3.为防范执法人员在执法过程中违法违纪行为,杜绝"吃、拿、卡、要"现象,杜绝公路"三乱"行为的发生,大队一是成立了督查领导小组,由一名班子成员专门负责,不间断、不定时进行督查;二是层层签订廉洁执法责任书,约定相关责任人的职能、职责和责任;三是在执法站点公开举报电话,公开举报制度,公示治超各项工作制度和检测程序,举报执法人员违规违纪行为。
(五)、抓好安全生产工作。
我大队始终把抓好安全生产工作列为一切工作的前提。近年来,在省内发生的多起因治理超限超载而导致的执法人员死亡事故或重大交通事故,究其事故原因,这跟执法人员平常的执法行为,不逗硬执法,不消除违法行为有着密不可分的联系。大队在强化安全教育的同时,围绕"坚守红线、从严执法"这一主题,开展了一系列除隐患,保安全的活动:
1、强化安全教育,做好自我防护。要求执法人员必须在思想上高度重视,时刻绷紧安全生产这根弦。在"6.16全国安全生产宣传咨询日"当天,同交运局一起到任市镇宣传公路法律法规。
2、加大安全经费投入。今年来,大队首先购买了反光背心,停车牌,反光标志醒目的警示桩,确保夜间执法安全,自筹经费,为协管人员购买新式执法服装。3、凡是路面发现有堆积物等安全隐患,巡查人员必须找到业主,限期内责令其主动清除,不能及时清除的,在现场设立警示标志。4、车辆管理。大队规定:所有执法车辆由指派驾驶员驾驶,不得转给他人驾驶,每当法定假日,执法车辆按要求停到指定地点,未经领导同意,不得擅自出车。
三、存在问题
一是路政经费预算不足,严重制约路政管理工作的开展。路政大队从2000年成立至今,一直为16人,随着公路事业的发展,公路里程不断增加,公路等级也在提高,因此原有的16人路政执法人员远远不能满足路政工作的需要。只能靠聘请部分临聘人员协助执法工作。自1月来,在编人员经费虽全额纳入财政预算,但临聘人员的经费仅按照当地的最低工资标准预算,其保险费用更是无法按时缴纳,严重影响的执法人员的积极性。
二是执法车辆严重老化,其中三辆执法车面临报废,对一些路政案件发生无法及时赶往现场;执法用照相机、摄像机等取证器材设备已报废多年,平常工作中都是通过手机照相取证,其清晰度远远不够。
三是路政执法受当地政府和部门干预严重。随着公路的不断发展,当地政府利用公路发展和推动地方经济,往往在基础建设过程中忽视公路法律法规,经常出现一些有悖于公路法律法,随意损毁公路路产路权,每当路政执法人员介入管理,他们就以地方经济建设为由大加干预。今年发生的以农村电网民生工程为由,回龙片区在公路水沟中设置电杆,执法人员正常干预中,当地农民严重干涉执法;电力部门以公路行道树影响电线线路安全为由,擅自砍伐行道树多起;天然气公司以与乡镇安装天然气为由,肆意在公路留地,水沟,公路路肩埋设管线。
四是相关部门配合不协调,国土、城建、工商等部门在各自的审批范围内,经常与公路发生交叉,在涉及利益冲突时,往往牺牲的是公路利益。加之地方行政干预比较严重,在路政执法过程中,当事人通过各种渠道托人求情,干扰办案,有些地方实行地方保护主义,借口为招商引资企业排忧解难,优化软环境为借口,通过行政手腕迫使公路部门放弃执法,成为实际上的违法庇护者。
四、2016年工作打算
2015年路政工作虽然取得了一定成绩,但与上级领导的期望与要求仍然存在差距,仍然存在一些不容忽视的问题和不足之处,在2016年中我们将逐步改进、完善,继续保持昂扬的工作势头,立足岗位、务实奉献、开拓进取,认真履行路政管理工作的职责,确保路政管理工作再上新台阶。
1、继续加大执法力度,狠抓车辆超限超载治理工作。强化超限运输检测和管理,严格检测程序,规范执法行为,严厉打击恶性超限超载,杜绝超限超过55吨以上超限超载车辆上路行驶。
2、加强公路两侧违章建筑的控制和管理工作。严格按照规定对公路建筑控制区建筑物和地面构筑物进行有效监控,确保公路两侧建筑控制区内无新的违法建筑物出现。
3、继续加强公路沿线管线、平面交叉道口和广告标牌等涉路行政许可的管理。按公路技术标准和路政管理的有关规定做好审批工作,并按(川发改价格【2012】811号文件的规定的要求做好审批手续。
4、进一步完善内业管理工作,加强路政案卷审查力度,规范案卷书写、归档等程序,做到运用法律法规准确、书写标准、文书齐全、归档及时。
5、抓好主干线公路、城市进出口道路的保畅管理,形成专业管理队伍,加强上路巡查,采取"定人、定时、定路段"的巡查方法,对临时占用公路影响畅通、洒漏车辆影响通行的行为进行及时有效地制止。
范文二
一、20XX年工作回顾
㈠狠抓队伍建设,搞好新进队员的培训
加强队伍建设,是打造路政精兵的重要手段和唯一途径。因此,我路政执法大队便始终把加强队伍建设和内部管理作为基础性工作来抓。
⑴始终坚持半军事化管理,日常工作军事化;⑵每月进行一次月度考核,为使考核有据可依,我们还制定了《公路超限治理人员考核办法》、《公路路政人员月度考核办法》、《车辆使用管理规定》等各项内部规章管理制度,做到以制度管理人,以制度激励人,充分调动全体路政人员的积极性,从而规范了执法行为,为实行半军事化管理提供了制度保证;
[2]始终坚持抓思想政治教育不放松,抓业务素质教育不放松,抓精神文明建设不放松,大力开展创建学习型路政执法队伍活动。大队制定了学习制度和学习计划,经常组织路政人员认真学习党的“十七大”三中、四中会议精神和党的思想理论文章、法律法规知识以及业务交流等学习活动;⑷新队员进大队后,我们对新进队员进行了为期7天的公路路政执法人员培训,使队员的政治思想、文化素质和执法能力有了明显的进步和提高。
㈡认真做好“迎国检”的工作,维护路产路权,保障公路畅通
⒈“迎国检”号角吹响后,我沅江路政执法大队严格按照市局支队迎检实施方案和整体部署,以落实“迎国检”各项工作为总抓手,今年以来,我们扎扎实实做了如下工作:
⑴结合实际,制定了具体的迎检工作方案;⑵有的放矢,日夜苦干,对非公路性标牌进行了摸底排查,逐一下发了限期整改拆除通知书;
[2]重新清查、整理了20XX年以来的路政文书归档及前段10余件路政许可、路政处罚案件;
⑶重新制作了各项岗位职责和执法公示,进一步建立健全了内部各项管理制度,使之更加规范、准确,具有实用性和可操作性;