国预算法》、中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发[20xx]10号)、《江华瑶族自治县财政局关于开展20xx年度财政支出绩效自评工作的通知》(江财绩[20xx]2号)精神,我单位领导高度重视,认真组织,对20xx年部门整体支出进行了绩效自评,现将我单位部门整体支出绩效自评情况报告如下:
一、部门概况
(一)部门基本情况
县科协为参照公务员管理事业单位,正科级财政预算全额拨款单位,财务核算适用行政单位会计制度。县科协设办公室和学会、科普工作部2个职能部室,一个直属全额拨款的事业单位——县科技咨询服务中心。
(二)人员情况
核定人员编制7人,实有在职在编人数9人。核定车辆编制0台,实有公务用车0台。
二、部门整体收支结余情况
县科协20xx年收到财政资金176.82万元,其中基本支出125.58万元,项目支出51.24万元;20xx年全年实际支出176.82万元;结余财政资金0万元(基本支出结余0万元,项目支出结余0万元)。
三、预算执行与管理情况
20xx年,我单位积极履职,强化管理,较好地完成了年度工作目标。根据部门整体支出绩效评价指标体系,我单位20xx年度评价得分为97.5分。部门整体支出绩效情况如下:
1、投入9.5分
预算配置得9.5分。其中:在职人员控制率:在职9人/编制7人x100%=1.29%,超编2人,得4.5分;“三公”经费预算数无变动,变动率等于,得5分。
2、过程50分
(1)预算执行得20分。预算完成率100%得5分;预算控制率得5分;无新建楼堂馆所得10分。
(2)预算管理得30分。政府采购执行率52930元/52930元=100%,得6分;管理制度健全有相关财务管理制度等得8分;资金使用符合规定得6分;预决算信息公开按规定内容在规定时限在县政府门户网站公开,基础信息完善,得10分。
3、产出及效率
(1)职责履行得10分。20xx年我单位在全体干部职工的共同努力下较圆满的完成了各项工作目标和任务,全年完成了200人次的科技培训任务,
(2)履职效益得30分
一是产出指标10分:全年完成了200人次的科技培训任务,培训合格率为90%,培训时间人均达5个课时,培训人均经费达100元。
二是效益指标9分:我单位不断改善管理水平、严格经费及资产管理,改进文风会风,精简会议,提高了效率,降低了行政成本,全面完成了科普宣传、科技培训、科技下乡、学术交流等各项年度工作任务,全面提高全县全民科学素质水平,科技对经济增长的贡献率提高了2%。
三是社会公众或服务对象满意度得8分:在20xx年度绩效考核中评为优秀,科技培训群众满意度需进一步提升。
四、绩效情况
(一)部门职责履行情况分析。
县科协充分履行职责职能,严格按财经法规及制度使用、管理资金,成效明显,把有限资金用在刀刃上,保障了干部职工工资,津补贴的及时足额发放;保障了单位的正常运转,各项工作开展顺利。
(二)社会经济效益分析
(二)县科协充分履行职责职能,严格按财经法规及制度使用、管理资金,成效明显,主要体现在以下方面:
1、健全完善了组织体系。从教育、农业、卫生、工业战线选拔了4名基层优秀科技工作者到科协兼职副主席,到20xx年底,县级科协组织有正、副主席7人,大大充实了科协力量。在全县16个乡镇、120多个科技企业成立了科协组织,学校校长、医院院长、农技站长“三长”全部纳入乡镇科协领导机构。
2、全面加强了党的建设。充分发挥科协作为党联系科技工作者的桥梁和纽带,订阅《湖南科技报》92余份,免费赠送科技工作者、基层党员、村组干部,努力推进全县科技进步、科学普及工作。
3、积极开展各项科普活动。按照《江华县全民科学素质行动计划纲要》要求,每年结合科技三下乡、气象日、防灾减灾日、环保日、科普日等组织科普成员单位认真开展科普主题宣传活动,全县开展宣传活动40多场次,发放资料15万份(册),展出展板560块。
4、推进科普信息化建设。将“科普中国”APP信息员下载注册纳入全县120多个文明单位申报、复评考核的重要内容,目前,江华县成功注册“科普中国”APP信息员1.7万人,分享传播科普文章491万篇。江华县科协在“20xx年湖南省科普中国信息传播”获县市区科协优秀组织单位,获省科协通报表彰。20xx年2月,江华科协被中国科协评为20xx年科普中国区县级科协优秀组织单位。
5、科普进校园进社区成常态。我县先后在沱江四小、沱江七小、大石桥中学等20余所中小学开展“科普知识、心理健康教育知识进校园”活动活动,通过“赠送科普书籍、开展科普表演、播放科普视频、科普有奖竞答、参加科学竞赛、听取院士专家讲座”等线下线上相结合的方式,积极营造校园学科学氛围,使科普进校园成为常态。
6、抓好青少年科技创新工作。启动了全县青少年科技创新大赛,共收集科技创新、科幻绘画等作品138件,向省市择优推荐作品30件,其次组织好20xx年湖南省青少年科技创新大赛,其中创新成果中,江华县第二中学黄瑞智的《新型便捷水上漂浮物清运装置》和江华瑶族自治县职业中专的《可用于多种气体的.泄露报警及自救系统》荣获省二等奖,科学dv和科幻绘画也都取得了喜人的成绩。江华博雅实验小学荣获永州市科普教育基地(20xx—20xx年)。
7、组织好两个竞赛。积极发动公务员、企业员工、学校师生、农民群众等参加第十一届全国农民科学素质网络知识竞赛和湖南省第五届科学素质网络竞赛等“两项竞赛”活动,截至目前,全县“两项竞赛”活动参与人数7.98万人,总答题次数159.7万人次。在20xx年全国科普中国信息员科学素质网络竞赛,江华在全国排名22名,是永州市唯一进入前80名的县区,市科协领导充分肯定,省科协发文全省通报表彰。8.提升基层科技服务能力水平。组织由4724名省、市、县等科技工作者组成的科技助力专家团、科技特派员、科技专家组的“科技航空母舰”,为全县108家规模企业、466个小微企业、33个农业产业基地做好科技服务的“娘家人”,11141名群众在家门口就能享受到增收就业的科技服务保障支持。
(三)行政效能分析。资金使用效率性高,厉行节约、严控“三公”经费、降低一般运行经费,用有限的资金全力保障了科协工作的正常运转,通过对县科协履行职责情况的民意调查,满意率达90%以上。
五、存在的问题
一是预算编制有待进一步加强,确保预算执行力度,预算编制与实际支出项目存在差异。
二是科普工作能动性不足,各乡镇、各部门宣传力度和工作力度还不够,宣传不到位,工作难深入,各项综合协调机制尚未健全,人力物力财力需要进一步给予保障。
六、后续的工作计划
1. 加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。
2.持续抓好“三公”经费控制管理。严格控制“三公”经费的规模和比例,把关“三公”经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。
3.加强项目开展进度的跟踪,开展项目绩效评价,确保项目绩效目标的完成。
部门整体绩效评价报告 3
一、部门概况
(一)机构组成。南江县发展和改革局属行政单位,县财政一级预算管理单位,局机关内设办公室等14个股室,管理下属单位4个,分别是:县粮食执法大队(参公管理事业单位)、县项目中心、县认证中心、县节能监察中心。管理下属单位均未单独预算、未独立财务核算,与县发改局机关合并预算和财务核算。单位财务由分管财务的副局长负责,设会计、出纳各一名,我局实行综合预算制度,全部收入和支出都纳入预算管理,按《行政单位会计制度》进行会计核算。
(二)机构职能。根据南编发〔20xx〕43号文件规定,本部门主要职责是:
(1)贯彻执行国家国民经济和社会发展战略、方针和政策,研究提出贯彻措施;拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;研究提出全县经济发展总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标、措施;衔接、平衡各主要行业的行业规划,加强实施过程中的宏观调控。受县政府委托向县人民代表大会及其常委会报告全县经济和社会发展计划及执行情况。
(2)做好社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调;研究提出全县重大生产力布局,引导和促进全县经济协调发展。
(3)研究提出全县国民经济和社会发展思路目标和政策措施,加强对全县经济运行态势的预测、监测和分析,组织对全县国民经济和社会发展相关问题和热点、难点问题的调查研究,提出相关调控措施建议。
(4)负责汇总和分析全县财政、金融运行情况,综合协调财政、信贷、价格等经济杠杆以及县直接掌握的经济手段的使用,并通过综合协调、信息指导,保证规划、计划的实施。
(5)研究全县经济体制改革综合性、全局性问题及对策,协调发展与改革中的重大问题;组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案;组织、指导和协调综合配套改革试点和重大专项经济体制改革试点。
(6)提出全县社会固定资产投资总规模、投资结构,编制长远及年度投资计划;研究抽出全县规划项目和生产力布局,编制全县重点建设项目计划和年度投资计划;申报限额以上和审批权限以内基本建设项目;按照基本建设程序,负责审批全县国家出资项目建议书、可行性研究报告;引导民间资金用于固定资产投资的方向;核准和备案全县企业投资项目;申报和审核全县利用外资、境外投资项目;负责全县国家投资项目和重点建设项目为实施管理和指导协调工作。
(7)研究分析全县经济结构状况,提出优化所有制结构的建议,拟定促进多种经济成分公平竞争和共同发展的对策措施;研究提出全县重要经济产业的发展思路和规划,推进产业结构调整和升级;研究提出全县高技术产业发展思路和规划,指导推进技术创新和科技成果转化。
(8)研究分析区域经济和城镇化发展,编制和提出实施西部大开发和城镇化发展思路及对策措施。
(9)研究分析县内外市场状况,负责重要商品的总理平衡和宏观调控,监督计划执行;研究拟订现代物流业发展的思路和规划;提出县内商品市场、生产要素市场的发展规划、总体布局和调控措施。
(10)研究提出经济社会协调发展的对策措施,做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防动员与经济发展的衔接平衡;汇总编制人力资源开发总体规划。
(11)研究落实可持续发展战略,负责全县能源综合管理和节能减排综合协调工作,组织拟订并实施全县资源开发与综合利用、环境保护、生态建设等规划;参与国土开发、整治、保护总体规划的组织协调,做好土地利用规划与经济社会发展计划的衔接工作。
(12)研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的对策措施;协调就业、收入分配和社会保障等有关问题。
(13)研究提出对外开放和区域合作的措施建议,编制对外开放和区域合作规划、计划,协调对外开放和区域合作中的重大问题。
(14)负责编制全县国民经济动员与装备动员规划、计划,组织实施国民经济动员与装备动员有关工作,协调相关重大问题。
(15)贯彻实施国家、省、市价格法律、法规和政策,编制和执行全县价格调整计划,制定权限内的政府指导价、政府定价并组织实施;管理国家、省、市、县列名管理的.商品和服务价格,管理实行市场调节价的商品和服务价格;承担行政事业性收费管理工作;价格成本调查监审、价格监测、价格认证工作。
(16)指导和协调全县招投标工作,会同有关行政主管部门,根据《招投标法》及其配套法规、综合性政策,拟订招投标管理的实施办法;核准项目招标方式、招标组织形式;对招标投标活动实施监督检查,查处招投标活动中的违法行为。
(17)负责编制全县以工代赈中长期规划及年度计划,转报、安排全县以工代赈资金项目,会同财政安排、落实以工代赈资金及地方配套资金,监督管理全县以工代赈建设项目及资金使用。
(18)承担县实施西部大开发领导小组、县重点项目建设领导小组、县节能减排及应对气候变化工作领导小组等相关具体工作。
(19)负责核查粮食收购资格、查处粮食经营者违法行为和监督检查粮食购销活动、粮食质量、粮食仓储设施设备技术规范等。
(20)组织实施国家战略、应急储备物资收储轮换和日常管理。
(21)承办县政府交办的其他事项。
(三)人员概况。我单位核定编制47名,其中:公务员编制25名,工勤编制3名,参公管理事业编制3名,其他事业编制16名。20xx年末,在职人员42人,其中:公务员23名,工勤3名,参公管理事业2名,其他事业14名,比20xx年增加3人,其中:行政人员2人,事业人员1人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。20xx年本年收入合计848.17万元,其中:一般公共预算财政拨款收入848.17万元,占100%;无政府性基金预算财政拨款收入、国有资本经营预算财政拨款收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。
(二)部门财政资金支出情况。20xx年本年支出合计1009.22万元,其中:基本支出793.18万元,占78.59%;项目支出216.04万元,占21.41%;无上缴上级支出、经营支出和对附属单位补助支出。
三、部门财政支出管理情况
(一)制度建设情况
1、财务制度建设情况。我为切实规范资金管理,保障资金安全高效运行,制定了《南江县发展和改革局财务管理制度》,并严格执行财务制度,在资金拨付、审批、支付等环节做到层层把关,确保了财政资金的安全。
2、内控制度管理情况。 建立健全了《南江县发展和改革局内部控制制度》,制度涵盖预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、合同管理五个方面业务范畴。并及时查找了风险点,完善了业务流程,使经济业务管理更规范、健康。
3、工作、纪律制度建立管理情况。建立和健全了《南江县发展和改革局工作规则》,切实做到了按制度管人、按制度办事、按制度追责。
(二)绩效目标管理情况
1、预算编制情况
严格按照预算编制方案科学合理编制本单位预算,提前做好情况摸底、数据收集、填报绩效目标、细化专项预算,按照人员经费逐人核定编制,公用经费按定额编制;根据“总量控制、计划管理”的要求从严控制机关经费,严格编制“三公经费”预算,压缩公业务费,科学编制项目支出,编制部门预算项目绩效目标,按时完成预算编制报送工作。
2、绩效目标填报、监控管理、评价情况
绩效目标填报执行了《四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》,实施绩效分配。在项目资金管理方面,单位建立和健全项目资金管理制度和管理办法。严格资金的使用和划拨流程,确保资金使用安全、公平、合理。项目资金做到了专款专用,及时支付。资金的支付均通过对公账户,直接支付到供应商,切实保障了资金使用的准确性和安全性。在绩效目标评价方面, 根据县财政局要求,我局成立自评工作小组,组织实施本单位20xx年绩效管理自评工作。
(三)综合管理情况
1、政府性债务管理情况。严格执行政府性债务相关规定,我单位20xx年无政府性债务。
2、政府采购管理情况。严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等政府采购相关法律法规,严格执行单位政府采购管理制度,对纳入政府采购的项目必须实行政府采购,严格按照政府采购目录及相关规定确定政府采购组织形式与方式,加强政府采购内部监督管理,严格履行政府采购审批程序。
3、财务管理情况。严格执行《预算法》《政府会计制度》,建立机关财务管理制度,规范账务处理,会计凭证和财务报告真实完整。加强三公经费管理,严控三公经费支出,严格报账审核,严把审批支付关口。机关公务接待、会议费、差旅费严格按照公务接待、会议费、差旅费相关管理办法执行。
4、资产管理情况。严格执行《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第 35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号),加强资产管理,建立资产管理制度,将各类资产录入国有资产管理信息系统,分类建立资产卡片,实行资产动态管理。同时单位资产实行“谁使用、谁负责”的管理原则,及时进行资产清查盘点,确保了账实相符。
5、信息公开情况。按照财政要求,及时在预决算批复后20日内,在网站进行了信息公开,公开内容真实、完整。
6、依法接受财政、审计、纪检监察、巡查等部门的监督检查。严守财经法规,严格财经纪律,依法接受财政、审计、巡察、派驻纪检监督,按时上报各类资料。
(四)综合绩效情况
严格遵守中央八项规定及省市县有关厉行勤俭节约相关规定,严格执行财务管理制度,根据年初预算合理安排日常公用经费资金,做到厉行节约、精打细算,把有效的资金用到刀刃上,让财政资金发挥最大的社会及经济效益并保证全局各项工作的正常运转。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。从整体情况来看,我单位高度重视财政资金的支出绩效,无论在资金预算、审批、执行、支付等方面都做到了层层把关,严格按照单位预算进行整体支出,严守法律、纪律底线,严守各项财经纪律,严格执行资金管理相关规定及单位财务制度,切实做到资金安全高效运行。
(二)存在问题。一是绩效预算编制还有待进一步细化;二是个别项目资金支付进度缓慢,未达到资金预期目标;三是个别支出支付进度安排不够合理。
(三)改进建议。一是建议县财政局举办年初预算项目支出的“绩效目标申报”编制和“财政支出绩效评价”专题培训,不断增强单位业务人员的业务水平;二是加强预算编制的前期调查研究,进一步提升预算的科学性、合理性和实用性;三是加强预算执行管理,根据工作开展情况合理调整支出进度。
部门整体绩效评价报告 4
根据《关于印发关于做好20xx年绩效管理工作方案的通知》(潭财绩[20xx]1号)文件的精神,现将我局20xx年度部门整体支出绩效评价情况报告如下:
一、单位基本职能
1、贯彻执行国省生态环境基本制度。贯彻落实生态环境有关法律法规和标准,会同有关部门拟订本市生态环境政策、规划并组织实施,起草生态环境有关地方性法规、规章。会同有关部门按照规定职责分工承担编制并监督实施区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划的相关工作。
2、负责生态环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调对突发生态环境事件的应急、预警工作,牵头实施生态环境损害赔偿制度,协调解决环境污染纠纷:统筹协调区域、流域生态环境工作。
