五、注重监督指导,推动基层法院建设
加强对基层法院工作的监督、指导和支持,推动基层法院公正高效司法,实现全市法院工作水平的整体提高。全市基层法院共受理案件xxxxx件,结案xxxxx件,同比分别增长xx%和xx%。
加强对基层工作的整体规划和关心支持。坚持重心下移,强化院领导联系基层法院制度,深入基层调查研究,加强与当地党政领导的沟通,协调解决基层工作中存在的困难和问题。加大对基层法院领导班子的协管力度,抓好监督考察和后备力量的选拔培养。推动两级法院审判资源的合理配置,加强上下级法院法官之间的交流。加强对基层法院工作的综合考评。
加强对审判执行工作的监督指导。研究解决疑难问题,交流推广审判经验,提高基层法院审判水平。审结二审案件xxxxx件,改判和发回重审率同比下降xx个百分点。精心指导基层法院依法妥善处理涉及社会稳定的重大案件。加强对执行工作的统一管理协调,促进基层法院执行工作质量与效率不断提高。
加强对调解息诉工作的监督指导。推动基层法院健全调解工作机制。各基层法院通过调解妥善处理了大量民事纠纷,平均调解撤诉率xx%,同比提高xx个百分点。xx法院积极探索司法调解与人民调解、行政调解有机结合的工作机制,被评为全国指导人民调解工作先进单位。xx法庭与所在地司法所合作,在人民法庭设立“人民调解工作室”,由驻庭人民调解员进行诉前调解并参与诉讼调解,把大量农村基层矛盾纠纷化解在萌芽状态。加大对基层法院涉诉信访工作的指导力度。xx法院积极破解涉诉民生信访难题,被评为全国法院涉诉信访工作先进集体。
加强对人民法庭工作的监督指导。开展“三项承诺”竞赛活动,切实解决农村群众司法活动中的民生问题。人民法庭普遍建立了预约立案、上门立案、巡回审判等制度,拓展便民措施,简化救助程序,让经济确有困难的群众打得起官司,确保有理有据的当事人打得赢官司。构筑基层协助执行工作网络,让打赢官司且有条件执行的当事人及时实现权益。发挥人民法庭扎根基层、贴近群众的优势,完善基层维稳联动调处机制。
XX年年,我院认真落实监督法,进一步增强接受市人大及其常委会、人大代表监督的自觉性和主动性,进一步完善相关工作机制。办理市十三届人大一次会议人大代表建议x件,市人大机关转交的督办件xx件,人大代表来信xx件。拓宽联络渠道,广泛征求意见,改进法院工作。邀请人大代表视察xxx人次,召开座谈会xx次,旁听案件庭审xx次,走访代表xx人。完善监督员制度,选聘xx名司法监督员,畅通监督渠道,增强监督效果。健全人民陪审员选任、培训和管理机制,充分发挥人民陪审员作用,保障人民陪审员依法参加审判活动,促进司法公正。全市法院现有人民陪审员xxx名,共参审各类案件xxxxx件。
我们充分认识到,与新形势新任务对法院工作的要求相比,与人民群众日益增长的司法需求相比,我院工作还存在不小差距:有的案件质量和效率有待提高;执行难还没有从根本上得到解决;个别法官思想观念、审判水平不能完全跟上形势的发展;基层基础工作需要进一步加强。我们将增强忧患意识和紧迫感,扎实有效地予以解决。
2011年,我院总的工作思路是:全面深入贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,解放思想,开拓奋进,健全公正高效权威的司法工作机制,丰富保障群众权益的司法手段,强化促进社会经济协调发展的司法职能,为构建和谐xx提供更加有力的司法保障。
(一)着力以解放思想促进工作发展。深刻认识解放思想、转变观念在科学发展中的先导作用,深入开展解放思想学习讨论活动,激发法院工作新活力,做到思想有新认识,工作有新举措,队伍有新面貌,争当实践科学发展观的排头兵。
(二)着力发挥审判执行职能作用。重点惩处危害国家安全、危害公共安全、侵犯公民人身财产、破坏市场经济秩序的犯罪和毒品犯罪、职务犯罪,深入开展专项斗争。准确把握宽严相济的刑事政策。积极参与社会治安综合治理和平安xx建设。依法妥善处理好改革发展中产生的各类民事纠纷,贯彻平等保护原则,维护当事人合法权益。依法审理行政案件,增强协调化解行政争议的能力,促进行政机关、司法机关与公民、法人和其他组织关系的和谐。认真贯彻修改后民事诉讼法关于执行工作的新规定,进一步落实市人大常委会关于执行工作的决议。完善执行管理,加强执行监督,加大依法强制执行力度,建立健全执行威慑和联动机制,努力解决执行难问题。
(三)着力解决司法过程中的民生问题。深入落实“公正司法、一心为民”方针,依法着力解决涉诉群众最关心、最直接、最现实的利益问题,维护社会公平正义。继续加强立案、信访“文明窗口”建设,方便当事人诉讼,畅通涉诉信访渠道,依法支持当事人的合理诉求。妥善处理企业改制、房屋拆迁、劳动纠纷等案件中的人民内部矛盾,加强对群体性纠纷的调处工作。发挥申诉、申请再审以及再审化解矛盾功能,预防和减少新的矛盾。加强与人民调解组织、仲裁机构、行政机关以及其他有关部门的配合、衔接,促进多元化解决纠纷机制的建立。
(四)着力增强队伍司法能力。坚持把社会主义法治理念教育作为队伍思想政治建设的主线。以严格、公正、文明司法为核心,加快法官职业化建设,强化法治观念和居中裁判、程序公正、平等保护、案结事了观念,提高驾驭庭审、查明事实、适用法律、调判结合、制作文书的能力。加强党风廉政建设,严明纪律作风,严肃查处违法违纪行为。完善权责明晰、行为规范、运转协调的内部工作机制,提升管理效能。
(五)着力提高基层法院司法水平。着重加强对基层法院审判、执行工作的监督、指导,促进基层法院各项工作的开展。继续深入开展“三项承诺”竞赛活动,推动人民法庭司法为民、队伍建设、物质装备等各项工作取得新进展。
各位代表,新的一年里,我院将以科学发展观为统领,继续解放思想,紧紧依靠市委领导,自觉接受人大监督,努力开创各项工作新局面,为我市全面建设小康社会、加快率先基本实现社会主义现代化作出新的贡献
——年终工作总结