3、负责监督管理减排目标的落实。组织拟订各类污染物排放总量控制制度并监督实施,组织实施和监督排污许可证制度,落实省下达的污染物总量控制目标,监督检查各县市区(园区)污染物减排任务完成情况,实施生态环境保护目标责任制。
4、负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的意见,配合有关部门做好组织实施和监督工作。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。
5、负责环境污染防治的监督管理。组织拟订本市大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等污染防治管理制度并监督及组织实施。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,组织、指导城乡生态环境综合整治工作,监督指导农业面源污染治理工作。监督指导区域大气环境保护工作,按照国家、省统一部署,做好区域大气污染联防联控协作工作。
6、指导协调和监督生态保护修复工作。组织编制生态保护规划,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、生态环境建设和生态破坏恢复工作。对各类自然保护地生态环境监管制度的执行情况进行监督执法。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护,荒漠化防治等工作。指导协调和监督农村生态环境保护,监督生物技术环境安全,牵头生物物种(含遗传资源)工作,组织协调生物多样性保护工作,参与生态保护补偿工作。
7、负责核与辐射安全的监督管理。贯彻实施核与辐射安全有关政策、规划、标准,负责核安全工作协调机制有关工作,参与核事故应急处理,负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理核设施和放射源安全,监督管理核设施、核技术应用,电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。对核材料管制和民用核安全设备设计、制造、安装及无损检验活动实施监督管理。
8、负责生态环境准入的监督管理。按规定审查或审批开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。拟订并组织实施生态环境准入清单。
9、负责生态环境执法监测工作。按规定承担其他生态环境监测相关工作。
10、负责应对气候变化工作。组织实施应对气候变化及温室气体减排重大战略、规划和政策,组织协调履行国家应对气候变化市内相关义务。
11、协调及配合中央、省生态环境保护督察工作,统筹、协调与督促问题整改。根据市委、市政府授权,对县市区党委政府、园区党工委管委会和有关部门贯彻落实中央、省委、市委生态环境保护决策部署情况进行督促检查。对落实生态环境“党政同责、一岗双责”不到位,落实中央、省环保督察整改要求不到位的,提请问责。
12、统一负责生态环境监督执法。组织开展生态环境保护执法检查,查处生态环境违法行为。负责生态环境综合执法队伍建设和管理工作。
13、组织、指导和协调生态环境宣传教育工作。贯彻实施生态环境保护宣传教育纲要,推动社会组织和公众参与生态环境保护。开展生态环境科技工作,参与生态环境科学研究和技术工程示范,推动生态环境技术管理体系建设。
14、开展生态环境对外合作交流,研究提出生态环境对外合作中有关问题的建议,组织协调有关生态环境国际条约在市内的履约工作,参与处理涉外生态环境事务。
15、完成市委、市政府交办的其他任务。
16、职能转变。市生态环境局要统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,切实履行监管责任,全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划,大幅减少进口固废种类和数量直至全面禁止洋垃圾入境。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系,实行最严格的生态环境保护制度,严守生态保护红线和环境质量底线,坚决打好污染防治攻坚战,保障全市生态安全。
二、部门整体支出管理和使用基本情况
20xx年我局根据内部控制管理制度、预算业务管理制度、收支业务管理制度、政府采购业务管理制度、资产业务管理制度、合同管理制度。科学编制部门预算及项目预算,本着厉行节约的原则,加强资金监管力度,严格控制“三公经费”及办公、差旅、维修(护)等费用的管理,所有专项资金做到专账核算、专项专用,有效的提高了资金使用效率。
1、年度收支预算情况:20xx年度我局系统总收入13167.8万元,其中:财政收入12646.88万元、其他收入520.92万元。20xx年度我局系统总支出16919.07万元,其中:基本支出3263.72万元、项目支出13655.35万元。
生态环境局财政拨款收入12646.88万元,总支出16881.94万元,其中:基本支出3236.60万元、项目支出13645.35万元。
2、年度“三公”经费决算情况:20xx年财政预算下达我局系统公务接待经费指标控制数63万元,公务用车运行维护费36万元。20xx年我局实际“三公”经费开支33.08万元,其中:用于公务接待11.40万元,运行维护费21.68万元。20xx年我局严格按要求控制相关支出,在用餐标准、用餐场所、陪餐人数等加强管理,另外在因公外出用车方面进行合理安排。
3、年度机关运行经费情况支出:813.64万元,主要是业务性专项和日常公用开支。
三、绩效目标完成情况
在全局上下的共同努力下,涉及我局的绩考目标基本完成。
做好环境科研工作:截止12月22日,湘潭城市空气优良天数已达312天,空气质量优良率87.9%(考核目标:80%);重污染天数为0(考核目标:低于5天);环境空气综合指数3.73(考核目标:不高于4.63);PM2.5浓度37ug/m3(考核目标:低于44ug/m3)。
环境质量得到显著提升。大气环境质量:截至日前,空气质量综合指数3.73,改善幅度全省第5;臭氧浓度138微克/立方米,改善幅度全省第3;优良天数达312天,优良率87.9%,改善幅度全省并列第2;PM2.5浓度37微克/立方米,改善幅度全省第3。水环境质量:全市水环境质量状况总体评价为优,10个考核断面水质全部达标,“一江两水一库”水质连续两年达Ⅱ类。土壤环境质量:17个土壤污染防治中央资金项目均已完成,完成率全省前列,有望争取省政府真抓实干督查激励。
完成环境信息公开工作:制订了《湘潭市生态环境局政府信息公开实施办法》,明确了局办公室为政府环境信息公开工作的组织机构,市环境信息中心为技术支持单位;修改了《湘潭市生态环境局政府信息公开审查表》,组织开展对拟公开政府信息的审查;更新了政府信息公开指南。
20xx年,市局官网共发布信息636条,并按照要求做好了信息保密审查工作。其中市内动态330条,图片新闻45条,通知公告60条,行政执法4条,行政处罚10条,财政信息7条,环保督察专栏140条。
加强环境保护宣传扩大公众参与,组织做好“六五”世界环境日宣传活动:20xx年,我局与湘潭生态环保协会和碧桂园(湘潭)地产集团、电力公司联合主办的“美丽中国,我是行动者”世界环境日宣传活动。活动前一个月,湘潭生态环保协会与湘潭微生活联合在全市开展“生态环境杯”抖音比赛,在网上征集生态环境类抖音短视频,共收到抖音短视频近百件,最后评选出一等奖2个,二等奖5名,三等奖10名,优秀奖20名。6月5日当天,在碧桂园前坪举行湘潭市首届“生态环境杯”抖音比赛颁奖典礼,并启动坚决打赢污染防治攻坚战“美丽中国,我是行动者”志愿者服务行动。
6月3日,湘潭市雨湖区“6·5”世界环境日暨雨湖区《公民生态环境行为规范》宣传活动在白石社区拉开帷幕。采取学生领学绿色公民十条、环保三句半、大合唱、进社区宣传等多种形式。
6月5日,为了让孩子们度过充实而有意义的一天,湘潭市生态环境局昭山分局与昭山和平小学共同组织开展了世界环境日活动。
6月6日,湘潭县“六·五”世界环境日集中法治宣传活动在同丰步步高前坪举行。湘潭县副县长胡明伟参加活动,成立了生态环保志愿服务队。
6月5日,由韶山市环委办、韶山市河长办牵头多部门联合开展“美丽中国,我是行动者,生态韶山,我们同努力”世界环境日宣传活动。韶山市副市长何浪、韶山市环保协会理事长庞争科出席。活动中,韶山市河长办常务副主任赵祖坤为首批上任的13位市级“民间河长”和7位“生态环保监督员”颁发工作证,并为韶山市环保协会民间河长办公室授牌。
湘潭天易示范区以“美丽中国,我是行动者”为主题,制定了《20xx年湘潭天易经开区“六.五”环境日摄影大赛活动方案》,通过微信、天易微服务平台等方式,向全社会广泛征集反映园区在推进环境保护和生态建设中取得的成绩,反映园区生态文明建设中企业环境面貌、居民文明素养发生的变化,反映园区天蓝水清地绿景美的独特魅力的优秀摄影作品。经过初选、专家评审等程序,选出获奖作品29张,其中特等奖作品1张,一等奖作品3张,二等奖作品5张,三等奖作品10张,优秀奖作品10张。
完成20xx年污染源监督性监测工作:
(1)认真清理监测工作任务,制定了《湘潭市生态环境监测责任清单》,对监测工作任务进行了逐项分解,压实工作责任。各项监测任务有条不紊扎实推进。
(2)起草并印发了《20xx年湘潭市生态环境监测方案》和《20xx年湘潭市污染源监测方案》,同时,针对今年监测任务量大增,县级站监测能力和队伍能力不足的情况下,为完成好改革过渡期间的各项监测工作任务,进一步明确内部职责,细化工作执行分工,我局于前期会同湘潭监测中心到各县级站进行了工作调研,组织局内部水、气、土科、固废站、支队等相关业务部门进行了充分讨论,最后,经党组会充分研究讨论,出台了《湘潭市20xx年生态环境监测计划》。计划中对地方事权的21项工作任务进行了逐项分解和分工,切实保障下一步各项监测任务的顺利开展。
(3)认真开展污染源监测工作。我市范围内的.共有34家水环境重点排污单位、19家大气环境重点排污单位、22土壤环境重点排污单位,按照执法“双随机”和“测管协同”的原则,结合我市监测能力实际情况,我局委托监测中心将无监测能力的两区一市(岳塘区、雨湖区、韶山市)范围内的22家重点排污企业的污染源监测工作委托监测中心完成,湘潭县和湘乡市两个县级监测站分别对各自辖区内的重点排污单位开展污染源执法监测。同步在污染源监测平台上报了监测数据。
完成20xx年总量减排任务:近几年,我市大气PM2.5和NOx年日均浓度明显下降,但大气污染现象仍没有得到根本性遏制,PM2.5为主要污染物,环境形势仍然严峻。今年我市完成了《湘潭市大气环境质量限期达标规划(20xx年-20xx年)》、《湘潭市20xx年温室气体排放清单报告和温室气体排放数据管理平台项目》、颗粒物源解析、臭氧源解析、大气污染源排放清单和应急减排清单更新工作,为制定全面的大气污染防治对策和措施提供科学依据。
按省环保厅要求开展环保专项行动:
(1)城区石材加工行业整治稳步推进。为进一步规范石材加工行业生产经营,严厉打击沿路违规加工石材行为,有效减少石材加工扰民行为,我支队已通过环委办于3月底向各单位下发了《湘潭市城区石材加工行业清理整治专项行动工作方案》,目前各单位已上报排查情况,共计排查摸底企业100余家,现正稳步推进整改工作。
(2)排污许可证专项执法检查全面铺开。按照《湘潭市固定污染源排污许可清理整顿和排污许可发证登记工作实施方案》的方案要求,我支队主要牵头组织开展全市排污单位的证后监管,开展无证排污和不按证排污的监督执法工作。我支队于20xx年3月印发了《关于开展排污许可证专项执法检查的通知》,要求各级执法部门按照相关要求和检查比例开展抽查工作。根据工作进展情况,我支队于今年6月下发了《关于近阶段排污许可证专项执法检查工作开展情况的通报》,要求各执法部门督促企业落实主体责任,按照相关时间节点报送专项执法检查情况总结等材料。
(3)长江入河排污口排查整治有序推进。按照《湖南省入河排污口排查整治专项行动工作方案》、《湘潭市入河排污口整治专项行动工作方案》的文件要求完成了以下工作:一是密切配合生态环境部组织直属机构相关专家13人,对我市开展入河排污口三级排查工作;二是与第三方公司签订了入河排污口排查整治监测、溯源、整治的技术服务合同;目前第三方公司正在积极完善数据收集、开展溯源试点研究,并于5月份正式启动溯源,现已完成排查已登记排污口212个,累计新增排污口68个,溯源流域106.91km2。形成人工现场勘查点20xx个,无人机飞机轨迹线1423线,无人机高清更新正射影像17.28km2,获取各类现场照片3100余张。
建立健全环境监测网络体系:扎实开展自行监测专项检查。按照我局《监测计划》安排,该项工作由支队和各分局按照“谁监管、谁检查”的原则结合日常执法工作开展,年初根据实际情况制定“双随机、一公开”工作方案,定期更新“两库一清单”,通过书面检查和现场检查结合的方式,重点对被抽查单位防治污染设施运行情况,污染物排放情况,以及环评、项目验收、排污许可证、企业自行监测等环境管理制度落实情况进行全面检查。
认真落实各项保障,确保监测工作稳步推进。认真落实水质自动站和空气质量自动站的点位长制,分别制作了警示牌,明确了点位长,10个空气自动站(7个国控,3个省控)和5个水质自动监测站警示牌及5个国控水质断面桩全部安装到位。筹措70余万对7个空气自动站点的不间断电源和韶山国控背景点位的PM10和CO分析仪进行了更新,这两套设备正在试运行,试运行结束后就可以申请验收。争取资金200余万为两个县级站配套监测设备20余台(套),已完成招投标,正在进行采购。同时,我们积极争取资金,按国家生态环境部的要求,完成好20xx年第一批国家环境空气质量监测网城市站仪器设备更新工作,已完成招投标,正在设备进场调试安装。与规财、大气等部门紧密配合,加快推进组分站的建设,按要求完成招标,确定了建设单位,正在设备进场安装调试,争取早日完成建设任务。
做好环境信访投诉处理工作:投诉信访处理到位。20xx年,我局各类信访受理平台共收到环保投诉2604起,根据投诉主要来源分,12369网络平台460起,12345市长热线1619起,省信访系统18起,来信来访87起,110来电336起,其他84起。根据投诉举报环境问题的类型,今年环境投诉反映水污染222起,大气854起,噪音1718起,固废67起,辐射4起,其他44起。从类型看今年的环境投诉仍以噪声污染和大气污染为主。所有信访件均按照时间节点要求办结或者转办,要求各县市区、园区环保局对群众举报及信访件及时的交办、转办并予以答复,确保群众满意。
省环保督察“回头看”信访件办理高效及时。支队牵头积极做好配合做好省环保督察“回头看”信访组相关工作,及时完成16批共计373件信访件分解、交办、督促整改、资料收集、汇总上报等工作。执法人员加班加点,克服车辆、人员等短板,及时办理58件信访交办件,立案处罚13起,罚款76.09万元,后续整改情况将持续更新。
构建严密的环境安全防控体制,做好突发环境事故处置工作:安全生产风险隐患排查重点突出。结合企业复产复工,我支队组织全市生态环境执法部门开展了春季安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”行动,重点排查整治危险化学品生产、储存、使用、废弃处置等环节的安全风险隐患,有效防范化解了各类安全风险。
做好有奖举报处置工作:严格执行《关于进一步加强 12369 环保举报投诉工作的通知》(湘环函[20xx]74 号)要求,着力提升提高举报工作规范化管理水平,落实环境舆情监管责任,提高举报件办结效率和质量。要定期把群众反映的污染问题和处理结果向社会公开,充分发挥媒体和公众监督作用。确保顺利通过生态环境厅对 12369 环保举报投诉工作的抽查、考核。
加强水污染综合防治工作:全市水环境质量质量总体保持稳定,县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率为100%。全市参与国省考核的10个地表水监测断面(2个“水十条”国家考核断面、8个省级考核断面)1-11月份水质累计均值均达到考核目标,其中Ⅱ类水质占比90%、Ⅲ类水质占比10%。组织开展了县级及以上集中式饮用水水源地环境状况评估,依据《集中式饮用水水源地规范化环境保护技术要求》(HJ773-20xx),推进集中式饮用水源规范化建设;组织实施乡镇级及以下水源基础信息调查。按省生态环境厅时序进度要求推进千人以上农村集中式饮用水水源保护区划定。根据国、省关于20xx年底前基本完成备用水源或应急水源建设的相关要求,推动将雨湖区跃进水库设立为我市应急水源地,并组织编制了《湘潭市跃进水库饮用水水源保护区划分方案》,目前已报请市人民政府提请省人民政府批准。
四、存在的问题分析及改进措施
存在的问题:垂改工作过渡期,与县、市、区财政上划基数未最终确定。
改进措施:委托第三方机构对各县、市、区生态分局经费及资产进行审计,确定上划基数,保障生态分局各项业务工作正常开展。
部门整体绩效评价报告 5
一、单位基本情况
麦市镇人民政府是行政单位,主管部门是临武县委县政府,法人代表石建军。执行行政单位会计制度,本单位核定行政编制24人,机关后勤编1人,事业编制38人,实有行政编24人、事业编30人,共计实有人数54人。
二、单位职能
麦市镇党委政府的职能主要是:贯彻执行党的路线、方针、政策,讨论决定本镇经济建设和社会发展的重大问题;领导各部门和群众组织,依照国家法律法规及各自章程行使职权;加强镇党委自身建设和村级组织建设;密切联系群众,为全镇农村经济和社会事业发展服好务。
三、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
20xx年麦市镇人民政府收入总额为1736.28万元,其中:当年财政基本支出拨款收入1736.28万元,其他资金支出拨款收入0万元。
(二)部门财政资金支出情况
20xx年麦市镇人民政府支出总额为1736.28万元,其中:当年财政基本拨款支出1187.64万元。其他支出539.78万元。
四、部门财政支出管理情况
(一)预决算编制情况。麦市镇及时组织财务人员进行预决算的编制,对本年度相应用款进行及时清理和处理,做到账账相符、账实相符、账证相符,按先有预算再有支出的原则,及时处理相关事务;对绩效目标进行季度梳理和年度分析,及时上报相关报表;对专项预算提前细化,分科目上报,做到收支平衡。
(二)执行管理情况
麦市镇政府按照县财政的`要求,及时分月、分季度上报相应计划,待财政审核通过后,严格按计划执行,各季度执行情况良好。
(三)支出绩效情况
麦市镇人民政府支出主要用于保障我镇部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担本乡镇事业发展相关工作。
基本支出,是用于保障政府机关、事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出,是用于保障政府机关、事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:一般公共服务,国防,公共安全,社会保障和就业,医疗卫生与计划生育支出,节能环保,城乡社区,农林水事务,住房保障等支出。
麦市镇认真执行中央八项规定,严格控制三公经费支出。20xx年麦市镇人民政府无机关人员因公出国计划,费用为零;没有购置公务用车,公务用车运行维护费支出5.99万元,主要用于本乡镇机关工作人员到县委、县政府、县局开会汇报工作办理业务,到村级组织、企业开会、指导、督促检查工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费4.97万元,主要用于接待市、县领导等到镇指导检查工作,招待村组干部回镇政府开会等所发生的费用。
(四)财务管理情况
麦市镇政府按照岗位职责,严格执行机关财务管理制度,及时进行会计核算,对项目资金、政府采购进行公开公示,接受群众监督。
(五)绩效管理工作开展情况
麦市镇绩效管理严格按照上级部门要求,开展自评工作,对评价结果及时总结上报。
五、评价结论及建议
麦市镇政府按照预算法按时完成预决算编制。在执行过程中有计划进行资金申报使用,完善资金管理及内部控制制度,确保资金安全,做到账款、账账、账实相符。为全镇经济和社会事业发展提供资金保障。由于人员少,工作量大,对全镇经济和社会事业发展在资金安排、使用、核算上存在不及时现象,在今后工作中,进一步提高工作效率,为全镇经济和社会事业发展更好地服务。
部门整体绩效评价报告 6
一、部门概况
(一)部门基本情况1、部门的在职人员情况20xx年末实有在职人员人数58人,其中行政人员48人,参照公务员法管理事业人员10人。20xx年末实有提前退休人员1人。
2、部门职责
(1)负责研究和指导党组织建设,制订加强党的工作制度、党内生活制度的规定和意见;会同有关部门对县(市、区)委和市委管理的企事业单位党委换届选举,以及对县(市、区)、市直单位、中央和省在怀单位党委(党组)民主生活会进行指导;研究指导党的基层组织建设以及党组织的设置原则、隶属关系和活动内容、工作方式;研究、指导党员队伍建设,主管党员管理和发展工作,指导、协调党员教育工作;组织和开展新时期党的建设的理论研究。
(2)负责干部队伍建设的宏观管理,制订和参与制订组织、干部、人事工作的重要政策、法规、制度,并对重要经验进行总结推介;会同有关部门研究制订适应现代企业制度要求的国有企业领导班子和企业经营管理者队伍建设的政策和措施,提出加强宏观指导的意见和建议。
(3)提出县(市、区)和市直部委办局及其他列市委管理的领导班子调整、配备的意见的建议;负责市委管理干部的考察、任免、工资、待遇、出国(境)、退(离)休审批手续的办理;负责市级领导班子换届选举和届中调整的有关工作;负责县(市、区)和市直部委办局有关科级干部职务任免的备案和宏观管理工作;承办部分干部的调配、交流及安置工作;负责全市干部公开选拔工作的宏观指导、承办处级干部选拔的具体工作;负责团职军转干部安置和干部援藏援缰的有关工作;指导国家公务员制度的实施,负责全市党委、人大、政协、群众团体和民主党派等机关参照国家公务员制度管理的宏观指导;组织落实培养选拔中青年干部、女干部、少数民族干部、党外干部的有关规划和方案;指导县(市、区)和市直部委办局等部门领导班子的思想作风建设。
(4)研究制订全市组织管理信息系统建设规划,指导全市组织系统信息网络建设;负责全市干部人事档案、党内统计、干部统计工作的宏观指导。
(5)负责干部监督工作的宏观指导,负责组织工作和干部工作的督促检查,及时向上级组织部门和市委反映重要情况,对反映领导班子和领导干部的重要问题进行调查了解和督办;负责对市委管理干部和干部选拔任用工作进行监督,对有关监督制度的落实情况进行督查,对省委和市委管理干部的历史遗留问题进行初审和审查。
(6)制订干部教育工作的政策、规划、指导、协调、检查县(市、区)和市直部委办局的干部教育工作;组织、协调省委、市委管理干部和部分中青年干部的培训;承担市委干部教育工作领导小组日常工作,负责市直部委办局组织干部教育培训班次审查备案工作。
(7)牵头抓总全市人才工作和人才队伍建设,负责人才资源的开发和管理,做好培养、吸引和用好各方面人才的工作,研究制定人才队伍建设规划、政策、规定,指导、协调、检查全市人才工作;指导各行业杰出专家和学者开展有关活动。
(8)承办市委和上级组织部门交办的其他事项。
2、机构设置情况市委组织部作为一级部门预算单位,纳入20xx年部门预算编制范围的'只有中共怀化市委组织部本级。
市委组织部作为一级部门预算单位,内设科室为:办公室、研究室(政策法规科)、基层办、组织指导科、党代表联络办、党员管理科、干部一科、干部二科、干部三科、公务员一科、公务员二科、公务员三科、干部信息科、干部教育科、干部监督科、举报中心、人才科、人事科、市委“两新”工委办公室、机关党委等。
(二)部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。
20xx年我单位支出20xx.98万元,基本支出1646.73万元,其中人员经费875.44万元,主要用于人员工资及社保障缴纳等,一般商品服务支出758.45万元,主要用于日常办公开支。项目支出409.25万元,主要用于基层党建、两新党建、党内关怀帮扶、党代表活动经费、人才资源开发等工作。
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)基本支出20xx年我单位基本支出1646.73万元,其中人员经费875.44万元,主要用于人员工资及社保障缴纳等,一般商品服务支出758.45万元,主要用于日常办公开支。
20xx年“三公”经费13.65万元,与年初预算111.16万元相比,减少97.51万元,与上年决算13.4万元相比,增加0.25万元,增幅1.87%。其中:公车运行维护费8.45万元,与年初预算52万元相比,减少43.55万元,与上年决算10.06万元相比,减少1.61万元;公务接待费5.21万元,与年初预算59.16万元相比,减少53.96万元,与上年决算3.34万元相比,增加1.86万元。
(二)专项支出
1、专项资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析。20xx年项目支出409.25万元,年初预算安排455万元。
2、专项资金(主要指财政资金)实际使用情况分析。20xx年项目支出409.25万元,主要用于基层党建、两新党建、党内关怀帮扶、党代表活动经费、人才资源开发等工作。
3、专项资金管理情况分析,主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。
各项资金本着专款专用的原则,严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容,不擅自调项、扩项、缩项,不拆借、挪用、挤占。资金拨付动向按不同专项资金的要求执行。同时对每笔专项资金的支付,严格执行财务制度,落实专项资金审核程序。
三、部门专项组织实施情况
(一)专项组织情况分析,主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。各项专项资金都安排责任人,按专项资金的用途专款专用。
(二)专项管理情况分析,主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。在使用专项资金时,严格执行专项资使用制度和财务制度,同时对各项专项资金的使用流程进行监督,定时查看财务表报检查专项资金使用情况。
四、资产管理情况
20xx年我单位资产总额为292.97万元,其中流动资产169.02万元,固定资产净值97.55万元,受托代理资产26.4万元。进一步健全和规范了资产管理制度,合理配备、节约、有效使用资产,提高资产使用效率,保障资产的安全和完整。
五、部门整体支出绩效情况
(1)加强思想政治建设。把思想政治建设摆在班子建设和干部队伍建设的首位,切实抓紧抓好,深入开展相关主题活动,不断提高领导班子和干部队伍党章党规党纪意识。
(2)认真谋划换届工作。严格按程序按规定开展换届工作,选优配强各级领导班子,积极预测分析可能遇到的困难和挑战,注重抓早抓紧抓好,确保换届各项任务圆满完成。
(3)进一步强化干部队伍建设。通过教育培训、考核评价、选拔任用、管理监督等,提高各级领导班子和干部队伍“统一贯彻五大发展理念的能力和水平”。建立健全制度,改进和完善选人用人机制,建立干部监督一体化平台,有效防止和杜绝选人用人上的不正之风和“带病提拔”。加强专业化能力建设,既严格要求,又关心关爱,激励干部奋发有为干事创业。
(4)抓好基层组织建设。进一步严密组织体系,严肃党内组织生活,严格党员教育管理,严明党建责任制。继续加强基础保障,推进基层组织硬件升级。大力实施“双培双带”工程,提升基层队伍素质。加强基层党建与精准扶贫、社会治理和服务群众紧密结合,充分发挥党组织先进性。
(5)深化干部人事制度改革。优化党政管理绩效考核机制,将其成果充分运用于干部考察、年度考核和干部选用等方面。进一步落实干部能上能下机制,切实解决干部不作为、慢作为、乱作为等问题,努力营造风清气正的政治生态。
(6)大力实施人才强市战略。进一步理顺引才用人机制,推进人才引进工程,引导和支持创新创业,努力实现人才工作与产业发展的深度融合。积极做好科技特派员协调管理和日常服务工作。
(7)从严从实强化自身建设。结合相关主题教育要求,继续抓好机关作风建设和规范化管理,加强组工干部的教育管理,以自身建设科学化全面推进组织工作。
(8)完成根据年度摸底情况对部分生活困难的党员、老党员进行慰问等目标,完成选调生考试、招录等目标,完成代表提案、代表提议、代表质询、开展视察和调研研究、召开乡镇党代会年会制等目标,完成好党建工作等目标。
六、存在的主要问题
在资金使用方面的掌控力还需要进一步加强,更好的完成厉行节约的目标。
七、改进措施和有关建议
加强对项目经费的把控,进一步控制项目经费支出,在确保各项任务完成的同时,力争把成本降低。
部门整体绩效评价报告 7
根据沅财绩函【20xx】109号沅陵县财政局关于开展20xx年度部门整体支出和专项支出绩效自评工作的通知)要求,为强化部门绩效和责任意识,切实提高财政资金使用效益,我局组织对20xx年度整体绩效支出开展了绩效评价工作。现将绩效评价情况及评价结果公示如下:
一、部门概况
(一)项目单位基本情况
本部门设全额拨款行政单位1个,内设12个股室:办公室、人事股、规划财务信息股、法规和行政审批服务股、体制改革和基本药物制度股(医改办)、疾病预防控制股和职业健康股(卫生应急办公室、突发公共卫生事件应急指挥中心)、医政和中医药管理股、基层卫生健康服务股、妇幼老龄健康股、技教育宣传股、爱卫办。下属3个全额拨款事业单位以及全额拨款的23个乡镇公共卫生管理所,3个全额拨款事业单位分别是:疾病预防控制中心、卫生监督执法局、妇幼保健院。
(二)本部门主要职责:彻执行上级卫生健康工作方针、政策和法律法规,统筹规划全县卫生健康资源配置,编制和实施全县卫生健康规划,组织实施推进卫生健康基本公共卫生服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸。协调推进全县医院卫生体制改革,深化公立医院综合改革,逐步建立、健全、现代医院管理制度。制定并组织落实全县疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施,推进医药结合工作。贯彻执行国家药物政策和国家基本公共卫生服务制度。负责计划生育管理和服务工作。负责指导基层医疗卫生、妇幼保健服务体系建设。完成县委、县政府交办的其他任务。
二、部门整体支出管理及使用情况
1、整体支出管理情况:根据《会计法》、《预算法》和《行政单位会计制度》,卫计局制定了《会计人员岗位职责》、《出纳人员岗位职责》和《固定资产管理制度》,并针对三公经费的管理制定了《县卫计局接待费管理制度》、《县卫计局车辆管理制度》。明确了各岗位职责、权限,报销的标准及程序等。
2.整体支出情况:我局20xx年支出预算2131.17万元,其中基本支出1433.98万元(工资福利支出983.74万元,商品和服务支出219.89万元,对个人和家庭的补助230.35万;项目支出697.19万元。全年指标合计2131.17万元。
20xx年度经费支出总额2131.17万元,工资福利支出983.74万元,商品和服务支出219.89万元,对个人和家庭的补助230.35万;我局20xx年基本支出中的工资福利支出主要用于职工的基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障费缴费、绩效工资及其他工资福利支出;商品和服务支出主要用于局机关办公费开支、印刷费开支、水电费开支、邮电网络费开支、培训、会议开支、工会活动开支、节假日慰问及其他商品服务支出等开支;对个人和家庭的补助主要用于职工的退休费、生活补助、医疗费、奖励金及其他对个人和家庭的补助支出;
三、资产管理情况
(一)“三公“经费情况
我局20xx年“三公”经费的预算支出32万元,实际支出2.85万元,其中公务接待费2.85万元;没有公务用车运行维护费;(没有超出财政下达三公经费指标数,);没有因公出国、出境费。
(二)、资产管理情况
我局根据工作需要和财力状况,合理分配购置相关资产,并制定了《资产管理制度》,对固定资产的添置由各股室提出书面申请,报经主要领导同意签字,再由局办公室负责统一采购(重大资产购入经局党组研究、相关股室参与采购),对新购入的`资产或无法使用的资产,都做好登记台账,资产使用者登记到人到股室,确实加强资产的实物管理。建立资产信息管理系统,实现对资产的动态管理。遇人员调动或退休的,及时做好资产使用的变更,定期或者不定期的对资产进行账务清理、对实物进行清查盘点,年度终了前进行一次全面清查盘点,核实资产,有效管理。
四、部门整体支出绩效情况
我局对部门整体支出的预算执行高度重视。一是大力提倡勤俭节约,坚持把有限的经费用在卫生事业发展项目上;二是坚持局党组集体理财,全局重大收支计划需经局党组会议审定后执行,并且每月开支预算执行情况调度,合理分配资金;三是严肃财经纪律,严格执行财务制度,坚持先有预算、后有支出,坚持“三公”经费公开制度;四是严谨审批程序,坚持财务审票,根据开支类别,由经办人在发票上签明事由,在由局长及分管领导审签。这些措施,较好地保证了财务开支和资金使用的合法合规、安全有效。
(一)经济性分析
我局20xx年预算支出总计2100万元,年度实际支出2131.17万元(局机关),增加预算支出31.17万元,增加预算支出部分主要是人员工资增加及抚恤费增加了。
(二)效率性分析
我局20xx年部门整体支出绩效情况较好,各部门均按年初设定的目标任务积极完成各项工作。一是项目建设,20xx年卫生系统完成了7个卫生院房屋修缮项目建设;二是中医药项目建设,卫生院建成10个中医药馆;三是补助精神病肇事肇祸以及以奖代补人员394人。四是病媒生物项目:以县城为中心,东至黄草尾社区污水处理厂以上,南至苦藤铺社区(原319国道内侧),西至桃花岭社区(原农机厂、自来水厂内侧),北至鸳鸯山社区(中心变电站、殡仪馆以内),以上范围内所有绿化带、主次干道、垃圾中转站、公共厕所、河堤两岸、农贸市场、公园、等场所的病媒生物防治。五是计划生育项目:发放奖励扶助对象6673人,发放资金640.61万元,特别扶助对象810人(其中子女死亡对象524人),发放资金664.34万元;独生子女保健费415人,共发放4.98万元;计划生育手术并发症扶助203人,其中二级7人,三级196人,共发放59.62万元。按照国家标准都已到位。以上这些数据充分说明了带来的经济效益和社会效益。
(三)有效性分析
我局较好地完成了20xx年初设定的工作任务,20xx年局机关实际支出总额未超出年初预算,专项经费实际支出也未超出年初预算,在实现任务目标的同时,节约了部门预算经费。
(四)可持续性分析
我局厉行节约,坚持把有限的专项经费用在刀刃上,进一步完善财务管理制度,坚持财务开支公开透明,接受全局监督,经得起上级各项审计检查,这些措施,较好地保证了财务开支和资金使用的合法合规、安全有效,较好地保证了卫生事业的可持续性发展。
五、存在的主要问题
因部门整体支出的资金安排和使用上具有不可预见性,在科学设置预算绩效指标上还需进一步加强。由于行政经费少,年初编制的预算不够精确,编制范围不太全面,预算执行情况还有待进一步加强,再加上预算内资金拨付不能及时到位,致使工作开展受到影响。开支的补充,难以产生真正的项目效益。
六、改进措施和建议
(一)改进措施
1.加强政策学习,提高思想认识。认真学习《预算法》等相关法规、制度,提高单位领导对全面预算管理的重视程度,增强财务人员的预算意识,坚持先有预算、后有支出,没有预算不得支出。
2.规范账务处理,提高财务信息质量。严格按照《会计法》、《事业单位会计制度》、《事业单位财务规则》等规定执行财务核算,并结合实际情况,完整、准确地披露相关信息,尽可能地做到决算与预算相衔接。
(二)建议
1.希望财政部门增加行政经费,以保障日常工作正常运行及目标任务的圆满完成。
2.希望财政部门按进度拨付各项资金,保障各项工作顺利开展。
3.希望财政部门开展相关的业务工作培训,提高财务人员业务水平。
部门整体绩效评价报告 8
一、桥头乡概况
(一)桥头乡基本情况
桥头乡地处罗宵山脉中段,位于桂东县东北部,东连清泉镇,西靠沤江镇,南北与江西省遂川县毗邻,S352线从境内穿过,乡政府距县城32公里,全乡辖6个村1个居委会,112个居民小组,总人口10484人。桥头乡土地总面积83.73平方公里,耕地面积9920亩,林地面积9万亩,茶园面积3万亩,桥头乡人民政府是财政全额拨款的行政单位,负责桥头乡行政区域内所有日常工作,内设党政综合办公室、经济发展和规划建设城乡管理办公室(加挂扶贫开发办公室、统计与农村经营管理办公室牌子)、社会管理综合治理办公室、社会事务办公室(加挂人口和计划生育办公室牌子)。我乡实有编制数42人,其中行政编制17人,事业编制25人,退休人员7人转到社保中心发退休金。
桥头乡政府的主要职能有:
1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令。
2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划,加强公共设施的建设和管理,发展各项服务事业。
3、依法管理本级财政、执行本级预算。
4、为居民提供有效的科技、教育、文化、信息、卫生、体育、医疗、人才开发、劳动就业、安全生产等方面的服务。
5、保护国有资产和集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产、保障公民的人身权利、民主权利和其他权利,保护各种组织的合法权益。
6、开展社会主义民主与法制教育,加强社会管理综合治理,调解民事纠纷,维护社会秩序。
7、推行计划生育,控制人口数量,提高人口素质,改善人口结构。保护妇女、儿童和老人的合法权益。
8、负责民政工作,发展社会福利事业,做好社会保障工作,办理兵役事项。
9、承办上级人民政府交办的其他事项。
(二)桥头乡整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。
20xx年本单位年初预算数488.5万元,其中:一般公共服务支出430.8万元,社会保障和就业支出36.2万元,卫生健康支出21.5万元。预算调整数:财政一般预算拨款983.8万元,政府性基金预算财政拨款收入17.3万元,其中:基本支出587.2万元(工资福利支出385万元,一般商品和服务支出80.2万元),项目支出396.6万元。
20xx年本单位年末决算数为983.8万元,其中基本支出587.2万元(人员经费362.8万元,公用经费224.2万元),专项支出396.6万元,主要用于农村基层设施建设支出、土地开发支出、新农村亮化工程、扶贫事务支出等。
二、部门整体支出管理及使用情况
(二)基本支出
桥头乡20xx年度基本支出587.2万元,其中工资福利支出319.9万元,一般商品服务支出215.6万元,对个人和家庭的补助42.9万元,资本性支出8.8万元。主要含办公费、水电费、差旅费、会议费、办公设备购置费等机关运行经费,是为保障单位正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
20xx年三公经费预算为35.07万元,实际支出35.07万元其中:因公出国(境)费0.00万元,公务接待费23.1万元。公务用车购置与运行维护费7.56万元。完成年初预算的100%。
(二)项目支出
桥头乡20xx年度项目支出396.6元,是单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的`支出。其中:乡村振兴农村基层设施建设支出353.2万元,新农村美化亮化支出26.1万元。村经集体经济发展支出17.3万元。在资金使用管理方面我镇严格按照有关规定国库集中支付管理、行政单位会计制度规定和财政下达资金的使用范围管理和使用项目经费,做到专款专用,确保资金支出的真实性、安全性、合理性,从而保证各项目顺利实施。
三、资产管理情况
20xx年12月31日桥头乡政府财务账固定资产总账(原值)2015105.8元,累计折旧659261.98元,固定资产总账(净值)1355843.82元。国有资产总额:135.6万元。其中:固定资产115.21万元,较上年增长-4.46%,占资产总额84.93 %;无形资产(土地)20.45万元,较上年增长0.00%,占资产总额15.07%;
四、部门整体支出绩效情况
我单位申报的资金均从20xx年初计划实施,并于20xx年底前完成年度绩效目标。所有开支均按照我单位财务管理制度执行,资金的使用严格把关;项目运行完全按照我乡内部管理制度、县委县政府及财政的有关规定执行,严格落实制度管理,单位内部组织不定期进行自查,未存在违规、违法问题,绩效总目标和阶段性目标都已按照计划完成,未逾期。我乡申报的各项资金,实施后都从经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行了量化分析,均已实现了预定的绩效目标,依据充分,目标明确,同时预定目标设置合理,符合相关规定和要求。
五、存在的主要问题
一是人员经费保障不足,比如我乡工作人员下村补助等没有纳入预算拨款,临聘人员年度综合绩效奖也没有纳入预算,全部由单位自筹解决,资金压力大。
二是专项资金少,资金压力大。乡村振兴工作需要大量的项目资金进行乡村建设,但自身财力薄弱,希望上级加大资金投入保障,加强农村重点产业项目建设力度,完成乡村振兴的工作目标。
六、改进措施和有关建议
(一)明确项目发展方向的指导思想。
一是紧密结合政府中心工作。项目选择要以县委县政府中心工作为依据,从本乡经济社会发展客观要求出发,发展壮大本乡经济。
二是结合重点产业发展领域需求。项目实施要紧密结合我乡经济社会发展的现状和需求,提升自主创新能力。
三是体现“以人为本、民生为重”的理念。惠及民众,造福百姓。
(二)做好项目筛选和论证工作。
一是广泛征集实施意见和建议。
二是认真开展调查研究。
(三)做好项目实施的后续跟踪检查工作。对立项实施的项目,定期不定期地对项目实施情况和资金使用情况进行跟踪检查,对实现预期绩效目标的项目予以充分肯定,对实施进展缓慢的项目督促整改,确保项目实施工作正常运行,达到预期绩效目标。
(四)完善管理机制,明确责任。项目实施完成移交后,要加大对项目基础设施保护工作的关注和重视,构建一个职责分明、科学规范、具有可操作性的长效机制。
(五)拓宽资金来源渠道,增加基础设施建设投入。
(六)加大投入对乡镇经费运转的保障力度,对所有人员待遇纳入预算拨款。
部门整体绩效评价报告 9
一、基本情况
(一)部门(单位)基本情况
职能职责
贯彻执行国家、省、州、市有关教育教学法律、法规和政策,拟订本校教育教学管理有关规章制度,并实施监督、检查、考核。对本校的教职员工进行业务培训,工资申报,实施国家各项教育法规要求的专项事务。负责本校基础设施建设,实施全方位跟踪监督,测算工程量,上报基建进度,审核资金运行,确保专款专用。
机构设置
吉首市太平希望学校为二级全额拨款事业单位,内设教导处,总务处,教科室,德育处,办公室等5个职能科室。湘西吉首太平希望学校有预算单位1个,属于市本级二级预算单位,编制数7人,实有人数27人,退休人员1人。
(二)部门(单位)年度整体支出绩效目标
为了保障我校日常工作正常运转,20xx年度部门整体支出绩效为585.89万元,其中:
(1)基本支出为553.61万元,包含人员费用和运行经费支出;
(2)项目支出为38.1万元.
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况
20xx年本部门基本支出预算数553.61万元,主要是为保障部门正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费。其中:人员经费550.94万元,人员经费用于基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、职工基本医疗保险、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金、住房公积金、医疗费、伙食补助费、其他工资福利支出、附加性支出及抚恤金等;公用经费0万元,公用经费用于办公费、日常印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、因公出国(境)费、差旅费、日常维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他一般商品和服务支出、税金及附加费用、业务委托费、专用材料费、手续费、咨询费。
(二)项目支出情况
20xx年本部门项目支出预算0万元.
三、政府性基金预算支出情况
我校没有政府性基金预算支出情况。
四、国有资本经营预算支出情况
我校没有国有资本经营预算支出情况。
五、社会保险基金预算支出情况
我校没有社会保险基金预算支出情况。
六、部门整体支出绩效情况
绩效目标完成率为100%,实际完成率100%。
从履职及履职效益情况来看,总体效果比较好。从经济性来看,各负责部门能够按照预算来抓好成本控制,强化勤俭办事的意识,注重节约开支,年度开支控制在财政局规定的范围内;从效率性来看,各部门对所承担的工作能够按照计划的时间把握进度,抓好质量,注重了工作的效率;从有效性来看,各专项工作的分工负责部门均能够按照制度和各自的目标来抓好落实,注重了专项资金的使用效果;从可持续性来看,后续的政策、相关的配套资金、必要的人员机构要继续保持,管理制度做到与时俱进,相关内容进行了及时补充完善。
七、综合评价情况及评价结论
通过开展绩效评价,促进部门从整体上提升预算绩效管理工作水平,强化部门支出责任,规范资金管理行为,提高财政资金使用效益,保障部门更好地履行职责,使财政资金通过部门行使其职能,服务社会、群众变得更有效益和效率,为此,我校按照相关要求开展以下工作:
1.精心组织抓好落实。我单位及时召开相关人员专题会议,确定评价内容、评价小组成员、制作问卷调查的对象与范围,下发我校本级财政资金绩效自评工作的通知,确定评价小组成员如下:
组长:
副组长:
成员:
2. 加强管理,强化机制运行。我校财政资金绩效自评工作小组人员严格按照上级部门的评价要求结合我校实际情况开展自评工作,并对资料对的真实性、合法合规及效果实地进行问卷调查,一是对本单位内部职工发放50份,收回调查问卷50份,进行了社会公众的满意度调查,二是召开本单位及系统临时机构相关人员座谈会,进行问卷调查,同时充分听取他们的意见和建议。
3、综合分析并形成评价结论;
通过审计支出费用,收集资料,问卷调查和多次信息反馈,确认了整体支出绩效指标评分,并对各项指标数据进行认真核准,我校本级财政资金绩效自评工作最终形成整体支出评价结论:评分等级为优,财政资金绩效自评分数为98分。
八、主要经验做法、存在的问题及原因分析
(1)根据根据《吉首市财政局关于开展20xx年度本级预算部门(单位)整体支出绩效自评工作的通知》(吉财绩〔20xx〕5号)和《吉首市财政局关于开展20xx年度本级预算部门(单位)项目支出绩效自评工作的通知》(吉财绩〔20xx〕6号)等文件精神要求,我校召开相关人员专题会议,确定评价内容、评价小组成员、制作问卷调查的对象与范围。
(2)收集绩效评价相关资料;
从预算批复和部门决算采集基础数据,收集与项目有关资料,并经过认真复核,按照财政整体支出绩效评价指标进行评分
(3)对资料进行审查核实;
对资料对的真实性、合法合规及效果实地进行问卷调查,一是对本单位内部职工发放50份,收回调查问卷50份,进行了社会公众的满意度调查,二是召开本单位及系统临时机构相关人员座谈会,进行问卷调查,同时充分听取他们的意见和建议。
(4)综合分析并形成评价结论;
通过审计支出费用,收集资料,问卷调查和多次信息反馈,确认了整体支出绩效指标评分,并对各项指标数据进行认真核准,最终形成整体支出评价结论
(5)撰写与提交评价报告;
根据第(4)工作,形成评价报告。
(6)建立绩效评价档案。
按年度归集整理,装订成册形成会计档案。
绩效评价的局限性
由于部门整体支出绩效评价属于综合性的评价,其涉及管理学、经济学、社会学等多项领域,故仅仅依靠财务领域的人才在没有与其他相关领域的专家进行沟通的情况下,对部门整体支出进行独立评价可能结果并不完整。
九、有关建议
(一)进一步规范财政资金管理,强化各处室、部门责任意识,做好财政资金预算决算管理工作,切实提高财政资金使用效益,通过组织培训、会议、专业人士授课等方式不断提升我校全体教职工及财政资金绩效自评工作小组人员的评价知识和能力,确保绩效评价的科学性和准确性。
(二)进一步贯彻落实相关精神,提升教育培训实效。
(三)进一步加大教研力度,致力咨政决策工作。今后将进一步突出教研工作的地位和作用,加大对教研工作的.支持力度,调动专兼职教师的积极性,继续围绕教育中心工作出高质量的教学成果,不断提升教学水平和质量。
(四)进一步加强后勤服务保障,提高办学质量水平。树立“以人为本”理念,在管理中主动服务,在服务中加强管理。在主动服务的过程中了解师生的现状和需求,发现问题,及时解决,提高服务水平。同时通过提供周到的服务,为师生学习发展创造条件,从而实现管理目标。
(五)进一步开展红色文化活动,推进校园文化建设。结合党史 学习教育,推进红色文化进校园活动,努力创设氛围,陶冶师生情操,全面提高师生素质。坚持教育为本,传达党的声音,践行党的宗旨,服务党的工作大局,以期全面提升我校综合竞争力和核心竞争力。
十、绩效自评结果拟应用和公开情况
根据我校20xx年度财政资金绩效自评结果,我校制定和完善部门管理制度,及时开展厉行节约严格管理专项活动。
1、强化我校单位内部控制制度,预算管理、收支管理、财务管理、资产管理、采购管理、项目建设、合同管理的执行,
2、加强内部监督管理,有效的克服制度较多但内控的有效性不明显的弊端,有待加强。
3、按照上级要求真实、完整、准确的公开预决算信息、绩效评估报告信息,基础数据信息和会计信息等资料。
十一、其他需要说明的问题
为了应对上述挑战,首先应从会计科目上作出调整,这需要财政部门对经济科目进一步细化,财务软件的运营商对软件做出改良,同时也需要项目经手人能够在取得相应的票据时注明项目名称,方便财务人员进行账务处理。
要将非单位职能化的义务和责任一并纳入绩效评价,这样才能真实反映预算收入与实际之间的矛盾。
财政资金有时拨付较晚,例如年底,而相关资金尚未来得及使用,导致账目上资金有所结余。因此在评价“预算完成率”这项指标时会导致评分基准不够合理。因为,某些项目是在年底才启动,而这项项目通常需要跨年才能够完成,故把这些项目纳入考核范围内欠缺合理性。建议在对财政资金拨付时应尽量早,这样使评价工作也更合理、顺利。
部门整体绩效评价报告 10
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。
机构组成情况:我部门设2个内设机构,分别是办公室、计财股。
(二)机构职能。
(一)严格贯彻执行自然资源管理法律法规和相关政策;
(二)负责城镇规划区内和独立选址非农业建设用地的统征工作,保障各类项目建设用地;
(三)征收土地严格实行“两公告、一登记”制度,负责依法拟定《征收集体土地补偿安置方案》,经自然资源行政主管部门审核后,报县人民政府批准实施;
(四)负责征收土地的范围界定、实物调查、补偿登记,做好征收补偿、安置补偿和青苗附着物的赔偿工作;
(五)负责依法及时向被征地集体经济组织或个人兑付各项征收补偿安置费,做好原统征统转村组农民生活补助费的核定和发放工作;
(六)负责依法拟定《征收集体土地上房屋拆迁补偿安置方案》,经自然资源行政主管部门审核,报县人民政府批准后配合相关部门实施;
(七)负责依法拟定《被征地农民社会保障实施方案》,经自然资源行政主管部门审核后,报县人民政府批准实施;
(八)负责组织调查统计,科学合理编制全县土地征收补偿、青苗附作物补偿、构(建)筑物补偿、房屋重置价补偿标准等,依法报有权机关批准后,严格实施,确保被征收人合法权益;
(九)负责征地、拆迁、安置、补偿工作领域遗留问题的处置,政策宣讲、咨询受理、信访处理等事务性工作,协助做好土地招拍挂工作,配合做好已征收土地的交地工作等。
(十)承办自然资源行政主管部门和上级交办的其他工作。
(三)人员概况。
编制人数12人,现有在职人员12人,事业人员8人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
20xx年xx县土地征收征用事务中心财政资金收入为9078.59万元,其中当年财政拨款收入9078.59万元,
(二)部门财政资金支出情况。
20xx年xx县土地征收征用事务中心支出总额为9082.18万元,其中自然资源海洋气象等支出102.8万元,是用于保障局机关正常支出的日常支出、土地征收征用工作经费,包括基本工资、津补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等;社会保障和就业支出16.58万元。卫生健康支出7.59万元,住房保障支出7.79万元;城乡社区支出8947.24万元,用于20xx年征地拆迁和地面附作物补偿及相关工作经费。
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算管理。
建立预算编审班子。建立以法人代表为主、由财会部门参加的预算编审班子。预算编审班子严格规定各自的工作职责,保证预算编制任务的完成。预算编审班子根据上年度的预算执行情况和本年度经济发展情况,综合考虑各方面的因素,制定本单位本年度的总体目标。
(二)执行管理情况
各项支出按照批准的预算和有关规定审核办理,防止无计划开支。基本支出必须坚持节约的原则,严格执行规定的开支范围及开支标准。专项支出按照计划或预算批准的项目和用途使用。
(三)综合管理情况
为保障项目资金安全,确保资金专款专用,我中心从资金申请、资金使用、会计核算三个环节加强资金管理。在项目资金申请环节,严格按照国库集中支付流程向县财政局申请财政资金;在资金使用环节,严格按照我中心资金财务审批流程办理款项支付手续,通过会计中心直接支付。在会计核算环节,对本项目资金实际核算,确保专款专用。通过上述三个环节的管理,极力避免挪用、挤占、截留项目资金的`现象,保证财政资金安全有效使用。
(二)结果应用情况。
本年度结束后严格执行绩效评价,比对各个指标结果进行总结、分析,将各个指标反馈相应业务股室。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。
(1)评分结果:90分
(2)主要结论
本年度财政资金支出符合国家的政策,与实际需求高度相关;土地征收征用工作具有明确的绩效目标,项目资金到位及时,项目实施过程中严格按实际需要实施,具有较好的经济效益和社会效益,项目实施效果较好;项目后期政策、资金、人员的落实,为项目可持续运行提供了较好的保障,具有高度可持续性。
为开展好本次项目自评工作,根据西财绩〔20xx〕1号《xx县财政局关于开展20xx年财政支出绩效评价工作的通知》文件要求,我中心按以下四个步骤开展绩效评价:
(1)成立项目自评小组;
(2)收集项目相关资料,如财务资料、合同资料等。项目自评小组从本中心项目管理人员和财务人员收集项目相关资料,组织召开项目座谈会,最终形成项目绩效评价材料;
(3)开展绩效评价,形成自评报告。依据收集的项目资料,自评小组通过运用相关性、效率、效果、可持续性准则对本项目进行评价。
(二)存在的问题
无
(三)改进建议。
无
xx县土地征收征用事务中心
部门整体绩效评价报告 11
一、项目概况
1、项目单位基本情况;
2、项目实施依据、申报可行性、必要性及其论证过程;
3、项目基本用途、主要内容、涉及范围。
二、项目预期绩效目标
1、项目绩效总目标是什么,阶段性(当年)目标;
2、预期主要的经济、政治和社会效益。
三、评价工作情况
1、是否落实评价工作责任制,指定专人负责评价工作;
2、是否按评价要求和项目特点选用评价方法和评价指标,具体选取的'评价指标有哪些?
3、现场勘验,检查、核实项目有关数据资料情况。
四、绩效实现情况
1、项目执行过程中有哪些调整,有何依据?
2、项目预期要投入多少资金,实际投入多少资金,实际总支出多少?分阶段(本年)计划投入多少资金,实际支出多少?其中区财政资金计划投入多少,实际支出多少,即财政预算完成率有多少?
3、项目资金主要用于哪些方面?(列表说明)
4、有无制定项目管理和财务管理制度,有关制度执行情况及为保障项目顺利进行采取了哪些措施?
5、是否完成绩效总目标,是否完成分阶段(年度)绩效目标?
6、各评价指标完成的具体情况与上年或兄弟城市比较如何(绩效定性指标分析包括项目支出实施后主要的经济、政治和社会效益具体体现)?
五、存在问题与改进措施
1、项目存在哪些问题?
2、提出具体的改进措施。
部门整体绩效评价报告 12
一、部门概况
1、主要职能:
本单位为岳塘区教育局所属二级预算单位,单位性质为财政补助事业单位,主要职能为实施九年义务教育、促进基础教育发展,小学学历教育。
2、机构情况:
我校设有校长室、党支部、办公室、教导处、学生处、工会、总务处等部门。
3、人员情况:
xxxx年本单位年未实有人数58人,在编xx人,退休39人。
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)预算情况
1、年初预算情况:年初预算收入230.88万元,其中预算内拨款230.88万元,非税收入xx万元,其他拨款xx万元。
2、年中追加和调减预算情况:xxxx年中追加金额12.6万元。
3、全年总预算情况:
①xxxx年实际收入385.37万元(其中财政收入263.38万元,其他收入1.99万元。xxxx年度部门实际财政支出280.48万元。
②预算调整率为5.46。
③xxxx年结余资金0.8万元,低于上年结转资金38.06万元。
④三公经费控制率为0、“三公”经费实际支出0万元,比上年度预算上升或下降xx万元。
(二)预算执行情况
1、基本支出执行情况:xxxx年度基本支出280.48万元。
2、业务性专项执行情况:20xx年度无业务性专项。
3、项目性专项执行情况:20xx年度项目支出101.9万元。
三、部门整体支出绩效情况
绩效目标完成率为100,实际完成率100。
从履职及履职效益情况来看,总体效果比较好。从经济性来看,各负责部门能够按照预算来抓好成本控制,强化勤俭办事的意识,注重节约开支,年度开支控制在财政局规定的范围内;从效率性来看,各部门对所承担的工作能够按照计划的时间把握进度,抓好质量,注重了工作的效率;从有效性来看,各专项工作的分工负责部门均能够按照制度和各自的'目标来抓好落实,注重了专项资金的使用效果;从可持续性来看,后续的政策、相关的配套资金、必要的人员机构要继续保持,管理制度做到与时俱进,相关内容进行了及时补充完善。
四、存在的主要问题
年初预算绩效目标不明确,绩效指标细化和量化不精准。
五、改进措施和有关建议
细化预算指标,提高预算科学性。预算编制前根据年度内单位可预见的工作任务,确定单位年度预算目标,细化预算指标,科学合理编制部门预算,推进预算编制科学化、准确化。年度预算编制后,根据实际情况,定期做好预算执行分析,掌握预算执行进度,纠正偏差,为下一次科学、准确地编制部门预算积累经验。
部门整体绩效评价报告 13
一、基本情况
(一)部门整体支出概况
1、收入构成情况:
20xx年呈贡区实验学校(小学部)年初预算资金15,290,757.00元,其中一般公共预算资金15,290,757.00元;基本预算支出调整0.00元,项目预算支出调整资金200,000.00元,结转上年项目资金821,101.26元。
2、支出构成情况:
20xx年呈贡区实验学校(小学部)共支出16,549,547.02元,其中基本支出10,678,123.25元;项目支出5,497,946.70元。
3、结转结余资金构成情况:
20xx年基本支出结转资金0元,项目支出结转结余资金1,194,578.33元。
(二)部门整体支出绩效目标
1、区委区政府及上级主管部门绩效考核指标:
绩效考核指标分为产出指标、效益指标和满意度指标。
2、预决算公开:
20xx年6月17日对我校20xx年预算情况在中国呈贡政务网公开;20xx年11月2日对我校220xx年部门决算情况在中国呈贡政务网公开。
3、存量资金管理:
220xx年呈贡区实验学校(小学部)项目资金结转582,771.81元,20xx年项目资金财政拨款2,827,655.28元,20xx年项目资金支出2,589,325.83元,20xx年项目资金结余821,101.26元。
4、资产管理:
我校已于20xx年1月完成20xx年度固定资产报表上报,确保资产系统数据与财务账务系统数据一致;20xx年新购的符合固定资产标准的资产已全部计入固定资产系统及会计账,20xx年报废的固定资产按照资产报废批复已全部在资产系统做报废核销处置并且已在会计账中做报废减少处理。
5、三公经费控制:
20xx年我校的三公经费预算0元,实际支出0元,比220xx年下降0%。
6、内部管理制度建设等的设定及完成情况:
20xx年我校的`内部控制还在建立阶段,在20xx年3月5日报送了220xx年内部控制报告填报软件,根据软件数据要求,我校进一步完善了内部控制相关制度及流程图。
7、项目绩效总体目标和阶段性目标完成情况及预期经济效益、社会效益:
根据学校发展需要制定和预算了20xx年项目预算,并按照计划组织实施,截止到20xx年底全部完工,完成本年度项目计划目标。
由于学校属于公益性事业单位,学校的公用经费及项目建设均不产生经济效益。所有项目均已完工,项目经费预算不仅保障了学校教育教学工作顺利开展,还提高了我校办学质量,提升了校园文化环境,增加了学生爱国热情和读书氛围,家长和社会满意度更高。
(三)部门整体支出或项目实施情况分析
1、资金到位、资金使用、资金管理情况:
20xx年的基本和项目支出资金于220xx年11月份做预算申报,20xx年初下达了基本支出预算资金计划用款额度,20xx年3月份下达了20xx年项目资金计划用款额度。基本支出和项目支出的资金全部实行专款专用,在资金使用之前,报用款计划审批表到财政对口科室审批下达额度后再付款使用。
2.项目组织和项目管理情况分析:
项目资金预算是通过学校校务会和党支部委员会讨论通过,充分征求了老师的建议和意见。食堂建设设施设备购置经费项目采用的是竞标采购,严格按照合同约定事项,按计划实施,由专人管理,后勤处负责质量监控项目。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
进行绩效自评的目的是了解本单位20xx年度财政资金预算支出的绩效状况,为今后预算安排提供决策支持。进一步增强本单位支出管理的责任,优化支出结构,保障更好地履行职责,提高财政资金使用效益。
(二)绩效评价工作过程:
根据《呈贡区财政局关于20xx年度区级预算支出开展绩效自评的通知》,本单位制定了部门整体支出绩效评价的工作方案和绩效评价指标,学校成立了校务委员会和党支部委员会讨论和绩效评价,绩效评价工作主要如下:
1、核实数据:对20xx年度部门整体支出数据的准确性、真实性进行核实,将20xx年度和220xx年度部门整体支出情况进行比较分析;
2、查阅资料:查阅220xx年度预算安排、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证;
3、归纳汇总:对收集的评价材料结合本单位情况进行综合分析、归纳汇总;
4、根据评价材料结合各项评价指标进行分析评分;
5、形成绩效评价自评报告。
(二)绩效评价工作过程
1、根据附件3-1:部门整体支出绩效自评指表评分表的指标解释和指标说明,结合本单位实际情况作出分析;
2、根据以上指标对比实际情况给与每个小项打分;
3、完成附件3-1:部门整体支出绩效自评指表评分表打分,进行总结全面分析本单位通过绩效评价分析存在的问题,提出的问题,并且进行分析整改。
4、将绩效评价结果运用。
三、主要绩效及评价结论
1、经济性分析:
20xx年呈贡区实验学校(小学部)项目资金使用情况如下:中小学教科书经费项目预算220,600.00元,实际列支179,897.28元,节约资金40,702.72元;农村义务教育营养改善计划经费项目预算1,264,000.00元,实际列支1,068,258.84元,节约资金195,741.16元;社会化聘用教师、临时顶岗教师工资项目预算542,060.00元,实际列支516,603.00元,节约资金25,457.00元;课后服务经费项目预算434,655.00元,实际列支208,980.00元,节约资金225,675.00元;以上项目共节约资金487,575.88元。
2、效率性分析:
本年度公用经费以及各个项目资金均严格按照计划进度实施完成,并且严格按照质量标准完成并通过验收。
3、效益性分析:
由于学校属于公益性事业单位,学校的公用经费及项目建设均不产生经济效益。所有项目均已完工,不仅保障了学校教育教学工作顺利开展,还提高了我校办学质量,提升了校园文化环境,增加了学生爱国热情和读书氛围,家长和社会满意度更高。
四、存在的问题
1、由于学校管理人员及预算编制人员并非预算编制专业人员,项目预算编制金额与实际实施金额存在差异,导致项目预算金额大于实际支出金额,少量资金无法支出,影响支付进度以及资金使用效率。
2、由于政策及实际情况发生变化,部门项目预算难免有所调整。
五、有关建议
无
六、其他需要说明的问题
无
部门整体绩效评价报告 14
根据《河北省财政厅关于印发20xx年省级财政绩效监督重点工作计划的通知》(冀财监〔20xx〕47号)精神,我厅会同省教育厅印发了《河北省财政厅河北省教育厅关于开展河北省建档立卡家庭经济困难学生资助政策绩效评价的通知》(冀财监〔20xx〕68号),对全省62个贫困县及省属大学建档立卡家庭经济困难学生资助政策决策、执行管理、产出和效果情况开展了绩效评价。在自评基础上,聘请注册会计师组成专项检查组于7月至8月对部分普通高中、中等职业技术学校和省属普通高校进行了重点抽查和再评价。
一、评价对象基本情况
(一)评价背景和评价目的
《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔20xx〕34号)第九条明确要求“率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费,让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育”、“建立保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制,加大对贫困家庭大学生的救助力度”。
实施教育脱贫行动,把教育作为阻断贫困代际传递的'治本之策,让贫困家庭都能接受公平有质量的教育,列入《中共河北省委河北省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(冀发〔20xx〕27号)的重要内容。明确提出,自20xx年秋季学期开始,在省内公办普通高中、中职学校、普通高校(不含独立学院)就读的建档立卡贫困家庭学生,免学费、免住宿费、免教科书费,享受国家助学金等政策。
20xx年,河北省教育厅、河北省财政厅、河北省人力资源和社会保障厅、河北省扶贫开发办公室等四部门印发了《关于做好建档立卡贫困家庭学生资助工作的通知》;20xx年1月,河北省教育厅、河北省财政厅、河北省民政厅、河北省扶贫开发办公室、河北省残疾人联合会等五部门制定了《河北省建档立卡家庭经济困难学生资助管理暂行办法》,确立了省建档立卡家庭经济困难学生资助政策。即从20xx年秋季学期起,中央财政、省级财政和地方财政建立合理分担机制,资助在省内普通高中、中等职业技术学校和省属普通高校(不含独立学院)就读的建档立卡家庭经济困难学生免学费、免住宿费、免费提供教科书,其中,符合条件的享受国家助学金(以下简称“三免一助”)。
评价、核实省建档立卡家庭经济困难学生资助政策,重点在于对政策的组织管理、制度建设、宣传教育和效益效果等方面情况进行分析、评价,对进一步建立健全学生资助政策,提升资金管理水平具有重要作用和意义。
(二)评价内容
1.绩效评价内容和范围。省建档立卡家庭经济困难学生资助政策评价内容包括政策决策、政策执行管理、政策产出、政策效果等四方面内容。评价范围为组织实施省建档立卡家庭经济困难学生资助政策的相关院校。
2.资金安排情况。20xx年省建档立卡家庭经济困难学生资助政策,涉及中央和省财政安排资金10653.4万元,其中:
(1)普通高中,20xx年建档立卡家庭经济困难学生资助资金5452万元,重点抽查9所资助资金388万元,占中央和省级安排下达资金的7.12%。
(2)中等职业技术学校,20xx年建档立卡家庭经济困难学生资助资金172.4万元,重点抽查6所资助资金9万元,占省级安排下达资金的5.22%。
(3)省属普通高校,20xx年安排的建档立卡家庭经济困难学生资助资金5029万元,重点抽查4所资助资金866万元,占中央和省级安排下达资金的17.22%。
二、绩效评价目标指标体系
省建档立卡家庭经济困难学生资助政策评价内容包括政策决策、政策执行管理、政策产出、政策效果等四方面内容。评价指标框架体系共包括4项一级指标,12项二级指标和30个三级指标,满分100分。一是决策(20分),主要评价政策相关性、科学性等情况。二是管理(30分),主要评价政策执行管理、财务管理等情况。三是产出(25分),主要评价建档立卡贫困学生“三免”覆盖率、资助经费发放到位率等情况。四是效果(25分),主要评价社会效益、受益群体满意度等情况。
三、评价工作组织实施情况
结合有关工作实际,按照“双随机一公开”原则并综合考虑学校类别、地域分布、资金量及以前年度专项检查情况等因素,我厅会同省教育厅统筹安排确定对巨鹿县、平乡县、承德县、平泉市、武邑县、武强县等县(市)所属9所普通高中、6所中等职业技术学校和河北医科大学、河北师范大学、河北工业职业技术学院、邢台职业技术学院等4所省属普通高校开展重点抽查和再评价。
重点抽查和再评价阶段工作组采用比较法、指标量化评分等方法开展绩效评价工作。通过查阅项目资料、抽查原始凭证、查看学生资助台账、家访记录、自评报告、随机问卷调查等形式,按照绩效评价标准和指标内容及要求对部分学校实地核查,仔细审核和调查分析各项指标的落实和完成情况,对特殊事项统一评价口径,得出综合评分结果。根据评价结果,核查再评价有关情况,对项目分数进行汇总,得出综合评价结论。
四、综合评价等级及评价结论
(一)综合评价得分及评价等级
9所普通高中、6所中等职业技术学校、4所省属普通高校自评和财政重点抽查和再评价得分全部在90分以上。财政重点抽查和再评价平均得分95.71分,其中:普通高中96.06分,中等职业技术学校95.83分,省属普通高校95.25分。综合评价等级分别为“优”。
(二)综合评价结论
根据院校自评、财政重点抽查和再评价结果看,该项政策落实、执行和管理总体情况较好。省市县各级财政、教育部门和相关院校认真履职尽责,相互积极支持和协作配合,建立了协调有序的运行管理和实施机制,资助管理机构进一步健全,资助工作流程日益完善,档案管理规范性明显提升,资助政策知晓率不断提高,基础工作扎实有效,确保了家庭经济困难学生的正常学习和生活,为其顺利完成学业提供了重要保障,为实现精准扶贫脱贫、阻断贫困代际传递、推动教育公平发挥了重要作用,彰显了党和国家对贫困家庭、贫困学生的扶助与关爱。同时,相关学校还积极组织开展建档立卡家庭经济困难学生心理健康教育、感恩教育,增强学生自尊、自强、自信、自立能力,着力化解和减小经济压力及社会攀比造成的心理压力,为建档立卡家庭经济困难学生资助政策顺利实施奠定了良好基础。
五、存在的问题
从自评和重点评价情况看,政策决策、执行管理、产出和效果虽然总体情况较好,但由于多种原因,政策执行管理也存在部分问题。
(一)部分学校存在三免“先收后返”问题。重点抽查和再评价的19所学校中,15所学校存在对少数或个别学生“先收后返”问题。主要原因:一是学生和家长对“三免一助”政策理解不到位而交费。有的学生未向学校报告为建档立卡家庭,未及时提交相关材料,未认真查看录取通知书和收费单要求。二是学生入学前未纳入建档立卡系统,而后上级认定部门反馈给学校信息是建档立卡家庭经济困难学生。三是由于审核认定时间较长,学生在交纳学费等费用后才被确认为建档立卡家庭,造成申请滞后于学费等费用交纳。四是省属普通高校逐级审核时间较长,对建档立卡家庭经济困难学生资助政策及时落实造成影响。
(二)部分院校学生资助工作部分环节薄弱。个别学校建档立卡家庭经济困难学生档案管理不够规范,缺乏专人专职管理学生资助工作。
(三)学生资助信息系统未能全面系统使用。部分省属普通高校没有使用学生资助信息系统,部分普通高中和中等职业技术学校学生资助管理系统尚未正式使用,个别系统管理人员缺乏培训,操作应用不够熟练。
六、建议意见
(一)加强政策宣传,强化部门及院校协作配合
为切实解决“先收后返”问题,财政、教育部门和相关院校要进一步强化政策宣传,完善学生资助政策重点环节运行管理机制。一是加强对入学学生教育宣传,通过改进入学通知书、校园网络、张贴通告、发放信件、微信短信、广播电视等多媒体宣传宣教方式,进一步加大加强在学生家庭、乡村、学校、政府部门等各级层面资助政策宣传力度和覆盖广度,切实避免由于宣传理解和认识不到位形成的“先收后返”问题;二是改进和加强扶贫部门建档立卡信息与学校申报认证工作,努力实现网络联通,信息共享,解决部门间不协调、不及时产生的“先收后返”问题。
(二)强化基础管理,构建完善规范的资助管理机制
相关院校要结合工作实际,进一步改进和加强建档立卡贫困学生资助基础管理工作,规范相关工作流程,切实完善建档立卡贫困学生档案管理,建立机构职能清晰、人员责任明确、工作流程规范的学生资助管理机制。
(三)加强信息化建设,提高建档立卡家庭经济困难学生资助工作水平
相关院校要加强学生资助信息管理系统培训应用,定期开展培训,明确专人对系统进行维护管理,及时录入相关信息,确保学生信息完整、真实和准确。同时,加强学生信息安全管理,妥善保管相关纸质档案和存储介质上的学生信息。
部门整体绩效评价报告 15
一、项目基本情况
(一)项目立项背景及实施目的
莒南县教育和体育局深入贯彻落实中央、省市县精准脱贫工作部署安排,健全教育扶贫工作机制,完善学生资助体系,做到了家庭经济困难学生资助全覆盖,确保国家各项资助政策落到实处。
财政预算安排学生资助专项资金240万元,为全县经济困难学生顺利完成学业提供保障。该项目资金资助学前教育阶段困难学生629人,资助义务教育阶段寄宿生548人,资助高中阶段192人,资助中职阶段185人,资助高中阶段建档立卡学生102人。
(二)项目预算安排和支出情况
略
(三)项目主要内容和实施情况
20xx年9月,各学校(幼儿园)应通过多种途径和方式,开展建档立卡学生资助政策宣传工作,向所有学生告知建档立卡学生资助政策内容。建档立卡学生向所在学校(幼儿园)提出当前学年资助申请,填写相应资助项目申请表。
针对省内户籍学生,9月底省教育厅将省扶贫开发办提供的山东省建档立卡贫困人口信息与各教育阶段学籍管理信息系统数据、高等教育阶段新生录取信息(不包含五年一贯制、三二连读、立军功升本等新生信息)进行比对,比对出的各教育阶段建档立卡在校生信息和高等教育阶段建档立卡新生信息(含到外省高校、部属高校就读的新生信息)通过山东省建档立卡学生资助信息管理系统下发。对于申请学生不在山东省建档立卡贫困人口信息库中的,各学校学生资助管理部门应及时告知学生。学生联系户籍所在地县(市、区)扶贫部门核实确认身份,经确认为建档立卡学生(国标、省标)的,于9月30日前通过所在学校逐级报省教育厅,由省教育厅反馈省扶贫开发办进行审核,将符合条件的纳入本学年资助范围。
20xx年11月,各学校按照规定程序组织开展学费(学杂费成保教费)免除工程,并将结果在校内进行公示。11月15日前,各学校按照规定程序组织开展助学金(生活补助)评审工作,并将结果在校内进行了不少于5个工作日的公示。20xx年5月底前,将春季学期学生资助资金发放给学生。20xx年11月底前,将秋季学期学生资助资金发放给学生。
20xx年11月底前,各级学生资助管理部门、各学校应将建档立卡学生资助政策落实情况逐级报省学生资助管理中心备案。对于未受到资助的建档立卡学生,学校将未受助原因逐级报省学生资助管理中心,同时留存有关资料备查。
二、项目绩效目标
(一)项目总体目标
落实中央、省市县精准脱贫工作部署安排,健全教育扶贫工作机制,完善学生资助体系,做到家庭经济困难学生资助全覆盖,确保国家各项资助政策落到实处。
(二)年度绩效目标
根据总体目标,莒南县教育体育局制定了如下表所示的年度绩效目标表:
略
三、评价基本情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
本次绩效评价从项目执行过程中的投入、管理制度建设、资金使用规范性、项目资金的使用和产出效果等多个方面,全面评价项目绩效状况。目的是为今后项目实施方向及管理方式改进提供指导,逐步树立以结果为导向的预算观。针对项目执行过程中存在的问题及不足,提出针对性改进意见,以促进项目单位的项目管理水平,提升政策实施效果和财政资金使用效益,为预算资金安排和完善提供参考。评价范围是学生资助专项资金240万元。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准
1.绩效评价原则
科学规范原则、绩效相关原则、政策相符原则、经济合理原则、依据充分原则、独立评价原则、回避原则、反馈原则、保密原则。
2.评价指标体系
评价指标依据《项目支出绩效评价指标体系框架》(财预〔20xx〕10号)《山东省省级项目支出绩效财政评价和部门评价工作规程》(鲁财绩〔20xx〕4号)等文件有关规定,结合部门绩效目标和自评表等实际情况进行指标的细化量化和分值设定。评价指标一级指标4项,具体包括决策、过程、产出和效益,下设二、三级指标,总分值设定为100分。
3.绩效评价方法
在对项目进行全面评价时拟运用以下几种具体方法:案卷研究、座谈会、实地调研、网络信息检索、电话和问卷调查等。
(三)绩效评价工作过程
绩效评价准备阶段包括成立领导小组和项目小组,按照下达评估任务,拟定评价工作实施方案,预算单位提交基础资料和数据。具体绩效评价实施阶段包括资料审核与现场访谈调查,实施绩效评价,撰写报告,征求反馈意见,提交报告,结果汇报等流程。
四、评价结论和绩效分析
(一)综合评价结论
本次莒南县20xx年贫困学生补助项目绩效评价得分93分。依据优(100-90)、良(89-80)、中(79-60)、差(59-0)四个评分等级,本项目评价等级为优,得分情况详见下表。
略
(二)绩效分析
1.决策指标分析
决策指标满分为20分,评价得分17分。立项程序规范性。项目申报及相关资料完整,实事求是。主要评价项目绩效目标与政策相符,填报合理。项目资金240万元,实际到位240万元,到位率100%,项目资金规模合理。莒南县教育体育局20xx年预算申报时的绩效目标不够具体、明确,细化程度不高。
2.过程指标分析
过程指标满分为28分,评价得分24。管理制度健全,项目相关手续健全,纳入政府任期目标考核内容。资金使用比较合规,评价中未发现挤占、挪用、截留等问题。但是县城等较发达地区的困难学生资助比例和贫困乡镇的困难学生资助比例相同,公办学校和高收费民办学校的困难学生资助比例相同,在困难学生认定过程中工作细致程度有所欠缺。
3.产出指标分析
产出指标满分为30分,评价得分30分。莒南县当年各阶段学生人数符合资助标准。按照资助标准,各个阶段学生分为三档,根据提交材料,逐一进行家访并形成书面材料,再按照标准评议,确定家庭经济困难档次,报年级认定小组进行审核。资助发放及时,发放及时率100%。
4.效益指标分析
效益指标满分22分,评价得分22分。根据调查问卷反馈结果,项目实施对家庭经济困难学生入学有很大的帮助,家庭受益颇多,在社会反映良好,极大地促进了教育公平,让孩子拥有接受教育的机会。学生感到国家和学校对家庭经济困难学生的高度重视和亲切关怀,激励家庭经济困难学生自立自强、勤奋学习,达到了国家资助政策的初衷。
在评价项目时,通过现场随机访问的方式,向服务主体相关人员及服务对象了解情况,对于学生及学生家长反映的情况进行打分评价,满意率为98.4%。
五、存在问题及原因分析
(一)绩效目标填报不规范
项目部门年初没有填写项目绩效目标申报表,在绩效评价时临时补报绩效目标申报表,未按照要求逐项完整填报绩效指标内容,未按照总体绩效目标分解为绩效指标设置要求填报,有些指标设置前后缺乏逻辑关系。项目没有经过详细的分析论证或可研分析,工作目标不清晰,没有详细填写具体的年度计划安排。绩效目标申报表中产出指标的数量、质量、成本和时效均未能细化量化。总体而言,该绩效目标申报表填写不够规范。
(二)学生资助政策宣传力度不够
调研中发现,部门学生家长和老师对困难学生资助政策不了解,反映出相关部门和学校对学生资助政策宣传力度不够,宣传方式单一,导致群众对政策知晓率不高。学校的部分学生资助工作人员对相关政策学习不够,不能充分认识新政策的重大意义,讲不清政策、程序,对所需要材料模糊不清,缺乏公平、公正、相对合理的过程,以至于许多学生、家长及社会对资助政策不理解,甚至误解。
(三)学生资助原则不尽合理
现行的学生资助程序,是根据各学校学生人数按国家资助比例确定受助学生人数和发放金额下达给学校。按照这种“平均主义”的学生资助原则,县城等较发达地区的困难学生资助比例和贫困乡镇的困难学生资助比例相同,公办学校和高收费民办学校的困难学生资助比例相同,有违困难学生资助项目实施的初衷。
(四)学生资助管理中心对学校的管理、监督和检查有待加强
各学校的困难学生认定标准和补助申请流程不尽相同。调研中发现,教体局学生资助管理中心对各学校具体资助工作的指导和检查力度不够,造成部分学校工作程序欠规范,在困难学生认定过程中工作细致程度有欠缺。
六、有关建议
(一)规范绩效目标填报和流程管理
从该绩效目标申请表填报的内容可以看出,预算的绩效目标管理流程存在不规范现象。
第一,有必要对绩效目标填报进行培训。我们发现很多单位绩效目标填报的`工作人员存在对绩效目标理解不清,对长期目标、年度绩效目标、工作实施计划、产出指标(数量、质量、成本和时效)及效益指标(社会效益、经济效益、生态效益和可持续影响)不了解,特别是对指标的量化和细化,存在较大问题,需要进行相关培训,做好绩效目标填报工作是进行全面预算管理的基础。
第二,应加强绩效目标审核。绩效目标审核一般需要经过初审和复审两个方面,财政部门可以聘请专家或委托第三方进行。绩效目标审核是指财政部门对相关部门或单位报送的绩效目标从完整性、相关性、可行性和适当性四个方面进行审查核实,并将审核意见反馈相关单位,指导其修改完善绩效目标的过程。按照“谁分配资金,谁审核目标”的原则,绩效目标由财政部门按照预算管理级次进行审核。根据工作需要,绩效目标可委托第三方予以审核。财政部门审核的绩效目标作为申报部门预算前置条件和预算安排的重要依据。
(二)加大对困难学生资助政策的宣传力度
各级各类学校要对困难学生资助政策和实施办法做全面的宣传讲解,通过宣传栏、校园网和各班级资助人员等多种渠道正确宣传国家对贫困生的政策,让学生感到国家和学校对家庭经济困难学生的高度重视和亲切关怀。引导学生及家长正确使用助学金,组织以各项正能量为主线的学生活动来树立榜样,激励家庭经济困难学生自立自强、勤奋学习,达到国家资助政策的最终目的。
(三)进一步完善家庭经济困难学生认定实施细则
改进项目实施方法,资助经费在政策允许范围内向农村、和贫困乡镇的学校倾斜,改变一刀切的做法。
(四)加强对资助的各个环节监督检查
教育主管部门和学生资助管理中心要紧密结合实际加强对专项资金使用的监管,落实制度,严格执行,加强监督,实行责任追究制度,对明显有违公平、公正甚至违法违纪的行为坚决查处并追究有关领导责任。要组织协调有关部门对困难学生认定情况进行认真的监督检查,督促学校严格执行困难学生资助政策。
部门整体绩效评价报告 16
为贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署,深化财税体制改革,优化财政资源配置,提高公共服务质量,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,县财政预算安排20xx年预算绩效评价“四好农村公路”建设工程174万元,用于全县农村公路建设工程提质。根据《桂阳县财政局关于开展20xx年度财政资金部门整体支出和项目支出绩效评价工作的通知》(桂财绩〔20xx〕7号)有关要求,现将20xx年预算绩效评价“四好农村公路”建设工程绩效自评如下:
一、专项资金基本情况
(一)专项资金概况
为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔220xx〕10号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件精神,结合20xx年我县财政绩效评价工作计划,年初预算安排我公路建设养护中心20xx年预算绩效评价“四好农村公路”建设工程项目174万元,实际实施并下达预算指标173.65万元。
(二)专项资金预期目标完成程度
(1)项目单位基本情况,农村公路养护线路有S345等26条路线314.861公里,共有25个养护工班;计划将15条路线87.062km纳入“四好农村公路”建设工程提质,投入174万元。
(2)项目年度专项资金预期目标、绩效指标设定目标都已达到,通过绩效考核评价每公里建设资金有所节约,节约资金用于年报外的通组公路及扶贫公路,通过对全县农村公路专项资金的全部投入,全县农村公路路况得到大幅度提高,财政资金使用发挥较大效率。
(三)专项资金使用管理情况
(1)资金计划、到位及使用情况
该项目资金来源为财政本级预算174万元,全部到位并当年“四好农村公路”建设工程,使用率100%。
(2)项目资金管理情况。
项目严格执行本单位关于《专项资金使用管理暂行办法》的通知(桂路字[20xx]39号)、《桂阳县公路建设养护中心财务管理办法》的通知(桂路字[20xx]28号)、《财政支出绩效评价管理实施方案》的通知(桂路字[20xx]37号),对项目进行审核,符合本单位报账审批程序,及时进行账务核算。
二、专项资金主要绩效
(一)主要产出指标完成情况
1.数量指标完成情况。
20xx年度绩效完成了全部的.农村公路“四好农村公路”建设工程项目:农村公路县道养建设58.871公里,农村公路乡道建设17.967公里,农村公路村道建设10.224公里,合计87.062公路。
2.质量指标完成情况。
20xx年度农村公路“四好农村公路”建设工程项目达到公路建设养护有关考核要求。硬化路肩宽度≥0.5m,浆砌水沟高1.2x宽0.8,清灌缝里程90km,增设交通标志牌、反光镜数量92块。四好农村公路建设工程采用县公路建设养护中心、承包人、乡镇主管交通领导共同考核验收,根据考核及验收程序,四好农村公路建设工程项目质量合格。
3.时效指标完成情况。
20xx年度农村公路“四好农村公路”建设工程项目于20xx年6月30日前全部完成,达到年前时效目标。
成本指标完成情况。
根据绩效预算考核目标,根据政府采购程序,签订了20xx年“四好农村公路”建设工程合同,严格按设计图纸施工,控制变更金额,按变更程序办理,并根据施工进度下拨建设工程款,从而控制降低建设成本,“四好农村公路”建设工程成本指标约有降低。
(二)主要效益指标完成情况
1.经济效益指标完成情况。
经济效益指标完成情况。项目的经济性分析主要是对项目成本控制、节约等情况进行分析;项目的效率性分析主要是对项目实施的进度及质量等情况进行分析;项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析。减少大中修次数,每减少一次,可节约养护费用45%~50%,节约资金。
2.社会效益指标完成情况。
从社会效益评价,工程完成后,改善沿线的农村公路路况,原来路面断板、下沉地段较多,路肩水沟损毁严重,路面宽度较窄且急弯、陡坡危险地段得到根治,该项目实施后,加大了公路通行能力,极大减少交通事故的发生,符合生态环境要求。
3.可持续影响指标完成情况。
项目的可持续性分析主要是对项目完成后,后续政策、资金人员机构安排管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析,项目根据进度发放工程款,施工过程实行巡查,对工程质量安全进行通报,工程的实施极大地改善当地农村公路的交通状况和道路的通行能力。对促进当地经济发展,降低养护成本,带动沿线及周边区域脱贫致富和乡村振兴具有重大意义。
4.满意度指标完成情况。
预算绩效管理有效提高财政资金使用效益,工程质量得到保证,建设成本降低,沿线村民得到实惠,消除安全隐患,大大提高了人民群众安全出行,经问卷调查群众满意度达97%。
三、存在的问题
偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
桂阳农村公路“四好农村公路”建设项目实施后,由于已硬化的通组公路未列入年报范围内,日常养护经费不足。
四、有关建议
我建设养护中心将加强项目管理,将通组农村公路纳入年报中。
五、其他需要说明的问题
(1)每年增加“四好农村公路”建设里程。
(2)主要经验及做法通过政府采购程序采购项目,严格项目管理,抓好工程质量安全,发现情况及时处理,建设工程质量得到较大的提高。
部门整体绩效评价报告 17
为进一步规范财政资金管理,牢固树立预算绩效理念,强化部门支出责任,提高财政资金使用效益,根据《益阳市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(益政发【20xx】10号)、《益阳市财政局关于转发〈湖南省预算绩效管理工作规程(试行)〉的通知》(益财绩〔20xx〕126号),我单位按照《益阳市财政局关于开展20xx年度预算绩效自评工作的通知》(益财绩〔20xx〕76号)的部署,对支队20xx年度办公设备购置绩效进行了自评,自评得分90分。现将具体情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
为认真贯彻落实中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于加强和改进公安基层基础工作的通知精神,为充分发挥交通管理职能,20xx年财政预算安排办公设备购置335万元,专项用于更新办公设备。
(二)绩效目标设定及指标完成情况。
为更新办公设备,改善工作环境,提高管理水平,20xx年财政安排专项资金335万元,实际支付284.4万元。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的。
通过绩效评价,了解支队20xx年办公设备购置使用情况及取得的成效,发现办公设备购置管理中存在的问题,为加强财政支出的.规范化管理,提高办公设备购置资金的使用效益。
(二)项目资金
20xx年财政安排公共财政预算资金335万元,专项用于办公设备购置。已到位资金335万元,实际支付资金284.4万元。
(三)项目组织情况分析
办公设备购置,由支队行财科具体负责。由需要购置、更新办公设备的科室、大队提出申请,行财科统一采购。需求科室、大队验收使用。
(四)项目管理情况分析
办公设备的购置和管理,统一由行财科负责。根据《益阳市公安局交警支队国有资产管理制度》、《益阳市公安局交警支队机关财务管理规定》,凡是购置、更新办公设备的,一律由需要购置、更新办公设备的科室、大队先提出申请,报分管领导审批同意后,再由行财科按政府采购法的有关规定统一采购。
三、项目绩效情况
通过及时更新、更换办公设备,改善了工作环境,提高了工作效率,使执法工作更加快捷、便民,提高了部门整体管理水平。
四、存在的问题
单位仍存在较多老旧落后、待报废设备,影响整体工作效率。
五、建议意见
及时更新老旧设备,提高办公效率。加强设备资产管理,已闲置报废设备应及时处置。
部门整体绩效评价报告 18
一、项目概况
(一)项目单位基本情况。
用于xx镇17个村委会人居环境整治、村庄保洁员补贴发放。
(二)项目绩效目标、绩效指标设定或调整情况,包括预期总目标及阶段性目标。
1、项目预期总目标:严格把控人居环境工作经费的使用,该资金主要用途为推进人居环境工作,完善政府社会管理和公共服务职能、统筹经济社会协调发展,加快健全基本公共服务体系,强化社会政策托底作用,创新社会治理,营造和谐有序的社会环境。
2、项目应实现的具体绩效目标:解决农村脏乱差难问题,治理污水乱排,改善居住条件,改善人居环境。
(三)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。
该资金的主要用途为我镇人居环境整治相关工作支出。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金到位情况分析
截止20xx年12月,县财政局已拨付农村人居环境整治工作资金65.52万元,无其他自筹资金。
(二)项目资金使用情况分析
资金使用方面,我们做到了专户储存,专款专用,支付范围、标准、进度、依据符合规定。拨款全部用于我单位工作的推进、实施。
(三)项目资金管理情况分析
为保障项目资金安全,确保资金专款专用,我镇会同县财政局从资金申请、资金使用、会计核算三个环节加强资金管理。在项目资金申请环节,严格按照国库集中支付流程向县财政局申请财政资金;在资金使用环节,严格遵守相关规定,严格按照我镇资金财务审批流程办理款项支付。在会计核算环节,对本项目资金实际单独核算,确保专款专用。通过上述三个环节的管理,极力避免挪用、挤占、截留项目资金的现象,保证财政资金安全有效使用。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
为了使农村人居环境整治项目经费形成专款专用的模式,我镇成立领导小组,统筹项目整体规划,由财务办公室具体负责项目的实施与管理工作。严格按照相关规定,明确责任,合理分工,密切协作,为项目顺利实施提供保障。
(二)项目管理情况。
1、项目进度款审批流程
施工单位申请→镇党政办公室登记→分管项目镇领导意见→分管财务镇领导意见→镇党政班子会议审批或镇政府班子会议审批(六个一项目还需要驻点本镇的县领导审批)。财政所根据镇党政班子会议纪要拨款。
2、工作经费审批流程
2万元以下(不含2万元)经费申请→镇党政办公室登记→镇长意见→分管财务副镇长审批。财政所根据审批手续拨款。
2万元以上(含2万元)经费申请→镇党政办公室登记→党政班子扩大会议审批。财政所根据党政班子会议纪要拨款。
四、项目绩效情况
1、项目绩效目标完成情况分析
20xx年我镇农村人居环境工作经费安排65.52万元,截止20xx年12月,共支出65.52万元。
其中受益建档立卡贫苦人口数在年度指标值设定为80人,但在自评表中填写的8173人为受益群众,实际受益建档立卡贫困户数为95人。
2、项目效率性分析
20xx年我镇农村人居环境整治工作经费安排65.52万元,截止20xx年12月,共支出65.52万元,完成率为100%。
3、项目有效性分析
对农村人居环境工作整治经费的支出情况进行认真分析,认为该资金完全达到预期工作成果,实施达到了以下目标:
(1)美化了居民的生活环境,为文明乡镇、卫生乡镇的创建奠定了基础。
(2)能切实解决我镇农村环境卫生问题,有效治理农村脏乱差,全面提升农村人居环境条件。
(3)加强人居环境工作管理,进一步完善人居环境建设。
该资金的'落实使用,使我镇人居环境方面取得良好的成效,为我镇改善人居环境工作提供了资金保障。
4、项目可持续性分析
运用好人居环境工作经费,能有效的提高了我镇相关的事业的发展工作,有效制止农村脏乱差,改善人居环境。
(三)项目绩效目标未完成原因分析。
经对比分析,项目的定量指标已按计划实施完成,项目运行达到预期绩效目标。经济效益明显,社会效益显著,完成质量良好。
五、偏离绩效目标原因和下一步改进措施
其中在受益建档立卡贫困人口数填写自评表时年度指标值为》3000人,但实际值为95人的原因为填写目标时没有注意辨清建档立卡贫苦户和群众,因此设定》3000人为受益群众人口,实际受益建档立卡贫苦户为95人。下一步我镇将严格规范表格填写,将设定目标与实际完成值的偏差率降到最低。
六、绩效自评结果拟应用和公开情况
已在xx镇政府公示栏进行公示公开,接受部门和社会的监督评价。
七、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法:
(1)严格项目资金财务管理制度。按照资金管理制度及财务管理制度实施,加强资金管理和监督,确保专款专用。
(2)分工明确,落实责任。实施计划完善,流程顺畅,确保各项指标顺利完成。
(3)加强交流,注重反思。在资金的使用过程中,重视与涉及单位多方沟通,明确总目标,根据实际开展情况不断改善工作方法,提高工作效率。重视档案建立、完善、管理工作。
(二)存在的问题
xx镇农村人居环境整治工作,存在农户意识差、庭院脏乱,粪污有效利用不高。
八、其他需说明的问题。
无其他需要说明问题。
部门整体绩效评价报告 19
一、项目概况
(一)项目基本情况:立项情况、实施主体、项目资金及主要内容
管委会印发了20xx年度土地征收计划和征地包干实施方案。由各区办事处具体实施征地工作。20xx年,征地预算资金为23500万元。
(二)项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况
项目预期总目标为按计划完成征地,土地补偿、安置补助、青苗补偿全部到位。项目设定9个绩效指标,其中数量指标3个,分别为缴纳耕地占用税的.土地面积、征地面积、青苗补偿面积;质量指标1个,按项目列表完成征地,不影响项目建设;成本指标2个,为土地补偿面积、安置补助面积;经济效益指标2个,为产生滞纳金金额、征地成本合规性;服务对象满意度指标1个,为满意度80%以上。
二、项目决策及资金使用管理情况
(一)项目决策情况
20xx年,管委会根据政府投资计划和社会投资计划,下达了土地征收计划。
(二)项目资金
20xx年,征地预算资金23500万元,均为洋浦财政资金。
(三)项目资金(主要是指财政资金)实际使用情况
根据征地包干实施方案,我局已将征地预算资金全部拨付至各区办事处,使用率100%。
(四)项目资金管理情况
土地补偿、安置补助、青苗补偿按省政府规定执行。征地工作经费、机动经费,三都区办事处已提请管委会制订相关管理办法。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
土地征收完成后,三都区办事处已及时完成清表,并交付项目业主使用。
(二)项目管理情况
三都区办事处已制定资金使用相关管理办法。
四、项目绩效情况
(一)项目绩效目标完成情况。
土地补偿、安置补助、青苗补偿按省政府规定执行。征地工作经费、机动经费,三都区办事处已提请管委会制订相关管理办法,并按办法执行。我局已将征地包干资金全部拨付至各区办事处。
(二)项目绩效目标未完成情况及原因分析
无。
五、其他需要说明的问题
(一)后续工作计划
根据工委管委会的部署,会同三都区办事处加快推进征地工作。
(二)主要经验及做法、存在问题和建议
无。
部门整体绩效评价报告 20
为贯彻落实中央关于全面实施预算绩效管理的决策部署,加强政府专项债券项目资金管理,提高专项债券资金使用效益,有效防范政府债务风险,根据湖南省财政厅《关于开展20xx—20xx年度市县政府专项债券项目资金绩效评价的通知》的相关要求,受常宁市财政局委托,我所于20xx年11月26日至12月11日对湘南纺织产业基地服饰园基础设施(一期)建设项目政府专项债券项目资金进行了绩效评价审计,现将有关情况报告如下:
一、项目基本情况
1、项目单位基本情况
项目实施单位为常宁市宜阳工业园投资有限公司,成立于20xx年9月,注册资金5000万元,法人代表彭勇坚。统一社会信用代码91430482355528648Q,地址湖南省衡阳市常宁市曲潭街道办事处宜阳工业走廊,企业类型有限责任公司,主要经营范围为土地及房产开发营销;市政公共设施建设;商业贸易及物流;物业管理。
2、项目基本情况
湘南纺织产业基地项目为省重大产业项目,分服饰园和环保园,本项目涉及服饰园。
建设内容:新建标准厂房、员工公寓等建筑,配套建设给排水、供配电、消防、暖通、道路、广场、绿化等设施,项目总用地面积274,443.00㎡,总建筑面积300,702.16㎡(包括标准厂房242,599.64㎡、员工公寓58,102.52 ㎡)。项目建筑密度为30.37%,容积率为1.04,绿地率为19.57%,配套停车位136个,建设期20xx年6月至20xx年6月。
其中地块一(B、C地块)总用地面积20,6440、70㎡(约309.66亩),总建筑面积198,746.02㎡(包括标准厂房159,593.00㎡、员工公寓39,153.02㎡)。项目建筑密度为29.96%,容积率为0.96,绿地率为20%,配套停车位92个;地块二(A地块)总用地面积64,063.41㎡(约96.10亩),总建筑面积82,804.98㎡(包括标准厂房63,855.48㎡、员工公寓18,949.50㎡)。项目建筑密度为31.67%,容积率为1、29,绿地率为18、2%,机动车停车位44个。
3、项目投资、资金来源和资金支出计划
项目总投资102,553.15万元。
资金来源计划财政资金72,553.15万元,发行政府专项债券资金30,000.00万元。
政府专项债券发行情况,截止20xx年10月已发行19,000.00万元,具体如下:(见附件)
资金支出预计102,553.15万元,其中:(见附件)
4、项目预期收益、偿债资金来源
根据《衡阳市常宁市20xx年园区建设专项债券湘南纺织产业基地服饰园基础设施(一期)建设项目预期收益与融资平衡方案》,项目预期年收入8,531、27万元(年平均),年运营成本1,129、23(年平均)万元,项目年收益7,402.04万元。
偿债资金来源为标准厂房、员工公寓、存量标准厂房收入的出租收入以及物业管理收入。债券存续期内项目预期总收入为136,500.39万元,总支出预计18,067.62万元,项目净收益即可用于融资平衡的资金为118,432、77万元。
5、项目资金绩效目标。
项目绩效总目标:打造成为“湘南承接产业转移示范区”,带动150家企业入驻,新增10万个就业岗位,预计年产值可达1000亿元,项目通过厂房出租和物业管理收入实现年平均收益7,402.04万元,通过产业链条的拉长、地方税收的增加、土地的增值、创造就业机会等,有效拉动常宁市经济的增长。
年度绩效目标:按工期总计划完成20xx—20xx年建设内容,及时组织验收并支付项目款。
二、项目资金使用情况
截止20xx年10月项目应到位96,727.63万元,实际到位50,773、70元,其中专项债资金19,000.00万元、市场化融资10,479.00万元、财政资金及其他21,294、7万元,项目支出50,773、70万元,如下:(见附件)
三、项目组织实施情况
项目通过招标确定施工单位,采用EPC方式,其中A地块(装配厂房)中标单位为湖南省天河建设工程有限公司、湖南红日建筑设计有限公司、衡阳远大建筑工业有限公司,工程估算34,588、22万元,B地块中标单位为湖南梅溪湖建设有限公司、中外建华诚工程技术集团有限公司联合体,工程估算36,947.97元,C地块中标单位为湖南省第一工程有限公司、北京汉通建筑规划设计有限公司联合体,工程估算36,798、79万元,项目于20xx年8月启动拆迁,20xx年4月开始主体动工,目前处于建设中。
截止20xx年10月31日,项目完工90%,其中A地块(装配厂房,)已完工80700m2,B地块项目建设内容包括入园东外环道路.16栋建筑(8栋厂房、7栋倒班房.1栋设备房)及周边园区道路建设,主体工程总建筑面积93,757.6m2。截止20xx年10月已完成工程量32,576、2万元,已完成东外环路路基、水稳基层、雨污排水;12栋建筑主体、装饰及安装工程共计76,094、26m2;剩余4栋建筑主体业已全部完成。园区道路已完成铺筑基层约800米。C地块项目施工内容包括18栋建筑(8栋厂房.10倒班房)及周边园区道路建设,主体工程总建筑面积92,906、2m2。截止20xx年10月已完成工程量34,172、78万元,14栋建筑已完成主体工程,其中11栋已完成大部分消防安装工程,9栋已完成室内强电穿线。剩余4栋建筑主体施工即将完工,共计完成建筑面积89,861.43m2。园区排水管网已完成3900m,园区道路及广场基层硬化已完成24000m2。
四、绩效评价工作情况
1、绩效评价目的:绩效评价是加强和规范政府专项债券项目资金管理,提高政府专项债券项目资金使用效益;建立健全绩效评价机制,更好实现绩效目标。
2、绩效评价原则、评价方法:我们本次绩效评价秉着独立、客观、公允的原则,对照《项目资金管理办法》,组织专业人员现场走访,项目勘查,资金使用审查,科学合理对湘南纺织产业基地服饰园基础设施(一期)建设项目政府专项债券项目资金进行分析评价。
3、绩效评价依据
3.1、有关政府专项债券政府文件,主要包括《地方政府专项债务预算管理办法》(财预〔20xx〕155号)、《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》(财预〔20xx〕61号)和《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》(湘财绩〔20xx〕12号)
3.2、有关绩效评价政府文件,主要包括《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)、《湖南省人民政府办公厅关于进一步规范财政管理硬化预算约束的通知》(湘政办发〔20xx〕12号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法的通知》(湘财绩〔20xx〕7号)等相关文件规定。
3.3常宁市宜阳工业园投资有限公司有关项目的绩效自评资料,主要包括自评报告,基本情况表、自评分、项目资金财务资料,预期收益与融资平衡方案、项目可行研究报告及批复等。
4、绩效评价过程
4.1前期准备
按照绩效评价工作的.要求,我所于20xx年11月26日成立以杨赛珍、袁发明为主的绩效评价小组,对相关的国家法律、法规、政府文件进行了认真学习,掌握政策,制定了绩效评价实施方案,借鉴衡阳市财政局有关政府专项债券绩效评价指标体系。
4.2组织实施
4.2.1参加常宁市财政局绩效评价股牵头召开的现场评价会,了解项目基本情况。
4.2.2查看项目资料,主要单位的绩效自评资料。
4.2.3查阅项目资金财务资料,审查资金支出的合规性。
4.2.4现场察看施工现场,了解工程概况,询问工程进度。
5、分析评价
对评价过程中收集的资料进行整理、分析,形成初步主体评价意见,并依据设定的绩效评价指标体系进行评分,最终形成综合性书面报告。
五、项目资金绩效情况
1、项目决策评分情况。
根据衡阳市财政局有关政府专项债券绩效评价指标体系,项目决策设计设置分值10分,评价得分9分,常宁市宜阳工业园投资有限公司委托长沙市规划设计院有限责任公司编制了可行性研究报告,并通过常宁市发展和改革局备案(20xx年常发改备案[123]号),项目属于湖南省重大产业项目,符合专项债券支持领域和方向情况,不属于专项债券项目负面清单的范围,编制了预期收益与融资平衡方案,并设置了项目绩效目标,专项债券额度申请与实际需要匹配。
2、项目过程评分情况。
根据衡阳市财政局有关政府专项债券绩效评价指标体系,项目过程设置分值30分,评价得分24分,公司制定《项目资金管理办法》、《项目建设管理制度》、《固定资产管理办法》、施工单位制定《施工组织总设计》、《质量通病防治专项施工方案》,并严格执行,资金做到了专款专用,政府专项债券如期支付利息已在常宁市人民政府网向社会公开债券资金发行、债券资金存续、债券资金调整用途等情况,常宁市宜阳工业园投资有限公司派出专人负责跟踪工程事务,工程施工以来未发生重大质量和安全事故。
由于但资金到位未达预期、项目运营、资产管理等环节的管理制度、债务风险应对预案有待完善细化,此项扣分6分。
3、项目产出评分情况。
根据衡阳市财政局有关政府专项债券绩效评价指标体系,项目过程设置分值30分,评价得分26分,项目建成后,将建成标准厂房242,599.64㎡,员工公寓58,102.52 ㎡,由于项目未期完工,此项扣2分。
4、项目效益评分情况。
根据衡阳市财政局有关政府专项债券绩效评价指标体系,项目过程设置分值30分,我们评价得分28分。
项目属于湖南省重大产业项目,产生的经济效益:项目建成后将打造成为“湘南承接产业转移示范区”,带动150家企业入驻,新增10万个就业岗位,预计年产值可达1000亿元,极大拓宽常宁市工业的发展空间,强力推进常宁市经济的发展,使企业在园区内集聚成群,形成群体优势,产生集聚效应和辐射带动效应,通过产业链条的拉长、地方税收的增加、土地的增值、创造就业机会等,有效拉动常宁市经济的增长。目前A块已进驻6家,其中20xx年已进驻的旭华、康杰、千艺纺等3家服装企业年产值过亿元,截止20xx年10月常宁市商粮局积极开展招商引资工作,已正式签约企业31家,除广州新塘企业外,全国各地纺织类企业纷纷来常对接洽谈,后续意向入园企业近300家。特别是中山大涌、广东深圳、惠州及江苏镇江四地的企业希望组团入驻基地。
产生的社会效益通过产业基地硬软件设施的建设,承接湘南纺织产业转移,引进能够吸纳就业的劳动密集型企业和特色技能密集型企业入驻,实现“多元转型、绿色发展、民生优先、发展赶超”的目标,全力推进城市可持续发展。引进高科技企业进驻,使之成为常宁市的一个功能区,构成城区的有机组成部分,不仅拉大了城市框架,而且完善了城市的功能,另一方面,园区企业的进驻将吸引农村劳动力向城市转移,不仅惠及常宁的百姓,而且辐射周边县市,为衡阳、永州、郴州提供就业机会。同时,从事第二、三产业的生产与经营,从而提高城市化水平,加快常宁市的城市化进程。
项目绩效评价得分得87分,为良好。
六、存在的问题及原因分析
1、扫尾工程有待推进。
2、招商工作、建成后运营管理、项目管理制度等配套工作加强跟进。
七、建议
建议项目实施单位常宁市宜阳工业园投资有限公司加快项目扫尾工作,保证项目如期投产,并加强项目管理,细化各种管理措施,为项目落地提供有力的后勤保障,早日实现项目绩效的总体目标。
部门整体绩效评价报告 21
为深入进一步落实关于推进团场xx人居环境整治清洁行动相关工作安排,聚焦职工群众最关心、最现实、最急需解决的xx人居环境卫生难题,不断增强xx职工的获得感、幸福感,有力有序科学推进xx人居环境整治工作,我连对近段时间的人居环境整治工作进行了一次检查,并总结如下:
一、广泛宣传
xx接到团关于环境整治的通知后,在xx月xx日召开了xx“两委”会议,学习了《xx人居环境整治工作实施方案》内容,制定出xx的环境整治方案及两委人员的分工情况,在xx月xx日上午召开了全连职工大会,下午召开了全连居民大会,会议传达了xx环境整治工作的内容,并宣传xx的环境整治内容,对环境整治工作做到家喻户晓。
二、安排部署
通过会议宣传,安排部署xx人居环境整治工作任务及标准,进一步完善和细化了xx关于卫生环境的奖惩制度,按照干净整洁、畅通、持续的要求,对危旧住房进行拆除,对私搭乱建的违建物进行拆除,对卫生死角进行清理,对农机具划出区域整齐摆放,对住户的院内院外卫生进行打扫,所有杂物入院或者清理,确保xx的道路畅通,环境整洁。
三、全民动员
对辖区环境整治工作,按照区域分工,把小区落实到每一口井上,采取住户和职工相结合的清理方式,让环境整治工作中没有不相关的事,无不相关的人,做到人人有责,户户负责,增强了职工居民参与的积极性和自觉性。
四、检查落实
对人居环境整治工作制定奖惩制度,并进行阶段性的检查,评优批差,以促进环境整治工作有效开展,通过xx月xx日对环境整治工作的检查,按小区评选,最终评选出18名环境整治工作比较优秀的住户,进行奖励,还有18名打扫不彻底的`住户,进行处罚,并限期三天内整改。
五、存在问题
对xx营区和xx道路林带内的涂白和清理杂草工作基本结束且道路通畅,机车和农机具的停放工作已全部停放到指定场所,但是私搭乱建还有部分没有拆除,危旧住房还有9户没有拆除,农机具使用后仍有乱停放的现象,xx旱厕需要改进等
六、下部工作
xx人居环境整治工作已基本完成,但仍需要长期保持,定期检查,发现问题及时整改,对没有完成的违建物,危旧住房拆除,还需要继续努力,对农机具的摆放和管理还要加强。
部门整体绩效评价报告 22
我们接受委托,本着独立、客观、公正、科学的原则,按照公认的绩效评价方法对靖州苗族侗族自治县教育局20xx年度芙蓉学校建设及征拆项目财政支出进行绩效评价。我们的评价依据是《中华人民共和国预算法》、财政部关于印发《项目支出绩效评价管理办法》的通知(财预〔20xx〕10号)、《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》(湘政发〔20xx〕8号)、《湖南省财政厅转发财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》(湘财绩〔20xx〕1号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》《靖州县财政支出绩效评价管理办法》(靖财绩〔20xx〕143号)、《靖州县财政局关于委托中介机构开展20xx年度部门整体支出及专项资金重点绩效评价工作的通知》(靖财〔20xx〕90号)等有关绩效评价的相关文件。现将绩效评价情况及评价结果报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
靖州苗族侗族自治县芙蓉学校地块位于靖州县城西部。场地东临拥军路,南靠体育路,北面和西面为规划住宅。拥军路东侧为靖州文体中心。学校规划用地面积58108.42平方米,合87.16亩。基地整体略呈长方形,南北长约250米,东西宽约233米,整体地势略呈东高西低的态势。整个校区场地较规整,内部无较大高差,多为田土和少量民宅。场地与周边道路平顺相接,有利于校内道路和城市道路的交通组织。
根据通靖发改〔20xx〕4号《关于靖州苗族侗族自治县芙蓉中学建设项目可行性研究报告的批复》,拟建的芙蓉学校校区需满足全日制学生1800人学习,合36个班。本工程总建筑面积约27808.00平方米。新建建筑包括科技及艺术楼、教学楼、学生宿舍楼、食堂,建设期19个月。
(二)项目绩效目标
绩效总目标:为了适应城乡义务教育一体化改革发展形势,合理调整学校布局,提高城区办学水平,促进学校均衡发展,办好人民满意的教育,建设芙蓉学校(中学)刻不容缓。一是可以缓解城区学校学位紧缺的压力;二是解决“上学难”、“大班额”等社会热点问题;三是满足教育长远发展的需求。全力推进全国文明县城创建工作,加速靖州经济社会又好又快发展。
项目绩效阶段性目标:扎实芙蓉中学工程建设,确保芙蓉中学建成标杆工程、廉政工程、优质工程。
(三)项目实施情况
1、项目资金安排情况
根据县财政安排,消除义务教育大班额奖补资金1000万元、芙蓉学校建设省级补助资金1000万元,共计2000万元,实际下拨金额为2000万元,项目资金已全部安排到位。
2、项目资金使用情况
20xx-20xx年度芙蓉学校收到靖州县财政局拨入征拆及建设资金2000万元,支付芙蓉学校征拆及建设2000万元,收支持平。
3、资金管理情况
芙蓉学校负责征拆及建设资金的收付和使用,并记录专项款项的使用情况,征拆及建设资金的拨付是根据征拆及建设实际情况标准,列入财政预算。
芙蓉学校征拆及建设项目当年财政预算实现了专款专用,专账管理的原则,由靖州县财政国库集中支付局集中支付,最大程度上避免了违规情况发生,审计中没有发现截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
4、项目组织实施情况
芙蓉学校负责征拆及建设资金的收付和使用,学校设股室3个,分别为办公室、财务室和工程管理及征拆办公室。征拆管理办公室负责拆迁及工程部负责建设管理,办公室制定了专门的考评考核制度,每月情况全方位定期考评,根据考评改进征拆建设措施。
目前项目已基本完工,新校已投入使用,相关验收、结算等手续正在进行中。
二、绩效评价工作情况。
(一)绩效评价目的
绩效评价目的是加强专项资金管理,提高资金使用效率,总结项目的建设成效,查找资金项目管理中存在的问题,积累资金项目管理的经验,探索专项资金的绩效评价的办法、制度,逐步形成绩效评价的体系和机制,进一步提高专项资金使用管理效益。
(二)绩效评价工作过程。
我所对靖州县教育局20xx年度芙蓉学校建设及征拆项目成立了绩效评价组。绩效评价主要采取以下方式:一是召开座谈会,听取项目单位有关资金使用管理及项目组织实施管理等情况介绍,了解资金使用取得的成效、存在的主要问题及建议等。二是对项目单位评价基础数据资料、辅证材料等进行审查核实。三是实地察看项目进展情况并进行了实地拍照。通过以上方式全面了解项目的基本情况,为提出评价结论提供了依据。
三、评价结论
我们对本项目的总体评价是:项目科学合理,项目管理规范,项目监管到位,项目完成较好,项目完成质量较高,运行保障有力,具有良好的社会效益,对提高城区办学水平,促进学校均衡发展,办好人民满意的.教育有较好的推动作用,根据《靖州县部门预算项目支出绩效评价指标及评分标准表》评分,得分88分,财政支出绩效为“良”。
四、项目主要绩效情况分析
(一)经济效益。
项目征拆及工程成本控制在预算内,工程资金的按时投入使项目进度得到了保障,目前芙蓉学校建设已完工,现正处于财评阶段,项目建设达到预期,项目成本控制在总投资限额以内。
(二)社会效益。
项目的实施进度按照计划如期完成,完成质量良好。城乡学生上学环境得到改善了,受到了广大市民的好评。
五、存在的问题及建议
(一)存在的问题
1、部分资金拨付较迟,芙蓉学校建设省级补助资金1000万元实际下拨时间为20xx年9月24日。
2、部分合同要素不全,经查,与湖南省第一工程有限公司签订的总承包(EPC)合同及补充合同,合同订立时间未填写,履约担保书未填写盖章,部分合同、协议及补充合同承包方未填列日期。
3、未根据合同约定付款。根据合同约定,发包方应每月按工程进度的70%支付工程款,经检查发现,实际实付未按合同执行。
4、20xx年9月4号凭证支付第七期工程款,工程形象进度支付申请表施工方报送的支付金额与工程项目部审核后的金额不一致,检查中未见双方就工程进度核减金额达成一致的协议、资料。
(二)建议。
1、加强合同管理,严格合同审查程序,确保合同要素齐全,权责分明。
2、明确教育局对芙蓉学校项目的主体责任,加强日常监管,确保工程项目质量。
3、严格付款程序管理,建议严格审查合同付款条件,加强付款资料的审查。
部门整体绩效评价报告 23
一、 项目基本情况
(一)项目概况
我局列入20xx年度项目绩效评价的项目有一个:20xx年度开远市城市公厕改建项目。 开远市基础设施不断改革升级,现有的城市公厕存在设施老化、布局不合理、公厕数量不足等问题。城市公厕改建项目的实施,是一项惠及长远的社会工程,民生工程,该项目的实施对开远市民生改善和整体发展都具有重要意义。
(二)项目绩效目标
1.项目绩效总目标
为加快开远市城市化发展进程,完善城市功能体系,为城市建设和管理提供依据,增强城市功能和承载能力、塑造城市形象、提升城市品位、改善公共设施和城乡人居环境;使城市管理工作向规范化、标准化、科学化的方向发展;努力把开远打造成宜居宜业的“生态城”,欣欣向荣的“商贸城”,健康产业聚集的“健康城”。
2.项目绩效阶段性目标
第一阶段,统筹安排土地利用和各项规划指标,为国土部门招拍挂土地提供相关依据。
第二阶段,通过一系列规划和概念方案设计,为城市建设和管理提供依据,增强城市功能和承载能力、塑造城市形象,提升城市价值、改善公共设施和城乡人居环境。
第三阶段,提供开远市民文化、教育、休闲娱乐的活动场所,提高开远市民的生活质量和水平。 第四阶段,带动我市工商业经济的长足发展,为我市招商引资工作的完成垫定了基础,促进我市的固定资产投资较上年有所增长,从而带动就业人数增加。
二、绩效评价工作情况
(一)评价指标体系(附表说明)、评价方法
开远市20xx年度城市公厕改建项目绩效评价指标体系内容包括项目投入、过程管理、产出和效益四个方面,评价指标分为三级,包括4个一级指标,7个二级指标,19个三级指标。
(二)绩效评价工作过程(包括:领导重视、职责明确、制度建设等方面工作)
1.前期准备
根据《开远市财政局关于开展20xx年财政支出绩效评价工作的通知》(开财字〔20xx〕194号)文件部署文件要求,我局领导高度重视,组织相关人员召开会议,进行分工协作,确定评价项目,对项目资料进行搜集、整理。
2.组织实施
在实施过程中,一是由涉及绩效评价项目的各科室及局属单位分别填报《红河州开远市部门项目支出绩效自评报告表》;二是涉及绩效评价项目的各科室及局属单位根据《开远市财政支出绩效评价工作方案和指标体系》对《开远市20xx年度项目绩效评价指标体系评分表》进行自评打分;三是涉及绩效评价项目的各科室及局属单位根据开展情况,撰写自评报告;四是由局财务科负责汇总上报,进行公示。
(3)分析评价
通过对我局20xx年度城市公厕改建项目的绩效评价,可以从中掌握开远市20xx年度城市公厕改建项目的资金使用情况,建设过程情况、取得的成效,总结项目资金管理和项目组织管理中的经验和不足,提高资金的安全性、规范性和效益性,进一步完善项目资金的管理。 通过评价,从项目投入、项目过程管理、项目产出、项目效果(效益)及绩效评价资料报送情况等方面找出项目实施存在的问题,并提出相应的对策建议,为开远市住房和城乡建设局开展好项目工作,更好地发挥财政资金在项目开展工作中的引导作用提供参考。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1.项目资金到位情况分析
开远市住房和城乡建设局20xx年度纳入项目绩效评价的项目到位资金共计432万元。
2.项目资金使用情况分析
开远市住房和城乡建设局20xx年度纳入项目绩效评价的项目资金计划今年10月全部用完。
3.项目资金管理情况分析
我局在项目资金管理中,一是制定了相关财务制度,分别从预算编制、票据管理、收入管理、审批权限、支出管理、资产管理等方面作出相关规定,并按照制度执行到位。二是制定资金拨付程序:
①先由项目分管领导向党组会提出付款申请讨论通过后,再由项目管理科室经办人提供相关付款依据(包含合同、发票、拨款申请表等),并在发票上签字后交分管领导进行审核;
②相关付款资料交财务科项目专管员复核后,交财务科负责人审核;
③相关付款资料交单位负责人审批;
④相关付款资料交财务科办理付款。三是在资金的使用上坚持专款专用,使该项资金按规定的`用途使用并达到预期目的。四是加强对项目资金事前、事中、事后全过程的管理监督,发挥专项资金效益最大化。五是在编制财政部门预算时,按照市财政对部门预算进行公示的要求,在政府的网站进行了公示,接受社会各方监督。
(二)项目管理情况分析
在项目实施过程中,我局所提交的项目绩效评价资料均符合相关要求,项目按规定申请设立,得到审批。严格按照相关法律法规和业务管理规定制定项目管理制度,与具备相关资质的项目设计单位签定相关协议,档案资料指定专人进行规范管理,紧张有序地组织开展好各个阶段的工作。
(三)项目绩效情况分析
1.项目成本(预算)控制情况
我局严格按照项目预算,控制项目实施成本,本着一切按项目要求开展工作的原则,尽量使项目成本控制在预算之内。对于部分项目超预算执行,其具体原因已在“项目资金使用情况分析”中加以说明。
2.项目完成质量
20xx年度纳入项目绩效评价项目均已按要求完成,基本达到预期效果,项目完成率为100%。
3.项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度 为城市建设和管理提供了依据,为塑造城市形象、提升城市品位、改善公共设施和城乡人居环境奠定了基础。
(2)项目实施对经济和社会的影响 项目的实施对经济的影响表现在:带动了我市经济的可持续发展,为我市招商引资工作的完成垫定了基础,促进了我市固定资产投资较上年有所增长,同时推动了就业人数的增加。对社会的影响表现在:完善了城市功能布局,为开远市整体城市规划体系的修编奠定了基础,加快了开远市城市化发展进程,对城市建设和管理起到了指引作用。
四、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
纳入20xx年度项目绩效评价项目,在项目目标方面能够做到目标明确、细化量化;在决策过程方面,符合社会经济发展的规划和年初部门预算,项目程序符合相关管理办法;在资金管理方面,根据需要制定相关的资金管理制度,不存在支出依据不合规、虚列项目支出的情况,资金的使用符合相关管理规定;资金到位方面,资金到位率达100%;组织实施方面,机构健全、分工明确;项目产出方面,达到了绩效目标,项目产出的成本按绩效目标控制;项目效果方面,项目实施产生了直接或间接的经济和社会效益。
五、绩效评价结果应用建议(以后年度预算安排、评价结果公开等)
1.利用项目绩效评价结果,减少盲目投资、无效投资,加强资金监控、提高项目管理水平。
2.建立科学合理的评价指标体系,兼顾局部利益和整体利益、当前利益和长远利益、直接利益和间接利益。
六、主要经验及做法、存在的问题及建议
我局按绩效评价工作要求,认真完成绩效评价各个环节的工作。对绩效评价工作始终坚持实事求是的原则,资金管理坚持量入为出、厉行节约的原则,合理、合规、使用、监督管理好财政性资金,提高财政性资金的使用效率,为我市的发展创造较好的社会效益。
通过自查存在的问题:一是项目资金不足;二是项目实施过程中尚有不足之处,主要是项目管理机制还不够完善,有待进一步加强。针对我局项目资金不足的问题,殷切期盼市委市政府、市财政局等各级部门在人力、物力、财力上能给予大力扶持,在核定下年部门预算收支时充分考虑我局资金短缺的问题,使我局能够按照市委市政府对城乡建设工作的总体要求,实现“建美丽开远市 做幸福开远人”的总体目标。针对项目管理存在的问题,我局将严格履行基本建设程序,通过制度建设,创新机制,规范管理,进一步完善现有的管理办法,逐步建立管理规范、运行有序的管理机制。
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